594,080 matches
-
acela de a explica pe larg ce înseamnă în practică dreptul la buna administrare menționat în Cartă. DREPTUL LA O BUNĂ ADMINISTRARE 1.Orice persoană are dreptul să-și vadă cauzele tratate imparțial, echitabil și într-un termen rezonabil de către instituțiile și organismele Uniunii. 2.Acest drept presupune în special: - dreptul oricărei persoane de a fi ascultată înainte ca o măsură individuală care ar afecta-o defavorabil să fie luată împotriva sa; - dreptul oricărei persoane de a avea acces la dosarul
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
a avea acces la dosarul care o privește, respectând interesele legitime ale confidențialității, ale secretului profesional și ale cauzelor sale; - obligația administrației de a-și motiva deciziile. 3.Orice persoană are dreptul la repararea de către comunitate a pagubelor produse de instituții sau de funcționarii acestora în executarea atribuțiilor lor, conform principiilor generale comune drepturilor statelor membre. 4.Orice persoană se poate adresa instituțiilor Uniunii într- una din limbile tratatelor, primind răspuns în aceeași limbă. Mediatorul European efectuează anchete referitoare la pretinse
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
de a-și motiva deciziile. 3.Orice persoană are dreptul la repararea de către comunitate a pagubelor produse de instituții sau de funcționarii acestora în executarea atribuțiilor lor, conform principiilor generale comune drepturilor statelor membre. 4.Orice persoană se poate adresa instituțiilor Uniunii într- una din limbile tratatelor, primind răspuns în aceeași limbă. Mediatorul European efectuează anchete referitoare la pretinse cazuri de administrare defectuoasă în activitatea instituțiilor și organismelor Uniunii, conform Articolului 195 al Tratatului Comunității Europene și al statutului Mediatorului. Definiția
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
atribuțiilor lor, conform principiilor generale comune drepturilor statelor membre. 4.Orice persoană se poate adresa instituțiilor Uniunii într- una din limbile tratatelor, primind răspuns în aceeași limbă. Mediatorul European efectuează anchete referitoare la pretinse cazuri de administrare defectuoasă în activitatea instituțiilor și organismelor Uniunii, conform Articolului 195 al Tratatului Comunității Europene și al statutului Mediatorului. Definiția administrării defectuoase propusă de mediator în Raportul anual pentru 1997 este : “există administrare defectuoasă atunci când un organism public nu acționează în conformitate cu o regulă sau un
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
forță obligatorie”. Parlamentul European a aprobat această definiție. MEDIATORUL Orice cetățean al Uniunii sau persoană fizică juridică, având domiciliul sau sediul statuar într-unul din statele membre, are dreptul să sesizeze mediatorul uniunii în cazuri de administrare defectuoasă în activitatea instituțiilor sau organismelor comunitare, cu excepția Curții de Justiție și a Tribunalului de primă instanță în exercițiul atribuțiilor lor jurisdicționale. (Articolul 43 al Cartei Drepturilor Fundamentale) Aprobând Codul, Parlamentul European a adoptat de asemenea o rezoluție, prin care invită Mediatorul European să
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
sublinia în ochii cetățenilor și ai autorităților natura contradictorie a regulilor și a principiilor pe care le conține. TEXTUL CODULUI Codul, așa cum a fost aprobat de Parlamentul European, conține următoarele dispoziții substanțiale: PRIMUL ARTICOL DISPOZIȚIE GENERALĂ În relațiile cu publicul, instituțiile și funcționarii lor respectă principiile enunțate în prezentul Cod al bunei administrări, denumit în continuare “Cod”. ARTICOLUL 2 SFERA DE APLICARE PERSONALĂ 1.Codul se aplică tuturor funcționarilor și altor agenți subordonați statului și regimului aplicabil altor agenți, în relațiile
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
în continuare “Cod”. ARTICOLUL 2 SFERA DE APLICARE PERSONALĂ 1.Codul se aplică tuturor funcționarilor și altor agenți subordonați statului și regimului aplicabil altor agenți, în relațiile cu publicul. Termenul “funcționar” se aplică în continuare funcționarilor și altor agenți. 2.Instituțiile și serviciile lor administrative trebuie să ia măsurile necesare pentru ca dispozițiile prevăzute în acest Cod să se aplice și persoanelor care lucrează în subordinea lor, ca și acelora care lucrează cu contract de drept privat, experții detașați din serviciile civile
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
lucrează cu contract de drept privat, experții detașați din serviciile civile naționale și stagiarii. 3.Prin public înțelegem persoanele fizice sau juridice, având sau nu domiciliul sau sediul statuar într-un stat membru. 4.În prezentul Cod, înțelegem prin: a) “instituție”, o instituție sau un organism comunitar; b) “funcționar”, un funcționar sau un alt reprezentant din Comunitațile Europene. ARTICOLUL 3 SFERA DE APLICARE MATERIALĂ 1.Codul conține principiile generale ale bunei administrări, care se aplică tuturor relațiilor dintre instituții și administrațiile
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
contract de drept privat, experții detașați din serviciile civile naționale și stagiarii. 3.Prin public înțelegem persoanele fizice sau juridice, având sau nu domiciliul sau sediul statuar într-un stat membru. 4.În prezentul Cod, înțelegem prin: a) “instituție”, o instituție sau un organism comunitar; b) “funcționar”, un funcționar sau un alt reprezentant din Comunitațile Europene. ARTICOLUL 3 SFERA DE APLICARE MATERIALĂ 1.Codul conține principiile generale ale bunei administrări, care se aplică tuturor relațiilor dintre instituții și administrațiile lor și
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
prin: a) “instituție”, o instituție sau un organism comunitar; b) “funcționar”, un funcționar sau un alt reprezentant din Comunitațile Europene. ARTICOLUL 3 SFERA DE APLICARE MATERIALĂ 1.Codul conține principiile generale ale bunei administrări, care se aplică tuturor relațiilor dintre instituții și administrațiile lor și public, exceptând cazurile în care acestea sunt impuse prin dispoziții specifice. 2.Principiile enunțate în acest Cod nu se aplică în cazul relațiilor dintre instituție și proprii funcționari. Acestea sunt impuse prin Statut. ARTICOLUL 4 LEGITIMITATE
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
principiile generale ale bunei administrări, care se aplică tuturor relațiilor dintre instituții și administrațiile lor și public, exceptând cazurile în care acestea sunt impuse prin dispoziții specifice. 2.Principiile enunțate în acest Cod nu se aplică în cazul relațiilor dintre instituție și proprii funcționari. Acestea sunt impuse prin Statut. ARTICOLUL 4 LEGITIMITATE Funcționarul trebuie să își desfășoare activitatea în conformitate cu dreptul și aplică regulile și procedurile prevăzute în legislația comunitară. Funcționarul are în vedere, în special, ca deciziile care afectează
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
financiare. ARTICOLUL 9 OBIECTIVITATE În adoptarea deciziilor, funcționarul ia în considerare numai factorii pertinenți, excluzând orice element subiectiv. ARTICOLUL 10 LEGITIMITATE, COERENȚĂ ȘI SFAT 1.Funcționarul trebuie să fie consecvent în conduita sa administrativă, ca și în activitatea administrativă a instituției. El respectă practicile administrative obișnuite ale instituției, exceptând situațiile prevăzute de lege. În acest caz, fundamentul legal se consemnează în scris. 2.Funcționarul răspunde cererilor justificate și rezonabile ale cetățenilor, ținând seama și de modalitatea în care problemele au fost
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
funcționarul ia în considerare numai factorii pertinenți, excluzând orice element subiectiv. ARTICOLUL 10 LEGITIMITATE, COERENȚĂ ȘI SFAT 1.Funcționarul trebuie să fie consecvent în conduita sa administrativă, ca și în activitatea administrativă a instituției. El respectă practicile administrative obișnuite ale instituției, exceptând situațiile prevăzute de lege. În acest caz, fundamentul legal se consemnează în scris. 2.Funcționarul răspunde cererilor justificate și rezonabile ale cetățenilor, ținând seama și de modalitatea în care problemele au fost soluționate în trecut. 3.După caz, funcționarul
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
negative și informând petiționarul cu privire la introducerea recursului conform articolului 19 al prezentului Cod. ARTICOLUL 13 RĂSPUNS LA CETĂȚEANULUI SCRISORI ÎN LIMBA MATERNĂ A Funcționarul va avea în vedere ca fiecare cetățean sau membru al Uniunii, care se adresează în scris instituției într- una din limbile tratatului, să primească răspuns în aceeași limbă. În măsura în care este posibil, această dispoziție se aplică și persoanelor juridice, ca și asociațiilor (ONG) și întreprinderilor. ARTICOLUL 14 CONFIRMARE DE PRIMIRE 1.Orice scrisoare sau cerere adresată instituției presupune
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
scris instituției într- una din limbile tratatului, să primească răspuns în aceeași limbă. În măsura în care este posibil, această dispoziție se aplică și persoanelor juridice, ca și asociațiilor (ONG) și întreprinderilor. ARTICOLUL 14 CONFIRMARE DE PRIMIRE 1.Orice scrisoare sau cerere adresată instituției presupune o confirmare de primire în termen de două săptămâni, cu excepția cazurilor în care un răspuns concret poate fi trimis în această perioadă. 2.Răspunsul sau confirmarea de primire indică numele și numărul de telefon al funcționarului care soluționează
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
pe cel al departamentului în care activează. 3.Confirmarea de primire și răspunsul nu sunt necesare atunci când scrisorile sau cererile sunt în număr foarte mare ori au un caracter repetitiv sau nepotrivit. ARTICOLUL 15 OBLIGAȚIA ÎNDRUMĂRII CĂTRE SERVICIUL COMPETENT AL INSTITUȚIEI 1.Dacă o scrisoare sau o cerere primită la instituție este adresată sau transmisă unei direcții generale, unei direcții sau unei unități necompetente pentru soluționarea ei, dosarul trebuie transmis fără întârziere serviciului competent al instituției. 2.Serviciul care a primit
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
primire și răspunsul nu sunt necesare atunci când scrisorile sau cererile sunt în număr foarte mare ori au un caracter repetitiv sau nepotrivit. ARTICOLUL 15 OBLIGAȚIA ÎNDRUMĂRII CĂTRE SERVICIUL COMPETENT AL INSTITUȚIEI 1.Dacă o scrisoare sau o cerere primită la instituție este adresată sau transmisă unei direcții generale, unei direcții sau unei unități necompetente pentru soluționarea ei, dosarul trebuie transmis fără întârziere serviciului competent al instituției. 2.Serviciul care a primit inițial scrisoarea sau cererea informează petiționarul despre acest fapt și
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
ÎNDRUMĂRII CĂTRE SERVICIUL COMPETENT AL INSTITUȚIEI 1.Dacă o scrisoare sau o cerere primită la instituție este adresată sau transmisă unei direcții generale, unei direcții sau unei unități necompetente pentru soluționarea ei, dosarul trebuie transmis fără întârziere serviciului competent al instituției. 2.Serviciul care a primit inițial scrisoarea sau cererea informează petiționarul despre acest fapt și îi comunică numele și numărul de telefon al funcționarului căruia i-a fost încredințat dosarul. 3.Funcționarul informează cetățeanul sau asociația cu privire la posibilele
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
cu observații adresate în scris și, dacă este necesar, să prezinte verbal argumente, înainte ca decizia să fie adoptată. ARTICOLUL 17 TERMEN REZONABIL PENTRU ADOPTAREA DECIZIEI 1. Funcționarul are în vedere ca decizia relativă la fiecare cerere sau plângere adresată instituției să fie adoptată într-un termen rezonabil, fără întârziere și, în orice caz, nu mai târziu de două luni de la data depunerii acesteia. Aceeași regulă se aplică răspunsului la scrisorile primite de la cetățeni, ca și răspunsurillor la notele administrative adresate
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
de la data depunerii acesteia. Aceeași regulă se aplică răspunsului la scrisorile primite de la cetățeni, ca și răspunsurillor la notele administrative adresate de funcționar superiorilor, pe linie ierarhică, în solicitarea anchetelor necesare pentru adoptarea deciziilor. 2.Dacă, din cauza complexității problemele ridicate, instituția nu poate soluționa cererea în termenul prevăzut, funcționarul informează fără întârziere petiționarul despre acest fapt, pentru a se lua o decizie în cel mai scurt timp posibil. ARTICOLUL 18 OBLIGAȚIA DE A MOTIVA DECIZIILE 1.Orice decizie a instituției care
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
ridicate, instituția nu poate soluționa cererea în termenul prevăzut, funcționarul informează fără întârziere petiționarul despre acest fapt, pentru a se lua o decizie în cel mai scurt timp posibil. ARTICOLUL 18 OBLIGAȚIA DE A MOTIVA DECIZIILE 1.Orice decizie a instituției care ar putea afecta drepturile sau libertățile individuale trebuie motivată prin indicarea concretă a faptelor și a fundamentului său legal. 2.Funcționarul nu trebuie să ia decizii bazate pe motive neîntemeiate sau care nu conțin un raționament individual. 3.Dacă
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
Dacă motivele deciziei nu pot fi comunicate în detaliu datorită numărului mare de persoane interesate de decizii asemănătoare, funcționarul trebuie să transmită răspunsul cetățeanului care o cere în mod expres. ARTICOLUL 19 INDICAREA CĂILOR DE RECURS 1.O decizie a instituției care afectează drepturile sau libertățile individuale trebuie să includă și modalitățile de introducere a recursului, în vederea atacării acestei decizii. Se precizează, de asemenea, natura recursului, autoritățile care trebuie sesizate, precum și termenul limită pentru introducerea recursului. 2.Deciziile trebuie să precizeze
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
datele personale ale unui cetățean respectă viața privată și integritatea persoanei, conform dispozițiilor regulamentului (CE) nr. 45/2001 al Parlamentului European și al Consiliului, din 18 decembrie 2000, referitor la protecția persoanelor fizice cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal de către instituțiile și organismele comunitare și la libera circulație a acestor date. 2.Funcționarul va evita prelucrarea datelor personale în scopuri ilegale sau transmiterea lor către persoane neautorizate. ARTICOLUL 22 CERERI DE INFORMAȚII 1.Dacă cererea este de competența sa, funcționarul oferă
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
solicitării, conform articolului 18 al prezentului Cod. 4.Dacă informațiile solicitate nu sunt de competența sa, funcționarul îndrumă persoana interesată către organul competent, indicând numele și numărul de telefon al acestuia. 5.În funcție de obiectul cererii, funcționarul îndrumă petentul spre departamentul instituției competent pentru transmiterea de informații publicului. ARTICOLUL 23 CERERI DE ACCES PUBLIC LA DOCUMENTE 1.Funcționarul analizează cererile de acces la documente conform regulilor instituției și principiilor și limitelor generale enunțate în regulamentul (CE) nr. 1049/2001. 2.Dacă funcționarul
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]
-
și numărul de telefon al acestuia. 5.În funcție de obiectul cererii, funcționarul îndrumă petentul spre departamentul instituției competent pentru transmiterea de informații publicului. ARTICOLUL 23 CERERI DE ACCES PUBLIC LA DOCUMENTE 1.Funcționarul analizează cererile de acces la documente conform regulilor instituției și principiilor și limitelor generale enunțate în regulamentul (CE) nr. 1049/2001. 2.Dacă funcționarul nu poate da curs unei solicitări verbale de acces la documente, va sfătui persoana interesată să formuleze o cerere scrisă. ARTICOLUL 24 PĂSTRAREA UNUI REGISTRU
GHID DE CONDUIT? A FUNC?IONARILOR PUBLICI by Corneliu MORO?ANU () [Corola-journal/Administrative/84078_a_85403]