2,366 matches
-
o coaliție între social-democrați și verzi, cu o posibilă susținere din partea ex-comuniștilor, azi PDS. Pluralismul extrem În general, numărul sistemelor cu pluralism polarizat pare a se fi diminuat, mai ales în urma dispariției sau transformării / deradica-lizării partidelor comuniste, dar sistemele cu pluralism extrem rezistă, chiar dacă nici unul dintre ele nu derivă dintr-o situație de polarizare anterioară. În orice caz, cînd sistemul de partide este caracterizat prin pluralism extrem, coalițiile de guvernare ce se formează sînt neapărat heterogene, alternanțele sînt dificile și destul de
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
se fi diminuat, mai ales în urma dispariției sau transformării / deradica-lizării partidelor comuniste, dar sistemele cu pluralism extrem rezistă, chiar dacă nici unul dintre ele nu derivă dintr-o situație de polarizare anterioară. În orice caz, cînd sistemul de partide este caracterizat prin pluralism extrem, coalițiile de guvernare ce se formează sînt neapărat heterogene, alternanțele sînt dificile și destul de rare, iar randamentul guvernului este practic nesatisfăcător. Pentru moment, acestea sînt caracteristicile fundamentale ale unor sisteme de partide din Europa Centrală și de Est și
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
unicul, actor politic al regimurilor democratice, dar și cea mai răspîndită formă de organizare politică. De ce supraviețuiesc partidele Primul răspuns este pe cît de clasic, pe atît de simplu: democrația nu poate exista fără partide politice [Kelsen 1966, 25], pentru că pluralismul se manifestă și prin organizații stabile, durabile, răspîn-dite, numite chiar partide. Democrațiile deja existente sînt, de fapt, regimuri de partide. De altfel, și apariția noilor democrații a fost însoțită de reapariția vechilor partide și de afirmarea unora noi. Al doilea
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
cazul Italiei și Germaniei, respectiv Pappalardo [1985] și Gualmini [1997]). Cu o oarecare probabilitate, cea mai bună alegere constă în menținerea, cel puțin în fază preliminară, a opoziției formulate de cel mai important exponent al său, Philippe Schmitter [1976], între pluralism și neo-corporatism. Exigențele descriptive și explicative ale neo-corporatismului au ajuns pînă la încercarea de a descoperi o nouă formă de democrație [Schmitter 1983; vezi și capitolul despre democrații]. Ceea ce ne interesează aici, este, totuși, mai ales modul în care neo-corporatismul
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
explicative ale neo-corporatismului au ajuns pînă la încercarea de a descoperi o nouă formă de democrație [Schmitter 1983; vezi și capitolul despre democrații]. Ceea ce ne interesează aici, este, totuși, mai ales modul în care neo-corporatismul explică realizarea politicilor publice. Pentru pluralism, politicile publice sînt produsul mereu schimbător al interacțiunii cu rezultat niciodată prestabilit între o diversitate de interese, de grupuri, de asociații, și ele schimbătoare prin compoziție, prin structură organizatorică, prin capacitatea de a rezista, prin resursele acumulate, iar statul nu
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
regimurile autoritare se trece la analiza celor totalitare. Oricum, sînt două elemente comune ambelor tipuri de regimuri: pe de o parte, încercarea, încununată de mai mult sau mai puțin succes, de a reduce substanțial sau de a elimina de tot pluralismul politic; pe de altă parte, criteriile de atribuire și de distribuire a puterii politice, care nu s-au bazat niciodată pe alegeri, sau în orice caz, nu pe alegeri libere, concurențiale, semnificative, ci întotdeauna pe control și pe recurgerea la
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
clasică este formulată de cercetătorul spaniol Juan Linz [deja din 1964; dar vezi 1991, 444], referindu-se la Spania franchistă, dar apoi extinzînd-o cu succes la mai ampla categorie a autoritarismelor. În viziunea lui Linz, regimurile autoritare sînt "sisteme cu pluralism politic limitat, în care clasa politică nu dă socoteală de faptele săvîrșite, care nu sînt bazate pe o ideologie clar articulată, dar sînt caracterizate de mentalități specifice, în care nu există o mobilizare politică la bază și pe scară mare
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
mobilizare politică la bază și pe scară mare, cu excepția unor momente din dezvoltarea lor, și în care un lider, sau uneori un mic grup, își exercită puterea în limite slab definite în plan formal, dar în fapt mai degrabă previzibile". Pluralismul limitat Așadar, în aceste regimuri, pluralismul politic (dar ar fi preferabil să vorbim despre o pluralitate de organizații) apare limitat din mai multe puncte de vedere: organizațiile autorizate care mențin și exercită puterea politică sînt puține; sînt legitimate de către lider
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
scară mare, cu excepția unor momente din dezvoltarea lor, și în care un lider, sau uneori un mic grup, își exercită puterea în limite slab definite în plan formal, dar în fapt mai degrabă previzibile". Pluralismul limitat Așadar, în aceste regimuri, pluralismul politic (dar ar fi preferabil să vorbim despre o pluralitate de organizații) apare limitat din mai multe puncte de vedere: organizațiile autorizate care mențin și exercită puterea politică sînt puține; sînt legitimate de către lider; au sfere de autonomie recunoscute, într-
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
mai rar competențele, niciodată consensul unei eventuale baze, ci în mod substanțial adeziunea la regim și respectul față de lider constituie criterii folosite pentru selectarea conducătorilor acestor organizații. Înseși organizațiile adoptă și aplică fără dificultate astfel de criterii. Această specie de pluralism politic, oricît ar fi de limitat, ajută la diferențierea regimurilor autoritare de cele totalitare, în care, în schimb, nu mai poate fi vorba deloc de pluralism, dat fiind faptul că sînt regimuri moniste. Tocmai pentru că este limitat, pluralismul politic al
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
organizații. Înseși organizațiile adoptă și aplică fără dificultate astfel de criterii. Această specie de pluralism politic, oricît ar fi de limitat, ajută la diferențierea regimurilor autoritare de cele totalitare, în care, în schimb, nu mai poate fi vorba deloc de pluralism, dat fiind faptul că sînt regimuri moniste. Tocmai pentru că este limitat, pluralismul politic al regimurilor autoritare nu este deloc asimilabil pluralismului care caracterizează intrinsec regimurile democratice. Pluralismul democratic va fi mereu cel puțin la nivelul principiilor, dar adesea și în
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
specie de pluralism politic, oricît ar fi de limitat, ajută la diferențierea regimurilor autoritare de cele totalitare, în care, în schimb, nu mai poate fi vorba deloc de pluralism, dat fiind faptul că sînt regimuri moniste. Tocmai pentru că este limitat, pluralismul politic al regimurilor autoritare nu este deloc asimilabil pluralismului care caracterizează intrinsec regimurile democratice. Pluralismul democratic va fi mereu cel puțin la nivelul principiilor, dar adesea și în practică nelimitat, concurențial, responsabil. Ar putea să existe distorsiuni, dar remediul va
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
ajută la diferențierea regimurilor autoritare de cele totalitare, în care, în schimb, nu mai poate fi vorba deloc de pluralism, dat fiind faptul că sînt regimuri moniste. Tocmai pentru că este limitat, pluralismul politic al regimurilor autoritare nu este deloc asimilabil pluralismului care caracterizează intrinsec regimurile democratice. Pluralismul democratic va fi mereu cel puțin la nivelul principiilor, dar adesea și în practică nelimitat, concurențial, responsabil. Ar putea să existe distorsiuni, dar remediul va fi, de obicei, tocmai libera competiție între grupurile care
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
cele totalitare, în care, în schimb, nu mai poate fi vorba deloc de pluralism, dat fiind faptul că sînt regimuri moniste. Tocmai pentru că este limitat, pluralismul politic al regimurilor autoritare nu este deloc asimilabil pluralismului care caracterizează intrinsec regimurile democratice. Pluralismul democratic va fi mereu cel puțin la nivelul principiilor, dar adesea și în practică nelimitat, concurențial, responsabil. Ar putea să existe distorsiuni, dar remediul va fi, de obicei, tocmai libera competiție între grupurile care se nasc spontan și care se
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
politice în regimurile totalitare. Eventuala construcție a unui partid bine structurat care monopolizează puterea semnalează tentativa trecerii de la un regim autoritar la un regim totalitar. Teroarea Cînd liderul unui regim autoritar își exercită puterea, trebuie să țină cont de configurația pluralismului politic limitat care îl înconjoară și care îl susține, dar care îi limitează, totodată, granițele operative. Puterea liderului, așadar, nu va reuși să ajungă niciodată complet arbitrară, pentru că ar da posibilitatea la prea multe contralovituri, fie în cercul restrîns al
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
coerentă; nu au nici măcar o mentalitate distinctivă. Ideile liderului, uneori adunate în volum, sînt cele care definesc limitele acceptabilității și ale variabilității pozițiilor politice din interiorul regimului. Autoritarismele sultanice nu necesită nici o formă de mobilizare a supușilor. Ele distrug orice pluralism existent înainte de cucerirea puterii de către "sultan", familia sa și un număr restrîns de colaboratori, care și ei rămîn, totuși, expuși arbitrariului și capriciilor liderului. Regimurile sultanice șterg diferențele dintre privat și public în ceea ce privește sfera de activitate și de proprietate a
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
le-a definit Linz. Înainte de a trece la identificarea regimurilor post-totalitare, este necesar să examinăm tabelul 9.2. care surprinde caracteristicile regimurilor autoritare, totalitare, post-totalitare și sultanice. Tab. 9.2. Caracteristicile fundamentale ale regimurilor nedemocratice Regimuri autoritare totalitare post-totalitare sultanice Pluralism Ideologie Mobilizare Leadership limitat mentalitate minimală fondator inexistent rigidă puternică răspîndită carismatic partinic energent consumată ritualică birocratic colegial dispărut arbitraritate manipulată personalizat Sursă: Adaptare după Linz și Stepan [1996, 44-45]. Referitor la regimurile post-totalitare, contribuția lui Linz și Stepan este
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
a categoriei de totalitarism. Numai totalitarismul poate fi părintele regimurilor post-totalitare. Post-totalitarismul inițial Linz și Stepan disting și definesc trei subcategorii de regimuri, pe baza stadiului de post-totalitarism din care provin, adică a evoluției respectivelor regimuri deja totalitare în funcție de caracteristicile pluralismului, ideologiei, mobilizării și leadership-ului. Mai precis, regimurile din post-totalitarismul inițial sînt cele care abia au început procesul de schimbare. Ele nu au evoluat în funcție de cele patru caracteristici constitutive amintite mai sus, cu excepția unui singur aspect. Leadership-ul lor nu mai poate
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
a schimbării în regimurile totalitare, dar inovatoare și de mare interes, este prezentată cu aproape o jumătate de secol în urmă de Deutsch [1954]). Tabelul 9.3 surprinde aceste schimbări. Tab. 9.3. Caracteristicile regimurilor post-totalitare Post-totalitarism inițial înghețat matur Pluralism Ideologie Mobilizare Leadership inexistent osificată sporadică, ritualică birocratic-colegial emergent golită abandonată birocratic-colegial tolerat cu elemente tehnocratice terminată de partid Reactivarea pluralismului În concepția lui Linz și Stepan, este extrem de important să nu se confunde procesul reactivării pluralismului în regimurile care
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
de Deutsch [1954]). Tabelul 9.3 surprinde aceste schimbări. Tab. 9.3. Caracteristicile regimurilor post-totalitare Post-totalitarism inițial înghețat matur Pluralism Ideologie Mobilizare Leadership inexistent osificată sporadică, ritualică birocratic-colegial emergent golită abandonată birocratic-colegial tolerat cu elemente tehnocratice terminată de partid Reactivarea pluralismului În concepția lui Linz și Stepan, este extrem de important să nu se confunde procesul reactivării pluralismului în regimurile care din autoritare încep tranziția către democrație, cu procesul care duce la nașterea unui nou pluralism după experiența totalitară. Nu numai că
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
inițial înghețat matur Pluralism Ideologie Mobilizare Leadership inexistent osificată sporadică, ritualică birocratic-colegial emergent golită abandonată birocratic-colegial tolerat cu elemente tehnocratice terminată de partid Reactivarea pluralismului În concepția lui Linz și Stepan, este extrem de important să nu se confunde procesul reactivării pluralismului în regimurile care din autoritare încep tranziția către democrație, cu procesul care duce la nașterea unui nou pluralism după experiența totalitară. Nu numai că acest al doilea proces este mult mai complex decît primul, dar se dezvoltă într-o manieră
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
elemente tehnocratice terminată de partid Reactivarea pluralismului În concepția lui Linz și Stepan, este extrem de important să nu se confunde procesul reactivării pluralismului în regimurile care din autoritare încep tranziția către democrație, cu procesul care duce la nașterea unui nou pluralism după experiența totalitară. Nu numai că acest al doilea proces este mult mai complex decît primul, dar se dezvoltă într-o manieră oarecum diferită, în funcție de raporturile care se stabilesc între grupurile care se organizează în societate și cele care, intenționînd
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
se dezvoltă într-o manieră oarecum diferită, în funcție de raporturile care se stabilesc între grupurile care se organizează în societate și cele care, intenționînd să se transforme, își mențin o parte din puterea obținută în cadrul instituțiilor regimului totalitar. În regimurile autoritare pluralismul limitat se transformă, devenind responsabil în fața propriilor componente, lărgindu-și sfera și făcînd loc noilor grupuri sociale și economice. Putere politică /societate În regimurile totalitare, pluralismul se poate naște atunci cînd își face apariția o dialectică "putere politică / societate", care
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
își mențin o parte din puterea obținută în cadrul instituțiilor regimului totalitar. În regimurile autoritare pluralismul limitat se transformă, devenind responsabil în fața propriilor componente, lărgindu-și sfera și făcînd loc noilor grupuri sociale și economice. Putere politică /societate În regimurile totalitare, pluralismul se poate naște atunci cînd își face apariția o dialectică "putere politică / societate", care ajunge să fisureze regimul totalitar și care se manifestă sub trei forme diferite. Ea poate fi, în primul rînd, rezultatul unei alegeri conștiente a leadership-ului totalitar
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]
-
Totuși, acel sistem politic post-totalitar va putea experimenta o tranziție care nu reușește să se traducă în construirea unui regim democratic stabil și care, în anumite condiții, ar putea ajunge fie la un regim sultanic, fie la unul autoritar cu pluralism limitat și non-responsabil. În a doua jumătate a anilor '90, unele sisteme politice din Europa Centrală și de Est și din republicile ex-sovietice se găsesc tocmai în această situație de dezechilibru. Înapoi nu se pot întoarce; înainte către un regim
Curs de ştiinţă politică by Gianfranco Pasquino () [Corola-publishinghouse/Science/941_a_2449]