13,637 matches
-
a câștiga în alegeri, în loc să câștige în alegeri pentru a formula politici" (Downs 1957: 28). Analizând constrângerile corupției politice din democrațiile slabe, Heymans și Lipietz identifică elementele cele mai semnificative: costurile ridicate de organizare a campaniilor electorale, puterea grupurilor de elită economică în partidele politice, politicizarea aparatului statului de către oficialii aleși și dorința acestora din urmă de a compensa ambiguitatea politică prin construirea unei mize capitale prin intermediul corupției. (Heymans și Lipietz 1999: 30) În societățile mai mari și mai sofisticate, în
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
să creadă că nu au prea mult de pierdut. De exemplu, nu mai devreme de 1972, Scott a observat: Putem în orice caz identifica anumite condiții în care nivelul de corupție a pieței [...] este probabil să crească [...] creșterea unei vaste elite comerciale cu un acces formal la influență redus [...] cu cât este mai mare sfera de activitate a guvernului [...] cu atât mai larg răspândită va fi corupția pieței [...] deoarece guvernul pe scară largă atrage multe tranzacții în care nu există legături
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
întreprinderi deținute de stat pe mâinile celor suficient de îmbogățiți de corupția anterioară încât să devină cumpărători viabili. În multe din țările cele mai slab dezvoltate, economia politică internă este de așa natură, încât singurii cumpărători viabili sunt membrii coruptei elite conducătoare sau rudele lor, iar scopul lor principal de a licita este reținerea puterii de monopol și, în consecință, capacitatea de rent-seeking. De fapt, într-o tentativă de privatizare după modelele vestice bazate pe existența anterioară a unei forme de
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
puterii de monopol și, în consecință, capacitatea de rent-seeking. De fapt, într-o tentativă de privatizare după modelele vestice bazate pe existența anterioară a unei forme de proprietate comunitară, Hibou susține că state întregi au fost privatizate de astfel de elite prădătoare: privatizarea economiei poate fi definită mai amplu decât ca simpla cesiune a întreprinderilor publice către actorii privați. Poate include achiziționarea, crearea sau cucerirea piețelor, prin diverse mijloace, de către persoane legate de cei de la putere, dar care operează în capacitate
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
corupției politice. Este în special, dar nu exclusiv, cazul ,,statelor-antrepozit" precum Benin, Gambia și Togo, unde exporturile ilicite de diamante, fildeș și coarne de rinocer, de exemplu, departe de a fi domeniul escrocilor mărunți, sunt în mare măsură controlate de elitele puterii (Hibou 1990: 80, 89). În al treilea rând, unele forme de pseudo-liberalism oferă o mulțime de beneficii. Mai cu seamă cele care creează organizații hibride prin lichidarea doar a unei părți a pachetului de acțiuni ale statului într-o
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
dat fiind caracterul contagios al corupției politice și cvasi-imposibilitatea de a o ataca juridic în țările cu un prag ridicat de corupție, pare oportună descurajarea activităților care duc la influența organizațiilor criminale care se insinuează mai mult decât trebuie în elitele politice naționale. Costurile de a permite corupției instituționalizate să continue, iar în acest proces să se consolideze și mai mult, nu ar trebui subestimate. Decizia tactică, a guvernelor donatoare și organizațiilor financiare internaționale în particular, privind unde și cum trebuie
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
al doilea rând, în Filipine, după înlocuirea lui Ferdinand Marcos, omul cu voință de fier, cu un succesor popular, dar slab din punct de vedere politic, Corazon Aquino, democratizarea nu a făcut decât să descentralizeze corupția în loc să o reducă. Așa încât elitele locale puternice și-au folosit bazele noii puteri pentru a angaja o gamă din ce în ce mai diversificată de politicieni și birocrați naționali în practici corupte, iar situația a devenit cel puțin imprevizibilă, dacă nu chiar haotică (Hutchcroft 1998: 13; Heymans și Lipietz
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
iar această cultură, deși modulată de noua generație de lideri, nu a dispărut în niciun caz. Rolul experților a fost în mod tradițional convergent, iar nu divergent, contribuind mai degrabă la îmbunătățirea științifică a discursului oficial în condițiile impuse de elita conducătoare, decât să pună la îndoială autoritatea. În stil platonician, ortodoxia chineză a respins erorile de opinie în favoarea adevărului obiectiv al cunoașterii. Specialiștii nonconformiști au fost demiși din Tribunal sau pedepsiți sever pentru erorile lor obiective. În acest capitol vom
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
Grupului de Conducere Anticontrabandă și reprezentantul secretarului de partid în provincia Fujian, au fost concediați și dați afară din partid. Au urmat procese penale ce s-au desfășurat pe o perioadă de doi ani. Este de neconceput că în rândul elitei de putere din Beijing nu se știa despre corupția atâtor funcționari superiori. În particular se crede că Lin Youfang, nevasta lui Jia Qinglin, fost secretar de partid în provincia Fujian, care s-a mutat la Beijing în 1997 ca secretar
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
contrastează puternic cu cea din țări cu nivel de corupție ridicat precum China. Acolo, corupția pătrunde în structurile de guvernare și, deoarece țelul principal al strategiilor anticorupție este în mod normal eliminarea indivizilor avuți în vizor pentru a spori puterea elitei conducătoare, asemenea strategii sunt ele însele de obicei simptome ale corupției, nu potențiale remedii la aceasta. În țările cu un nivel ridicat de corupție, instrumentelor de guvernare le lipsesc în mod tipic transparența, responsabilitatea, mecanismele de autocorectare, garanțiile constituționale și
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
oamenilor care, alimentată de oratori radicali, a ajuns să constituie o amenințare politică autentică. În consecință, Marea Britanie a atins punctul crucial, atât de des necesar în vederea controlării corupției, în care reducerea ei a devenit un preț inevitabil de plătit de către elita conducătoare pentru a-și asigura poziția și pentru a preveni pericolul unei revolte armate. Impactul Revoluției franceze asupra conștiinței britanice, deși considerabil, a fost moderat de un număr de factori. În particular asigurarea succesiunii protestante în 1688 demolase toate vestigiile teoriei
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
mai justifica în temeiul dreptului, ci al caracterului temporar și contingent: ce fusese dat putea fi luat înapoi. Ascensiunea politicii de partid și natura corosivă a vieții politice a secolului XVIII a dat inevitabil tonul atacurilor asupra probității și competenței elitei conducătoare. Nu numai guvernele, dar și politicienii în general au devenit ținta legitimă a ridiculizării și a disprețului public, iar tăria atacurilor era exacerbată de excluderea, fără să mai aibă o justificare ereditară sau teologică, a masei de oameni de la
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
caz, invariabil duse la bun sfârșit. În mare parte a secolului XIX, menținerea unui executiv necorupt s-a dovedit mai puțin solicitantă decât strunirea membrilor legislativului, dintre care mulți nu sperau sau adesea nu aspirau la o funcție. Corupția în cadrul elitei a continuat să fie o temă majoră a ziarelor mari până în a doua jumătate a secolului XIX. Relatările din ziare duceau totuși rareori la proteste populare, deoarece corupția era în general privită ca un produs secundar nedorit, dar inevitabil, al
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
corupția era în general privită ca un produs secundar nedorit, dar inevitabil, al unui sistem în general legitim. Într-adevăr, s-a sugerat că reducerea extraordinară a corupției între secolul XVIII și mijlocul secolului XIX a contribuit semnificativ la acceptarea elitei politice de către un electorat din ce în ce mai numeros și mai bine informat (Harling 1996: 25). Astfel că demonstrațiile politice care au avut loc au avut diferite cauze, dintre care cele mai însemnate au fost Legea cerealelor (Corn Laws) din anii 1840 și
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
provocate de colapsul valorilor terenurilor agricole, noua clasă industrială burgheză, urbanizarea, schimbările ce au avut loc în cadrul posesiunilor agricole și metodelor agricole, și creșterile exponențiale ale populației au avut toate un rol transformațional. Conduita louche, politicile protecționiste, extravaganța și incompetența elitei conducătoare au devenit de nesusținut pe măsură ce Marea Britanie se transforma într-o economie capitalistă industrializată în care timpul însemna bani, iar comerțul liber era o cerere realistă a noii burghezii, și în care o nouă etică a muncii pătrundea în relațiile
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
politică a liberalismului filosofic al lui Locke și raționalismului marilor philosophes. Dacă Marea Britanie a scăpat de revoluțiile care au afectat o mare parte a Europei de la începutul și până la mijlocul secolului XIX, aceasta s-a datorat parțial tocmai faptului că elitele puterii demonstraseră o mai mare bunăvoință și abilitate de a absorbi ,,al treilea stat", decât marea parte a corespondentelor lor din Europa catolică. Acest proces de absorbție, care s-a petrecut la începutul secolului XIX, este în bună parte povestea
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
care să fie ,,curtați" și cumpărați de partidele politice. Atracția londoneză față de oamenii de succes din întreaga lume în perioada confuză a Primului Război Mondial și de după acesta a dus la un influx al ,,noilor bani". Aceasta a dovedit o tentație căreia elitele din ce în ce mai sărace, multe dintre ele mai mult decât fericite să dea clasa socială și prestigiul în schimbul monedei forte, nu prea avea motive să îi reziste. Dar în timp ce se transforma, corupția suferea și un declin dramatic. Deși există excepții de la această
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
termen scurt care însoțește liberalizarea economică despre care am discutat în capitolul 2, este probabil benefic în ansamblu. Puține sunt lucrurile desemnate să perpetueze mai degrabă corupția politică și birocratică, decât acceptarea necondiționată a relațiilor și autorității tradiționale. Indiferent dacă elitele sunt bătrânii satului, șefi de trib, aristocrați din tată-n fiu sau comandanți militari, autoritatea tradițională îi ridică aproape la rolul de leviatani hobbesieni, izolați de disciplinele pieței, fără obligații și deasupra controlului exterior. Astfel de modele de guvernare sunt
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
care au început în ultima decadă a secolului XX constituie o parte a oportunităților disponibile în prezent politicienilor corupți. Vom începe cu sistemul bancar internațional. În țările cu nivel ridicat de corupție, acesta este în mod caracteristic subordonat executivului, membrii elitei conducătoare folosindu-l mai curând ca pe propriul cont bancar. Dar corupția, endemică în asemenea situații, face astfel de bănci în mod normal atractive și pentru criminalii organizați internaționali, și pentru o întreagă gamă de persoane neînsemnate din lumea criminală
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
de pseudo-liberalism susținând infrastructuri politice și economice ineficiente și corupte care altfel ar fi putut suferi o implozie. În al doilea rând, împovărau economiile țărilor debitoare cu noi plăți ale dobânzilor pe capital care includeau sume deja exportate clandestin de elitele conducătoare. În al treilea rând, presiunea asupra Fondului din partea țărilor creditoare puternice pentru a evita amânarea termenelor și pentru a asigura achitarea datoriilor îl încuraja din ce în ce mai mult să închidă ochii la acele guverne ale țărilor debitoare care obțineau achitarea prin
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
Războiului Rece, atât Fondul, cât și Banca au fost puternic criticate pentru faptul că se comportau politic (și prin urmare lipsit de consecvență) în legătură cu problema statelor al căror statut de debitor fusese în mare parte generat de ticăloșia și corupția elitelor politice iresponsabile. Fără îndoială, în această perioadă ambele instituții au folosit ajutorul de dezvoltare pentru a restricționa întinderea comunismului și pentru a sprijini statele-client americane. Despre Nicaragua, George se întreba malițios: ,,Era Fondul superificial când a făcut un împrumut considerabil
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
Departamentul de Audit Intern și recrutând consultanți externi care să monitorizeze probitatea activităților sale. Încercările Fondului de a aborda corupția au inclus atacuri asupra distorsiunilor stimulenților fiscali, sprijinului guvernamental pentru corporațiile ineficiente din sectorul public care ofereau oportunități de rent-seeking elitelor conducătoare, subsidiilor de stat, controalelor prețurilor și deficiențelor structurale cum ar fi slaba administrare și manipularea politică din sectorul bancar. Un exemplu de genul problemei avute în vedere de FMI a fost succesul guvernului kenyan din 1994 de a convinge
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
se fi petrecut în Elveția nu au avut în niciun caz parte de replică din partea statelor mai slabe care conferă paradisuri fiscale, și ale căror calificări principale sunt un regim al impozitelor relaxat, o structură de reglementare minoră și o elită politică care pune preț pe confidențialitate și descurajează curiozitatea indiscretă. Astfel de paradisuri fiscale includ Panama și Liberia, unde dolarul american este acceptat ca valută paralelă, Mexic, membră NAFTA și țara cu cea mai substanțială activitate de spălare a banilor
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
fac până la șase miliarde de lire sterline anual din toate formele de crimă împotriva mediului. În al doilea rând, din motive comerciale, de autoprotecție și de statut, cei mai de succes criminali organizați au ambiția să își demonstreze apartenența la elitele locale respectabile ale puterii, insinuându-se în afaceri legitime și activități politice. La un simplu nivel comercial, aceasta îi ajută pe criminalii locali să administreze chestiuni precum intermedierea contractelor publice, în special în construcții, între politicieni locali corupți și afacerile
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
murdare" precum impunerea silită a acordurilor neoficiale și colectarea datoriilor. Importanța unor astfel de chestiuni pălește totuși în fața oportunităților politice mai largi oferite de intersectarea dintre crima organizată și corupția politică. În special aparența respectabilității derivând din interacțiunea cu grupurile elitelor (nu doar politicieni și conducători de afaceri, dar și celebrități cum sunt personalitățile de pe micile ecrane, starurile de film și din sport) este la fel de vitală pentru membrii crimei organizate, cât și pentru oamenii cu afaceri legitime și politicieni. Această nevoie
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]