1,427 matches
-
se văd în funcții, fie trebuie să găsească o nouă motivație pentru nevoia lor politică ("împiedicarea întoarcerii vechii elite" funcționa pentru moment), fie neapărat să explice de ce funcția publică respectivă nu afecta destinul țării. Fiind o doctrină politică prin excelență, populismul în funcții publice trebuie așadar să aibă o ideologie parteneră care arată înspre alți factori din afara spectrului pur politic, cum sunt cei de ordin economic sau etnic, care împiedică pe cei aflați în funcție să preia cu adevărat puterea în
Populismul în Europa și în cele două Americi: amenințare sau remediu pentru democrație? () [Corola-publishinghouse/Science/84983_a_85768]
-
spațiului politic intern. În dreptul său, Mečiar a fost adeptul atât al discursului populist adresat celor săraci, cât și al poziției de apărător al națiunii, și s-a folosit de fiecare parte pentru a ascunde slăbiciunile celeilalte. Slovacia a experimentat un populism naționalist nu în sensul formulării unei acuzații atotcuprinzătoare la adresa lui Mečiar, cum au procedat, de regulă, specialiștii în anii 1990 (vezi, de exemplu, Carpenter, 1997), ci în direcția foarte specifică de apel la un discurs ideologic de recâștigare a puterii până
Populismul în Europa și în cele două Americi: amenințare sau remediu pentru democrație? () [Corola-publishinghouse/Science/84983_a_85768]
-
în direcția foarte specifică de apel la un discurs ideologic de recâștigare a puterii până atunci deținte de elite din afara granițelor impuse de vreun grup etnic. Această afirmație deschide calea spre o întrebare mai profundă formulată în acest volum. În ce măsură populismul a jucat un rol în politica Slovaciei și cum a afectat acesta dezvoltarea democrației în această țară? 9.2 Evaluarea impactului pe care l-a avut populismul în Slovacia lui Mečiar, 1992-1998 Cele șase aspecte pozitive, împreună cu alte șase aspecte
Populismul în Europa și în cele două Americi: amenințare sau remediu pentru democrație? () [Corola-publishinghouse/Science/84983_a_85768]
-
afirmație deschide calea spre o întrebare mai profundă formulată în acest volum. În ce măsură populismul a jucat un rol în politica Slovaciei și cum a afectat acesta dezvoltarea democrației în această țară? 9.2 Evaluarea impactului pe care l-a avut populismul în Slovacia lui Mečiar, 1992-1998 Cele șase aspecte pozitive, împreună cu alte șase aspecte negative ale populismului, menționate în capitolul introductiv, pot fi la rândul lor împărțite mai ușor în cinci categorii de comportamente. Trei dintre acestea au legătură cu natura
Populismul în Europa și în cele două Americi: amenințare sau remediu pentru democrație? () [Corola-publishinghouse/Science/84983_a_85768]
-
un rol în politica Slovaciei și cum a afectat acesta dezvoltarea democrației în această țară? 9.2 Evaluarea impactului pe care l-a avut populismul în Slovacia lui Mečiar, 1992-1998 Cele șase aspecte pozitive, împreună cu alte șase aspecte negative ale populismului, menționate în capitolul introductiv, pot fi la rândul lor împărțite mai ușor în cinci categorii de comportamente. Trei dintre acestea au legătură cu natura competiției politice populiste. Conform acestor ipoteze populiștii pot: a) să caute un nou fundament pentru competiția
Populismul în Europa și în cele două Americi: amenințare sau remediu pentru democrație? () [Corola-publishinghouse/Science/84983_a_85768]
-
negativ #3); b) să mobilizeze și să reprezinte grupuri excluse (efectele pozitive #1, #2 și #3); și c) să determine derularea competiției politice la o intensitate mai mare (efectul pozitiv #6 și negativ #4). De asemenea, formulează ipoteze despre relația populismului cu instituțiile politice. Cu toate că resping latura definițională, Mudde și Rovira Kaltwasser pornesc de la "o legătură logică cu anumite tipuri de mobilizare (de ex., stilul de conducere carismatic, comunicarea liderului cu masele, existența câtorva organizații de partid puternice)". În concordanță, populiștii
Populismul în Europa și în cele două Americi: amenințare sau remediu pentru democrație? () [Corola-publishinghouse/Science/84983_a_85768]
-
partid puternice)". În concordanță, populiștii pot și d) să suțină suveranitatea populară și să folosească mecanisme plebiscitare cu prețul limitărilor instituționale impuse (efectele negative #1 și #5). În cele din urmă, lista aspectelor negative întrevede un alt efect potențial al populismului, care trece dincolo de respingerea laturii definiționale, cel al preferinței pentru "minorități", minoritate care poate sau nu fi identică cu cea formată din elite. Populiștii, conform acestui ultim factor potențial, pot e) să facă uz de teoria și practica regulii majorității
Populismul în Europa și în cele două Americi: amenințare sau remediu pentru democrație? () [Corola-publishinghouse/Science/84983_a_85768]
-
fi identică cu cea formată din elite. Populiștii, conform acestui ultim factor potențial, pot e) să facă uz de teoria și practica regulii majorității pentru a eluda și ignora drepturile minorităților (efectul negativ #2). Pentru a înțelege dacă, în Slovacia, populismul a avut rol de amenințare sau de remediu la adresa democrației (și, prin urmare, să înțelegem, poate, dinamica din spatele acestuia), este util să analizăm dacă populismul lui Mečiar a dus la vreunul dintre comportamentele pozitive sau negative menționate mai sus, și
Populismul în Europa și în cele două Americi: amenințare sau remediu pentru democrație? () [Corola-publishinghouse/Science/84983_a_85768]
-
a eluda și ignora drepturile minorităților (efectul negativ #2). Pentru a înțelege dacă, în Slovacia, populismul a avut rol de amenințare sau de remediu la adresa democrației (și, prin urmare, să înțelegem, poate, dinamica din spatele acestuia), este util să analizăm dacă populismul lui Mečiar a dus la vreunul dintre comportamentele pozitive sau negative menționate mai sus, și dacă acestea, la rândul lor, au avut efectele benefice sau dăunătoare estimate asupra democrației slovace. 9.2.1 Un nou fundament pentru competiția politică Înființarea
Populismul în Europa și în cele două Americi: amenințare sau remediu pentru democrație? () [Corola-publishinghouse/Science/84983_a_85768]
-
care au pus umărul la eforturile sale aproape încununate de succes de a înlătura răspunderea politică pe orizontală (și, în cele din urmă și pe verticală) în Slovacia (Deegan-Krause, 2006, 76-79; Haughton 20050. Totuși, această urmare este dificil de atribuit populismului în sine. Impulsul populist care, la începutul anului 1991, s-ar putea să-l fi determinat pe Mečiar să se orienteze spre o nouă direcție, nu a prevăzut coaliția autoritară din 1994. Este posibil ca abilitatea de a alege dintre
Populismul în Europa și în cele două Americi: amenințare sau remediu pentru democrație? () [Corola-publishinghouse/Science/84983_a_85768]
-
2006), dar posibilitatea de a face o asemenea alegere a fost la fel de mult influențată de eterogenitatea demografică existentă în Slovacia, ca și de acțiunea populistă întreprinsă de Mečiar. 9.2.2 Mobilizarea și reprezentarea grupurilor excluse " Efectul de incluziune" al populismului este foarte dificil de evaluat în cazul Slovaciei. Pare relativ minor sub raportul impactului, dar este îndeaproape legat de dimensiunile competiției politice. În perioada lansării lui Mečiar în politică, alegătorii slovaci se prezentau la urne în număr extrem de mare (într-
Populismul în Europa și în cele două Americi: amenințare sau remediu pentru democrație? () [Corola-publishinghouse/Science/84983_a_85768]
-
la vot erau deja ridicate și datorită faptului că în 1994 și în 1998 alegătorii s-au prezentat la urne din teamă că Mečiar va reveni la putere, este dificil să considerăm aceste evenimente o consecință pozitivă fără echivoc a populismului său. Polarizarea asociată populismului naționalist al lui Mečiar a avut, fără îndoială, un efect negativ asupra procesului decizional democratic în termeni de atingere a consensului, dar din motive diferite de cele prezentate în ipotezele din capitolul introductiv. În cazul democrației
Populismul în Europa și în cele două Americi: amenințare sau remediu pentru democrație? () [Corola-publishinghouse/Science/84983_a_85768]
-
ridicate și datorită faptului că în 1994 și în 1998 alegătorii s-au prezentat la urne din teamă că Mečiar va reveni la putere, este dificil să considerăm aceste evenimente o consecință pozitivă fără echivoc a populismului său. Polarizarea asociată populismului naționalist al lui Mečiar a avut, fără îndoială, un efect negativ asupra procesului decizional democratic în termeni de atingere a consensului, dar din motive diferite de cele prezentate în ipotezele din capitolul introductiv. În cazul democrației parlamentare unicamerale din Slovacia
Populismul în Europa și în cele două Americi: amenințare sau remediu pentru democrație? () [Corola-publishinghouse/Science/84983_a_85768]
-
și tot mai rar, atacurile sale la adresa cadrului instituțional din Slovacia au avut un impact negativ direct asupra democrației din această țară, iar gravitatea acestei probleme a crescut de-a lungul timpului. Totuși, este relativ incertă atribuirea acestei manipulări instituționale populismului. 9.2.4 Susținerea suveranității populare și folosirea mecanismelor plebiscitare Mečiar și partidul său (HZDS) aproape au deturnat Slovacia de la tranziția sa spre o democrație consolidată. Numeroase studii slovace demonstrează faptul că Mečiar a urmărit eliminarea sistematică a constrângerilor instituțional
Populismul în Europa și în cele două Americi: amenințare sau remediu pentru democrație? () [Corola-publishinghouse/Science/84983_a_85768]
-
față drepturile minorităților în favoarea "drepturilor individuale", care de fapt erau drepturile majorității slovace (Csergo și Deegan-Krause, 2011). Se pare că argumentele instituționale referitoare la plebiscit și la regula majorității se constituie într-o istorisire plină de învățăminte referitoare la pericolele populismului. Totuși, este important să ne amintim că, deși astfel de elemente plebiscitare apar într-o gamă largă de definiții ale populismului (de exemplu, Roberts, 2008, Weyland, 2001), definiția dată în acest volum se concentrează pe legăturile dintre aceste manifestări și
Populismul în Europa și în cele două Americi: amenințare sau remediu pentru democrație? () [Corola-publishinghouse/Science/84983_a_85768]
-
instituționale referitoare la plebiscit și la regula majorității se constituie într-o istorisire plină de învățăminte referitoare la pericolele populismului. Totuși, este important să ne amintim că, deși astfel de elemente plebiscitare apar într-o gamă largă de definiții ale populismului (de exemplu, Roberts, 2008, Weyland, 2001), definiția dată în acest volum se concentrează pe legăturile dintre aceste manifestări și explicația de bază a antagonismului dintre elită și masele populare. În acest sens, este dificil de stabilit o legătură clară între
Populismul în Europa și în cele două Americi: amenințare sau remediu pentru democrație? () [Corola-publishinghouse/Science/84983_a_85768]
-
degrabă demagogic decât sincer. Dovezile fac trimitere la ecoul pe care acest discurs l-a avut cel puțin asupra unei categorii anume de votanți (Deegan-Krause, 2006: 185-190), iar eficiența sa reprezintă cel mai puternic argument în privința efectelor negative pe care populismul în sine îl are asupra instituțiilor (deși el trebuie să împartă responsabilitatea cu naționalismul cu care se întrepătrunde). Slăbiciunea oricărei legături cauzale autentice dintre anti- elitismul național al lui Mečiar și comportamentul său de uzurpare a instituțiilor este destul de evident
Populismul în Europa și în cele două Americi: amenințare sau remediu pentru democrație? () [Corola-publishinghouse/Science/84983_a_85768]
-
sugerează că Mečiar a folosit mecanismele plebiscitare într-o manieră manipulatoare, accentuându-le importanța doar atunci când avea nevoie de ele pentru a-și atinge scopurile politice și respingându-le atunci când acestea îi limitau puterea. De fapt, combinația de naționalism și populism a lui Mečiar era o formă de împotrivire pe viață și pe moarte față de regulile politice de bază și o dorința de a folosi fiecare discurs politic care ar putea să ducă la o victorie. Discursul populist cu privire la problemele medierii
Populismul în Europa și în cele două Americi: amenințare sau remediu pentru democrație? () [Corola-publishinghouse/Science/84983_a_85768]
-
o dorința de a folosi fiecare discurs politic care ar putea să ducă la o victorie. Discursul populist cu privire la problemele medierii instituțiilor a făcut ca eforturile lui Mečiar de control politic să fie acceptabile în ochii publicului - la fel de mult pe cât populismul său, care accentuează faptul că opoziția este ajutată din afară de elitele internaționale, i-a permis să-și radicalizeze apelurile naționaliste -, dar nu și-a revelat și motivul adevărat. Împreună, naționalismul și populismul au susținut scopurile adevăratei aspirații a lui Mečiar
Populismul în Europa și în cele două Americi: amenințare sau remediu pentru democrație? () [Corola-publishinghouse/Science/84983_a_85768]
-
fie acceptabile în ochii publicului - la fel de mult pe cât populismul său, care accentuează faptul că opoziția este ajutată din afară de elitele internaționale, i-a permis să-și radicalizeze apelurile naționaliste -, dar nu și-a revelat și motivul adevărat. Împreună, naționalismul și populismul au susținut scopurile adevăratei aspirații a lui Mečiar (poate ideologie, poate simplă mentalitate): un autoritarism moderat care respingea orice fel de exercitare a răspunderii liderului de partid, prin intermediul minorității sau a majorității. 9.3 Evaluarea impactului populismului după mečiarism Studiile
Populismul în Europa și în cele două Americi: amenințare sau remediu pentru democrație? () [Corola-publishinghouse/Science/84983_a_85768]
-
Împreună, naționalismul și populismul au susținut scopurile adevăratei aspirații a lui Mečiar (poate ideologie, poate simplă mentalitate): un autoritarism moderat care respingea orice fel de exercitare a răspunderii liderului de partid, prin intermediul minorității sau a majorității. 9.3 Evaluarea impactului populismului după mečiarism Studiile de caz sunt ocazii nu doar pentru a reflecta în profunzime asupra unor anumite circumstanțe, ci și pentru a reflecta asupra tipului de întrebări pe care ar trebui să le punem atunci când studiem alte cazuri. Lăsând comparațiile
Populismul în Europa și în cele două Americi: amenințare sau remediu pentru democrație? () [Corola-publishinghouse/Science/84983_a_85768]
-
alte cazuri. Lăsând comparațiile între diversele studii pe seama editorilor acestui volum, este totuși util să mergem mai departe de cazul lui Mečiar pentru a vedea dacă și alte guverne ale țării au cunoscut impactul indirect negativ și oarecum moderat al populismului asupra democrației. În această privință este mai ales utilă o comparație între guvernele conduse de Mečiar și cel condus de Robert Fico între 2006 și 2010. Comparația este una irezistibilă nu doar pentru că guvernul lui Fico i-a avut ca
Populismul în Europa și în cele două Americi: amenințare sau remediu pentru democrație? () [Corola-publishinghouse/Science/84983_a_85768]
-
Mulți chiar l-au acuzat pe Fico că îi calcă pe urme lui Mečiar, că procedează exact ca acesta atunci când s-a afirmat (Bútora et al., 2009). La prima vedere, evidența ne spune că, cel puțin în privința folosirii termenului de populism în discursul lui Fico, analogia este foarte potrivită. Figura 9.2 ne arată că guvernul lui Fico se clasează nu cu mult mai jos decât guvernele lui Mečiar din perspectiva unei definiții largi a discursului populist (Deegan-Krause și Haughton 2009
Populismul în Europa și în cele două Americi: amenințare sau remediu pentru democrație? () [Corola-publishinghouse/Science/84983_a_85768]
-
Mečiar). Asemenea lui Mečiar, Fico și-a îngustat în cele din urmă definiția "poporului" în conformitate cu anumite calități; deși, spre deosebire de Mečiar, Fico a pornit de la criterii socio-economice și doar mai târziu s-a îndreptat spre ideea etniei slovace. Totuși, în ciuda asemănărilor, populismul lui Fico nu a coincis cu o erodare semnificativă a democrației. Este adevărat că guvernul lui Fico a interferat cu independența justiției, impunând restricții asupra folosirii limbii maghiare și manifestând un nivel mare ridicat de corupție. Dar, spre deosebire de Mečiar, Fico
Populismul în Europa și în cele două Americi: amenințare sau remediu pentru democrație? () [Corola-publishinghouse/Science/84983_a_85768]
-
pus în pericol în mod categoric instituțiile de bază ale democrației slovace. Rezultatele Polity și Freedom House nu sunt nici pe departe niște indicatori pertinenți, dar ne oferă un punct de pornire acceptabil pentru a măsura ceea ce știm deja. Spre deosebire de populismul începutului anilor 1990, care a apărut în același timp cu afirmarea mai multor indicatori non-democratici, niveluri asemănătoare de populism sub Fico nu au generat același declin al democrației (vezi Figura 9.3)3. Figura 9.3. Indicatorii democrației în Slovacia
Populismul în Europa și în cele două Americi: amenințare sau remediu pentru democrație? () [Corola-publishinghouse/Science/84983_a_85768]