22,945 matches
-
the seesaw dynamics”, Working Paper, No. 11, Department of Economics, University of Aarhus, p. 13. footnote> sugerează că „după tranziția complexă de la o țară săracă tradițională la o democrație bogată liberală, vine, de asemenea, o micșorare dramatică a nivelului corupției. Tranziția corupției nu este amplasată într-un loc precis de-a lungul drumului tranziției, dar urmează o tendință fundamentală a tranziției spre mai puțină corupție”. Rezultatele negative ale reformelor anticorupție nu sunt surprinzătoare. În miezul problemei corupției regăsim faptul că multe
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
p. 13. footnote> sugerează că „după tranziția complexă de la o țară săracă tradițională la o democrație bogată liberală, vine, de asemenea, o micșorare dramatică a nivelului corupției. Tranziția corupției nu este amplasată într-un loc precis de-a lungul drumului tranziției, dar urmează o tendință fundamentală a tranziției spre mai puțină corupție”. Rezultatele negative ale reformelor anticorupție nu sunt surprinzătoare. În miezul problemei corupției regăsim faptul că multe autorități ale sectorului public (atât birocrați, cât și politicieni) se află în poziții
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
complexă de la o țară săracă tradițională la o democrație bogată liberală, vine, de asemenea, o micșorare dramatică a nivelului corupției. Tranziția corupției nu este amplasată într-un loc precis de-a lungul drumului tranziției, dar urmează o tendință fundamentală a tranziției spre mai puțină corupție”. Rezultatele negative ale reformelor anticorupție nu sunt surprinzătoare. În miezul problemei corupției regăsim faptul că multe autorități ale sectorului public (atât birocrați, cât și politicieni) se află în poziții în care acțiunile lor au un impact
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
Association, Norvegia, 5-9 August. footnote>. Ele furnizează un cadru operativ pentru a începe lupta anticorupție, creând în același timp credibilitate în spatele strategiei anticorupție și a crește sustenabilitatea strategiei în timp. Provocări strategice Prima provocare cu care toate țările aflate în tranziție se confruntă în lansarea strategiei anticorupție este leadership ul credibil. Un program anticorupție nu poate fi impus din afară, ci reclamă un leadership din interiorul statului. Este clar că, credibilitatea statului, care este subminată de corupția de peste tot, creează un
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
înalt nivel de angajament; Principiul prevenirii săvârșirii faptelor de corupție și a incidentelor de integritate; Principiul eficacității în combaterea corupției; Principiul cooperării și coerenței; Principiul parteneriatului public privat. Capitolul 3 Corupția în lumea contemporană 3.1. Corupția și statele în tranziție Tranziția de la socialism este un proces unic cu caracter istoric. Țările nu au încercat niciodată o transformare atât de radicală și simultană a ambelor instituții, politice și economice. Subzidirea acestor transformări avea să fie un set complex de reforme care
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
nivel de angajament; Principiul prevenirii săvârșirii faptelor de corupție și a incidentelor de integritate; Principiul eficacității în combaterea corupției; Principiul cooperării și coerenței; Principiul parteneriatului public privat. Capitolul 3 Corupția în lumea contemporană 3.1. Corupția și statele în tranziție Tranziția de la socialism este un proces unic cu caracter istoric. Țările nu au încercat niciodată o transformare atât de radicală și simultană a ambelor instituții, politice și economice. Subzidirea acestor transformări avea să fie un set complex de reforme care necesită
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
ambelor instituții, politice și economice. Subzidirea acestor transformări avea să fie un set complex de reforme care necesită construirea instituțiilor de bază ale unui stat, creând fundația unei economii de piață și transferarea bogăției de la stat la sectorul particular. De ce tranziția a fost marcată de fenomenul state capture și de corupția administrativă? Cu siguranță, corupția are rădăcini adânci și a existat în aceste țări cu mult înainte de tranziție. Din pricina diferențelor fundamentale în materie de corupție, în economiile de piață și nu
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
unei economii de piață și transferarea bogăției de la stat la sectorul particular. De ce tranziția a fost marcată de fenomenul state capture și de corupția administrativă? Cu siguranță, corupția are rădăcini adânci și a existat în aceste țări cu mult înainte de tranziție. Din pricina diferențelor fundamentale în materie de corupție, în economiile de piață și nu numai, este dificil de comparat nivelurile corupției înainte de tranziție cu perioada curentă. Deci, este imposibilă furnizarea de dovezi definitive ale efectului tranziției asupra corupției<footnote Vezi, spre
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
de corupția administrativă? Cu siguranță, corupția are rădăcini adânci și a existat în aceste țări cu mult înainte de tranziție. Din pricina diferențelor fundamentale în materie de corupție, în economiile de piață și nu numai, este dificil de comparat nivelurile corupției înainte de tranziție cu perioada curentă. Deci, este imposibilă furnizarea de dovezi definitive ale efectului tranziției asupra corupției<footnote Vezi, spre exemplu, Holmes, L. (1999), “Exclusion and inclusion in central and eastern Europe”, pentru o dezbatere privind efectele tranzițiilor simultane multiple. footnote>. Corupția
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
aceste țări cu mult înainte de tranziție. Din pricina diferențelor fundamentale în materie de corupție, în economiile de piață și nu numai, este dificil de comparat nivelurile corupției înainte de tranziție cu perioada curentă. Deci, este imposibilă furnizarea de dovezi definitive ale efectului tranziției asupra corupției<footnote Vezi, spre exemplu, Holmes, L. (1999), “Exclusion and inclusion in central and eastern Europe”, pentru o dezbatere privind efectele tranzițiilor simultane multiple. footnote>. Corupția, în această configurare, a fost facilitată de trei factori: i) rescrierea unui volum
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
comparat nivelurile corupției înainte de tranziție cu perioada curentă. Deci, este imposibilă furnizarea de dovezi definitive ale efectului tranziției asupra corupției<footnote Vezi, spre exemplu, Holmes, L. (1999), “Exclusion and inclusion in central and eastern Europe”, pentru o dezbatere privind efectele tranzițiilor simultane multiple. footnote>. Corupția, în această configurare, a fost facilitată de trei factori: i) rescrierea unui volum fără precedent de legi, dispoziții, și politici; ii) redistribuirea extraordinară a avuției de la stat la sectorul particular; iii) absența virtuală a instituțiilor, fie
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
precedent de legi, dispoziții, și politici; ii) redistribuirea extraordinară a avuției de la stat la sectorul particular; iii) absența virtuală a instituțiilor, fie interne sau externe sectorului public, care ar fi putut în mod efectiv să verifice abuzul autorităților publice în timpul tranziției în multe țări. În același timp, acest fapt demonstrează variația considerabilă a nivelurilor capturii de stat și a corupției administrative în mai multe regiuni. Ce factori explică această variație? O parte a răspunsului este fixată în diferitele moșteniri instituționale și
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
fapt demonstrează variația considerabilă a nivelurilor capturii de stat și a corupției administrative în mai multe regiuni. Ce factori explică această variație? O parte a răspunsului este fixată în diferitele moșteniri instituționale și structurale cu care țările au intrat în tranziție<footnote Blocker, J. (1997), “Corruption among State Officials in Eastern Europe”, RFE-RL, 13 June, p. 23. footnote>. Țările cu tradiții legale și instituționale, care au consolidat domnia legii par să fi început tranziția cu un avantaj<footnote The World Bank
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
structurale cu care țările au intrat în tranziție<footnote Blocker, J. (1997), “Corruption among State Officials in Eastern Europe”, RFE-RL, 13 June, p. 23. footnote>. Țările cu tradiții legale și instituționale, care au consolidat domnia legii par să fi început tranziția cu un avantaj<footnote The World Bank (2000), Anticorruption in Transition. A Contribution to the Policy Debate, p. 65. footnote>. Expunerea anterioară la instituțiile orientate către piață în acele țări care au adoptat variante de socialism de piață e posibil
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
probabil să genereze venituri mai mari, care pot duce la apariția fenomenului de capturare a statului și să revendice câștigurile care rezultă din asemenea resurse. Moștenirile instituționale și alte condiții inițiale au o influență puternică asupra primelor elemente ale procesului tranziției, ca de exemplu alegerile pentru structura instituțiilor politice și înțelegerea reformei economice. Aceste alegeri pun în mișcare căi ale tranziției unice, care favorizează anumite grupuri economice și sociale și dau formă stimulentelor pentru reformele suplimentare. Țările unde tranziția a dus
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
care rezultă din asemenea resurse. Moștenirile instituționale și alte condiții inițiale au o influență puternică asupra primelor elemente ale procesului tranziției, ca de exemplu alegerile pentru structura instituțiilor politice și înțelegerea reformei economice. Aceste alegeri pun în mișcare căi ale tranziției unice, care favorizează anumite grupuri economice și sociale și dau formă stimulentelor pentru reformele suplimentare. Țările unde tranziția a dus la o concentrare a puterii economice au devenit în special vulnerabile la captura de stat și corupția administrativă<footnote Anechiarico
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
ale procesului tranziției, ca de exemplu alegerile pentru structura instituțiilor politice și înțelegerea reformei economice. Aceste alegeri pun în mișcare căi ale tranziției unice, care favorizează anumite grupuri economice și sociale și dau formă stimulentelor pentru reformele suplimentare. Țările unde tranziția a dus la o concentrare a puterii economice au devenit în special vulnerabile la captura de stat și corupția administrativă<footnote Anechiarico, F., Jacobs, J.B. (1996), The Pursuit of Absolute Integrity. How Corruption Control Makes Government Ineffective, The University of
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
Competition, and Corruption”, American Economic Review, 89(4), pp. 982-993. footnote> confirmă faptul că fenomenul corupției își are rădăcinile atât în funcționarea deficitară a instituțiilor, cât și în politicile care subminează comerțul liber și concurența. Natura moștenirilor instituționale de la începutul tranziției diferă substanțial în funcție de regiune, în ciuda naturii aparent monolitică a comunismului. Caracteristicile principale ale acestei variații sunt explicate mai jos. Vechiul sistem a determinat fuziunea statului și a economiei. Autoritarismul a distrus separația puterilor legislativă, executivă și judecătorească în stat. Cele mai multe
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
multe dintre aceste instrumente de intervenție au fost desființate sau reduse, o mare parte din ele încă există. Obiceiurile vechi rămân larg răspândite - în special în țările în care cifra de afaceri birocratică a fost scăzută în primii ani de tranziție - întrucât birocrații tind să răspundă instinctiv rapoartelor de disfuncție economică sau de criză, prin intervenția directă în afacerile întreprinderilor<footnote Murrell, P., Dunn, K.T., Korsun, G. (1996), “The Culture of Policy-Making in the Transition from Socialism: Price Policy in Mongolia
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
University of Chicago Press, p. 23. footnote>. Această tendință înrădăcinată îndreptată către intervenția statului, care variază în funcție de regiune, creează potențialul pentru corupție, în special atunci când entitățile legislative dețin resurse puține pentru a combate comportamentele corupte. Având în vedere faptul că tranziția reprezintă o perioadă în care trebuie formulat un corp semnificativ de noi reglementări, aceasta exacerbează de asemenea riscul ca birocrații corupți să interfereze în procesul legislativ de adoptare a unor noi coduri de reglementări legale. Stimulentele ce-și au rădăcinile
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
pentru a-și proteja bunurile au fost evidențiate atât în Azerbaidjan, Rusia, Kazahstan și Turkmenistan, toate îmbogățite cu resurse naturale, cât și în alte țări de pe rutele de tranzit pentru distribuția și vânzarea acestor resurse. În majoritatea țărilor aflate în tranziție, declinul dramatic al productivității și dezorganizările asociate cu tranziția au redus în mod evident veniturile publice<footnote Rosenburg, T. (1995), The Haunted Land: Facing Europe’s Ghosts After Communism, Random House, New York, Inc., p. 57 și urm. footnote>. Odată ce inflația
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
în Azerbaidjan, Rusia, Kazahstan și Turkmenistan, toate îmbogățite cu resurse naturale, cât și în alte țări de pe rutele de tranzit pentru distribuția și vânzarea acestor resurse. În majoritatea țărilor aflate în tranziție, declinul dramatic al productivității și dezorganizările asociate cu tranziția au redus în mod evident veniturile publice<footnote Rosenburg, T. (1995), The Haunted Land: Facing Europe’s Ghosts After Communism, Random House, New York, Inc., p. 57 și urm. footnote>. Odată ce inflația a crescut în primele etapele ale tranziției, salariile reale
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
asociate cu tranziția au redus în mod evident veniturile publice<footnote Rosenburg, T. (1995), The Haunted Land: Facing Europe’s Ghosts After Communism, Random House, New York, Inc., p. 57 și urm. footnote>. Odată ce inflația a crescut în primele etapele ale tranziției, salariile reale din sectorul public au scăzut substanțial. În multe țări, salariile pentru birocrați la începutul tranziției au scăzut sub nivelul de subzistență. Mai mult, slaba disciplină fiscală și deficitul bugetar au însemnat faptul că muncitorii din sectorul public erau
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
Facing Europe’s Ghosts After Communism, Random House, New York, Inc., p. 57 și urm. footnote>. Odată ce inflația a crescut în primele etapele ale tranziției, salariile reale din sectorul public au scăzut substanțial. În multe țări, salariile pentru birocrați la începutul tranziției au scăzut sub nivelul de subzistență. Mai mult, slaba disciplină fiscală și deficitul bugetar au însemnat faptul că muncitorii din sectorul public erau adesea neremunerați pentru câteva luni la acel moment. Într-un asemenea mediu, birocrații au devenit vulnerabili la
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]
-
dintre acești factori nu reduce corupția prin absență. De fapt, reformele economice rău-intenționate, care răspund investițiilor elitelor corupte, pot crește în mod semnificativ corupția. Exemplele pot include „gradualismul” în îndepărtarea controlului central sau privatizării rapide în multe economii aflate în tranziție. În mod similar, tranzițiile politice pot eșua să declanșeze manifestarea activităților publice independent de controlul statului, de societatea civilă vibrantă. Numitorul comun al eșecului de reducere a corupției este reprezentat de continua penetrare a domeniului economic de politică. Cel mai
Integritate publică şi corupţie Abordări teoretice şi empirice. In: Integritate publică şi corupţie:abordări teoretice şi empirice by Florin Marius POPA () [Corola-publishinghouse/Administrative/230_a_217]