1,773 matches
-
de reformare a implementării fondurilor de coeziune (Comisia Europeană, 2011a) se propun condiționalități sporite în vederea creșterii performanței accesării și utilizării acestora. Condiționalitățile vor fi atât de tip ex-ante, înainte de plata fondurilor, cât și ex-post, înaintea eliberării fondurilor suplimentare de performanță. Condiționalitățile ex-ante vor fi sporite și se vor concentra asupra garantării, chiar și de la nivel național, a condițiilor necesare pentru un sprijin eficient în vederea evitării situațiilor în care „eficacitatea investițiilor finanțate din fonduri a fost compromisă în unele cazuri de deficiențele
Bancabilitatea proiectelor de investiţii finanţate din fonduri structurale europene by Laurenţiu Droj () [Corola-publishinghouse/Science/189_a_433]
-
și ale cadrelor de reglementare și instituționale” (Comisia Europeană, 2011a). Rapoartele de analiză a Comisiei Europene tratează cu maximă seriozitate această problemă, în special în ceea ce privește legislația națională cu privire la achiziții publice, ajutor de stat, legislația muncii, legislația în domeniul energiei etc. Condiționalitățile ex-post vor cunoaște o nouă redefinire în perioada 2014-2020 odată cu introducerea rezervei de performanță de 5% din valoarea fondurilor alocate cu care vor fi recompensate acele state care își îndeplinesc integral obiectivele de etapă. Aceasta introduce și evaluarea mai strictă
Bancabilitatea proiectelor de investiţii finanţate din fonduri structurale europene by Laurenţiu Droj () [Corola-publishinghouse/Science/189_a_433]
-
pentru perioada de analiză 2014-2020 este marcată de propuneri privind restructurarea fondurilor structurale, de creșterea nivelului de intervenție a acestora, integrarea lor cu alte instrumente financiare (inclusiv bancare) și introducerea obiectivelor Strategiei Europa 2020 drept obiective prioritare. ~ Se vor propune condiționalități sporite în vederea creșterii performanței accesării și utilizării acestora. Condiționalitățile vor fi atât de tip ex-ante: înainte de plata fondurilor, cât și ex-post: înaintea eliberării fondurilor suplimentare de performanță. ~ De asemenea, discursul „Starea Uniunii 2012” - prezentat la data de 12 septembrie 2012
Bancabilitatea proiectelor de investiţii finanţate din fonduri structurale europene by Laurenţiu Droj () [Corola-publishinghouse/Science/189_a_433]
-
privind restructurarea fondurilor structurale, de creșterea nivelului de intervenție a acestora, integrarea lor cu alte instrumente financiare (inclusiv bancare) și introducerea obiectivelor Strategiei Europa 2020 drept obiective prioritare. ~ Se vor propune condiționalități sporite în vederea creșterii performanței accesării și utilizării acestora. Condiționalitățile vor fi atât de tip ex-ante: înainte de plata fondurilor, cât și ex-post: înaintea eliberării fondurilor suplimentare de performanță. ~ De asemenea, discursul „Starea Uniunii 2012” - prezentat la data de 12 septembrie 2012 de Jose Manuel Barroso, Președintele Comisiei Europene, pune în
Bancabilitatea proiectelor de investiţii finanţate din fonduri structurale europene by Laurenţiu Droj () [Corola-publishinghouse/Science/189_a_433]
-
selector de scopuri și obiective; este raționalizatoare de efort și timp, stimulatoare pentru reușita/performanța celui care învață, incitatoare pentru noi experiențe de internalizare a valorilor. De reținut: învățarea este și producătoare de bariere și obstacole, de insatisfacție, de dependență. Condiționalitatea acțiunii specifică acestei legități vizează: nivelul de maturizare și dezvoltare al celui care învață; experiența lui anterioară; capacitatea de exprimare liberă a personalității sale; nivelul de aspirație; aria de interes; valențele obiectului învățării; cunoașterea rezultatelor, stabilitatea și flexibilitatea setului de
Învăţarea şcolară by Burlacu Gabriela Rodica () [Corola-publishinghouse/Science/1242_a_1884]
-
de restul relațiilor ele intercondiționându-se. Alți autori pot argumenta opusul, susținând că nu toate aspectele relației Rusia-UE sunt la fel de relevante și puține domenii au o importanță similară energiei în politica de stat rusească. Ambele argumente pot fi acceptate: atât condiționalitatea oferită de socializarea ce s-a produs între cei doi parteneri, cât și ideea urmăririi de către fiecare actor a interesului său economic.2 Faptele pe care analiza aceasta își propune să iși bazeze răspunsul au fost prezentate de-a lungul
Relația Uniunea Europeană-Rusia. Problemă energetică by Paula Daniela Gânga () [Corola-publishinghouse/Science/1034_a_2542]
-
delegarea de suveranitate din partea partidelor membre. Or, nu este cazul PSE, unde este cosacrată cooperarea între actorii partinici. 10.1.2. Politicile specifice ale PSE Ce implicații are studiul nostru în raport cu analizele care opun abordările sceptice și transnaționale, cu teza condiționalității de putere a PSE și cu abordarea transnațională? 10.1.2.1. Sceptic vs. transnațional Michael Newman afirmă că s-au realizat progrese pe plan transnațional. Totuși PSE rămîne lipsită de influență, în ciuda eforturilor de transnaționalizare. Din analiza noastră reiese
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
susținerea procesului de la Luxemburg și unul reactiv în cazul strategiei de la Lisabona. În al doilea rînd, alți cercetători nu pot considera PSE numai ca variabilă independentă. O primă pistă ar consta în completarea reflecțiilor lui Robert Ladrech prin noțiunea de condiționalitate. Cum am mai amintit, Simon Hix și Christopher Lord consideră "capacitatea federațiilor de partide și a grupurilor din PE de a acționa autonom mai mult condiționată decît absolută. Cu alte cuvinte, aceste chestiuni se învîrt în jurul aceleiași probleme: în ce
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
pornind de la presupunerea că strategiile de promovare sunt elaborate de același actor extern (UE), așa încât obiectivele reformelor promovate să fie prestabilite suficient de standardizat de către UE, iar strategiile adoptate ale diferitelor țări, deși diferă în mod evident ca intensitate a condiționalității, oportunității de socializare și atingere a obiectivelor, să împărtășească presupusele concepte și instrumente pentru a putea face comparația (Morlino și Magen, 2004). Extinderea orizontală a strategiilor de guvernare a UE permite realizarea unui plan de cercetare comparat care să trateze
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
strategiile pe care le adoptă UE în privința celor trei țări. Fiecare politică (sau policy) este alcătuită din elemente precise și instrumente normative. Analiza și descrierea acurată a celor trei strategii ne permite să identificăm aspectele comune și diferențele dintre acestea. Condiționalitatea politică și socializarea sunt cele două mecanisme fundamentale asupra cărora se bazează aceste strategii. Concentrarea asupra reformelor rule of law permite verificarea unei ipoteze, și anume dacă intensitatea strategiei de promovare produce un efect previzibil sau dacă influența UE asupra
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
explicarea mecanismelor, de acum foarte cunoscute, care ne lămuresc de ce factorii internaționali au putut influența procesele de democratizare. În anii '90, mecanismele cele mai acreditate de literatura de specialitate se opresc la noțiunile de contagiune, control, consens (Whitehead 1996) și condiționalitate (Schimtter 1996)47. Ipoteza contagiunii trimite la un proces de transmisie neutră, în baza căruia un stat care trece de la un regim autoritar la unul democratic poate să fie contagios pentru statele cu care se învecinează, accelerând sau producând un
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
de activități în interiorul unei anumite țări, lucru care va fi denumit "asistență pentru democrație" și se va concretiza în asistență electorală, dezvoltare instituțională, dezvoltarea societății civile etc. Evident, aceste activități prevăd o formă de consens din partea clasei politice a țării. Condiționalitatea implică, în schimb, impunerea de criterii politice și economice din partea organismelor internaționale țărilor în curs de democratizare, iar îndeplinirea criteriilor mai sus-menționate48 condiționează acordarea de recompense, cum ar fi: ajutoarele economice, asistența tehnică sau admiterea în aceste organisme internaționale. Dintre
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
țărilor în curs de democratizare, iar îndeplinirea criteriilor mai sus-menționate48 condiționează acordarea de recompense, cum ar fi: ajutoarele economice, asistența tehnică sau admiterea în aceste organisme internaționale. Dintre toate organizațiile internaționale, UE este aceea care a utilizat cel mai mult condiționalitatea, în special în privința țărilor din Europa de Est. După cum explică Mattina (2004a), UE a folosit condiționalitatea pentru a favoriza convergența candidaților în diferite arii de politică (policy), în adaptarea instituțională și în promovarea drepturilor. În cazul celei de-a cincea extinderi, condiționalitatea
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
cum ar fi: ajutoarele economice, asistența tehnică sau admiterea în aceste organisme internaționale. Dintre toate organizațiile internaționale, UE este aceea care a utilizat cel mai mult condiționalitatea, în special în privința țărilor din Europa de Est. După cum explică Mattina (2004a), UE a folosit condiționalitatea pentru a favoriza convergența candidaților în diferite arii de politică (policy), în adaptarea instituțională și în promovarea drepturilor. În cazul celei de-a cincea extinderi, condiționalitatea s-a dovedit a fi, în cursul negocierilor de pre-aderare, un instrument de susținere
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
condiționalitatea, în special în privința țărilor din Europa de Est. După cum explică Mattina (2004a), UE a folosit condiționalitatea pentru a favoriza convergența candidaților în diferite arii de politică (policy), în adaptarea instituțională și în promovarea drepturilor. În cazul celei de-a cincea extinderi, condiționalitatea s-a dovedit a fi, în cursul negocierilor de pre-aderare, un instrument de susținere a democratizării (2004, 27). Am spus că UE a folosit condiționalitatea pentru a favoriza convergența. Este necesar să specificăm că acest aspect va fi reluat în
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
policy), în adaptarea instituțională și în promovarea drepturilor. În cazul celei de-a cincea extinderi, condiționalitatea s-a dovedit a fi, în cursul negocierilor de pre-aderare, un instrument de susținere a democratizării (2004, 27). Am spus că UE a folosit condiționalitatea pentru a favoriza convergența. Este necesar să specificăm că acest aspect va fi reluat în paginile următoare. Convergența poate fi definită, citându-l pe Mattina, drept: procesul de apropiere, întreprins de țările candidate, spre obiectivele împărtășite ale reformării anumitor politici
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
că multe dintre fenomenele care se regăsesc în literatura asupra europenizării din statele membre se pot regăsi și în țările central și est europene, dar analiza influenței UE în aceste țări trebuie să țină seama de două dimensiuni în plus: condiționalitatea (accession conditionality) și procesul de negociere. Accession conditionality extinde evident sfera de influență a UE și pătrunde mult mai adânc în procesul național de elaborare a politicilor din țările din Europa Centrală și de Est, referitor la cât s-a
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
mult, UE a intervenit direct în procesul de armonizare, punând la dispoziție fonduri și asistență tehnică (în special prin programele TAIEX și Twinning) pentru implementarea normativelor de derivație europeană. În prezent, UE implementează politici asemănătoare, bazate pe asistență și pe condiționalitate în Balcani și în cazul "noilor vecini" (a se vedea Introducerea). Caracteristicile politicii de pre-aderare și a politicilor succesive sunt de așa natură, încât cei mai mulți autori care au tratat această temă afirmă că influența UE asupra acestor țări este puternică
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
și rolul acțiunii UE ca actor internațional, evidențiind particularitățile referitoare la alte organizații internaționale (Checkel 2000, 2001, 2005; Kelley 2004). Aceste contribuții au subliniat în special faptul că deși politicile UE față de statele nemembre se caracterizează în principal prin utilizarea condiționalității, UE exercită și alte modalități de presiune și influențare asupra țărilor interesate de politicile sale. Socializarea, în special, este considerată ca un alt mecanism mult folosit de UE pentru influențarea contextelor naționale (Grabbe 2003; Schimmelfennig și Sedelmeier 2004; Kelley 2004
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
În baza celor spuse până acum, să ne concentrăm în continuare asupra specificului celor două mecanisme pe care le-am prezentat deja, mecanisme utilizate în principal de actorii externi pentru a influența procesele în curs de desfășurare în interiorul statelor terțe: condiționalitatea politică și socializarea. 2.4. Factorii externi: mecanisme de influență ale actorilor internaționali În paginile precedente am făcut referire la existența formelor de influență care ar putea să fie definite ca "impersonale" spre exemplu, contagiunea în sensul că nu derivă
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
rezultatul unei serii de factori contingenți. Să lăsăm deocamdată acest tip de mecanisme și să ne concentrăm asupra celor care se caracterizează prin prezența unor actori externi (actors-centred) care acționează în scopul de a exercita influența într-un anume context. Condiționalitatea În termeni teoretici, mecanismul condiționalității derivă din paradigma raționalistă în funcție de care un actor internațional promite unele posibile beneficii (sprijin politic, ajutoare economice, consolidarea securității, resurse materiale) în funcție de anumite condiții. Condiționalitatea indică eforturile deliberate promovate din exterior pentru a determina cursul
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
contingenți. Să lăsăm deocamdată acest tip de mecanisme și să ne concentrăm asupra celor care se caracterizează prin prezența unor actori externi (actors-centred) care acționează în scopul de a exercita influența într-un anume context. Condiționalitatea În termeni teoretici, mecanismul condiționalității derivă din paradigma raționalistă în funcție de care un actor internațional promite unele posibile beneficii (sprijin politic, ajutoare economice, consolidarea securității, resurse materiale) în funcție de anumite condiții. Condiționalitatea indică eforturile deliberate promovate din exterior pentru a determina cursul acțiunii politice în interiorul unei țări
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
în scopul de a exercita influența într-un anume context. Condiționalitatea În termeni teoretici, mecanismul condiționalității derivă din paradigma raționalistă în funcție de care un actor internațional promite unele posibile beneficii (sprijin politic, ajutoare economice, consolidarea securității, resurse materiale) în funcție de anumite condiții. Condiționalitatea indică eforturile deliberate promovate din exterior pentru a determina cursul acțiunii politice în interiorul unei țări. Promotorii externi enumeră condițiile pe care anumite țări trebuie să le respecte pentru a accede la posibilele beneficii. Guvernele țărilor cărora li se fac propunerile
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
Promotorii externi enumeră condițiile pe care anumite țări trebuie să le respecte pentru a accede la posibilele beneficii. Guvernele țărilor cărora li se fac propunerile condiționante hotărăsc dacă să le accepte. Acceptarea echivalează cu asumarea comportamentelor conforme obiectivelor (Mattina 2004a). Condiționalitatea poate acționa la două niveluri diferite: direct asupra guvernului țării în cază, care decide, pe baza unui calcul al costurilor și al beneficiilor, dacă stimulentele oferite de UE sunt mai mari decât costurile ce derivă din adoptarea normelor și comportamentelor
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]
-
în cază, care decide, pe baza unui calcul al costurilor și al beneficiilor, dacă stimulentele oferite de UE sunt mai mari decât costurile ce derivă din adoptarea normelor și comportamentelor cerute; sau pe baza echilibrului relațiilor dintre actorii interni, deci condiționalitatea poate consolida poziția unor actori interni favorabili schimbării, dar nu suficient de relevanți pentru a impune singuri procesul. Condiționalitatea, în această perspectivă logică, va fi cu atât mai eficientă, cu cât actorii relevanți percep ca fiind satisfăcătoare, într-o perioadă
Uniunea Europeană și promovarea rule of law în România, Serbia și Ucraina by Cristina Dallara () [Corola-publishinghouse/Science/1090_a_2598]