2,689 matches
-
manageriale voiau să li se garanteze că România nu intenționează să exporte atît de multe produse specifice încît să pună în pericol sau chiar să submineze piața de desfacere pentru anumite mărfuri 1703. Pe de altă parte, negocierile vizau problema emigrării. Acesta era un subiect delicat. Ceaușescu a precizat în repetate rînduri că nu există nici o corelație între "Clauza națiunii celei mai favorizate" și emigrare. Însă, după cum arăta Barnes, aceasta "era pentru uz intern". America voia asigurări că "lumea poate pleca
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
să submineze piața de desfacere pentru anumite mărfuri 1703. Pe de altă parte, negocierile vizau problema emigrării. Acesta era un subiect delicat. Ceaușescu a precizat în repetate rînduri că nu există nici o corelație între "Clauza națiunii celei mai favorizate" și emigrare. Însă, după cum arăta Barnes, aceasta "era pentru uz intern". America voia asigurări că "lumea poate pleca într-un mod rezonabil"1704. Și totuși, Bucureștiul nu-și putea pierde controlul asupra unei probleme interne atît de importante precum emigrarea. Și, fapt
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
favorizate" și emigrare. Însă, după cum arăta Barnes, aceasta "era pentru uz intern". America voia asigurări că "lumea poate pleca într-un mod rezonabil"1704. Și totuși, Bucureștiul nu-și putea pierde controlul asupra unei probleme interne atît de importante precum emigrarea. Și, fapt la fel de important, România a refuzat să dea vreo garanție scrisă în privința vreunei corelații între emigrare și comerț. Ca urmare, tratativele au fost încetinite, în vreme ce Barnes și negociatorul român, Nicolae Nicolescu, căutau o formulă acceptabilă de ambele părți. Pe
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
poate pleca într-un mod rezonabil"1704. Și totuși, Bucureștiul nu-și putea pierde controlul asupra unei probleme interne atît de importante precum emigrarea. Și, fapt la fel de important, România a refuzat să dea vreo garanție scrisă în privința vreunei corelații între emigrare și comerț. Ca urmare, tratativele au fost încetinite, în vreme ce Barnes și negociatorul român, Nicolae Nicolescu, căutau o formulă acceptabilă de ambele părți. Pe 18 martie, negocierile comerciale se apropiau de final, dar pentru problema emigrării era încă nevoie de timp
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
scrisă în privința vreunei corelații între emigrare și comerț. Ca urmare, tratativele au fost încetinite, în vreme ce Barnes și negociatorul român, Nicolae Nicolescu, căutau o formulă acceptabilă de ambele părți. Pe 18 martie, negocierile comerciale se apropiau de final, dar pentru problema emigrării era încă nevoie de timp. În consecință, Departamentul de Stat a hotărît să încheie acordul comercial, dar să nu-l prezinte Congresului pînă cînd nu se va fi pus la punct întregul pachet de măsuri al României. Acest pachet includea
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
nevoie de timp. În consecință, Departamentul de Stat a hotărît să încheie acordul comercial, dar să nu-l prezinte Congresului pînă cînd nu se va fi pus la punct întregul pachet de măsuri al României. Acest pachet includea asigurări de emigrare, reluarea creditelor Eximbank și un acord comercial ce prevedea acordarea reciprocă a statutului de "Clauză a națiunii celei mai favorizate"1705. În acest timp, Administrația Ford continua să pună în practică diverse aspecte ale Legii comerciale din 1974. Capitolul V
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
și corporațiilor să-și înființeze reprezentanțe și să activeze în cealaltă țară, precum și să-și creeze birouri comerciale guvernamentale în mod reciproc 1709. După încheierea tratativelor comerciale, Bucureștiul și Washingtonul au trecut la problemele mai dificile pe care le implica emigrarea. Paragraful 402 al Legii comerciale din 1974 avea trei părți. Punctele (a) și (b) interziceau acordarea Clauzei și a creditelor guvernamentale, precum și încheierea de acorduri comerciale cu țările fără economie de piață, de pildă România, dacă țara respectivă: (1) nega
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
și a creditelor guvernamentale, precum și încheierea de acorduri comerciale cu țările fără economie de piață, de pildă România, dacă țara respectivă: (1) nega dreptul sau șansa cetățenilor ei de a emigra; (2) pretindea mai mult decît o taxă nominală pentru emigrare; sau (3), pretindea mai mult decît un preț nominal oricărui cetățean care dorea să emigreze. Cu toate acestea, Paragraful 402 (c) al Legii comerciale, care era, de fapt, compromisul Jackson, îi permitea președintelui să facă o derogare de la interdicțiile punctelor
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
președintelui să facă o derogare de la interdicțiile punctelor (a) și (b) pentru orice țară comunistă, pe o perioadă de 18 luni, dacă informa Congresul că: (1) a ajuns la concluzia că "scutirea țării respective ar promova substanțial obiectivele libertății de emigrare"; și (2), a primit "asigurări că procedurile de emigrare ale acelei țări ar duce, în mod substanțial, la atingerea obiectivelor libertății de emigrare". Cele 18 luni începeau de la data de 3 ianuarie, cînd Ford a semnat Legea comercială și se
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
și (b) pentru orice țară comunistă, pe o perioadă de 18 luni, dacă informa Congresul că: (1) a ajuns la concluzia că "scutirea țării respective ar promova substanțial obiectivele libertății de emigrare"; și (2), a primit "asigurări că procedurile de emigrare ale acelei țări ar duce, în mod substanțial, la atingerea obiectivelor libertății de emigrare". Cele 18 luni începeau de la data de 3 ianuarie, cînd Ford a semnat Legea comercială și se încheiau pe 3 iulie 1976. După această dată se
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Congresul că: (1) a ajuns la concluzia că "scutirea țării respective ar promova substanțial obiectivele libertății de emigrare"; și (2), a primit "asigurări că procedurile de emigrare ale acelei țări ar duce, în mod substanțial, la atingerea obiectivelor libertății de emigrare". Cele 18 luni începeau de la data de 3 ianuarie, cînd Ford a semnat Legea comercială și se încheiau pe 3 iulie 1976. După această dată se puteau face prelungiri, la intervale de un an, prin ordin prezidențial, dacă nici una din
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
un an, prin ordin prezidențial, dacă nici una din Camere nu emitea nici o moțiune de protest 1710. Negociatorii s-au străduit să găsească o formulă care să-i permită președintelui să facă o derogare de la interdicțiile prevăzute de Paragraful 402, privind emigrarea. Problema era forma de "asigurare" pe care ar fi putut-o da România fără a da impresia că permite Statelor Unite să-i influențeze politica internă de emigrare. Atît Barnes, cît și Bogdan au încercat, fiecare în cadrul ambasadei sale, să rezolve
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
permită președintelui să facă o derogare de la interdicțiile prevăzute de Paragraful 402, privind emigrarea. Problema era forma de "asigurare" pe care ar fi putut-o da România fără a da impresia că permite Statelor Unite să-i influențeze politica internă de emigrare. Atît Barnes, cît și Bogdan au încercat, fiecare în cadrul ambasadei sale, să rezolve problema. La mijlocul lunii aprilie, Washingtonul și Bucureștiul au găsit o soluție. România nu avea să dea nici o garanție scrisă privind procedurile de emigrare. Ceaușescu urma să-l
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
influențeze politica internă de emigrare. Atît Barnes, cît și Bogdan au încercat, fiecare în cadrul ambasadei sale, să rezolve problema. La mijlocul lunii aprilie, Washingtonul și Bucureștiul au găsit o soluție. România nu avea să dea nici o garanție scrisă privind procedurile de emigrare. Ceaușescu urma să-l asigure, însă, verbal, pe Ford că România va respecta prevederile Declarației Comune de principii, semnate la Washington, pe 5 decembrie 1973. Prin acest acord, ambele țări stabiliseră "să contribuie la soluționarea problemelor umanitare pe baza bunăvoinței
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
problemelor umanitare pe baza bunăvoinței și încrederii reciproce". Ford a acceptat această formulă, sustrăgîndu-se, astfel, prevederii Paragrafului 402 (c). De vreme ce România refuza să dea garanții scrise, președintele american devenea singurul care putea garanta că o derogare prezidențială de la prevederile de emigrare din punctele (a) și (b) ale Paragrafului 402 va duce la instituirea unor practici de emigrare mai libere în România 1711. Referindu-se la politica externă, la cuvîntarea sa către Congres, de pe 10 aprilie, președintele american și-a manifestat interesul
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Paragrafului 402 (c). De vreme ce România refuza să dea garanții scrise, președintele american devenea singurul care putea garanta că o derogare prezidențială de la prevederile de emigrare din punctele (a) și (b) ale Paragrafului 402 va duce la instituirea unor practici de emigrare mai libere în România 1711. Referindu-se la politica externă, la cuvîntarea sa către Congres, de pe 10 aprilie, președintele american și-a manifestat interesul pentru îmbunătățirea relațiilor comerciale cu lumea comunistă 1712. La două săptămîni după aceea, pe 24 aprilie
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
1973, și Ford a precizat că a primit "asigurări că atunci cînd se vor ivi astfel de probleme, dacă se vor ivi, vor fi rezolvate, pe o bază reciprocă, în spiritul acelei declarații. În consecință, sînt convins că practicile de emigrare din România vor duce în mod substanțial la atingerea obiectivelor Paragrafului 402 al legii"1713. Această derogare inițială era extrem de importantă, căci nu putea fi atacată de Congres. Și totuși, ambele camere puteau respinge cererile de prelungire anuală a derogării
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
România vor duce în mod substanțial la atingerea obiectivelor Paragrafului 402 al legii"1713. Această derogare inițială era extrem de importantă, căci nu putea fi atacată de Congres. Și totuși, ambele camere puteau respinge cererile de prelungire anuală a derogării privind emigrarea. Congresul și acordul comercial Pe 24 aprilie, la Camera Reprezentanților și la Senat au apărut două rezoluții asemănătoare. Ambele vizau aprobarea acordului comercial româno-american, inclusiv hotărîrea de acordare a "Clauzei națiunii celei mai favorizate" pentru produsele românești 1714. Comisia de
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Congresului față de derogarea acceptată de președinte. Green a arătat că "în ciuda preciziei limbajului, scopului și a istoricului legislativ al derogării, raportul președintelui nu este formulat în mod clar, de vreme ce nu se referă direct la asigurări din partea României cu privire la procedurile de emigrare. Sperăm că această problemă va fi clarificată în cursul acestei audieri"1715. Cei veniți să facă depoziții s-au despărțit, în scurt timp, în grupuri distincte. Primul, alcătuit în principal din membri ai Camerei Reprezentanților, sprijinea aproape în unanimitate acordul
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
care se temeau de concurența produselor românești mai ieftine și membri ai unor organizații etnice. În acest din urmă grup era și preotul Florian Galdău, din Comitetul Româno-American pentru Ajutorarea Refugiaților, care se folosea de aceste audieri pentru a înlesni emigrarea evreilor din România. Galdău avea să-și facă apariția la aproape toate audierile pentru România din următorii 12 ani. La această audiere au venit și reprezentanți ai unor organizații maghiare, mai cu seamă Z. Michael Szaz, de la Fundația americano-ungară. Opoziția
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Congresului, cu certitudine", că România nu încalcă tocmai prevederile documentului pe care l-a semnat?" Hartman era încolțit. Nu putea intra în detalii fără să arate că, într-adevăr, România nu garantase în scris că-și va schimba politica de emigrare. De aceea, răspunsurile pe care i le-a dat lui Archer au fost neconvingătoare, vădind "delicatețea politică" a situației 1719. Această poziție avea, totuși, valoarea ei. Refuzul Congresului de a recunoaște "delicatețea politică" a comerțului sovieto-american și a înțelegerilor privind
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
De aceea, răspunsurile pe care i le-a dat lui Archer au fost neconvingătoare, vădind "delicatețea politică" a situației 1719. Această poziție avea, totuși, valoarea ei. Refuzul Congresului de a recunoaște "delicatețea politică" a comerțului sovieto-american și a înțelegerilor privind emigrarea forțase Moscova să anuleze acordul. Comisia pentru Comerț nu voia ca și acordul cu România să aibă aceeași soartă. Atacurile critice ale Congresului împotriva derogării lui Ford l-au alarmat pe Bogdan. El a solicitat o întîlnire cu vicepreședintele Nelson
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
președinților principalelor organizații evreiești, și-a exprimat îngrijorarea cu privire la numărul limitat de evrei cărora li se permitea să emigreze în Israel. Miller voia ca cei din Congres să-și amîne decizia privind acordul comercial românesc pînă la îmbunătățirea condițiilor de emigrare a evreilor 1727. Michael Szaz și-a reluat remarcile pe care le făcuse la audierile de la Camera Reprezentanților, prin care se împotrivea acordării Clauzei României, din cauza practicilor discriminatorii vizavi de minoritatea maghiară 1728. Deși unii sprijineau pachetul de măsuri pentru
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
discriminatorii vizavi de minoritatea maghiară 1728. Deși unii sprijineau pachetul de măsuri pentru România, Ambasada Română se întreba cu îngrijorare dacă Comitetul de Finanțe va recomanda sau nu aprobarea Clauzei pentru România. Comitetul era preocupat mai cu seamă de problema emigrării evreilor. Ceaușescu îl vizitează pe Ford Reacția Senatului a confirmat temerile lui Bogdan. Ambasadorul îl informase deja pe liderul român că audierile se vor axa pe emigrare mai mult decît ar fi de așteptat 1729. Bogdan voia ca Ceaușescu să
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
nu aprobarea Clauzei pentru România. Comitetul era preocupat mai cu seamă de problema emigrării evreilor. Ceaușescu îl vizitează pe Ford Reacția Senatului a confirmat temerile lui Bogdan. Ambasadorul îl informase deja pe liderul român că audierile se vor axa pe emigrare mai mult decît ar fi de așteptat 1729. Bogdan voia ca Ceaușescu să intervină personal și să discute cu președintele american. Pe 4 iunie, Ford a acceptat să fixeze o întîlnire. Ceaușescu vizita America de Sud și, în drum spre casă, avea
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]