18,056 matches
-
logica de conflict a avut-o În decursul istoriei oferă o explicație plauzibilă a rolului fundamental pe care l-a deținut instituția statală În societate. În acest context conflictual, instituția statală s-a dovedit a fi cea mai eficientă dintre alternative În a rezolva problema de politică publică a supraviețuirii În fața atacatorilor. Din această perspectivă, putem clarifica raportul dintre stat și procesul de realizare a politicilor publice. În loc să privim realizarea politicilor publice ca pe una dintre atribuțiile statului, perspectivă ce presupune
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
-și maximizeze profitul (de exemplu, crescând taxele cât mai mult și oferind servicii cât mai ieftine) este cea a unei revoluții. În privința guvernelor autocratice, Niskanen ajunge la concluzia 1 că acestea generează cele mai mici beneficii pentru cetățeni, În raport cu celelalte alternative. În cazul unui guvernământ democratic, autoritatea decizională este deținută de către votantul median 2. Interesele votantului median vor fi definite de suma venitului său, din care se scade impozitul plătit și la care se adaugă subvențiile primite 1. Dat fiind că
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
să nu fie cel mai mic, ținând cont de calitatea serviciului. Desigur, aceste consecințe sunt nedorite, dar, cu toate acestea, nu avem nici un motiv să credem că riscul acesta este sensibil mai mic decât riscul ca piața să eșueze, În alternativa În care serviciul ar fi oferit de către piață. De aceea, ne putem Întreba: În ce mod pot fi rezolvate astfel de situații? Cum poate fi eficientizat procesul de furnizare a bunurilor și serviciilor publice? Poate să intervină piața În acest
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
lista bunurilor publice și pâinea. Acum, să ne imaginăm că un antreprenor privat din afara comunității se oferă să Înființeze o brutărie care să furnizeze pâine acelei comunități, la un cost inferior celui la care membrii comunității Își produc individual pâinea. Alternativa ar fi ca membrii comunității să realizeze În comun o brutărie. În aceste condiții, care ar fi alegerea Înțeleaptă? Pe termen lung, membrii comunității ar fi mai avantajați dacă s-ar baza pe furnizarea de către piață a bunului public sau
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
dacă cetățenii decid să nu realizeze o acțiune colectivă pentru a-și furniza singuri bunul respectiv? Răspunsul este foarte simplu. Antreprenorul privat va oferi pâinea respectivă la cel mai mare preț posibil, care ar face-o totuși cea mai avantajoasă alternativă disponibilă; mai precis, va oferi pâinea respectivă la prețul de 1,4 lei, iar pentru membrii comunității va fi rațional să cumpere de la brutăria privată, În loc să-și producă pâinea În gospodărie. Mai mult, antreprenorul privat va menține prețul de 1
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
pe care le suportă acesta i-ar permite să vândă pâinea chiar și cu 0,5 lei. Însă acum el va fi nevoit să ofere pâinea la un preț de 0,9 lei, pentru a putea oferi cea mai convenabilă alternativă. Odată intrat pe piață, comunitatea va putea chiar să Înceteze să producă pâine la prețul de 1,0 lei, cu condiția de a păstra brutăria proprie În stare de funcționare. Iar această posibilitate de a furniza În orice moment pâine
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
publice, statul, a fost analizată din această perspectivă. Concluzia a fost că forma actuală a instituției de guvernământ, democrația, dacă este tratată independent, are o tendință structurală către ineficiență. Prin urmare, Întrebarea inițială a fost reformulată, În sensul găsirii unei alternative mai eficiente decât cea guvernamentală. Celălalt candidat a fost instituția pieței. Totuși, tratată, de asemenea, independent, instituția pieței are și ea o tendință structurală către ineficiență. În continuare, am analizat modalitatea În care aceste două instituții pot interacționa. De data
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
și democrație a căpătat mai degrabă un aspect reducționist În știința administrației publice de astăzi, problema de fond fiind Înlocuită de o dezbatere tehnică și derizorie Între susținătorii „profesionalizării aparatului administrativ”, respectiv cei ai „flexibilității guvernării populare”. Dezbaterea opune simpla alternativă de a investi În formarea funcționarilor publici și de a Îmbunătăți procesele și procedurile administrative celei de a crește input-ul cetățenilor prin mecanisme ca referendumuri, consultări publice sau alegeri mai performante. Pentru a evita această dilemă sterilă, va fi
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
sunt birourile a căror activitate constă În a da aprobările necesare pentru multe activități sau Întreprinderi. În timp ce aspectul monopsonului va fi discutat În următoarea subsecțiune, poziția de monopol În furnizarea unor bunuri publice presupune imposibilitatea constituenților de a alege Între alternative, ei neputându-și exprima sancțiunea pentru un bun nedorit, de proastă calitate sau oferit la un preț mult prea mare prin alegerea unei alternative mai bune. De exemplu, În unități ample de consum public, constituenții nu pot alege nici să
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
subsecțiune, poziția de monopol În furnizarea unor bunuri publice presupune imposibilitatea constituenților de a alege Între alternative, ei neputându-și exprima sancțiunea pentru un bun nedorit, de proastă calitate sau oferit la un preț mult prea mare prin alegerea unei alternative mai bune. De exemplu, În unități ample de consum public, constituenții nu pot alege nici să circule pe alt tip de drumuri decât cele publice, nici să obțină o anumită autorizație de construcție din altă parte (Ostrom și Ostrom, 1999
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
alți agenți publici iau deciziile critice (Oakerson și Parks, În McGinnis, 1999, p. 320). Cu alte cuvinte, antreprenoriatul public catalizează acțiunea colectivă, preia o parte dintre riscuri și organizează o parte din proces, Încercând să pună În valoare idei inovative, alternative față de posibilitățile autorităților publice existente Într-o regiune sau Într-un domeniu de activitate. Dacă antreprenoriatul privat este un comportament În cadrul pieței, unde stimulentele și deterenții instituționali permit indivizilor să-și urmărească propriile oportunități În același timp, Îndeplinind funcții valoroase
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
cel care definește libertatea și capacitatea indivizilor de a se angaja În această strategie. În măsura În care sistemul politic este capabil de a confrunta antreprenorii publici cu un sistem corect de stimulente, acțiunea acestora este, În mod normal, superioară ca eficiență, În raport cu alternativa administrativ-formală, Întrucât beneficiază de stimulente selective și informație relevantă (de exemplu, cunoașterea locală), la care se adaugă libertatea de a experimenta idei inovative. Acești factori (stimulentele selective, cunoașterea locală și flexibilitatea În organizare) pot permite reducerea incidenței problemei principal-agent. Mediul
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
sau a raporturilor dintre aceștia și decidenții politici. Având În vedere că soluțiile privind politicile publice conțin asumpții valorice În ceea ce privește rezolvarea unei anumite probleme de politici publice, indiferent dacă formularea lor conține sau nu și prezentarea unor variante de soluționare alternative, plasarea formulării politicilor publice Într-un context puternic formalizat, cum este cel al administrației românești, nu conduce la o modificare a modului În care sunt elaborate politicile publice, ci, dimpotrivă, la Întărirea perspectivei procedurale. Obiectivul creșterii performanței administrației publice este
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
dificultățile financiare pe care le Întâmpină un spital sunt mai mari, cu atât este mai mare probabilitatea ca În acel spital să fie făcute plăți informale. În acest punct, putem oferi o scurtă descriere a tipului de finanțare propusă, ca alternativă la plățile informale. În majoritatea țărilor europene, statul finanțează, prin intermediul asigurărilor obligatorii, o parte a serviciilor de sănătate. Este Îndeobște admis că, din asigurările obligatorii, nu poate fi furnizat Întregul pachet de servicii pentru toată populația. Din acest motiv, există
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
a elitelor la un anumit context politic. Imediat după 1989, țările est-europene s-au confruntat cu noi probleme socioeconomice și politice, ceea ce ar fi putut crea un haos general În toate țările În cauză. De aceea, era necesară existența unei „alternative”, adică a unui nou cadru de referință a guvernelor est-europene. 3.1. Transferul de politici Procesul de globalizare ce afectează societatea contemporană presupune existența unor legături strânse Între toate națiunile Globului, cel puțin Între țările dezvoltate și cele În curs
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
s-au creat acele mecanisme administrative și juridice, ele rămân În continuare complet nefuncționale. Procesul de coordonare la nivel central este Încă unul existent doar pe hârtie, nu și În practică; b) reprezentanții romilor vor trebui să vină cu propria „alternativă”, care să reprezinte Într-adevăr, interesele acestei minorități. Cele mai multe organizații ale romilor sunt acuzate că doar se pliază În fața intereselor celorlalți actori, nefiind capabile să propună propria agendă. Odată cu Întărirea organizațiilor de romi, ar fi trebuit să apară și propriul
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
Central and Eastern Europe, University of Hertfordshire Press, Hertfordshire, pp. 134-149. Young, Oran (1989), International Cooperation: Building Regimes for Natural Resources and the Environment, Cornell University Press, Ithaca, New York. Zamfir, Elena; Zamfir, Cătălin (1995), Țiganii: Între ignorare și Îngrijorare, Editura Alternative, București. Dinamica formulării politicilor publice de gen În contextul integrării europenetc "Dinamica formulării politicilor publice de gen În contextul integrării europene" Monica Munteanutc "Monica Munteanu" Rezumat Studiul Își propune să răspundă la Întrebarea: „Cum să construim politici publice ale echității
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
acordată abordării integrate nu trebuie să conducă la dispariția politicilor sau a mecanismelor ce au ca scop specific implementarea egalității de gen, ci urmărește să genereze o creștere a interesului pentru cauzele determinante În procesul de formulare a politicilor (analiza alternativelor) și de luare a deciziei (identificarea strategiei ce trebuie aplicată), precum și a modalităților de asociere a celor două strategii sub forma transferului de politici (de exemplu, se pot folosi modalități ca: hibridizare, sinteză etc.) (Miroiu, 2001). În politicile oficiale ale
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
a trecut de mult de la market citizen la political citizen. 3.2. ...către o cultură politică a guvernanței 1 Fără a exista un consens terminologic asupra conceptului de guvernanță, acesta vine din sfera relațiilor internaționale, unde desemnează forme de guvernare alternative la statul unic (modelul „Westminster”, caracterizat prin suveranitatea Parlamentului, puteri decizionale acordate Guvernului și răspundere ministerială directă), care nu mai corespunde dinamicii și complexității societății de tip global, cu nuclee de influență interorganizaționale și interactive, suprastatale sau transnaționale. De exemplu
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
ale statului, iar guvernarea la intervenția centrală bazată pe autoritate (Stoker, 1998)2 și căreia, În procesul elaborării politicilor, i se potrivește modelul deciziei raționale și comprehensive (A. Miroiu, 2001), În schimb, guvernanța 3 este o „altfel de guvernare”, o alternativă la acțiunea guvernamentală, care vizează (re)distribuirea puterii În spațiul public printr-o renegociere a autorității și o abordare incrementală a deciziei În rețele parteneriale: parteneriate sociale (guvern - patronat - sindicate), parteneriat public-privat (structuri de stat - mediul de afaceri) sau parteneriat
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
integrarea dimensiunii de gen În politică (fie asigurându-se că, În conținutul formal al politicii, este exprimată inechivoc natura genizată a problemei politice și inechitatea poziției femeilor În domeniul vizat, fie prin formularea Într-un mod feminist a politicii - vizând alternativele supuse dezbaterii, competențele actorilor și cadrul politicii -, În sensul de perspectivă, viziune, structurare a problemei, fie prin proiectarea soluțiilor de anulare a inechităților de gen În domeniul vizat); 3. actorii procesului de Înfăptuire a politicii sunt implicați sau În legătură cu mișcările
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
poate face direct pe această cale, de la rețelele internaționale prin rețelele naționale, evitând structurile birocratice guvernamentale, politicile adresându-se direct beneficiarilor la nivelurile locale sau regionale. Indiferent de modalitatea aleasă, originalitatea oricărei strategii de schimbare propuse trebuie să reprezinte o alternativă la mecanismele politic și al politicilor feminismului de stat: modelului accesului interior pe agenda instituțională să Îi opună unul al inițiativei exterioare 1, modelului politicilor fără public, unul al politicilor cu public 2, modelului rațional și comprehensiv al deciziei, unul
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
și instituțională), pentru definirea problemei ( În funcție de perspectiva asupra problemei - socială, culturală, instituțională, educațională etc. - sau de scopul urmărit - de a focaliza atenția publică asupra ei, pentru a o introduce pe agenda publică sau, considerând problema cunoscută, de a determina schimbarea, alternativele politice) și pentru formularea politicilor alternative. Deși În cazul transferului de politici În procesul integrării analiza formulării ar părea inutilă, de vreme ce decizia este deja luată, nu putem vorbi totuși decât despre decizia de a implementa niște directive vizând o anumită
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
o „inegalitate de șanse”, o „inegalitate de șanse și tratament” sau nu iau În seamă principiul echității de gen ori sectoarele vieții publice și/sau private În care se consideră că trebuie să intervină politica egalității etc.) și ce politici alternative intră În dezbatere, concomitent cu cele propuse de societatea civilă sau de alți actori. În cazul transferului de politici, mai puțin relevant pentru capacitatea politică este procesul stabilirii agendei, deoarece problemele intră direct pe agenda instituțională odată cu negocierea Acordurilor Europene
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
politici publice, Editura Punct, București. Miroiu, Adrian (2001), Introducere În analiza politicilor publice, Editura Punct, București. Miroiu, Adrian (2006), Fundamentele politicii, vol. I, Preferințe și alegeri colective, Editura Polirom, Iași. Miroiu, Mihaela (1995), Gândul Umbrei. Abordări feministe În filosofia contemporană, Alternative, București. Miroiu, Mihaela (1996), Convenio. Despre natură, femei și morală, Editura Alternative, București. Miroiu, Mihaela (2004), Drumul către autonomie. Teorii politice feministe, Editura Polirom, Iași. Miroiu, M.; Dragomir, O. (ed.) (2000), Lexicon feminist, Editura Polirom, Iași. Molyneux, Maxine (1998), „Analyzing
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]