21,408 matches
-
acțiuni arbitrare și dure ale medicilor igieniști față de proprietarii spațiilor industriale sau comerciale 32. În 1933, de exemplu, 1 300 de decizii comune ale Comisiei de Igienă Industrială Împreună cu Ministerul Sănătății s-au bazat pe rapoartele conținute În plângeri și memorandumuri Înaintate de oficiali sanitari locali 33. Aplicarea politicii de control strict al igienei publice a necesitat multă muncă de birou și un efort de negociere semnificativ, Însă a oferit, În același timp, ministerului o sursă de venit care i-a
Eugenie și modernizare în România interbelică by Maria Bucur [Corola-publishinghouse/Science/1967_a_3292]
-
numărului nașterilor era un fenomen alarmant. În același timp În care, prin declarațiile lui Ceaușescu și ale altor membri ai conducerii Partidului, scăderea natalității devenise o problemă pe agenda publică, Râmneanțu, vechiul discipol al lui Moldovan, Începuse să trimită diferite memorandumuri pe marginea aceluiași fenomen, Încercând să obțină o audiență la Ministerul Sănătății și la Comitetul Central. În descrierea lui Râmneanțu, declinul natalității În România era un fenomen degenerativ, o problemă care afecta „interesul vital al viitorului națiunii”17. În consecință
Eugenie și modernizare în România interbelică by Maria Bucur [Corola-publishinghouse/Science/1967_a_3292]
-
aceluiași fenomen, Încercând să obțină o audiență la Ministerul Sănătății și la Comitetul Central. În descrierea lui Râmneanțu, declinul natalității În România era un fenomen degenerativ, o problemă care afecta „interesul vital al viitorului națiunii”17. În consecință, sugera autorul memorandumului, erau necesare o serie de reforme care să stagneze fenomenul. Limbajul folosit și măsurile propuse de Râmneanțu erau similare cu ideile pe care le susținuse În perioada interbelică, În special controlul accesului femeilor la mijloace contraceptive și Încurajarea unui comportament
Eugenie și modernizare în România interbelică by Maria Bucur [Corola-publishinghouse/Science/1967_a_3292]
-
erau similare cu ideile pe care le susținuse În perioada interbelică, În special controlul accesului femeilor la mijloace contraceptive și Încurajarea unui comportament mai „responsabil” (cu alte cuvinte, mai eugenic) În cazul cuplurilor aflate la maturitate reproductivă. În unul dintre memorandumuri, Râmneanțu propunea un program mai eficient de educare a femeilor În privința datoriilor pe care le aveau ca mame și introducerea conștientizării „genetice” la toate nivelurile de educație. Mai semnificativ, Râmneanțu susținea necesitatea interzicerii avortului și a tuturor mijloacelor contraceptive 18
Eugenie și modernizare în România interbelică by Maria Bucur [Corola-publishinghouse/Science/1967_a_3292]
-
pentru mamele care avortau, cât și pentru personalul medical ce le asista. În final, Râmneanțu recomanda diferite forme de susținere a familiilor cu mulți copii - de exemplu, prin creșterea alocației proporțional cu numărul de copii 19. Râmneanțu a trimis acest memorandum detaliat Ministerului Sănătății și lui Ceaușescu personal În vara anului 1965. Nu se știe cu precizie dacă În urma analizei trimise a primit vreun răspuns direct, fie din partea ministerului, fie din partea lui Ceaușescu. Cu siguranță, Râmneanțu nu a fost criticat pentru
Eugenie și modernizare în România interbelică by Maria Bucur [Corola-publishinghouse/Science/1967_a_3292]
-
și Ocrotirilor Sociale, vol. 4 (40), nr. 4-9, aprilie-septembrie 1927, pp. 82-101. 108. Unul din consilierii Fundației Rockefeller care a călătorit În România, Elisabeth F. Crowell, oferă o descriere deprimantă a acestor instituții, În anul 1923. Vezi Elisabeth F. Crowell, „Memorandum Regarding the Study of Sick Nursing, and Health Visiting in Rumania”, file 22, box 3, group record 1.1, series 783c, Arhivele Fundației Rockefeller, RAC, p. 25. 109. Veturia Manuilă, „Asistența socială”, Buletin Eugenic și Biopolitic, vol. 1, nr. 1
Eugenie și modernizare în România interbelică by Maria Bucur [Corola-publishinghouse/Science/1967_a_3292]
-
6%, iar inflația se situase la o valoare de 5,1%. Însă faptul cel mai negativ era epuizarea rezervelor valutare în valute convertibile (dolari, mărci germane, franci elvețieni) în februarie-martie 1991 (BNR, 1991-2005). În aprilie 1991, România a semnat primul „Memorandum” pentru un aranjament de credit de tip stand-by cu FMI de după 1989, prin care au fost făcute trageri în valoare de 772 milioane USD în anul respectiv. Conform „Memorandumului” (aprobat prin Hotărârea Parlamentului nr. 12/1991), Guvernul premierului Petre Roman
Enciclopedia dezvoltarii sociale by Cătălin Zamfir, Simona Maria Stănescu () [Corola-publishinghouse/Science/1956_a_3281]
-
februarie-martie 1991 (BNR, 1991-2005). În aprilie 1991, România a semnat primul „Memorandum” pentru un aranjament de credit de tip stand-by cu FMI de după 1989, prin care au fost făcute trageri în valoare de 772 milioane USD în anul respectiv. Conform „Memorandumului” (aprobat prin Hotărârea Parlamentului nr. 12/1991), Guvernul premierului Petre Roman se angaja să transfere cea mai mare parte a cheltuielilor de investiții de la bugetul de stat la întreprinderi și de la fondurile publice la cele private, pe considerentul macrostabilizării economice
Enciclopedia dezvoltarii sociale by Cătălin Zamfir, Simona Maria Stănescu () [Corola-publishinghouse/Science/1956_a_3281]
-
vulnerabile ale populației. În privința întreprinderilor de stat, Guvernul a recunoscut serioasele dificultăți financiare ale acestora, dar s-a angajat să nu le sprijine prin subvenții, ci să le determine să se restructureze pentru a nu falimenta. Ultima parte a condiționalităților „Memorandumului” din 1991 se referă la sectorul social. Guvernul a promis creșterea protecției sociale prin acordarea de compensații funcționarilor publici și pensionarilor, majorarea alocației pentru copii, ajutoare de maternitate și sume pentru studenți și elevi cu venituri mici. Cheltuielile pentru învățământ
Enciclopedia dezvoltarii sociale by Cătălin Zamfir, Simona Maria Stănescu () [Corola-publishinghouse/Science/1956_a_3281]
-
Legea 15/1991 privind conflictele de muncă. În aprilie 1992 a expirat durata precedentului acord stand-by cu FMI și, ca urmare a evoluțiilor negative din economie, Guvernul (condus, din septembrie 1991, de premierul Th. Stolojan) a semnat un al doilea „Memorandum” cu Fondul în mai 1992, pe o durată de 10 luni, în urma căruia s-au făcut trageri în valoare de 476 milioane USD în cursul anului respectiv. La acel moment, indicatorii economico-sociali pe anul 1991 evidențiau, comparatic cu anul 1990
Enciclopedia dezvoltarii sociale by Cătălin Zamfir, Simona Maria Stănescu () [Corola-publishinghouse/Science/1956_a_3281]
-
rezonabil, care urma să fie satisfăcută prin trageri de la FMI și G-24 (pct.37). Acoperirea nevoii de finanțare excepțională a devenit mai facilă prin semnarea, în iunie 1992, a acordului de împrumut cu BM, la care se făcea referire în „Memorandumul” cu FMI. Împrumutul de ajustare structurală (SAL), în valoare de 400 milioane USD și ratificat prin Legea 63/1992, reprezintă cel mai ridicat volum de finanțare acordat României după 1990 de către instituțiile financiare internaționale. Efectuarea tragerilor de către Guvern peste limita
Enciclopedia dezvoltarii sociale by Cătălin Zamfir, Simona Maria Stănescu () [Corola-publishinghouse/Science/1956_a_3281]
-
alocații pentru copii și reducerea impozitelor pentru familiile cu copii, cu condiția ca toate aceste cheltuieli să nu depășească valoarea de 2% din PIB. Evoluțiile economice pe anul 1992 au infirmat așteptările privind stoparea declinului și macrostabilizarea economică cuprinse în „Memorandumul” cu FMI. În comparație cu 1991, PIB a scăzut cu 8,8% (al treilea an consecutiv de declin), inflația a atins pragul de 210%, iar salariul mediu real și pensia medie reală au coborât la 71,3%, respectiv 63,1% din nivelul
Enciclopedia dezvoltarii sociale by Cătălin Zamfir, Simona Maria Stănescu () [Corola-publishinghouse/Science/1956_a_3281]
-
de cont curent, reprezentând relațiile economice de schimb ale României cu restul lumii, a condus Guvernul la negocierea și semnarea unui nou acord stand-by cu FMI în mai 1994, valabil pe 3 ani. Cea mai stringentă prioritate a Guvernului, conform „Memorandumului”, era declanșarea unui atac în forță împotriva inflației, în condițiile în care ajustările corective ale prețurilor în economie erau considerate a fi practic încheiate (pct. 3). Pentru atingerea acestui obiectiv, precum și pentru lansarea durabilă a creșterii economice și echilibrarea balanței
Enciclopedia dezvoltarii sociale by Cătălin Zamfir, Simona Maria Stănescu () [Corola-publishinghouse/Science/1956_a_3281]
-
și intensificarea r. structurale prin privatizarea întreprinderilor și lichidarea întreprinderilor cu pierderi, printr-un grafic convenit cu BM (pct. 45). Față de acordurile precedente, se observă o tendință de extindere, ca dimensiuni și cuprindere în detalii, privind politicile publice a textului „Memorandumului”. Au fost introduse 12 anexe, care cuprindeau indicatori, termene, obiective și repere cu rol de criterii de performanță, pentru a fi analizate de experții FMI în vedere eliberării tranșelor ulterioare. În plus, punctul 3 al aranjamentului fixează 17 condiții, variind
Enciclopedia dezvoltarii sociale by Cătălin Zamfir, Simona Maria Stănescu () [Corola-publishinghouse/Science/1956_a_3281]
-
de supraveghere specială. Alegerile din toamna anului 1996 au consfințit prima alternanță democratică la putere. Noul cabinet, condus de premierul Victor Ciorbea, a expus concepția asupra situației economico-sociale în preambulul noului acord de tip stand-by cu FMI, în aprilie 1997. „Memorandumul” respectiv a fost convenit cu Fondul pe o perioadă de un an și adoptat prin Ordonanța de Guvern 30/1997. Conform Guvernului, deteriorarea situației macroeconomice își are drept cauză relaxarea politicilor economice începând cu ultima parte a anului 1994, rezultând
Enciclopedia dezvoltarii sociale by Cătălin Zamfir, Simona Maria Stănescu () [Corola-publishinghouse/Science/1956_a_3281]
-
Romtelecom, compania de stat cu statut de monopol, la vremea aceea, pe piața telefoniei fixe, în valoare de 30 milioane USD a fost semnat în mai 1998 și ratificat prin Ordonanța de Guvern 88/1998. Față de evoluțiile socioeconomice preconizate în „Memorandumul” stipulat cu FMI pe 1997-1998, impactul economic al liberalizării de curs valutar din 18 februarie și rezultat și din măsurile succesive, prevăzute în acordurile cu Fondul și Banca, a fost mult mai substanțial. Șocul deprecierii bruște din primele luni ale
Enciclopedia dezvoltarii sociale by Cătălin Zamfir, Simona Maria Stănescu () [Corola-publishinghouse/Science/1956_a_3281]
-
acord de tip stand-by cu FMI în august 1999, cu o durată de 18 luni, ratificat prin Ordonanța de Guvern 30/1999. Față de situația economică caracterizată de Guvern ca foarte dificilă în scrisoare de intenție către directorul general al FMI, „Memorandumul” avea ca obiective centrale reducerea deficitului de cont curent cu 0,8 mld USD, scăderea inflației și creșterea la 38%, până la sfârșitul anului, și creșterea rezervelor valutare ale BNR cu 0,5 mld USD. Pentru anul 1999, Guvernul admitea o
Enciclopedia dezvoltarii sociale by Cătălin Zamfir, Simona Maria Stănescu () [Corola-publishinghouse/Science/1956_a_3281]
-
colaborare cu BM, câteva noi metode de privatizare, care, deși s-ar putea să nu aibă rezultate imediate, vor accelera privatizarea pe termen mediu (pct. 32). În sectorul bancar, Guvernul se angaja să lichideze Bancorex și să privatizeze Banca Agricolă. „Memorandumul” din 1999 conținea peste 16 pagini, mai mult de jumătate din întregul text cuprinzând condiționalitățile aferente împrumutului. O noutate sunt acțiunile de tip precondiție, fără de care împrumutul nu putea fi accesat (Anexa A). Restul paginilor cuprindeau indicatori de performanță privind
Enciclopedia dezvoltarii sociale by Cătălin Zamfir, Simona Maria Stănescu () [Corola-publishinghouse/Science/1956_a_3281]
-
fi foarte util pentru România ca Fondul să fie de acord cu o sumă mai redusă, iar suma împrumutată să fie majorată ulterior, când piața va fi mai favorabilă. Acordul de împrumut cu BM la care se făcea referire în „Memorandumul” din 1999 era programul PSAL (ajustarea structurală a sectorului privat), în valoare de 300 milioane USD, ratificat prin Ordonanța de Guvern 44/1999. Condiționlitățile acestui împrumut sunt prezentate în anexa 3, pe patru direcții de acțiune: a) restructurarea băncilor; b
Enciclopedia dezvoltarii sociale by Cătălin Zamfir, Simona Maria Stănescu () [Corola-publishinghouse/Science/1956_a_3281]
-
special în cadrul bugetului general consolidat. Proiectul de r. al sistemului sanitar a totalizat 40 milioane USD, fiind aprobat prin Ordonanța de Guvern 68/2000. Rezultatele economice pe anul 1999 au fost în linie cu așteptările pesimiste ale Guvernului, exprimate în „Memorandumul” stipulat cu FMI. Economia a trecut în al treilea an consecutiv de declin, fiind o a doua astfel de perioadă după anii 1990-1992. Scăderea cu 1,2% a PIB a fost acompaniată de o inflație de 45,8%. Salariul mediu
Enciclopedia dezvoltarii sociale by Cătălin Zamfir, Simona Maria Stănescu () [Corola-publishinghouse/Science/1956_a_3281]
-
pensia medie reală, 47,2%. Deficitul public și deficitul extern și-au micșorat sensibil ponderea în PIB, atingând 2%, respectiv 3,8% (BNR, 1991-2005; INS, 2005). În acest context, FMI a considerat că România a ieșit din limitele stabilite prin „Memorandum”, neacordând decât o sumă de sub 200 milioane USD. În decembrie 1999, România a fost invitată să înceapă negocierile pentru statutul de stat membru al Comunităților Europene/UE în cadrul summitului de la Helsinki, la 4 ani după depunerea cererii de aderare. Ca
Enciclopedia dezvoltarii sociale by Cătălin Zamfir, Simona Maria Stănescu () [Corola-publishinghouse/Science/1956_a_3281]
-
Împreună cu Comisia Europeană, Guvernul a elaborat strategii pentru fiecare domeniu de politici publice supus cadrului larg al reformelor de preaderare. Din perspectiva tranziției și a dezvoltării sociale, cele mai relevante documente ale perioadei 2001-2007 sunt Programele Economice de Preaderare (PEP), Memorandumul Comun al Incluziunii Sociale România-UE (JIM) și acordurile cu FMI și BM. Comisia Europeană a inițiat și o serie de reforme instituționale în administrația publică prin intermediul programelor de twinning cu cele 15 state membre UE de la acea vreme. Relația României
Enciclopedia dezvoltarii sociale by Cătălin Zamfir, Simona Maria Stănescu () [Corola-publishinghouse/Science/1956_a_3281]
-
Guvernul României a semnat cel de-al șaselea aranjament pentru un acord de tip stand-by cu FMI pe o durată de 3 ani și în valoare de 300 milioane SDR, ratificat prin Ordonanța de Urgență a Guvernului 147/ 2001. Obiectivele „Memorandumului” au fost reducerea inflației (până la o singură cifră în 2004, cel târziu 2005), atingerea unui nivel al deficitului de cont curent de 5% din PIB în 2005 și o creștere economică medie anuală de 5-6%, pentru a reduce decalajele față de
Enciclopedia dezvoltarii sociale by Cătălin Zamfir, Simona Maria Stănescu () [Corola-publishinghouse/Science/1956_a_3281]
-
energia electrică, energia termică și gaze naturale, urmarea și chiar depășirea punctelor prevăzute în programul de ajustare structurală PSAL 2, respectiv privatizarea BCR, restructurarea Eximbank și CEC, privatizarea Sidex, ALRO, Alprom, și lichidarea a 15 întreprinderi până la 20 octombrie 2001. „Memorandumul” din 2001 se remarcă prin criteriile de performanță foarte detaliate, care cuprind date și cote precise privind ajustările de prețuri, dublate de un memorandum tehnic de înțelegere pentru acordul stand-by, care aproape echivalează, ca întindere, cu textul propriu-zis al „Memorandumului
Enciclopedia dezvoltarii sociale by Cătălin Zamfir, Simona Maria Stănescu () [Corola-publishinghouse/Science/1956_a_3281]
-
Eximbank și CEC, privatizarea Sidex, ALRO, Alprom, și lichidarea a 15 întreprinderi până la 20 octombrie 2001. „Memorandumul” din 2001 se remarcă prin criteriile de performanță foarte detaliate, care cuprind date și cote precise privind ajustările de prețuri, dublate de un memorandum tehnic de înțelegere pentru acordul stand-by, care aproape echivalează, ca întindere, cu textul propriu-zis al „Memorandumului”. Acordul de împrumut PSAL 2, în valoare de 300 milioane USD, a fost semnat de BM și Guvernul României în decembrie 2002. Condiționalitățile sale
Enciclopedia dezvoltarii sociale by Cătălin Zamfir, Simona Maria Stănescu () [Corola-publishinghouse/Science/1956_a_3281]