4,731 matches
-
și au fost desemnate persoanele de contact; • propunerea de inițiativă cetățenească nu se află "vădit în afara sferei de competență" a Comisiei în ceea ce privește prezentarea unei propuneri de act juridic al Uniunii în scopul punerii în aplicare a tratatelor; • propunerea de inițiativă cetățenească nu este "vădit abuzivă, neserioasă sau vexatorie"; • propunerea de inițiativă cetățenească nu contravine "vădit" valorilor UE, prevăzute la art. 2 din TUE (art. 4, alin. 2). Dacă unul sau mai multe dintre aceste criterii nu este îndeplinit, Comisia poate refuza
Politograma. Incursiuni în vocabularul democrației by Radu Carp () [Corola-publishinghouse/Science/84982_a_85767]
-
nu se află "vădit în afara sferei de competență" a Comisiei în ceea ce privește prezentarea unei propuneri de act juridic al Uniunii în scopul punerii în aplicare a tratatelor; • propunerea de inițiativă cetățenească nu este "vădit abuzivă, neserioasă sau vexatorie"; • propunerea de inițiativă cetățenească nu contravine "vădit" valorilor UE, prevăzute la art. 2 din TUE (art. 4, alin. 2). Dacă unul sau mai multe dintre aceste criterii nu este îndeplinit, Comisia poate refuza înregistrarea propunerii de inițiativă. Comitetul cetățenilor este informat cu privire la motivele refuzului
Politograma. Incursiuni în vocabularul democrației by Radu Carp () [Corola-publishinghouse/Science/84982_a_85767]
-
criterii nu este îndeplinit, Comisia poate refuza înregistrarea propunerii de inițiativă. Comitetul cetățenilor este informat cu privire la motivele refuzului și li se comunică de asemenea căile de atac pe care le au la dispoziție (art. 4, alin. 3). Referitor la inițiativele cetățenești comunicate până în prezent Comisiei Europene și care au fost refuzate, nu există indicii din care să rezulte că s-ar fi încercat contestarea refuzului. Cei care doresc să susțină o inițiativă cetățenească, după momentul înregistrării acesteia, trebuie să colecteze declarații
Politograma. Incursiuni în vocabularul democrației by Radu Carp () [Corola-publishinghouse/Science/84982_a_85767]
-
dispoziție (art. 4, alin. 3). Referitor la inițiativele cetățenești comunicate până în prezent Comisiei Europene și care au fost refuzate, nu există indicii din care să rezulte că s-ar fi încercat contestarea refuzului. Cei care doresc să susțină o inițiativă cetățenească, după momentul înregistrării acesteia, trebuie să colecteze declarații de susținere. Aceste declarații pot fi pe suport de hârtie sau în format electronic. Modelul unei astfel de declarații de susținere este specificat în Anexa III a Regulamentului. Declarațiile de susținere trebuie
Politograma. Incursiuni în vocabularul democrației by Radu Carp () [Corola-publishinghouse/Science/84982_a_85767]
-
fi pe suport de hârtie sau în format electronic. Modelul unei astfel de declarații de susținere este specificat în Anexa III a Regulamentului. Declarațiile de susținere trebuie colectate în termen de cel mult 12 luni de la înregistrarea propunerii de inițiativă cetățenească (art. 5, alin. 5). Un sistem de colectare on-line a declarațiilor trebuie să îndeplinească anumite condiții destul de restrictive. În primul rând, acesta trebuie să dispună de elemente tehnice și de securitate adecvate care să certifice faptul că: • numai persoanele fizice
Politograma. Incursiuni în vocabularul democrației by Radu Carp () [Corola-publishinghouse/Science/84982_a_85767]
-
faptul că: • numai persoanele fizice pot depune un formular de susținere on-line; • datele furnizate sunt stocate în așa fel încât să existe siguranța că acestea nu pot fi modificate sau utilizate pentru alt scop decât cel al susținerii unei inițiative cetățenești și că datele cu caracter personal conținute în respectivele declarații beneficiază de protecție; • formularele de declarații permit verificarea acestor declarații de către autoritățile competente din statele membre (art. 6, alin. 4). Atunci când sistemul de colectare on-line este conform cu aceste condiții, autoritatea
Politograma. Incursiuni în vocabularul democrației by Radu Carp () [Corola-publishinghouse/Science/84982_a_85767]
-
este organizat la nivel național și nu la nivelul UE, ceea ce face ca procedura de colectare să fie mult îngreunată. Există o propunere de modificare în sensul instituirii unui sistem unic de colectare on-line, propunere care face obiectul unei inițiative cetățenești care nu a fost analizată până în prezent de Comisie. Art. 11, alin. 4 TUE precizează că inițiativa cetățenească trebuie să provină de la cetățenii unui "număr semnificativ de state membre". Comisia a considerat inițial că majoritatea statelor membre este un prag
Politograma. Incursiuni în vocabularul democrației by Radu Carp () [Corola-publishinghouse/Science/84982_a_85767]
-
mult îngreunată. Există o propunere de modificare în sensul instituirii unui sistem unic de colectare on-line, propunere care face obiectul unei inițiative cetățenești care nu a fost analizată până în prezent de Comisie. Art. 11, alin. 4 TUE precizează că inițiativa cetățenească trebuie să provină de la cetățenii unui "număr semnificativ de state membre". Comisia a considerat inițial că majoritatea statelor membre este un prag prea ridicat, iar un sfert este un prag prea scăzut. Propunerea inițială a fost de o treime din
Politograma. Incursiuni în vocabularul democrației by Radu Carp () [Corola-publishinghouse/Science/84982_a_85767]
-
fiecare stat membru este specificat în Anexa I la Regulament și el rezultă din înmulțirea numărului membrilor Parlamentului European aleși în acel stat membru, înmulțit cu 750 (numărul total al membrilor Parlamentului European). Altfel spus, pentru a înregistra o inițiativă cetățenească este necesar ca în favoarea acesteia să se exprime numărul de cetățeni echivalent cu numărul de voturi pe care trebuie să îl obțină un candidat la Parlamentul European pentru a fi ales. Nu există o justificare rațională a acestei alegeri, legătura
Politograma. Incursiuni în vocabularul democrației by Radu Carp () [Corola-publishinghouse/Science/84982_a_85767]
-
exprime numărul de cetățeni echivalent cu numărul de voturi pe care trebuie să îl obțină un candidat la Parlamentul European pentru a fi ales. Nu există o justificare rațională a acestei alegeri, legătura făcută fiind în opinia noastră arbitrară. Inițiativa cetățenească nu are legătură cu reprezentarea în Parlamentul European. În condițiile în care acest organism ar fi avut întreaga putere decizională cu privire la o inițiativă legislativă formulată de unul din membrii săi, poate ar mai fi existat o justificare, dar și în
Politograma. Incursiuni în vocabularul democrației by Radu Carp () [Corola-publishinghouse/Science/84982_a_85767]
-
clar dacă voturile colectate într-un stat membru care nu îndeplinesc numărul minim cerut mai sunt numărate în final și statul din care au fost colectate intră în categoria numărului minim de 7 state de unde trebuie să provină o inițiativă cetățenească pentru a fi luată în considerare 196. După etapa de colectare a declarațiilor de susținere, urmează etapa verificării acestora de către autoritățile competente, iar pe baza acestor verificări, în termen de cel mult 3 luni de la primirea cererii, acestea eliberează Comitetului
Politograma. Incursiuni în vocabularul democrației by Radu Carp () [Corola-publishinghouse/Science/84982_a_85767]
-
art. 8). Nu numai declarațiile de susținere colectate on-line sunt verificate de autoritățile competente, ci și cele pe suport de hârtie. Astfel se înțelege mai bine de ce s-a preferat varianta introducerii unei noi condiții pentru înregistrarea și analiza inițiativelor cetățenești. Autoritățile competente din fiecare stat membru pot invalida anumite declarații individuale, iar în acest caz procedura de înregistrare se blochează. Pentru a preîntâmpina o asemenea situație, organizatorii trebuie să colecteze un număr mai mare de declarații de susținere decât cele
Politograma. Incursiuni în vocabularul democrației by Radu Carp () [Corola-publishinghouse/Science/84982_a_85767]
-
o asemenea situație, organizatorii trebuie să colecteze un număr mai mare de declarații de susținere decât cele specificate pentru fiecare stat în parte, ceea ce îngreunează suplimentar activitatea de colectare a acestor declarații. După obținerea certificatului respectiv, organizatorii prezintă Comisiei inițiativa cetățenească, împreună cu "informații cu privire la toate formele de sprijin și de finanțare primite pentru inițiativa în cauză" (art. 9, alin. 1). Cuantumul finanțării nu trebuie neapărat comunicat Comisiei, ci doar dacă acesta este mai mare decât cel stabilit în Regulamentul (CE) nr.
Politograma. Incursiuni în vocabularul democrației by Radu Carp () [Corola-publishinghouse/Science/84982_a_85767]
-
fondurile primite de la bugetul general al Uniunii Europene de un partid politic la nivel european în temeiul prezentului regulament. Sarcina probei revine partidului politic la nivel european în cauză. Prin interpretarea corelată a acestor prevederi, putem concluziona că o inițiativă cetățenească poate fi finanțată cu donații mai mici de 500 EUR care nu trebuie declarate sau cu donații cu un cuantum între 500 și 12.000 EUR care trebuie declarate. Motivul pentru care o inițiativă cetățenească este asimilată cu un partid
Politograma. Incursiuni în vocabularul democrației by Radu Carp () [Corola-publishinghouse/Science/84982_a_85767]
-
putem concluziona că o inițiativă cetățenească poate fi finanțată cu donații mai mici de 500 EUR care nu trebuie declarate sau cu donații cu un cuantum între 500 și 12.000 EUR care trebuie declarate. Motivul pentru care o inițiativă cetățenească este asimilată cu un partid politic sau cu o fundație politică la nivel european nu este expus și nici nu rezultă din poziția Parlamentului European, a Consiliului sau a Comisiei față de Regulamentul nr. 211/2011. Este vorba de aceeași confuzie
Politograma. Incursiuni în vocabularul democrației by Radu Carp () [Corola-publishinghouse/Science/84982_a_85767]
-
nu rezultă din poziția Parlamentului European, a Consiliului sau a Comisiei față de Regulamentul nr. 211/2011. Este vorba de aceeași confuzie care a stat la baza impunerii unui număr minim de cetățeni din fiecare stat membru pentru înregistrarea unei inițiative cetățenești. Inițiativa cetățenească reprezintă un mijloc de exprimare a democrației directe, în timp ce alegerile pentru Parlamentul European sau funcționarea partidelor politice la nivel european sunt mecanisme ale democrației reprezentative. O asemenea asimilare a mijloacelor de manifestare a democrației directe cu cele specifice
Politograma. Incursiuni în vocabularul democrației by Radu Carp () [Corola-publishinghouse/Science/84982_a_85767]
-
din poziția Parlamentului European, a Consiliului sau a Comisiei față de Regulamentul nr. 211/2011. Este vorba de aceeași confuzie care a stat la baza impunerii unui număr minim de cetățeni din fiecare stat membru pentru înregistrarea unei inițiative cetățenești. Inițiativa cetățenească reprezintă un mijloc de exprimare a democrației directe, în timp ce alegerile pentru Parlamentul European sau funcționarea partidelor politice la nivel european sunt mecanisme ale democrației reprezentative. O asemenea asimilare a mijloacelor de manifestare a democrației directe cu cele specifice democrației reprezentative
Politograma. Incursiuni în vocabularul democrației by Radu Carp () [Corola-publishinghouse/Science/84982_a_85767]
-
tratatului. Art. 10, alin. 1 TUE menționează dealtfel că UE se întemeiază pe "principiul democrației reprezentative", iar același articol definește la alin. 4 partidele politice la nivel european, a căror reglementare o regăsim în Regulamentul (CE) nr. 2004/2003. Inițiativa cetățenească este definită în articolul imediat următor, fără însă a se menționa faptul că este vorba de un mecanism al democrației directe. Tratatul instituind o Constituție pentru Europa făcea distincția între democrația reprezentativă (art. I-46 era redactat într-o formulare
Politograma. Incursiuni în vocabularul democrației by Radu Carp () [Corola-publishinghouse/Science/84982_a_85767]
-
Constituție pentru Europa făcea distincția între democrația reprezentativă (art. I-46 era redactat într-o formulare identică cu actualul art. 10 TUE) și democrația participativă (art. I-47 era redactat foarte asemănător cu actualul art.11 TUE și prevedea inițiativa cetățenească). Democrația directă (participativă) nu mai apare în forma finală a amendamentelor la TUE, aprobate prin Tratatul de la Lisabona. Datorită acestei absențe, inițiativa cetățenească, mecanism specific democrației directe, a fost asimilată democrației reprezentative, genul proxim. O posibilă explicație pentru lipsa unei
Politograma. Incursiuni în vocabularul democrației by Radu Carp () [Corola-publishinghouse/Science/84982_a_85767]
-
democrația participativă (art. I-47 era redactat foarte asemănător cu actualul art.11 TUE și prevedea inițiativa cetățenească). Democrația directă (participativă) nu mai apare în forma finală a amendamentelor la TUE, aprobate prin Tratatul de la Lisabona. Datorită acestei absențe, inițiativa cetățenească, mecanism specific democrației directe, a fost asimilată democrației reprezentative, genul proxim. O posibilă explicație pentru lipsa unei mențiuni referitoare la democrația directă în varianta actuală a TUE este aceea că un alt mecanism specific acestui tip de democrație, referendumului la
Politograma. Incursiuni în vocabularul democrației by Radu Carp () [Corola-publishinghouse/Science/84982_a_85767]
-
dar nu a întrunit consensul participanților la Convenția Europeană pentru Viitorul Europei, iar propunerile de modificare ce au urmat eșecului ratificării Tratatului de instituire a unei Constituții pentru Europa nu au mai luat în seamă posibilitatea introducerii referendumului european. Inițiativa cetățenească a rămas astfel singurul mecanism al democrației directe și s-a preferat ca acest tip de democrație să nu mai fie menționată, iar inițiativa cetățenască să fie asimilată, din punct de vedere al mecanismelor, cu democrația participativă. După ce Comisia primește
Politograma. Incursiuni în vocabularul democrației by Radu Carp () [Corola-publishinghouse/Science/84982_a_85767]
-
astfel singurul mecanism al democrației directe și s-a preferat ca acest tip de democrație să nu mai fie menționată, iar inițiativa cetățenască să fie asimilată, din punct de vedere al mecanismelor, cu democrația participativă. După ce Comisia primește o inițiativă cetățenească, o publică într-un registru special (art. 10, alin. 1, lit. a)), organizează întâlniri cu organizatorii în cadrul unei audieri publice (art. 11) și, în termen de 3 luni (art. 10, alin. 1, lit. c)), prezintă concluziile sale. Declarațiile de susținere
Politograma. Incursiuni în vocabularul democrației by Radu Carp () [Corola-publishinghouse/Science/84982_a_85767]
-
termen de 3 luni (art. 10, alin. 1, lit. c)), prezintă concluziile sale. Declarațiile de susținere conțin date cu caracter personal și, din acest motiv, prelucrarea lor se supune Directivei 95/46/CE198 (art. 12, alin. 1)). Organizatorii unei inițiative cetățenești și autoritățile naționale competente implicate în procesul de colectare a declarațiilor sunt considerați a fi operatori de date cu caracter personal prin efectul acestui regulament (art. 12, alin. 2), fără a mai fi nevoiți să îndeplinească condițiile specificate în Directiva
Politograma. Incursiuni în vocabularul democrației by Radu Carp () [Corola-publishinghouse/Science/84982_a_85767]
-
a mai fi nevoiți să îndeplinească condițiile specificate în Directiva 95/46/CE. Din cauza faptului că este vorba de un număr foarte mare de date cu caracter personal, existând riscul folosirii acestora pentru alte scopuri sau chiar pentru alte inițiative cetățenești ce au un alt obiect, acestea sunt distruse - de către organizatori (art. 12, alin. 3) sau autoritățile competente (art. 12, alin. 4) - într-o lună de la prezentarea inițiativei în fața Comisiei sau în 18 luni de la data de înregistrare a propunerii de
Politograma. Incursiuni în vocabularul democrației by Radu Carp () [Corola-publishinghouse/Science/84982_a_85767]
-
și de securitate adecvate poate fi identică cu cea responsabilă cu verificarea declarațiilor de susținere sau este vorba de două autorități diferite. Specificațiile tehnice pe care trebuie să le îndeplinească sistemele de colectare on-line a declarațiilor de susținere pentru inițiativele cetățenești sunt stabilite prin Regulamentul (UE) nr. 1179/2011 al Comisiei care a intrat în vigoare la 20 de zile de la adoptare (17 noiembrie 2011), prin urmare la data intrării în vigoare a Regulamentului nr. 211/2011 acest regulament de aplicare
Politograma. Incursiuni în vocabularul democrației by Radu Carp () [Corola-publishinghouse/Science/84982_a_85767]