3,106 matches
-
de observatori mai întîi, apoi de membri cu drepturi depline din 2007) prezintă un interes deosebit pentru clasa politică, mass media și pentru publicul larg. O astfel de afiliere reprezintă o recunoaștere europeană și internațională, uneori foarte greu obținută, o legitimare, o sursă de prestigiu pentru orice partid important din România. Principalele partide ale țării au făcut eforturi și au fost acceptate în marile federații internaționale: în Internaționala Socialistă (PSDR, PD vreme de peste un deceniu, apoi, din 2004, PSD), în Internaționala
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
este interesată mai mult să analizeze organizarea, policy-making-ul și formarea unui sistem de partide europene. 1.1.1. Abordarea normativă Argumentările focalizate asupra dimensiunii normative încearcă să arate că fenomenul partinic european și extraparlamentar contribuie sau ar putea contribui la legitimarea, democratizarea și creșterea reprezentativității Uniunii Europene. Desigur, contribuția FEP este contestată de alte cercuri academice. Rolul federațiilor europene de partide este exclus de facto de interpretările teoretice ce țin de relațiile internaționale. În alți termeni, cercetătorii din această disciplină au
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
compatibile cu legitimitatea politică 3. Prin urmare, cetățenii naționali vor accepta limitat implicațiile centralizatoare și majoritare ale Europei partidelor 4. Cealaltă variantă ține mai degrabă de interpretarea supranațională. Acest tip de curent pornește de la insuficiența metodei interguvernamentale pentru democratizarea și legitimarea UE5. Se apropie totuși de abordarea interguvernamentală prin scepticismul față de rolul partidelor politice. Pe această linie, politologul Vernan Bogdanor a încercat să promoveze ideea alegerii directe a Comisiei, ca și pe cea a recurgerii la referendum pentru a tranșa diferitele
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
vorba despre instituționaliști, situați undeva între abordările interguvernamentală și supranațională, dat fiind că se specializează în analiza instituțională a raporturilor actorilor naționali și supranaționali 10. Unul dintre reprezentanții curentului, Renaud Dehousse, se opune dezvoltării federațiilor de partide ca actor de legitimare a UE, pentru că este importantă păstrarea relațiilor centru-periferie, cruciale pentru stabilitatea integrării europene 11. În contrast cu aceste trei școli de gîndire dominante în studiul integrării europene, numeroase contribuții normative converg spre ideea că, pe termen lung, legitimitatea, democrația și reprezentativitatea UE
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
care introduc elemente de legitimitate, democrație și reprezentativitate prin consolidarea partidelor europene. Există două tendințe. Primul curent consideră, în esență, că numai grupurile politice din Parlamentul European constituie baza unui sistem de partide europene care să permită democratizarea 12 și legitimarea UE13. Partizanii celuilalt curent estimează că tripticul legitimitate-democrație-reprezentare al UE este (sau poate fi) întărit prin rolul europartidelor. Vom aprofunda această din urmă tendință. Este o dezbatere normativă, în cadrul căreia se discută utilitatea, avantajele, necesitatea și condițiile pentru ca partidele europene
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
la dispariția deficitului de legitimitate a guvernării economice europene. Se ridică totuși două obstacole: evoluția raporturilor între partidele politice și legitimitate și constrîngerile ce apasă asupra fenomenului partinic european. Cu toate acestea, federațiile europene de partide pot să ajute la legitimarea guvernării UE. Condiția sine qua non ce trebuie realizată constă în structurarea majorității opiniilor prin competiție între programe de partid alternative, ceea ce ar permite crearea unei legături între cetățeni și deciziile europene. În acest scop, două preparative sînt necesare. Mai
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
această perspectivă, legătura organizațională trebuie să conecteze partidele politice cu electoratul, ca și cu actorii guvernamentali de la nivel național și european 14. Pe scurt, Simon Hix a recomandat FEP să ofere programe politice specifice și să inoveze planul instituțional în vederea legitimării guvernării economice europene. Robert Ladrech se distanțează de Simon Hix. Pentru el, se pune din start o dublă problemă de legitimitate. Mai întîi, integrarea europeană a ridicat chestiunea pertinenței partidelor politice ca organizații ce permit realizarea obiectivelor o dată ajunse la
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
realizarea obiectivelor o dată ajunse la guvernarea națională. Această problemă a fost dublată de cea a legitimității UE în ceea ce privește politicile publice. În cadrul acestei problematici, prima motivație a elitelor partinice constă în găsirea unei soluții împreună cu UE și într-un rol de legitimare a politicilor europene în rîndul cetățenilor 15. Din această perspectivă, partidele politice au decis să se folosească de europartide. Cu privire la PPE și PSE, Robert Ladrech concluzionează că activitățile acestor două mari familii politice socialiștii și creștin-democrații urmăresc influențarea orientării generale
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
necesară examinarea gradului de delegare a competențelor decizionale către unitățile centrale, precum și a măsurii controlului de către membrii activi ai rețelei 91. În fine, consultarea, schimbul de informații, o mai bună coordonare a acțiunilor independente, cooperarea pentru formațiunea politică, concretizarea și legitimarea constituie principalele sale funcții 92. Robert Ladrech definește două dintre ele: consultarea "permite partidelor membre să trăiască într-o Uniune mai puțin nesigură"93, iar coordonarea acțiunilor "permite liderilor de partide să strîngă rîndurile la nivel internațional și european și
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
Pentru ceea ce ne preocupă, reiese că putem prelungi această constatare distingînd în scop analitic două tipuri de funcții ale europartidelor. Tabel privind funcțiile suprastructurale și infrastructurale ale europartidelor și rolurile specifice asumate Funcții suprastructurale Consultarea și coordonarea Europenizarea și familiarizarea Legitimarea ș.a. Funcții infrastructurale Funcțiile electorale Controlul politic 2.3.3.1. Funcțiile suprastructurale Partidele europene îndeplinesc o serie de funcții față de partidele lor naționale, ceea ce poate, ca urmare, să aibă incidență asupra sistemelor politice naționale respective. Este vorba despre europenizare
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
infrastructurale Funcțiile electorale Controlul politic 2.3.3.1. Funcțiile suprastructurale Partidele europene îndeplinesc o serie de funcții față de partidele lor naționale, ceea ce poate, ca urmare, să aibă incidență asupra sistemelor politice naționale respective. Este vorba despre europenizare, familiarizare și legitimare (și democratizare). 2.3.3.1.1. Europenizarea și familiarizarea FEP nu sînt doar folositoare membrilor lor, dar au și un efect asupra acestora. Se pot astfel identifica o serie de schimbări la vîrful partidelor membre, care permit contribuția la
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
CSU ori CDS francez, sau care întotdeauna s-au diferențiat, ca Fine Gael"142. Mai recent, datorăm contribuției lui Cédric Van de Walle progresul studiului familiei politice prin examinarea federațiilor europene de partide verzi 143. 2.3.3.1.2. Legitimarea Extinderea cooperării politice transnaționale a unei familii politice la noi membri, cum ar fi partidele din Europa centrală și de Est, ridică importante probleme în legătură cu (a) rolul respectiv al actorilor transnaționali implicați (grupuri politice, federații europene de partide, Internaționale), (b
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
fi ele, interesul în recunoașterea partidelor din Europa Centrală și de Est este puternic legat de dorința unei strategii de reprezentare în adunările (sau în Parlament) organizațiilor internaționale pe măsură ce aceste țări aderă: Consiliul Europei și apoi, mai ales, Uniunea Europeană"151. Legitimarea și democratizarea constituie probleme-cheie. În acest sens, ele au marcat prima etapă a relațiilor între partidele europene și partidele din țările Europei Centrale și de Est. În schimb, europartidele urmăresc "să dea o nouă strălucire propriei imagini integrînd personalități care
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
Europă solidară și democratică 383. Această funcție va avea importanță și în cadrul infrastructurii Comunității și, apoi, a Uniunii Europene. Cu atît mai mult cu cît europartidul va ajunge să pregătească alegerile europene și să influențeze politicile europene. 6.2.2. Legitimarea și democratizarea IS, PSE și partidele sale membre au contribuit la tranziția democratică a partidelor înrudite din țările Europei Centrale și de Est. În plus, FEDS este, de asemenea, important, în măsura în care "este și un loc de discuție și de schimb
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
Liberi (SZDSZ) și Partidul Social-Democrat din Ungaria (MSZDP). IS și PSE au privilegiat inițial partidul social-democrat tradițional, MSZDP, în detrimentul foștilor comuniști reformatori din MSZP și al "liberalilor" din SZDSZ, moștenitori ai mișcării drepturilor civile 386. La vîrful diferitelor partide, miza legitimării externe este importantă. Nu este o specificitate maghiară. În țările central și est-europene, este clară folosirea etichetei social-democrate de către partidele de origine comunistă: "label-ul obținut este adesea fluturat ca o torță atunci cînd adversarii le stigmatizează originea comunistă"387. Este
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
alegerile europene a formulat astfel de cereri. El dorea ca PSE și în special personalitățile sale marcante să vină să-i susțină în campania electorală 388. Asta indică faptul că PSE și-ar putea dezvolta și elabora mai bine rolul legitimării electorale în acest sens. Totuși acest rol depinde de bunăvoința starurilor naționale și europene de a accepta acest tip de funcții. Tabel privind funcțiile suprastructurale ale PSE Familiarizarea et al. Legitimarea Democratizarea Faza de contact x Probabilă / Faza de cooperare
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
și-ar putea dezvolta și elabora mai bine rolul legitimării electorale în acest sens. Totuși acest rol depinde de bunăvoința starurilor naționale și europene de a accepta acest tip de funcții. Tabel privind funcțiile suprastructurale ale PSE Familiarizarea et al. Legitimarea Democratizarea Faza de contact x Probabilă / Faza de cooperare I x Probabilă Probabilă: Spania, Potugalia, Grecia Faza de cooperare II x x (slabă) Europa Centrală și de Est (slabă) 6.3. Funcțiile infrastructurale 6.3.1. Funcția electorală Nu printr-
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
promovarea politicilor sale în procesul decizional european: lipsa de receptivitate partinică a cadrului instituțional european, structura rămasă prea mult timp slabă și policy-making-ul PSE. În completare, PSE a început să exercite o altă funcție suprastructurală, care contribuie în special la legitimarea membrilor săi în arena lor națională, la democratizarea cadrului național și la susținerea membrilor în campaniile electorale. Intensitatea acestor contribuții variază, bineînțeles, în funcție de loc, timp și miză. Dar ele există, chiar dacă sînt slabe. Unele partide membre continuă să solicite asistența
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
Confirmăm că aceste funcții clasice nu sînt îndeplinite de PSE. Totuși europartidul social-democrat a asigurat progresiv o serie de funcții integrative "moderate", rezultate din poziția sa specială între statele-națiune și nivelul european de integrare. S-a consacrat europenizării, familiarizării și legitimării membrilor săi. În alte locuri a încercat să contribuie la democratizarea lor. În raport cu cadrul european, nu a jucat numai un rol electoral, ci și-a extins pretențiile spre controlul politic. Contrar afirmațiilor lui Paul Magnette 694, considerăm că activitatea europartidelor
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
între ei în cadrul rețelei de partide. Apoi, R. Ladrech a sugerat analizarea structurii europartidelor. În fine, indicatorii dimensiunii funcție sînt destul de clari. Este vorba de consultare, schimb de informații, coordonarea acțiunilor independente, cooperarea pentru formațiunea politică, punere în practică și legitimare 698. Dacă rețeaua constituie o trăsătură a partidului european, nu înseamnă că europartidul se reduce la asta. Această ipoteză a fost pe deplin confirmată prin analizarea federației social-democrate. În plus, din analiză decurg două implicații. Pe de o parte, am
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
partidele naționale. Așadar PSE nu a legitimat direct guvernarea economică europeană. În schimb, putem afirma că PSE a încercat să o legitimeze indirect, contribuind la dezvoltarea politicii locurilor de muncă în Uniunea Europeană. De asemenea, partidele europene ar putea contribui la legitimarea politicii UE. În acest scop remarcă Robert Ladrech -, partidele naționale trebuie să se folosească de europartide în așa fel încît să influențeze politicile europene 719. Analiza actelor I și II ale politicii locurilor de muncă a PSE confirmă această sugestie
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
Partidele politice care nu așteptau decît activarea politicilor locurilor de muncă la nivel european sînt, fără îndoială, mulțumite, ca, de pildă, British Labour Party. În schimb, partidele membre ale PSE care proiectau relansarea economiei europene sînt, probabil, dezamăgite. În concluzie, legitimarea politicii UE de către europartide cunoaște o anumită amploare, dar și limite. În fine, s-a afirmat că un alt element de luat în considerare ar fi discursul partidelor europene 720. Această analiză a lui John Gaffney se confirmă dacă ne
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
distincțiile analitice ale lui Niedermayer. Hix și Lord nu au sublinit explicit asta. În plus, abordarea prin comparative politics ar trebui să ia mai mult în considerare concluziile abordării integrate. De exemplu, funcțiile suprastructurale ale europartidelor (contribuția la familiarizarea, europenizarea, legitimarea și democratizarea membrilor) sînt destul de originale în comparație cu funcțiile tradiționale ale partidelor politice naționale. Pentru politicile partidelor europene, comparative politics aduc instrumente conceptuale importante, cum ar fi conceptul de policy-making al partidelor naționale, sugerat de Simon Hix și aplicat europartidelor. Căci
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
variabile dependentă și independentă. Există două perspective. O dată cu dezvoltarea reuniunilor liderilor, FEP nu mai trebuie studiate numai ca variabile dependente, ci și ca variabile independente în raport cu UE. E vorba de a determina dacă partidele europene influențează UE și contribuie la legitimarea acesteia. Pentru Robert Ladrech, "dezvoltarea partinică transnațională a ajuns într-o etapă în care poate începe să se transforme și să treacă de la o variabilă dependentă la una independentă a integrării europene"746. Analiza actelor I și II a politicii
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
a se mobiliza și a contribui conștient sau inconștient la reducerea triplului deficit. Implicațiile analizei PSE atestă acest fapt și pun la îndoială presupozițiile teoriilor interguvernamentală, instituțională și neofuncțională despre contribuția partidelor europene. În registrul legitimității, PSE a ajutat la legitimarea indirectă a guvernării economice europene, contribuind la dezvoltarea politicii locurilor de muncă în Uniunea Europeană. De asemenea, a ajutat la legitimarea politicii UE, în sensul dat de Ladrech. Cu toate acestea, discursul programatic al PSE depășește cu greu cercul elitelor social-democrate
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]