2,674 matches
-
depăși 25 de membri, o țară precum Germania, care este de peste 100 de ori mai mare decât Luxemburgul, va avea drept de vot numai cu dublă frecvență decât cea a acestei țări, după cum arată Tabelul 6.2. Dar nici măcar o reprezentativitate mai mare nu poate garanta nivele de inflație mai scăzute. Acest lucru rezultă din faptul că, până și inflația statului median al membrilor Consiliului Guvernatorilor a depășit limita de 2 la sută în perioada 1999-2008 (a se vedea Graficul 6
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
criteriile de convergență fixate la Maastricht pentru accesul la zona euro prevedeau un stimulent puternic pentru ca guvernatorii naționali să mențină inflația sub control, dar o dată ajunși în zona euro, acest stimulent se pierde. Este posibil, așadar, ca o creștere a reprezentativității să nu fie suficientă pentru a obliga Banca să-și atingă obiectivul. O opțiune interesantă pentru ca membrii Consiliului să-și îndeplinească obiectivele ar fi un sistem de stimulente asemănător cu cel din multe firme private. Membrii ar fi remunerați în funcție de
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
are de ce să fie benefic și pentru majoritatea cetățenilor. Experiența anilor în care BCE a dus la bun sfârșit politica monetară din 1999, cu o inflație peste limită, demonstrează faptul că sistemul nu funcționează. Uniunea Europeană a adoptat reforme destinate creșterii reprezentativității organelor de guvernare ale BCE, prin intermediul unui sistem care să limiteze numărul de drepturi de vot în Consiliul Guvernatorilor Băncii, statele mai mari bucurându-se de drept de vot mai des decât cele mici. Dar aceasta este o reformă târzie
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
fost cazul PE (Kreppel, 2002). Prin desenarea regulamentului său propriu, Parlamentul European a încercat să mențină un echilibru între diviziunea muncii necesară pentru a finaliza multiplele și frecventele funcții complexe, pe de o parte, și necesitatea de coerență politică și reprezentativitate a rezultatelor politice, pe de altă parte. Diviziunea muncii: comisiile parlamentare Unul din principalele obiective ale organizării interne a Parlamentului European este acela de a asigura o diviziune adecvată a muncii, ceea ce se atinge prin sistemul de comisii. Ca majoritatea
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
pe baza datelor de pe site-ul PE din 15 martie 2003. Dar datele despre comisia pentru pescuit menționate mai sus cer un studiu mult mai detaliat (a se vedea Tabelul 7.2). În primul rând, s-ar putea aprofunda problema reprezentativității utilizând variabile socioeconomice ale circumscripției ca aproximării (pròxy) ale preferințelor deputaților. În al doilea rând, inspirându-ne din lucrarea lui Richard Hall (1996) despre participarea la Congres, s-ar putea ajunge dincolo de analiza compoziției nominale a comisiei și s-ar
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
în cadrul instituției. Totuși, dovezile empirice sunt încă limitate și ar fi bine să se facă mai multe cercetări înainte de a se putea face generalizări în acest sens. La urma urmei, analiza puternicului sistem de comisii al Parlamentului implică chestiuni de reprezentativitate și eficiență în strânsă legătură cu ideea de democrație. Coordonarea: plenul și alte structuri ierarhice Plenul este modul cel mai vizibil de coordonare a Parlamentului European. Parlamentul se reunește în ședință plenară timp de o săptămână în fiecare lună la
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
PE mai are și alte organe pluripersonale de guvern: Conferința Președinților (formată din Președinte și liderii grupurilor politice), Biroul (format din Președinte, cei 14 vicepreședinți și 6 chestori) și Conferința Președinților de Comisie. Folosirea extinsă a sistemului D'Hondt asigură reprezentativitatea acestor organe. Conferința Președinților este organul de conducere dominant, în care se iau majoritatea deciziilor politice cu adevărat delicate. Conferința Președinților este organul politic responsabil de organizarea lucrărilor PE și de programarea legislativă; de componența comisiilor, a delegațiilor și de
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
a se vedea articolul 72 al Constituției italiene). Președinția Consiliului, care exercită funcții de coordonare, este limitată prin natura ei rotativă semestrială, și de aceea prezintă unele lipsuri atât din punct de vedere al duratei cât și din cel al reprezentativității. Pe de o parte, un mandat de șase luni se arată insuficient pentru a duce la bun sfârșit o agendă coordonată cu obiective pe termen mediu și lung. Pe de altă parte, Președinția pierde din reprezentativitate din cauză că, indiferent de mărimea
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
și din cel al reprezentativității. Pe de o parte, un mandat de șase luni se arată insuficient pentru a duce la bun sfârșit o agendă coordonată cu obiective pe termen mediu și lung. Pe de altă parte, Președinția pierde din reprezentativitate din cauză că, indiferent de mărimea lor, toate statele au aceeași pondere, fapt ce subminează legitimitatea ei, necesară atât pentru conducere politică internă cât și ca reprezentare externă. Proiectul Tratatului de Reformă, urmașul nereușitei Constituții europene, prevede schimbarea sistemului de Președinție, prin
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
rotație egală" din președinția Consiliului, care nu este altceva decât o repartizare temporală a puterii între statele membre, un fel de trafic de influență de tipul "astăzi pentru tine, mâine pentru mine". Președenția ar trebui să aibă o mai mare reprezentativitate, prin intermediul unei alegeri majoritare așa cum se întâmplă deja în instituții precum Parlamentul European sau Banca Centrală Europeană, cu scopul de a minimaliza astfel riscurile parcelării excesive a puterii, așa cum am văzut în acest capitol. Capitolul 8 Formarea coalițiilor Bruxelles, 12
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
același ritm, în același mod în care se face și coordonarea politicilor de apărare, de poliție și de imigrare. Astfel, din perspectiva rezultatelor, s-ar putea spune că Uniunea Europeană promovează cu notă maximă examenul de "eficacitate și eficiență". Cât despre reprezentativitate, în ciuda percepției UE ca o tehnocrație distantă și nereprezentativă, în care numai Parlamentul European este ales direct, în care eurocrații sunt cei care comandă în cadrul puternicei Comisii Europene, în care diplomații și funcționarii, și nu politicienii, sunt cei care reprezintă
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
doilea concept de democrație, ca "guvernarea de către popor". Ideea de "guvernare de către popor", care corespunde expresiei englezești government by the people, se referă la implicarea poporului în procesul de adoptare a deciziilor. În prezent, acest concept se bazează pe ideea reprezentativității, cu excepția puținelor cazuri de democrație directă în care cetățenii adoptă deciziile politice fără a fi nevoie de intermediari, așa cum este de exemplu cazul referendumurilor. Astfel, de cele mai multe ori, democrația implică o "guvernare reprezentativă", iar cu cât va exista o mai
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
comisar pentru fiacare stat membru. Banca Centrală Europeană, cu regula ei de "un membru, un vot" în Consiliul Guvernatorilor, are același defect. După cum am văzut în Capitolul 6, s-au adoptat măsuri pentru a se încerca asigurarea unei mai bune reprezentativități în cadrul BCE, chiar dacă efectul va fi întârziat și insuficient. În al doilea rând, supermajoritățile necesare pentru a adopta decizii în UE pot conduce, în unele cazuri, la o tiranie a minorității. Acest argument se deosebește de opinia unor autori ca
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
au fost create pentru o comunitate de șase țări, deja nu mai fac față la o Uniune extinsă de 27 sau chiar mai multe state membre. Firește, extinderea poate agrava problemele democratice ale Uniunii Europene, cum ar fi lipsa de reprezentativitate în Consiliu sau în Banca Centrală Europeană. Multe dintre noile state membre sunt țări mici care, prin actualul sistem, beneficiază de o reprezentare mai mult decât proporțională în instituțiile europene. Este totuși nedrept să aruncăm vina pe extindere și trebuie
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
de blocaj pentru că percep unele curbe de costuri directe și externe de decizie diferite de cele ale cetățenilor (Faina-Medin et al., 2005). Importanța unei "constituții" Uniunea Europeană solicită reforme substanțiale ale instituțiilor dacă dorește să democratizeze funcționarea ei, mai ales în ceea ce privește reprezentativitatea instituțiilor și regulile de decizie. Extinderea Uniunii agravează problemele de reprezentativitate si sporește necesitatea unei reforme, dar acest lucru nu trebuie privit ca o problemă ci, din contra, ca un stimul pentru realizarea reformelor indispensabile pentru a obține o Uniune
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
de decizie diferite de cele ale cetățenilor (Faina-Medin et al., 2005). Importanța unei "constituții" Uniunea Europeană solicită reforme substanțiale ale instituțiilor dacă dorește să democratizeze funcționarea ei, mai ales în ceea ce privește reprezentativitatea instituțiilor și regulile de decizie. Extinderea Uniunii agravează problemele de reprezentativitate si sporește necesitatea unei reforme, dar acest lucru nu trebuie privit ca o problemă ci, din contra, ca un stimul pentru realizarea reformelor indispensabile pentru a obține o Uniune mai democratică. În ciuda nenumăratelor reforme, Uniunea Europeană este în continuare puțin reprezentativă
Guvernarea Uniunii Europene by Diego Varela [Corola-publishinghouse/Science/952_a_2460]
-
scenariu determinat de regulile reci ale cunoașterii. O altă consecință ar fi că la nivelul conștiinței individuale există un reflex al legilor de agregare teoretică generală. Ordonarea amintită anterior se face după o lege de simetrie, după un principiu al reprezentativității aplicative. Astfel, armonia metodologică a formelor cogniției influențează coeziunea sistemului subiectiv și asumarea volitivă în act. De cele mai multe ori organizarea mentală superioară prilejuiește o unitate a factorilor psihologici ai personalității, o concordanță a vectorilor spirituali individuali ce țin de o
Conştiinţa de sine. Eseu despre rolurile multiple ale reflexivităţii by Vlad-Ionuţ Tătaru () [Corola-publishinghouse/Science/929_a_2437]
-
că nu putem vorbi de revoluție la Vaslui. Dezbaterea a fost publică și foarte animată. Cât am fost de „negativ” incitând lumea la comentarii și dezvăluiri sau cât de „pozitiv” m-am comportat ca moderator, rămâne de analizat. Importantă rămâne reprezentativitatea pe care Corneliu Porumboiu a intuit-o și care i-a adus premiile. Faptul de viață transpus artistic nu face personajul negativ sau pozitiv ci reprezentativ pentru un moment istoric post revoluționar. Câțiva copii și-ntr-ale ziaristicii încearcă să găsească negativul
Ceauşescu- ... -Băsescu : Mitterand - Snegur - Iliescu - Lucinski - Constantinescu - Regele Mihai I : evocări de reporter by Dumitru V. Marin () [Corola-publishinghouse/Journalistic/500_a_1238]
-
este subordonată Parlamentului. CNI asigură interfața dintre noi, factorul politic și terți. Prin comparație cu alte instituții, aș nota faptul că acolo există o numire pur poli tică, pe când la ANI lucrurile se desfășoară printr-o com petiție deschisă, iar reprezentativitatea în CNI, entitatea care organizează concursul, este dincolo de orice îndo ială, în așa fel încât să asigure o alegere legitimă, trans parentă, bazată pe cunoștințele candidaților. În plus, activitatea ANI este evaluată anual printr-un audit extern independent. În ultimii
Eu votez DNA! De ce merită să apărăm instituţiile anticorupţie by Cristian Ghinea () [Corola-publishinghouse/Journalistic/1332_a_2898]
-
unui roman. E posibil, totodată, să „romanizezi” o piesă, cum, invers, poți „teatraliza” un roman. „On peut faire théâtre de tout”. Anne Ubersfeld încearcă să explice mecanismele acestui fenomen pornind de la premisa că există în interiorul textului teatral matrici textuale ale reprezentativității, că o asemenea operă poate fi realizată după proceduri care sunt relativ specifice și pun în lumină nucleele teatralității. Orice text dramatic se compune din două părți distincte, dar inseparabile: dialogul/monologul și didascaliile. Raportul textual dialog - didascalii este variabil
Textul şi spectacolul - ecuaţia dramaticului în metafora literaturii. In: Inter-, pluri- şi transdisciplinaritatea - de la teorie la practică 1 by Mihaela Doboş () [Corola-publishinghouse/Memoirs/427_a_1356]
-
era special adaptat gestionării satelor. Notabili intermediari între putere și populație, primarii își puneau în valoare competența în funcție de nivelul estimat de acces la mașinăria administrativă. Frecvența contactelor între primar și locuitorii din comunele mici din mediul rural îi oferea acestuia reprezentativitatea (clientela) necesară pentru a interveni eficient pe lângă prefect. Această "democrație de acces" personalizată își datora sensul participării formale a populației la luarea deciziilor. Aleșii nu aveau interesul să informeze ori să formeze publicul. Intervenția opiniei publice, greu controlabilă, nu era
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
locale. Se spera chiar ca ele să fie contraponderile necesare la autoritarismul puterii municipale sau la abuzul puterii tehnocraților. Numai că asociațiile devin o contraputere ambiguă. Atunci când intră în conflict cu municipalitatea, aleșii nu ezită să ia în zeflemea slăbiciunea reprezentativității lor autoproclamate, care nu poate fi o piedică în calea sufragiului universal, în special atunci când asociațiile sunt suspectate că ar servi ca rampă de lansare unui concurent politic. În ce le privește, presate să facă dovada legitimității lor, asociațiile trebuie
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
celorlalte, ceea ce face mai complexă, odată cu trecerea timpului, aprehensiunea guvernării orașului. În privința duratei, se desprind două orientări complementare din inflexiunile artei de a guverna orașul. Prima sugerează că va fi din ce în ce mai greu ca orașul să fie condus fără locuitorii săi. Reprezentativitatea celor care guvernează orașele devine o condiție a guvernabilității lor. A doua prezice că decizia și acțiunea publice vor trebui, pentru a-și consolida legitimitatea și a câștiga în eficiență, să dea din ce în ce mai mult și mai regulat seama de temeiul
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
de a lucra pentru dezvoltarea cetățeniei. Discreditată în timpul vârstei de aur a planificării urbane pentru arhaismul său și pentru supunerea față de interesele unei clientele formate din notabili locali cu comportamente depășite, reprezentarea politică locală trebuia să facă dovada realei sale reprezentativități. Într-adevăr, dacă schimbările economice și accelerarea concomitentă a procesului de metropolizare au favorizat ascensiunea orașului la rangul de actor, reprezentanții elitelor tehnice și financiare ale metropolelor s-au arătat rapid, prin dezvoltarea logicii rețelelor, mai apropiați de omologii lor
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]
-
importanța constituirii puterilor politice locale susceptibile să împiedice această tendință a "desolidarizării" orașelor; sau, cel puțin, să rezolve problema coabitării dintre așa-numitul golden boy și SDF, rămasă doar pe seama supravegherii polițienești. Acest obiectiv presupune asigurarea unei cât mai largi reprezentativități a conducerii orașului. Subreprezentarea locuitorilor din cartierele sensibile, ca și a celor captivi în periurban, excluși de "marile manevre" teritoriale de organizare politică a ariilor urbane 556, se prezenta ca o provocare majoră pentru democratizarea guvernării orașului. Această lărgire a
Guvernarea orașului by Thierry Oblet [Corola-publishinghouse/Science/954_a_2462]