2,152 matches
-
pensie, familiile monoparentale - cazuri deja analizate în cadrul lucrării). Un alt grup, care se poate intersecta sau nu cu primul, îl constituie persoanele aflate în situația de excludere, marginalizare sau discriminare în cadrul comunității în care trăiesc. Voi aborda grupurile aflate în excluziune socială din România raportat la cele trei dimensiuni precizate anterior: accesul la piața muncii și calitatea slujbelor, dimensiunea de gen a excluziunii sociale, precum și accesul inegal la rețele sociale, drepturi și servicii. Dimensiunea de gen, mai degrabă decât să constituie
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
aflate în situația de excludere, marginalizare sau discriminare în cadrul comunității în care trăiesc. Voi aborda grupurile aflate în excluziune socială din România raportat la cele trei dimensiuni precizate anterior: accesul la piața muncii și calitatea slujbelor, dimensiunea de gen a excluziunii sociale, precum și accesul inegal la rețele sociale, drepturi și servicii. Dimensiunea de gen, mai degrabă decât să constituie un palier ușor separabil de celelalte două, reprezintă un fir roșu comun acestora. Accesul la piața muncii și la un venit decent
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
și includerea în rețele sociale sunt puternic influențate de gen. Problema calității slujbelor merită o atenție sporită în contextul românesc, nu în ultimul rând din perspectiva de gen. Deși o concentrare asupra angajării ca măsură de prevenire și combatere a excluziunii sociale este binevenită, în condițiile în care persoanele fără slujbă au de 2,5 ori mai multe șanse de a cădea sub pragul de sărăcie, o slujbă nu garantează lipsa sărăciei, la nivelul xe "UE"UE-25, 8% dintre cei care
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
pe piață capacitățile necesare pentru a avansa, iar modelul lui Akerlof ne furnizează ipoteza prezenței sau absenței unor externalități sociale semnificative 1. Singurul model care pare să furnizeze puține date pentru analiză este cel al politicilor publice europene din domeniul excluziunii sociale. Consecințele modului în care se desfășoară analiza sărăciei și a excluziunii sociale din punctul de vedere al genului sunt semnificative. Mai multe cercetări indică o natură diferită a sărăciei pentru femei și bărbați, Figura 7. În următorii cinci ani
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
furnizează ipoteza prezenței sau absenței unor externalități sociale semnificative 1. Singurul model care pare să furnizeze puține date pentru analiză este cel al politicilor publice europene din domeniul excluziunii sociale. Consecințele modului în care se desfășoară analiza sărăciei și a excluziunii sociale din punctul de vedere al genului sunt semnificative. Mai multe cercetări indică o natură diferită a sărăciei pentru femei și bărbați, Figura 7. În următorii cinci ani, pentru a vă crește nivelul de trai, dumneavoastră ce plănuiți să faceți
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
dependenților. Aceasta este tratată în capitole diferite ale politicilor europene, fie sub capitolul umbrela egalității dintre femei și bărbați, fie în arii precum reconcilierea dintre viața privată și muncă. Abordarea problematicii pieței muncii trebuie să se facă raportat la problematica excluziunii sociale, cu accent prioritar pe dimensiunea de gen, pentru a asigura îmbunătățirea situației economice a grupurilor de femei vulnerabile (European Women’s Lobby). Dacă excluziunea socială a femeilor este puternic influențată de sistemul de suport social oferit, este necesară includerea
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
viața privată și muncă. Abordarea problematicii pieței muncii trebuie să se facă raportat la problematica excluziunii sociale, cu accent prioritar pe dimensiunea de gen, pentru a asigura îmbunătățirea situației economice a grupurilor de femei vulnerabile (European Women’s Lobby). Dacă excluziunea socială a femeilor este puternic influențată de sistemul de suport social oferit, este necesară includerea serviciilor de îngrijire adependenților în cadrul politicilor de excluziune socială, în condițiile în care un raport al European Foundation for the Improvement of Living and Working
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
gen, pentru a asigura îmbunătățirea situației economice a grupurilor de femei vulnerabile (European Women’s Lobby). Dacă excluziunea socială a femeilor este puternic influențată de sistemul de suport social oferit, este necesară includerea serviciilor de îngrijire adependenților în cadrul politicilor de excluziune socială, în condițiile în care un raport al European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions a semnalat încă din 2001 că „diferența fundamentală de gen cu privirela condițiile de lucru o constituie faptul că femeile continuăsă aibă
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
condițiile de lucru o constituie faptul că femeile continuăsă aibă responsabilitatea principală pentru conducerea gospodăriei și îngrijirea copiilor, chiar și atunci când sunt angajate cu normă întreagă” (p. 1). Serviciile incluse la nivelul xe "Uniunii Europene"Uniunii Europene în cadrul dimensiunii de excluziune socială - pensiile și serviciile de sănătate -, deși importante pentru analiza excluziunii sociale a femeilor, nu sunt suficiente. Această afirmație se sprijină pe efectele documentate pe care prezența dependenților le are asupra gradului de ocupare/avansare a femeilor pe piața muncii
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
principală pentru conducerea gospodăriei și îngrijirea copiilor, chiar și atunci când sunt angajate cu normă întreagă” (p. 1). Serviciile incluse la nivelul xe "Uniunii Europene"Uniunii Europene în cadrul dimensiunii de excluziune socială - pensiile și serviciile de sănătate -, deși importante pentru analiza excluziunii sociale a femeilor, nu sunt suficiente. Această afirmație se sprijină pe efectele documentate pe care prezența dependenților le are asupra gradului de ocupare/avansare a femeilor pe piața muncii, și implicit asupra venitului, asupra sărăciei gospodăriilor în general (prezentate deja
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
limitată sau cel puțin incertă, în lipsa unor date semnificative. Nu în ultimul rând, modelul furnizat de politicile publice europene nu ne este de foarte mare ajutor. Având în vedere că acesta nu se oprește în mod semnificativ, în cadrul politicilor privind excluziunea socială, asupra factorului principal care izolează femeile de piața muncii, și anume lipsa unei rețele de îngrijire pentru dependenți, simpla asigurare de locuri de muncă este insuficientă. Astfel, criticile la adresa modelului politicilor publice europene care s-au concentratîn cea mai
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
rețele de îngrijire pentru dependenți, simpla asigurare de locuri de muncă este insuficientă. Astfel, criticile la adresa modelului politicilor publice europene care s-au concentratîn cea mai mare măsură pe atragerea atenției asupra insuficienței asigurării de locuri de muncă pentru diminuarea excluziunii sociale se dovedesc concludente. Calitatea acestor locuri de muncă, precum și asigurarea unor servicii conexe, cum sunt cele de îngrijire a copiilor, au o miză puternicgenizată, aspect relevant și pentru realitatea socială românească. Este necesar așadar să analizăm accesul la servicii
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
copiilor, au o miză puternicgenizată, aspect relevant și pentru realitatea socială românească. Este necesar așadar să analizăm accesul la servicii și drepturi, precum și la rețelele sociale în contextul românesc. Numai așa putem realiza o „hartă” genizată a grupurilor aflate în excluziune socială în România. Am precizat deja că, în context european, serviciile analizate sunt sistemele de pensii și cele de sănătate 1. După cum am arătat, există diferențe de gen semnificative cu privire la veniturile pe care femeile și bărbații le au la vârsta
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
aceste activități consumă timpul de educație și dezvoltare profesională, plasând femeile într-un cerc vicios pe care nici o politică publică nu l-a luat în seamă, nici măcar la nivel de proiect. Astfel, harta grupurilor și indivizilor aflați în situație de excluziune socială sau în risc de excluziune socială în România cuprinde categorii importante din populație, dimensiunea de gen fiind semnificativă: persoanele care aparțin minorităților sexuale, persoanele care aparțin minorităților etnice (odată cu includerea dimensiunii de gen, un fenomen suplimentar în analiză îl
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
și dezvoltare profesională, plasând femeile într-un cerc vicios pe care nici o politică publică nu l-a luat în seamă, nici măcar la nivel de proiect. Astfel, harta grupurilor și indivizilor aflați în situație de excluziune socială sau în risc de excluziune socială în România cuprinde categorii importante din populație, dimensiunea de gen fiind semnificativă: persoanele care aparțin minorităților sexuale, persoanele care aparțin minorităților etnice (odată cu includerea dimensiunii de gen, un fenomen suplimentar în analiză îl constituie discriminarea multiplă), șomerii (în special
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
sănătate și sunt afectate de lipsa acestora prin munca suplimentară presupusă (femeile fiind majoritare în această categorie). Putem astfel afirma că dimensiunea de gen este relevantă la nivelul tuturor acestor categorii de excluși. Formularea de politici publice genizate în domeniul excluziunii sociale trebuie să constituie o prioritate importantă, nu numai în virtutea respectării principiilor xe "Uniunii Europene"Uniunii Europene în domeniu (abordarea integratoare de gen și principiul egalității de șanse), ci și pentru că realitățile empirice o cer în mod imperativ. Măsurarea excluziunii
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
excluziunii sociale trebuie să constituie o prioritate importantă, nu numai în virtutea respectării principiilor xe "Uniunii Europene"Uniunii Europene în domeniu (abordarea integratoare de gen și principiul egalității de șanse), ci și pentru că realitățile empirice o cer în mod imperativ. Măsurarea excluziunii sociale în Uniunea Europeanătc "Măsurarea excluziunii sociale în Uniunea Europeană" În decembrie 2001, în cadrul Consiliului European de la Laeken au fost adoptați o serie de indicatori comuni pentru măsurarea excluziunii sociale. Deși, conform principiului subsidiarității, statele membre au în continuare libertatea de
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
prioritate importantă, nu numai în virtutea respectării principiilor xe "Uniunii Europene"Uniunii Europene în domeniu (abordarea integratoare de gen și principiul egalității de șanse), ci și pentru că realitățile empirice o cer în mod imperativ. Măsurarea excluziunii sociale în Uniunea Europeanătc "Măsurarea excluziunii sociale în Uniunea Europeană" În decembrie 2001, în cadrul Consiliului European de la Laeken au fost adoptați o serie de indicatori comuni pentru măsurarea excluziunii sociale. Deși, conform principiului subsidiarității, statele membre au în continuare libertatea de a-și alege politicile sociale potrivite
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
șanse), ci și pentru că realitățile empirice o cer în mod imperativ. Măsurarea excluziunii sociale în Uniunea Europeanătc "Măsurarea excluziunii sociale în Uniunea Europeană" În decembrie 2001, în cadrul Consiliului European de la Laeken au fost adoptați o serie de indicatori comuni pentru măsurarea excluziunii sociale. Deși, conform principiului subsidiarității, statele membre au în continuare libertatea de a-și alege politicile sociale potrivite pentru contextul fiecăreia, raportarea la indicatori comuni reprezintă o schimbare semnificativă în modul de formulare a politicilor publice sociale în cadrul xe "Uniunii
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
-și alege politicile sociale potrivite pentru contextul fiecăreia, raportarea la indicatori comuni reprezintă o schimbare semnificativă în modul de formulare a politicilor publice sociale în cadrul xe "Uniunii Europene"Uniunii Europene. Avantajele acestei abordări sunt posibilitatea formării unui tablou european al excluziunii sociale, creșterea cooperării între statele membre (prin Metoda Coordonării Deschise), precum și instaurarea unui „spirit de competiție” sau a unei presiuni de grup care ar stimula statele membre în acțiunile lor (xe "Atkinson"Atkinson, xe "Marlier"Marlier, xe "Nolan"Nolan, 2004
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
din cauza sărăciei nu se va bucura de o atenție crescută. Atenția va fi îndreptată asupra mecanismelor în privința cărora politicile pot să fie eficiente. Comitetul pentru Incluziune Socială atrage atenția asupra faptului că indicatorii trebuie să furnizeze o imagine holistă a excluziunii sociale. Prin măsurarea activităților statelor membre se urmărește nu atât ceea ce acestea fac în domeniul excluziunii sociale, cât rezultatele politicilor lor (de exemplu, se măsoară nivelul de educație atins în cadrul populației-țintă, nu cheltuielile totale pe școli). Deși statele membre sunt
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
în privința cărora politicile pot să fie eficiente. Comitetul pentru Incluziune Socială atrage atenția asupra faptului că indicatorii trebuie să furnizeze o imagine holistă a excluziunii sociale. Prin măsurarea activităților statelor membre se urmărește nu atât ceea ce acestea fac în domeniul excluziunii sociale, cât rezultatele politicilor lor (de exemplu, se măsoară nivelul de educație atins în cadrul populației-țintă, nu cheltuielile totale pe școli). Deși statele membre sunt libere să folosească indicatori proprii suplimentari și să se raporteze la contextul național, principiul metodologic de
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
nivel normativ. Indicatorii sunt grupați în trei categorii: primari, secundari și terțiari. Indicatorii primari constituie „un număr restrâns de indicatori principali care acoperă o arie largă a ceea ce au fost considerate cele mai importante elemente pentru ajungerea în starea de excluziune socială” (xe "Atkinson"Atkinson, xe "Marlier"Marlier, xe "Nolan"Nolan, 2004, p. 52). Indicatorii secundari se constituie în dimensiuni care sprijină indicatorii primari și detaliază dimensiuni suplimentare ale problemei suprinse de aceștia. Ultima categorie o reprezintă indicatorii terțiari, aceștia urmând
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
naționale. Venitul scăzut rămâne dimensiunea principală la care indicatorii primari se raportează. În acest sens, putem afirma că, la nivelul măsurării, modelul principal care informează dezbaterea este de tip RED, accentul căzând în principal pe sărăcie ca dimensiune principală a excluziunii sociale. În măsurarea venitului se urmărește identificarea grupurilor aflate în risc de sărăcie, și nu a grupurilor sărace propriu-zise, subliniindu-se astfel natura dinamică a excluziunii sociale și înțelegerea sa ca proces. Acesta se raportează la venitul mediu național, constituind
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]
-
este de tip RED, accentul căzând în principal pe sărăcie ca dimensiune principală a excluziunii sociale. În măsurarea venitului se urmărește identificarea grupurilor aflate în risc de sărăcie, și nu a grupurilor sărace propriu-zise, subliniindu-se astfel natura dinamică a excluziunii sociale și înțelegerea sa ca proces. Acesta se raportează la venitul mediu național, constituind astfel un prag relativ al sărăciei (decizie aproape necontestată în dezbateri 1). Un aspect important l-a reprezentat surprinderea situațiilor în care săracii devin „mai săraci
Gen și interese politice by Oana Băluță, Alina Dragolea, Alice Iancu () [Corola-publishinghouse/Science/1990_a_3315]