7,369 matches
-
nu trebuie să trecem niciodată cu vederea faptul că efectul acestor planuri, oricât de marcat de practica locală, se măsoară și În funcție de ce Înlocuiesc ele, și de măsura În care se ridică la Înălțimea promisiunilor făcute. Concentrarea populației În așezările planificate nu a creat poate Întotdeauna ceea ce Își doriseră creatorii lor, Însă, aproape de fiecare dată, a tulburat sau distrus comunități preexistente, a căror coeziune deriva În mare parte din resurse nestatale. Oricât de puțin conforme normelor ar fi fost ele, aceste
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
statul nu se putea aștepta decât să ducă În fiecare an o luptă crâncenă pentru grâne, fără nici o garanție de reușită. Acesta a fost momentul ales de Stalin pentru a da o lovitură decisivă. El a impus un cadru rural planificat și lizibil, care s-ar fi pretat mult mai bine la apropriere, control și transformare centralizată. Peisajul economic și social pe care Îl avea În minte era, desigur, modelul industrial de agricultură avansată: mari ferme mecanizate, care să funcționeze asemenea
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
vânători-culegători, nomazi, agricultori itineranți, pionieri și țigani Orașele și cartierele neplanificate: Bruges-ul anului 1500, medina din Damasc, foburgul Saint-Antoine din Paris În anul 1800 Satele permanente, moșiile și plantațiile cu populație sedentară Orașele cu structură de tip grilă și cartierele planificate : Brasília, Chicago Unități economice Micile proprietăți, mica burghezie Micile ferme țărănești Producția artizanală Micile ateliere Economia informală, neoficială Marile proprietăți Marile ferme Fabricile (proletariatul) Marile Întreprinderi comerciale Economia formală, oficială Regimuri de proprietate Proprietatea comună aflată la dispoziția tuturor, proprietatea
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
oferi servicii de dezvoltare (școli, dispensare, apă curată) eficiente decât dacă simplifica radical așezările. Însă avantajul administrativ nu era, nici pe departe, singurul scop al autorităților și ajungem, astfel, la cea de-a doua asemănare. Procesul de creare a satelor planificate Își mai propunea, destul de vădit, să reorganizeze comunitățile umane, pentru a le controla mai ușor din punct de vedere politic și pentru a facilita noile forme de agricultură comunală privilegiate de politicile statului. În acest context, se pot găsi asemănări
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
delimitate de movile de pământ, diguri lungi și drepte, sub un șir de canale pluviale umbrite de pădure. Era o ordine geometrică ce făcea mediul controlabil, facilita transformarea tehnică și supravegherea agriculturii țărănești și, poate, era conformă cu simțul frumuseții planificate al proiectanților. Dar, mânați de convingerea lor tehnică și de imaginație, aceștia neglijau efectele intervențiilor lor asupra societății și culturii țăranilor”. Ordinea estetică a peisajului agricol și forestier a fost copiată și la nivelul geografiei umane. Astfel, satele model, aranjate
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
reușit să producă totuși cât de cât arahide, ar fi făcut aceasta În condiții foarte neeconomice. Modernismul extrem capitalist și utopic care a inspirat această inițiativă nu a fost mai potrivit pentru Tanzania decât avea să fie modelul de sat planificat și de producție socialistă și cooperatistă care l-a inspirat pe Nyerere. Satele și agricultura tanzaniană „Îmbunătățită” Înainte de 1973 Marea majoritate a populației rurale tanzaniane era În afara controlului statului din punct de vedere al lizibilității și aproprierii. La momentul obținerii
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
mai mare măsură, faptului că susținuse rezistența Împotriva regulamentelor obligatorii oneroase ale statului colonial. Ca și În Rusia, țărănimea profitase de interregnumul de după obținerea independenței pentru a ignora sau a se opune politicilor dictate din capitală. La Început, crearea satelor planificate era un obiectiv central pentru Nyerere și UNAT. Scopul era, În acel moment, triplu: prestarea de servicii, punerea pe picioare a unei agriculturi moderne și mai productive și Încurajarea formelor de cooperare socialistă comunală. Nyerere sublinia deja importanța vieții satului
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
energie electrică, nu am putea niciodată să o ducem până În cel mai Îndepărtat cătun”. În 1967, Într-o declarație politică importantă, intitulată „Socialismul și dezvoltarea rurală”, Nyerere făcea deja referire directă la aspectul socialist al campaniei de creare a statelor planificate. Pentru el, era clar că, dacă ar continua dezvoltarea de tip capitalist, Tanzania ar ajunge În cele din urmă să aibă o clasă de „culaci” Înstăriți, (termenul rus era În vogă În cercurile UNAT), care și-ar transforma vecinii În
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
a fost pus sub supraveghere, iar președintele UNAT, care luase aceeași poziție, a fost Înlăturat din funcție și arestat la domiciliu. Cazul Dodoma era o anticipare a ceea ce avea să urmeze. Pentru ca să nu fie nici o Îndoială că Înființarea de sate planificate Însemna control centralizat și nu doar crearea de sate și a unei agriculturii comunale, trista soartă a Asociației pentru Dezvoltare Ruvuma (ADR) a clarificat lucrurile. ADR era o organizație-umbrelă ce reprezenta cincisprezece sate, răsfirate pe o distanță de o sută
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
politică cel puțin din 1967, Însă rezultatele nu fuseseră mulțumitoare. Era acum timpul să se insiste asupra sedentarizării, pretindea Nyerere, deoarece era singurul mod de a promova dezvoltarea și creșterea producției. Termenul oficial folosit după 1973 era cel de sate „planificate” (nu sate ujamaa), probabil pentru a le distinge atât de regimul de producție comunală al satelor ujamaa, regim ce eșuase, cât și de așezările și gospodăriile neplanificate, În care locuiau acum tanzanienii. Campania se numea „Operațiunea Sate Planificate”, ceea ce Îi
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
de sate „planificate” (nu sate ujamaa), probabil pentru a le distinge atât de regimul de producție comunală al satelor ujamaa, regim ce eșuase, cât și de așezările și gospodăriile neplanificate, În care locuiau acum tanzanienii. Campania se numea „Operațiunea Sate Planificate”, ceea ce Îi trimitea pe oameni cu gândul la acțiunile militare. și despre așa ceva a și fost vorba. Planul operațional prevedea, ca la carte, un proces În șase etape: „educarea șsau „politizarea”ț indivizilor, căutarea unei locații potrivite, studierea acesteia, proiectarea
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
noul stat. Stimulentele pozitive par să fi fost caracteristice mai degrabă primei faze, de strămutare voluntară, decât celei de-a doua, de strămutare forțată. Câteva regiuni au fost afectate doar puțin; funcționarii de acolo prezentau multe așezări existente drept sate planificate și nu mai făceau nimic. Scutirea anumitor zone avea și o motivație economică, și una politică. Regiunile bogate și dens populate, cum ar fi Lacul de Vest și Kilimanjaro, au fost excluse de la această operațiune din trei motive: agricultorii trăiau
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
productivitatea constantă a culturilor lor comerciale, iar grupurile care locuiau acolo erau supra-reprezentate În rândul elitei administrative. După părerea anumitor critici, cu cât procentul de reprezentanți oficiali dintr-o zonă era mai mare, cu atât procesul de creare de sate planificate se Începea mai târziu și se făcea mai puțin sistematic. Când Nyerere a aflat cât de nerealistă era ficțiunea persuasiunii și cât de răspândită brutalitatea, s-a declarat dezamăgit. A deplâns eșecul compensării țăranilor pentru colibele distruse și a recunoscut
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
dintr-o singură direcție. Sătenii adunați trebuiau să fie ceea ce Sally Falk Moore a numit foarte bine „un public de ratificare”, care să dea o legitimitate populistă deciziilor luate În altă parte. Departe de a căpăta această legitimitate, campania satelor planificate nu a făcut decât să creeze o țărănime dezorientată, sceptică, demoralizată și necooperantă, lucru pentru care Tanzania avea să plătească un preț enorm, atât din punct de vedere financiar, cât și politic. Un popor „carenat” și culturile sale Noile sate
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
nu a făcut decât să creeze o țărănime dezorientată, sceptică, demoralizată și necooperantă, lucru pentru care Tanzania avea să plătească un preț enorm, atât din punct de vedere financiar, cât și politic. Un popor „carenat” și culturile sale Noile sate planificate se conformau și unei logici birocratice, și uneia estetice. Nyerere și proiectanții săi aveau anumite idei vizuale privind modul În care ar trebui să arate un sat modern și ele au devenit factori determinanți. Să luăm termenul de „carenare”, de
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
că el a fost marcat de politica colonială și, implicit, de aspectul peisajului rural european modern; știm și că Nyerere a fost impresionat de ce văzuse În cursul călătoriilor sale În Uniunea Sovietică și China. Important este, totuși, faptul că satul planificat modern din Tanzania era, În esență, o negare punct cu punct a practicii rurale existente, care presupunea alternarea activităților de cultivare cu cele de păstorit, policultura, locuirea În zone foarte Îndepărtate de principalele șosele, autoritatea parentală și a vârstnicilor, așezări
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
constă În regruparea și reinstalarea producătorilor În regiuni cu pământ mai fertil, aplicarea unui sistem de proprietate privată sau colectivă și introducerea rotației controlate a culturilor și a agriculturii mixte, care să permită menținerea fertilității solului”. Populația concentrată În satele planificate urma să crească, În diverse proporții, culturi comerciale (conform indicațiilor date de experții agricoli) pe terenurile comunale, cu ajutorul mașinilor puse la dispoziție de stat. Cazarea, administrația locală, practicile agricole și, cel mai important, programul de lucru al oamenilor aveau să
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
date de experții agricoli) pe terenurile comunale, cu ajutorul mașinilor puse la dispoziție de stat. Cazarea, administrația locală, practicile agricole și, cel mai important, programul de lucru al oamenilor aveau să fie monitorizate de către autoritățile statului. Campania de creare a satelor planificate a avut un efect atât de dezastruos asupra producției agricole, Încât statul nu a mai putut să facă presiuni imediate pentru trecerea la agricultura comunală, iar Între 1973 și 1975 a fost nevoie de importuri enorme de hrană. Nyerere a
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
le dau experții agricoli, atunci ești un trădător pe câmpul de luptă”. Lipsei de Încredere a cultivatorului de rând Îi corespundea logic Încrederea excesivă a experților agricoli și „Încrederea oarbă În mașini și operațiuni la scară largă”. Tot așa cum satul planificat reprezenta o „Îmbunătățire” majoră din punct de vedere al lizibilității și controlului În comparație cu tipurile de așezări anterioare, și agricultura planificată oferită de specialiști reprezenta, grație lizibilității și ordinii sale, o „Îmbunătățire” față de enorma varietate de mici parcele nesistematice și de
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
corespundea logic Încrederea excesivă a experților agricoli și „Încrederea oarbă În mașini și operațiuni la scară largă”. Tot așa cum satul planificat reprezenta o „Îmbunătățire” majoră din punct de vedere al lizibilității și controlului În comparație cu tipurile de așezări anterioare, și agricultura planificată oferită de specialiști reprezenta, grație lizibilității și ordinii sale, o „Îmbunătățire” față de enorma varietate de mici parcele nesistematice și de tehnicile existente. În noile sate, parcelele private (shamba) erau, În general, cartografiate de tehnicieni cadastrali și erau bine delimitate, de
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
pur cu țăruși de niște tehnicieni cadastrali - era numărat tot ca un sat ujamaa În plus pe lista de realizări a autorităților. În plus, adesea era preferată o estetică superficială, În dauna substanței. Dorința ca toate casele dintr-un sat planificat să fie perfect aliniate - ordine care se considera că facilitează supravegherea - și cea de a face plăcere funcționarilor veniți În vizită puteau face ca o casă să fie demolată și refăcută la cincizeci de metri mai acolo, unde indicase tehnicianul
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
cea mai mare parte - prin prisma statisticilor și a rapoartelor oficiale auto-elogioase, accentua atmosfera de concurență. Raportul impresionant pe care l-a prezentat În fața UNAT era Înțesat până la delir de cifre, obiective și procente. „Să luăm, de exemplu, chestiunea satelor planificate. În raportul meu către Conferința UNAT din 1973, puteam afirma că 2 028 164 de persoane trăiau la sat. Doi ani mai târziu, În iunie 1975, raportam la următoarea Conferință UNAT că aproximativ 9 100 000 de oameni trăiau În
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
Ea Înseamnă că În jur de 70% dintre concetățenii noștri și-au schimbat domiciliul În decursul a circa trei ani”. Cea de-a doua și, cu siguranță, cea mai importantă abatere a autorităților statului - În ceea ce privește campania de creare a statelor planificate - a fost folisirea acestei campanii pentru a-și Întări statutul și puterea. După cum remarca foarte bine Andrew Coulson, În cadrul procesului efectiv de creare de noi sate, cei din administrație și reprezentanții partidului (aflați, la rândul lor, În concurență) pur și
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
localității (1973-1975) au fost toate date uitării. Ingineria socială extrem-modernistă este cel mai fertil teren pentru pretențiile autoritare, iar autoritățile tanzaniene au profitat la maxim pentru această ocazie de a-și consolida poziția. Ideea unei „plantații naționale” Crearea de sate planificate avea drept scop concentrarea țărănimii tanzaniane În așa fel Încât să o uniformizeze din punct de vedere politic și economic. Dacă ar fi funcționat, atunci ea ar fi transformat populațiile dispersate, autonome și ilizibile care, până atunci, ignoraseră majoritatea politicilor
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]
-
Însă faptul că au insistat să dețină monopolul asupra cunoștințelor utile - și să și le impună - a pus bazele dezastrului. Instalarea oamenilor În sate supravegheate nu era, În mod clar, o idee aparținând doar elitelor naționale ale Tanzaniei independente. Satul planificat avea o Îndelungată istorie colonială, deoarece În această țară, ca și În alte părți, existaseră nenumărate programe de concentrare a populației. Aceeași viziune tehnico-economică a fost Împărtășită până foarte târziu de Banca Mondială, de Agenția Americană pentru Dezvoltare Internațională (United
În numele statului. Modele eșuate de îmbunătățire a condiției umane by James C. Scott () [Corola-publishinghouse/Science/2012_a_3337]