2,689 matches
-
de Nixon și Kissinger, a stabilit o legătură între politica externă sovietică și îmbunătățirea relațiilor sovieto-americane. Jackson a făcut încă un pas înainte. Doctrina sa a asociat îmbunătățirea relațiilor sovieto-americane cu politica internă sovietică, mai ales cu aspectele referitoare la emigrarea evreilor 1516. Dacă sovieticii acceptau propunerea, congresmenii conservatori nu aveau să se mai opună îmbunătățirii relațiilor cu lumea comunistă. Dacă refuzau, atunci mult detestata "Eră a Destinderii" avea să se termine. Jackson ar fi fost satisfăcut oricum. Pe 3 august
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
motive încă nedeterminate, Moscova a anunțat că toți emigranții trebuie să plătească o "taxă de ieșire". Teoretic, această taxă era destinată fondurilor alocate de stat pentru educația emigranților. Practic, valoarea taxei înregistra variații considerabile, ceea ce a determinat o reducere a emigrării 1517. Aceasta era ocazia pe care o aștepta Jackson. Personalul lui Jackson, condus de Richard Perle, împreună cu personalul senatorului Ribicoff din Connecticut, sub conducerea lui Morris Amitay, concepuseră deja un "Amendament Jackson", care stabilea o corelație între emigrarea evreilor din
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
reducere a emigrării 1517. Aceasta era ocazia pe care o aștepta Jackson. Personalul lui Jackson, condus de Richard Perle, împreună cu personalul senatorului Ribicoff din Connecticut, sub conducerea lui Morris Amitay, concepuseră deja un "Amendament Jackson", care stabilea o corelație între emigrarea evreilor din Uniunea Sovietică și comerțul sovieto-american. Anunțul făcut de Moscova pe 3 august a constituit pretextul ideal pentru prezentarea propunerii 1518. Pe 12 septembrie, Ribicoff a atenționat presa că Administrația n-ar trebui să mai încerce să acorde Uniunii
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
se interzicea acordarea "Clauzei națiunii celei mai favorizate" și participarea la diferite programe americane de credit a țărilor care nu au economie de piață și care își privează cetățenii de dreptul de a emigra sau le impun taxe prohibitive pentru emigrare 1522. Amendamentul lui Jackson avea 72 de susținători, printre care se numărau chiar și persoane ce pledau de mult pentru comerțul Est-Vest, precum Walter Mondale 1523. Casa Albă nu a ridicat obiecții la acest amendament. Întrucît nu mai era decît
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Congresului al 92-lea aveau să fie suspendate pe 18 octombrie și această amînare însemna înăbușirea amendamentului. Cu toate acestea, sprijinul copleșitor de care se bucura această măsură l-a determinat pe președinte să discute cu sovieticii problema taxei de emigrare. Andrei Gromîko a arătat că Moscova poate suspenda taxa, dar nu a putut garanta Casei Albe că acest lucru chiar se va întîmpla 1524. Pe 11 octombrie a sosit la Washington o delegație comercială sovietică, pentru a prelua problemele pe
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Nixon a emis o hotărîre prin care declara că este în interesul SUA ca Eximbank să poată prelungi creditele acordate Uniunii Sovietice 1526. Moscova a anunțat, în schimb, că va face o derogare de la obligația de achitare a taxelor de emigrare pentru cîteva familii. La cîteva zile după aceea, Consiliul de Miniștri Sovietic a acceptat că din punct de vedere politic trebuie să se renunțe la taxe dacă există motive "care să justifice aceasta"1527. Această decizie nu elimina, totuși, posibilitatea
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
emigranți evrei. Ca urmare, Jackson și adepții săi, care reprezentau acum trei sferturi din Senat, s-au pregătit să reintroducă amendamentul de îndată ce Congresul își va fi reluat lucrările, pe 3 ianuarie. Dezbaterile din Congres privind corelarea comerțului cu procedurile de emigrare ca o condiție sine qua non pentru aprobarea înțelegerilor comerciale sovieto-americane au zădărnicit eforturile Bucureștiului de a obține " Clauza Națiunii celei mai favorizate". Bogdan și Ceaușescu aveau să se străduiască în zadar în următorii doi ani să separe Clauza pentru
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
din 1973 La Washington, anul 1973 a debutat prin reluarea tratativelor cu privire la Vietnam, desemnarea senatorului Sam Ervin, din Carolina de Nord, ca șef al Comisiei de anchetă a Senatului pentru afacerea Watergate și noile propuneri legislative care condiționau comerțul de emigrare. Dominick Daniels, membru al Camerei Reprezentanților, delegat de New Jersey, a înaintat, pe 3 ianuarie, proiectul nr. 151 al Camerei Reprezentanților, o Lege de libertate a emigrării pentru comerțul Est-Vest1546. Era un proiect similar celui din octombrie al lui Jackson
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
a Senatului pentru afacerea Watergate și noile propuneri legislative care condiționau comerțul de emigrare. Dominick Daniels, membru al Camerei Reprezentanților, delegat de New Jersey, a înaintat, pe 3 ianuarie, proiectul nr. 151 al Camerei Reprezentanților, o Lege de libertate a emigrării pentru comerțul Est-Vest1546. Era un proiect similar celui din octombrie al lui Jackson și elaborarea lui fusese accelerată de refuzul Moscovei de a renunța la taxa pentru învățămînt. Pe 26 decembrie, o agenție de presă sovietică, "Novosti", l-a intervievat
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
cu excepția Departamentului de Comerț, au convenit să includă "Clauza" pentru toate țările comuniste în proiectul unei legi comerciale complexe. Departamentul Comerțului, care privea comerțul dintr-o perspectivă mai curînd economică decît politică, se temea ca această condiționare a comerțului de emigrare să nu scoată din discuție acordarea Clauzei tuturor țărilor comuniste, nu numai Uniunii Sovietice 1550. Pînă pe 17 ianuarie, CPEI concepuse un proiect al Legii reformei comerciale, care avea să garanteze președintelui capacitatea de a asigura o mai mare flexibilitate
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
18 ianuarie, Findley a prezentat Legea relațiilor comerciale cu România, din 1973, împreună cu alți șapte susținători, toți făcînd parte din Comitetul de Mijloace și Resurse al Camerei Reprezentanților. Proiectul de lege nr. 2304 nu formula nici o condiționare între comerț și emigrare sau drepturile omului 1552. Cu toate acestea, n-a apucat niciodată să fie discutat în Camera Reprezentanților. După spusele lui Bogdan, decizia lui Nixon de a căuta "soluții globale" a pus capăt "diferențierii" României. În ciuda sentimentelor personale ale lui Nixon
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
nr. 3910. Acesta interzicea acordarea "Clauzei națiunii celei mai favorizate", a împrumuturilor și încheierea de acorduri comerciale cu țările fără economie de piață, care refuzau dreptul cetățenilor de a emigra sau le impuneau mai mult decît o taxă nominală pentru emigrare 1555. Deși proiectul de lege Mills-Vanik era independent de orice pachet de legi comerciale ale Administrației, nenorocirea bătea la ușă. Congresul a hotărît să includă condiția emigrării în orice proiect de lege prin care Casa Albă voia să acorde Uniunii
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
de a emigra sau le impuneau mai mult decît o taxă nominală pentru emigrare 1555. Deși proiectul de lege Mills-Vanik era independent de orice pachet de legi comerciale ale Administrației, nenorocirea bătea la ușă. Congresul a hotărît să includă condiția emigrării în orice proiect de lege prin care Casa Albă voia să acorde Uniunii Sovietice "Clauza națiunii celei mai favorizate". Una din dilemele Administrației era dacă această condiționare trebuia stabilită de Congres sau de către președinte 1556. Nixon voia să se asigure
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
promis să-l țină pe liderul AFL-CIO la curent cu intențiile Administrației privind legea comercială 1559. Pe 15 martie, senatorul Jackson a introdus un amendament la proiectul unei Legi a relațiilor comerciale dintre Est și Vest, care asocia taxa de emigrare a evreilor cu acordarea "Clauzei" produselor sovietice. Amendamentul său avea 73 de susținători și, în esență, era un apel la Administrație de a-i forța pe sovietici să renunțe la taxele exorbitante de emigrare 1560. Jackson îi spuse lui Flanigan
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
și Vest, care asocia taxa de emigrare a evreilor cu acordarea "Clauzei" produselor sovietice. Amendamentul său avea 73 de susținători și, în esență, era un apel la Administrație de a-i forța pe sovietici să renunțe la taxele exorbitante de emigrare 1560. Jackson îi spuse lui Flanigan că are de gînd să-și anexeze amendamentul la legea comercială. Se săturase de sovietici. Cu cîtva timp în urmă îi trimisese ambasadorului Dobrînin o scrisoare în care cerea și răspuns. Nu primise încă
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Dacă președintele îl solicita telefonic, el fixa cu plăcere audierile în jurul datei de 30 aprilie, după ce Congresul și-ar fi reluat lucrările. Problema "Clauzei națiunii celei mai favorizate" era mai complicată. Pe Mills îl preocupau taxele sovietice pentru vizele de emigrare. Flanigan a încercat să schimbe centrul de greutate. El a insistat pe lîngă președintele Comitetului de Mijloace și Resurse să accepte legea introdusă de Jacob Javitz, care ar fi dat președintelui Nixon dreptul de a acorda "Clauza națiunii celei mai
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
din spatele Cortinei de Fier, asupra cărora Congresul își exercita dreptul de veto. Astfel s-ar fi scos chestiunea "Clauzei" pentru Uniunea Sovietică din proiectul de lege comercială și s-ar fi cîștigat timp pentru a negocia cu Moscova taxa de emigrare. Mills, însă, a obiectat. Nu voia să acorde Congresului dreptul de veto, de vreme ce acesta încălca dreptul constituțional al președintelui de a acționa. Dezbaterile ulterioare s-au dovedit a fi zadarnice, așa încît Flanigan și Mills au stabilit să vadă mai
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
a taxelor vamale, dar acesta este un lucru "esențial, dacă vrem să mergem mai departe"1568. Pe 30 martie, Dobrînin i-a înmînat lui Kissinger o notă diplomatică ce avea mențiunea "confidențial, pentru președinte". Se arăta acolo că politica de emigrare a Moscovei este o problemă ce ține exclusiv de Uniunea Sovietică. Cu toate acestea, se menționa că taxa va fi anulată. Ea fusese concepută ca o taxă discreționară și avea să fie aplicată numai în situații "neobișnuite" pentru securitatea de
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
pentru securitatea de stat. Exact aceasta își dorea Jackson să audă. Dar Dobrînin nu le dădea lui Kissinger sau Nixon dreptul să comunice Congresului această informație 1569. Moscova nu voia ca presa americană să interpreteze revenirea asupra problemei taxei de emigrare ca pe un semn de slăbiciune, căci așa s-ar fi întîmplat, cu siguranță, dacă vestea ar fi ajuns la urechile congresmenilor. Caracterul secret al mesajului făcea ca Administrația să fie legată de mîini și de picioare. Mai mult decît
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
președintelui dreptul de a negocia un acord comercial care să asigure României "Clauza națiunii celei mai favorizate". Ca și în cazul proiectului lui Findley, din Camera Reprezentanților, proiectul de lege Mondale-Brooke nu conținea nici o mențiune care să condiționeze comerțul de emigrare sau de drepturile omului 1576. În ciuda acestor propuneri, Bogdan își dădea seama că legea privind Clauza pentru România are puține șanse să fie adoptată. De aceea, încercă o nouă tactică: solicită o întrunire cu Kissinger, pentru a discuta cu el
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
președintele a trimis Congresului proiectul său de lege, de 124 de pagini și senatorul Jackson, împreună cu alți 76 de susținători au introdus un amendament la legea care interzicea acordarea Clauzei țărilor fără economie de piață și care impuneau restricții de emigrare 1583. Administrația a acționat rapid. Kissinger a vorbit cu Dobrînin și le-a cerut sovieticilor să-i permită să anunțe Congresul că Moscova intenționează să interzică emigrarea numai în cazul unor "motive de securitate națională" și că Uniunea Sovietică nu
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
interzicea acordarea Clauzei țărilor fără economie de piață și care impuneau restricții de emigrare 1583. Administrația a acționat rapid. Kissinger a vorbit cu Dobrînin și le-a cerut sovieticilor să-i permită să anunțe Congresul că Moscova intenționează să interzică emigrarea numai în cazul unor "motive de securitate națională" și că Uniunea Sovietică nu va pretinde decît niște "taxe vamale obișnuite și nesemnificative" celor a căror emigrare a fost aprobată 1584. Dobrînin a acceptat ca legea să fie dată publicității pe
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
a cerut sovieticilor să-i permită să anunțe Congresul că Moscova intenționează să interzică emigrarea numai în cazul unor "motive de securitate națională" și că Uniunea Sovietică nu va pretinde decît niște "taxe vamale obișnuite și nesemnificative" celor a căror emigrare a fost aprobată 1584. Dobrînin a acceptat ca legea să fie dată publicității pe 16 aprilie. Fusese, cu siguranță, instruit de Brejnev, care avea de gînd să anunțe Comitetul Central, pe 26 aprilie, că dorește aprobarea acestuia pentru a extinde
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
la Casa Albă pe cîțiva lideri din Congres, printre care și senatorul Jackson, pentru a-i informa în legătură cu nota diplomatică trimisă de sovietici. În vremuri mai bune, aceasta ar fi fost de ajuns pentru ca problema Clauzei să fie separată de emigrare. Însă în mărturia depusă recent de Dean la audieri pentru Watergate erau implicați mulți dintre consilierii președintelui, inclusiv Robert Haldeman, șeful de Personal, John Ehrlichman, consilierul său de Interne și John Mitchell, ministru de Justiție și procuror general. Congresul vedea
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
se afla puterea executivă. Jackson nu se mulțumea cu promisiunea sovieticilor de suspendare a taxelor de învățămînt. El voia mai mult. Moscova trebuia să garanteze un număr minim anual de vize de ieșire din țară și să reducă restricțiile de emigrare pentru toate naționalitățile 1586. Proiectul pentru legea de reformă comercială și amendamentul Jackson curmau efectiv șansa României de a obține o clauză separată. Condițiile comerciale impuse Bucureștiului erau aceleași ca și cele pentru Moscova. Oricum, România nu era amenințată de
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]