1,115 matches
-
personalului respectiv, în limitele și în condițiile stabilite prin prezența hotărâre. ... Articolul 18 Anexă face parte integrantă din prezenta hotărâre. Articolul 19 În măsura în care prezenta hotărâre nu prevede altfel, dispozițiile sale se completează cu prevederile legale în vigoare referitoare la acordarea, cheltuirea, justificarea, evidență și controlul sumelor puse la dispoziția personalului care se deplasează în interesul serviciului pe teritoriul României. Articolul 20 Prevederile prezenței hotărâri se aplică începând cu data de 1 iulie 1995. Cu aceeași dată se abroga Hotărârea Guvernului nr.
EUR-Lex () [Corola-website/Law/167057_a_168386]
-
finanțare a programelor. Reorientarea către un management de performanță a presupus evaluarea în funcție de performanță a politicilor publice. În acest scop au fost stabilite obiective, ținte, rezultate ale acțiunii, rezultate ale politicii, precum și indicatorii care să permită o evaluare coerentă a cheltuirii banilor publici. Introducerea planificării bugetare bazate pe performanță și orientate spre rezultate presupune existența unor sisteme eficiente de management bazat pe performanță, sisteme solide și eficiente de responsabilizare și raportare, astfel încât să se obțină rezultatele scontate. Obiectivul general care a
EUR-Lex () [Corola-website/Law/202574_a_203903]
-
și, ulterior, prin asocierea cu programe și cantitatea de resurse alocate realizării lor. Abordarea strategică În ordonarea activităților din cadrul unui minister sau agenție guvernamentală are ca principal obiectiv reducerea cheltuielilor bugetare prin creșterea capacității de control asupra rezultatelor obținute În urma cheltuirii fondurilor publice (Diamond, 2003). Planurile conțin, de asemenea, precizări cu privire la misiunea, valorile și obiectivele pe care și le propune un minister. Ulterior, acestora li se adaugă evaluările financiare ale resurselor ce trebuie alocate pentru realizarea activităților care vizează atingerea unor
[Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
formulate misiunea, obiectivele sau valorile, erorile nu se referă la neconformarea la o regulă, ci, În mod special, la interpretarea datelor cu privire la măsura În care rezultatele activităților Îndeplinesc obiectivele propuse. În varianta clasică În care se desfășoară activitățile În cadrul ministerului, cheltuirea fondurilor publice se realizează În conformitate cu regulile stabilite pentru buget. Astfel că, indiferent de rezultatele activităților din cadrul unui anumit minister, atâta vreme cât resursele necesare desfășurării acestor activități sunt alocate conform reglementărilor, realizarea sau nerealizarea obiectivelor respectivelor activități nu e o chestiune care
[Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
demers premergător de identificare a misiunii, a obiectivelor sau a valorilor În cadrul unei agenții guvernamentale. Astfel, ca o consecință firească a acestei situații, managerilor din cadrul administrației publice le este acordată o mai mare autonomie În raport cu constrângerile referitoare la modul de cheltuire a bugetului, așa cum se Întâmplă În abordarea clasică, concomitent cu responsabilizarea lor ulterioară În ceea ce privește măsura În care rezultatele activităților desfășurate sunt conforme sau nu cu obiectivele inițiale. Altfel spus, trecerea de la controlul asupra input-ului la cel asupra output-ului
[Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
sesizărilor au fost centrate pe modul În care au fost cheltuiți banii publici la nivel local. Sesizările mass-media cu privire la calitatea produselor sau cele cu privire la neasigurarea zilnică a acestor produse au avut o frecvență absolută net inferioară frecvenței sesizărilor pe tema cheltuirii banilor. Cu alte cuvinte, mass-media au fost interesate mult mai mult de cum au fost cheltuiți banii acestui program guvernamental la nivel local, decât de cum s-a derulat ulterior programul. Întrebarea de la care am pornit În analiza problemelor de implementare a
[Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
controlate direct (conform legii) de către Consiliul Județean Argeș. Această instituție nu poate cheltui sumele respective de bani decât prin organizarea de licitație. Necesitatea de a organiza licitație pentru gestionarea banilor publici reprezintă o instituție formală, o constrângere formală, În direcția cheltuirii eficiente a fondurilor. Pentru a realiza bunul public, Consiliul Județean Argeș trebuie să Încheie două legături de schimb: una cu o societate de producere a „laptelui și cornului” și una cu o societate de transport a „laptelui și cornului”. Din
[Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
dorește să câștige beneficii). Adică N = 8, M = 2, Q = 2. Gestionarea eficientă a banilor publici la punctul de echilibru de schimb. După ce am reprodus situația de licitație În forma unei rețele de schimb inclusiv-exclusivă cu conexiuni negative, abordez problema cheltuirii eficiente a banilor publici. Astfel, de vreme ce costurile de realizare a bunului public sunt estimate la 48 de unități valorice publice - 24 de unități pentru producerea alimentelor și 24 de unități pentru transportul alimentelor -, atunci constrângerile financiare sunt la nivelul a
[Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
de echilibru de schimb preferat de OJ PSD Argeș ar fi 0:24, adică situația ideală În care sunt cheltuiți toți banii alocați pentru producerea bunului public: 24 de unități pentru transport și 24 de unități pentru producerea alimentelor. Prin cheltuirea integrală a fondurilor alocate programului „Cornul și laptele”, se realizează o schimbare a caracterului banilor: din bani publici În bani privați. Astfel, vom avea două legături de schimb Încheiate de CJ Argeș, În urma cărora, În contul firmelor T4 și P4
[Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
decembrie a anului în curs) o sinteză cu privire la activitatea de cercetare (5-7 pagini), ca anexă la Procesul-verbal de avizare și evaluare (Anexă IV) și un raport financiar - Devizul postcalcul (semnat de persoanele autorizate și directorul de proiect), care să evidențieze cheltuirea fondurilor alocate, în limita sumei aprobată fiecărui grant, prevăzută în Anexa Ia, Ib la prezentul Contract. Nu se admit depășiri la capitolul 1 - Cheltuielile de personal - (sumele reprezentând depășiri ale valorii inițial prevăzute în devizul antecalcul se scad din valoarea
EUR-Lex () [Corola-website/Law/180379_a_181708]
-
dezvoltare rurală județene și direcțiile sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor județene și a municipiului București răspund de respectarea întocmai a prevederilor prezentelor norme metodologice și exercita controlul asupra modului în care sunt folosite mijloacele financiare. ... (2) Răspunderea pentru asigurarea și cheltuirea fondurilor de la buget, potrivit legii, revine directorului executiv și directorului executiv adjunct (contabil-șef) al direcției pentru agricultură și dezvoltare rurală județene, respectiv a municipiului București. Articolul 6 Direcțiile sanitar-veterinare și pentru siguranța alimentelor județene, respectiv a municipiului București, exercita
EUR-Lex () [Corola-website/Law/187262_a_188591]
-
numai un secol Înainte, grandoarea catedralei gotice era o măsură a statutului comunității, dar acum, instalarea orologiului orașului a devenit simbolul mândriei orășenești. În 1481, locuitorii orașului Lyon au făcut o petiție către magistratul orașului pentru un orologiu, justificând astfel cheltuirea de fonduri, „mai mulți oameni vor veni la târguri, cetățenii vor fi multumiți, veseli și fericiți și vor trăi o viață mai ordonată”39. Primele orologii nu aveau cadrane. Ele numai făceau să sune un clopot la fiecare oră. Într-
[Corola-publishinghouse/Science/2290_a_3615]
-
prețuri inferioare celor de piață. Sub ultimul aspect, se impune și observația că prelevarea sub forma impozitelor nu exclude ci implică oferta de servicii sau utilități publice din partea statului, ce apar ca relații și procese separate, distincte și, totodată, interdependente. Cheltuirea resurselor mobilizate prin impozite se bazează pe asigurarea unor avantaje pentru persoanele fizice și juridice, fără a se urmări Însă o corelație Între mărimea prelevării ca impozit și mărimea foloaselor ce le revin atât contribuabililor cât și celorlalte persoane. Pentru
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
din mâna monarhiei și a nobilimii, are loc un proces de reașezare a sistemelor fiscale, În conformitate cu cerințele tranziției de la feudalism la capitalism. Astfel, se iau măsuri care urmăreau limitarea drepturilor suveranului În instituirea și perceperea de impozite, ca și În cheltuirea acestora, organizarea gospodăririi financiare a statului realizându-se după reguli precise și fiind supusă controlului parlamentar. De asemenea, sunt Înlăturate inechitățile fiscale prin eliminarea privilegiilor fiscale de care beneficiau nobilimea și clerul, la baza noilor sisteme fiscale stând ideea de
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
marchează profund tendințele conturate În ultimele decenii, mai ales, În țările dezvoltate, căutând promovarea variantelor care favorizează realizarea optimului social avut În vedere de A. Pareto. Această teorie aplică raționamentul economic la opțiunile și deciziile publice, În ansamblu, respectiv la cheltuirea banului public. În mod implicit, susținătorii săi pledează pentru creșterea eficienței cheltuielilor publice, ca premisă indispensabilă diminuării lor (cel puțin În sens relativ) și, implicit, a reducerii impozitelor acoperitoare și a fiscalității, În condițiile creșterii bunăstării generale. Asigurarea optimului social
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
principiu, nu-i place să plătească impozite, deși există un nivel al impozitelor acceptabil, pentru o bună parte a electoratului, care pe această bază poate exercita și o anume constrângere asupra guvernului, În măsura În care i se cere să justifice modul de cheltuire a lor, admițând și faptul că, În anumite perioade, când societatea se confruntă cu evenimente excepționale, care generează o creștere neobișnuită a 382 cheltuielilor, devine inevitabilă o creștere a impozitelor, fără a depăși un nivel apreciat ca suportabil. Cel mai
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
trebuie pierdut din vedere faptul că se poate realiza o redistribuire de venituri și În condițiile practicării unui sistem fiscal În cote proporționale. Acest aspect se poate Înfăptui atât În etapa de mobilizare a veniturilor la buget, cât și a cheltuirii acestora prin furnizarea de servicii, de care să beneficieze prioritar anumite categorii ale populației (de exemplu, subvenții pentru Încălzirea locuințelor pentru populația cu venituri mici etc.). Indiferent de modalitățile tehnice sau de impozitare practicate, aplicarea impozitelor În sine reprezintă o
Impozitele şi rolul lor în societatea modernă by Corneliu Durdureanu () [Corola-publishinghouse/Science/1216_a_2218]
-
fi necesară și utilă o analiză cost-beneficiu care ne poate arăta cum, sub ce formă, către cine și mai ales în ce măsură se întorc fondurile constituite de membrii comunități. Analiza cost-beneficiu ar trebui să stea la baza demarării oricărei activități de cheltuire a banilor, fie că sunt publici, fie că sunt privați, în domeniul investițiilor. Analiza cost-beneficiu are clar două componente distincte, după cum o arată și denumirea, și anume: partea de costuri și partea de beneficii. Costurile pot fi pentru: • investiții; • exploatare
Managementul achiziţiilor publice by Elvira NICA () [Corola-publishinghouse/Science/199_a_192]
-
al instituțiilor și întreprinderilor care funcționează în sectorul public, și aceasta din cel puțin trei puncte de vedere: • se cheltuiesc „bani publici”, care sunt tentanți atât datorită sumelor vehiculate, dar și siguranței în primirea acestora de vânzători și a căror cheltuire presupune respectarea anumitor principii. De aceea, trebuie promovate în acest domeniu și respectate principiile responsabilității și transparenței autorităților publice în procesul de luare a deciziilor, pentru a se diminua vicierea legată, în special, de corupție a achizițiilor publice. Alocarea corectă
Managementul achiziţiilor publice by Elvira NICA () [Corola-publishinghouse/Science/199_a_192]
-
eficace, cum ar fi un registru global al licitațiilor publice”, se arată în Raportul Comisiei către Parlamentul European privind progresele înregistrate de România în cadrul mecanismului de cooperare și verificare (MCV). Din dorința de a nu lăsa loc manifestării arbitrarului în ceea ce privește cheltuirea banilor publici și totodată pentru a nu afecta rapiditatea, simplitatea și siguranța circulației mărfurilor, s-au instituit sisteme și seturi de reguli asociate de formare a relațiilor contractuale, în care o parte este organism public sau fondurile angajate sunt fonduri
Managementul achiziţiilor publice by Elvira NICA () [Corola-publishinghouse/Science/199_a_192]
-
stat sau societăților în care statul este acționar, sunt consumate discreționar, „profitându-se” de cele mai multe ori de lacunele sau interpretările diverse ale legislației achizițiilor publice. Legislația națională trebuie să fie perfect compatibilă cu cea europeană și să vizeze, în principal, „cheltuirea banului public” într-un mod eficient și controlat. De aceea, specialiștii în domeniu sunt de părere că ar putea fi operate anumite modificări care să vizeze o serie de aspecte, apreciate ca fiind deficitare, printre care menționăm: • Modificarea pragurilor valorice
Managementul achiziţiilor publice by Elvira NICA () [Corola-publishinghouse/Science/199_a_192]
-
care statul deține participații semnificative sau majoritare; • Supunerea controlului privind legalitatea, oportunitatea, eficiența și eficacitatea tuturor achizițiilor publice derulate în entitățile cumpărătoare etc. Obiectivul major al acestora ar trebui să fie urmărirea realizării de achiziții profitabile pentru instituțiile publice, prin cheltuirea corectă și cu eficiență a banului public. Multe dintre modificările succesive ale legislației naționale în domeniul achizițiilor publice nu au ținut seama de impactul acestora asupra participanților la o procedură de achiziție public, au ignorant uneori aspectele practice ale acestui
Managementul achiziţiilor publice by Elvira NICA () [Corola-publishinghouse/Science/199_a_192]
-
în economia statelor membre, deținând un procent deloc de neglijat (aproximativ 16%) în PIB-ul UE. Achizițiile publice cuprind orice activitate care are o finalitate și este menită să răspundă unei nevoi, unei cerințe din sectorul public și care antrenează cheltuirea banilor de la bugetul de stat. Achizițiile publice desemnează tot procesul de cumpărare de la agenții economici existenți pe piață, inclusiv aspectele logistice, și acoperă întreaga gamă de contracte, întinzându-se pe întreaga perioadă cuprinsă între definirea inițială a nevoilor și necesităților
Managementul achiziţiilor publice by Elvira NICA () [Corola-publishinghouse/Science/199_a_192]
-
derularea fiecărei proceduri de achiziție publică, desfășurarea achiziției publice propriu-zise, contractarea, execuția graficelor de livrare și întocmirea actelor necesare pe parcursul livrării-primirii, prestării serviciilor sau execuției lucrărilor. „Sistemul achizițiilor publice desemnează ansamblul regulilor, principiilor, instituțiilor și acțiunilor referitoare la modul de cheltuire a banilor publici în interesul comunității și în care cererea lansată de o autoritate contractantă se întâlnește cu oferta unui operator economic.” (ANRMAP, Manual operațional pentru atribuirea contractelor de achiziție publică, vol. I, 2009, p. 13). Sistemul achizițiilor publice reprezintă
Managementul achiziţiilor publice by Elvira NICA () [Corola-publishinghouse/Science/199_a_192]
-
dintâi, în cadrul acestor relații partea lezată (operatorii economici lezați) valorificându-și un drept pe calea acțiunii în instanță (Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, Instanțele de Judecată). În consecință, prin sistemul achizițiilor publice înțelegem totalitatea regulilor și acțiunilor referitoare la cheltuirea banului public, prin întâlnirea dintre cererea autorității contractante cu oferta operatorilor economici. 3.3. Principiile achizițiilor publice Activitatea de achiziții publice reprezintă concretizarea activității de asigurare și gestiune a resurselor materiale în domeniul public, iar autoritățile contractante trebuie să se
Managementul achiziţiilor publice by Elvira NICA () [Corola-publishinghouse/Science/199_a_192]