13,483 matches
-
socială, reinserția în sistemul de activități economice, stimularea participării la viața publică, dezvoltarea capacităților și a implicării în construcția propriei vieți, cât și a familiei. O aplicație a acestui principiu constă în cerință combinării suportului pentru persoanele și grupurile în sărăcie cu acțiuni de promovare a incluziunii sociale. Activizarea trebuie să aibă ca subiect atât persoană, cât și familia și colectivitatea. Este vitală dezvoltarea capacităților colectivităților, în mod special a autorităților publice, de a identifica și de a diagnostica în mod
PLANUL NAŢIONAL din 31 iulie 2002 antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/174058_a_175387]
-
pentru persoane. 7. Deplasarea accentului de la tratare la prevenire. Tratarea este costisitoare și prezintă riscul perpetuării problemei. A preveni înseamnă a dezvolta de la inceput capacitățile de viață autosuficienta și a înfrunta constructiv riscurile, dar și a ataca sursele majore ale sărăciei și excluziunii sociale: criminalitatea, dependentă de alcool și droguri, exploatarea ființei umane (economică, sexuală etc.), corupția. Corupția s-a dovedit a reprezenta un factor global de sărăcire a masei populației și de debilitare a sistemului economic performant. Reinserția socială a
PLANUL NAŢIONAL din 31 iulie 2002 antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/174058_a_175387]
-
și de debilitare a sistemului economic performant. Reinserția socială a delincventului trebuie completată cu acțiunea asupra condițiilor care produc delincventa. 8. Principiul abordării incluzive: suport pentru cei în dificultate, simultan cu dezvoltarea societății prezente într-o societate incluziva. Situațiile de sărăcie și excluziune socială nu trebuie tratate că accidente, având surse exogene. Ele sunt, într-un mod direct sau indirect, produse ale configurației actuale a organizării sociale. Riscul de a lupta fără speranță cu efecte generate în mod continuu de factori
PLANUL NAŢIONAL din 31 iulie 2002 antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/174058_a_175387]
-
configurației actuale a organizării sociale. Riscul de a lupta fără speranță cu efecte generate în mod continuu de factori structurali trebuie depășit printr-o acțiune asupra societății înseși. O societate mai incluziva înseamnă o societate care produce tot mai puțin sărăcie și excluziune socială și care are capacități în continuă dezvoltare de a preveni și a absorbi situațiile de excluziune. În locul abordării punctuale a problemelor constituite, reprezentând mai degrabă o luptă slab eficientă cu efectele unor procese mai complexe, politica socială
PLANUL NAŢIONAL din 31 iulie 2002 antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/174058_a_175387]
-
poate cei care au fost cel mai advers afectați de criză tranziției. Investiția în capacități include în mod special investiția în educație, sănătate și incluziune socială. Investiția în dezvoltarea socială și umană reprezintă instrumentul cel mai eficace al luptei împotriva sărăciei și excluziunii, constituind componentă de prevenție și de recuperare prin reinserție. 11. În suportul pentru copii depășirea abordării exclusive adultocentrice: de la suportul pentru supraviețuire, la suport pentru dezvoltare, prin multiplicarea oportunităților. Restrângerea politicii sociale la obiectivul reducerii sărăciei, definit că
PLANUL NAŢIONAL din 31 iulie 2002 antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/174058_a_175387]
-
luptei împotriva sărăciei și excluziunii, constituind componentă de prevenție și de recuperare prin reinserție. 11. În suportul pentru copii depășirea abordării exclusive adultocentrice: de la suportul pentru supraviețuire, la suport pentru dezvoltare, prin multiplicarea oportunităților. Restrângerea politicii sociale la obiectivul reducerii sărăciei, definit că oferire a unui minim necesar supraviețuirii adultului, nu face decât să permanentizeze sărăcia prin reproducerea ei de către noile generații. Sărăcia copilului înseamnă nu numai lipsa condițiilor de supraviețuire, dar mai ales a celor de dezvoltare. Deficitul de dezvoltare
PLANUL NAŢIONAL din 31 iulie 2002 antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/174058_a_175387]
-
În suportul pentru copii depășirea abordării exclusive adultocentrice: de la suportul pentru supraviețuire, la suport pentru dezvoltare, prin multiplicarea oportunităților. Restrângerea politicii sociale la obiectivul reducerii sărăciei, definit că oferire a unui minim necesar supraviețuirii adultului, nu face decât să permanentizeze sărăcia prin reproducerea ei de către noile generații. Sărăcia copilului înseamnă nu numai lipsa condițiilor de supraviețuire, dar mai ales a celor de dezvoltare. Deficitul de dezvoltare a copilului îl transformă pe acestă într-un adult cu multiple handicapuri de functionare socială
PLANUL NAŢIONAL din 31 iulie 2002 antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/174058_a_175387]
-
adultocentrice: de la suportul pentru supraviețuire, la suport pentru dezvoltare, prin multiplicarea oportunităților. Restrângerea politicii sociale la obiectivul reducerii sărăciei, definit că oferire a unui minim necesar supraviețuirii adultului, nu face decât să permanentizeze sărăcia prin reproducerea ei de către noile generații. Sărăcia copilului înseamnă nu numai lipsa condițiilor de supraviețuire, dar mai ales a celor de dezvoltare. Deficitul de dezvoltare a copilului îl transformă pe acestă într-un adult cu multiple handicapuri de functionare socială normală. Centrarea pe obiectivul reducerii sărăciei este
PLANUL NAŢIONAL din 31 iulie 2002 antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/174058_a_175387]
-
generații. Sărăcia copilului înseamnă nu numai lipsa condițiilor de supraviețuire, dar mai ales a celor de dezvoltare. Deficitul de dezvoltare a copilului îl transformă pe acestă într-un adult cu multiple handicapuri de functionare socială normală. Centrarea pe obiectivul reducerii sărăciei este o abordare care își conserva propria problemă. Scoaterea din saracie înseamnă a oferi capacități cuplate cu oportunități. 12. Principiul eliminării disparităților social-economice prin egalizarea șanselor de dezvoltare. Societatea românească a cunoscut în ultimul deceniu o accentuare a polarizării: la
PLANUL NAŢIONAL din 31 iulie 2002 antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/174058_a_175387]
-
prin egalizarea șanselor de dezvoltare. Societatea românească a cunoscut în ultimul deceniu o accentuare a polarizării: la grupurile sociale tradițional defavorizate (romi, persoane cu handicap etc.) s-au adăugat disparități geografice: zone căzute economic, județe cu un grad accentuat de sărăcie. În mod special, disparitățile sat/oraș s-au accentuat. Este nevoie de o radiografiere a comunităților rurale în scopul cristalizării unui program complex de relansare a satului. 13. Îmbinarea politicii economice cu cea socială. Este în curs de depășire modul
PLANUL NAŢIONAL din 31 iulie 2002 antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/174058_a_175387]
-
socială a unor țări precum Danemarca. Principiul economiei sociale impune că unele zone ale economiei să fie organizate în așa fel încât, fără a scădea performanțele economice propriu-zise, să devină și un instrument al integrării sociale, al absorbției excluziunii și sărăciei. Acest principiu sugerează că de câte ori este posibil, programele de dezvoltare economică să includă și obiective sociale. Nu obiective de suport social pasiv, ca de exemplu menținerea/crearea artificială de locuri de muncă, ci programe de tip activ: absorbția în sistemul
PLANUL NAŢIONAL din 31 iulie 2002 antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/174058_a_175387]
-
a agenților economici. Întreprinderea economică își asumă o gamă tot mai largă de responsabilității sociale, contribuind și pe această cale la construirea unei societăți incluzive. Programul de guvernare pe perioada 2001-2004 stabilește ca prioritate relansarea creșterii economice simultan cu combaterea sărăciei și a șomajului. La baza noii politici este pus principiul echilibrului între imperativele economiei de piață și cele ale protecției și solidarității sociale. 14. Principiul solidarității cu cei în situație de dificultate. Solidaritatea socială, mai ales cu persoanele care se
PLANUL NAŢIONAL din 31 iulie 2002 antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/174058_a_175387]
-
De aici se desprinde un alt criteriu: 5. Impactul direct, nemediat asupra unor fenomene considerate la nivelul societății că inacceptabile. Dacă realizarea unui obiectiv are un impact direct, nemijlocit asupra unui fenomen considerat de societate că inacceptabil, ca de exemplu sărăcia extremă și/sau excluziunea socială, remediind o situatie considerată injusta, atunci prioritare vor deveni acele obiective restauratorii, corective în raport cu diverse dezechilibre și inechități sociale. 6. Activizarea comunităților și creșterea capacităților individuale de a face față situațiilor extreme/de risc. A
PLANUL NAŢIONAL din 31 iulie 2002 antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/174058_a_175387]
-
și creșterea capacităților individuale de a face față situațiilor extreme/de risc. A preveni nu înseamnă neapărat și a crește capacitatea individului și/sau comunităților de a face față - prin strategii specifice de acțiune - unui fenomen considerat inacceptabil, de exemplu sărăcia extremă, sau de a face față riscului de sărăcie. A activa comunități și a crește capacitatea individului de a dezvolta strategii de viață mai eficace în raport cu această stare sau cu riscul de sărăcie poate deveni - în condiții financiare mai restrictive
PLANUL NAŢIONAL din 31 iulie 2002 antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/174058_a_175387]
-
extreme/de risc. A preveni nu înseamnă neapărat și a crește capacitatea individului și/sau comunităților de a face față - prin strategii specifice de acțiune - unui fenomen considerat inacceptabil, de exemplu sărăcia extremă, sau de a face față riscului de sărăcie. A activa comunități și a crește capacitatea individului de a dezvolta strategii de viață mai eficace în raport cu această stare sau cu riscul de sărăcie poate deveni - în condiții financiare mai restrictive - mai important decât a preveni. A preveni nu implică
PLANUL NAŢIONAL din 31 iulie 2002 antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/174058_a_175387]
-
acțiune - unui fenomen considerat inacceptabil, de exemplu sărăcia extremă, sau de a face față riscului de sărăcie. A activa comunități și a crește capacitatea individului de a dezvolta strategii de viață mai eficace în raport cu această stare sau cu riscul de sărăcie poate deveni - în condiții financiare mai restrictive - mai important decât a preveni. A preveni nu implică un activism și o asumare a costurilor de prevenție de către individ sau comunitate, în timp ce această abordare se poate dovedi mai eficace, dar și mai
PLANUL NAŢIONAL din 31 iulie 2002 antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/174058_a_175387]
-
sau comunitate, în timp ce această abordare se poate dovedi mai eficace, dar și mai eficientă din perspectiva costurilor și a responsabilității împărtășite în raport cu acestea. 7. Un obiectiv care se adresează unui segment semnificativ al populației sărace sau cu risc crescut de sărăcie/excluziune socială poate deveni important atunci cand aspectul cantitativ prevalează. Din acest punct de vedere pot fi formulate două criterii: a) Ponderea săracilor în grupul căruia i se adresează respectivul program. Să presupunem că un program vizează o populatie mai largă
PLANUL NAŢIONAL din 31 iulie 2002 antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/174058_a_175387]
-
punct de vedere pot fi formulate două criterii: a) Ponderea săracilor în grupul căruia i se adresează respectivul program. Să presupunem că un program vizează o populatie mai largă, având în același timp și un impact ridicat, de exemplu, asupra sărăciei extreme. Acest lucru nu înseamnă neapărat că cei aflați în nevoie sunt majoritari în cadrul acestui grup-ținta, de aceea un astfel de criteriu poate deveni relevant. Acest criteriu se asociază mai degrabă cu acțiuni de tip corectiv, si mai putin preventiv
PLANUL NAŢIONAL din 31 iulie 2002 antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/174058_a_175387]
-
un instrument de promovare a unor obiective prioritare pentru o colectivitate în toate programele, activitățile sale; la inserția unor obiective în întregul complex de activitate colectivă. În condițiile societății românești actuale, acest plan consideră că obiectivul strategic al prevenirii/absorbției sărăciei și excluziunii sociale trebuie să fie inserat că un cadru de referință global pentru întreaga activitate a guvernării în perioada următoare. În mod special, trei categorii trebuie avute în vedere cu prioritate în acest proces de "mainstreaming": - Copiii în situație
PLANUL NAŢIONAL din 31 iulie 2002 antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/174058_a_175387]
-
întreaga activitate a guvernării în perioada următoare. În mod special, trei categorii trebuie avute în vedere cu prioritate în acest proces de "mainstreaming": - Copiii în situație de risc (abandonați, victime ale neglijentei, ale violenței domestice, ale exploatării sexuale, confruntați cu sărăcia extremă) - Femeia confruntata în mod special cu riscul violenței domestice, al exploatării sexuale - Populația săracă de romi, lipsită cronic de oportunități și nu de puține ori victima a discriminării. Capitolul 3 Contextul economic al PNAinc: factori de risc Strategia reformei
PLANUL NAŢIONAL din 31 iulie 2002 antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/174058_a_175387]
-
aveau în 1989. Comparativ, nivelul produsului intern brut actual din România este de aproximativ 80% din nivelul anului 1989. Strategiile de reformă și capacitatea de schimbare a societății reprezintă un context extrem de important al problemelor sociale cu care ne confruntăm. Sărăcia în România nu este produsul exclusiv al subdezvoltării, ci mai degrabă al crizelor succesive cu care societatea noastră s-a confruntat. Criza actuală este produsul combinării a doi factori distincți. Pe de o parte, moștenirea unei economii dezvoltate irațional, greu
PLANUL NAŢIONAL din 31 iulie 2002 antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/174058_a_175387]
-
a utilităților publice (energie electrică, termică, apa, curățenie). Obiectivul major al Guvernului trebuie să fie promovarea unei creșteri economice sustenabile pe termen mediu și lung, care să permită sporirea bunăstării cetățenilor țării și creșterea resurselor private și publice în vederea absorbției sărăciei și diminuării riscurilor sociale pentru grupurile cele mai defavorizate. O rată de creștere economică ridicată este o prioritate absolută și din perspectiva reducerii decalajului economic care ne desparte de țările din Uniunea Europeană. Este necesara însă îndeplinirea câtorva condiții prealabile care
PLANUL NAŢIONAL din 31 iulie 2002 antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/174058_a_175387]
-
punctul de vedere al tranziției demonstrează că întreprinderile privatizate care se dezvoltă într-un mediu caracterizat de disciplină financiară au performanțe financiare superioare în raport cu cele care evoluează în medii caracterizate de indisciplina. Relansarea economiei reprezintă factorul critic al absorbției exploziei sărăciei. În mod special, o atenție deosebită trebuie acordată continuării accelerate a reformelor, dar a unor reforme de calitate, care să asigure creșterea economică, nu dezagregarea economiei. Actuala guvernare este dedicată relansării restructurării economiei, accelerării privatizării, paralel cu asigurarea calității ei
PLANUL NAŢIONAL din 31 iulie 2002 antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/174058_a_175387]
-
adăugată superioară. A devenit tot mai clar că pentru a susține o creștere economică rapidă și durabilă este necesară o creștere a efortului de protecție socială. Pe termen scurt relansarea economiei nu este nici pe departe suficientă pentru a resorbi sărăcia gravă instalată în ultimul deceniu. PEP prevede că, efect al creșterii economice, se poate aștepta că salariul real să crească într-un ritm anual de 3,8% până în 2005. O asemenea creștere este, după cum se poate observa, mai degrabă modestă
PLANUL NAŢIONAL din 31 iulie 2002 antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/174058_a_175387]
-
1% anual. În consecință, presiunile de ocupare din zona rurală nu vor putea fi satisfăcute decât modest. O politică activă antisaracie și de promovare a incluziunii sociale este vitală pentru absorbția deteriorărilor grave ale mediului social. O nouă sursă de sărăcie: criza utilităților publice În ultima perioadă criză utilităților publice a devenit un factor-cheie. Managementul deficitar este agravat de învechirea tehnologiei, fapt care face din producerea utilităților publice o activitate structural ineficientă, care nu poate fi corectata de creșterea prețului lor
PLANUL NAŢIONAL din 31 iulie 2002 antisaracie şi promovare a incluziunii sociale. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/174058_a_175387]