2,801 matches
-
subsidiaritate și proporționalitate. Comunitatea va legifera atunci când este nevoie, preferându-se directivele-cadru și nu măsurile detaliate. Când statele au dreptul de a acționa (deci, în cazul competențelor concurente), ele trebuie să respecte prevederile Tratatului. În Tratatul de la Lisabona 10, principiul subsidiarității și cel al proporționalității sunt emise în Articolul 5, care stabilește că "(1) Delimitarea competențelor Uniunii este guvernată de principiul atribuirii", potrivit căruia "Uniunea acționează numai în limitele competențelor care i-au fost atribuite de statele membre prin tratate pentru
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
Delimitarea competențelor Uniunii este guvernată de principiul atribuirii", potrivit căruia "Uniunea acționează numai în limitele competențelor care i-au fost atribuite de statele membre prin tratate pentru realizarea obiectivelor stabilite prin aceste tratate". Exercitarea acestor competențe este reglementată de principiile subsidiarității și proporționalității. "(3) În temeiul principiului subsidiarității, în domeniile care nu sunt de competența sa exclusivă, Uniunea intervine numai dacă și în măsura în care obiectivele acțiunii preconizate nu pot fi realizate în mod satisfăcător de statele membre nici la nivel central, nici
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
atribuirii", potrivit căruia "Uniunea acționează numai în limitele competențelor care i-au fost atribuite de statele membre prin tratate pentru realizarea obiectivelor stabilite prin aceste tratate". Exercitarea acestor competențe este reglementată de principiile subsidiarității și proporționalității. "(3) În temeiul principiului subsidiarității, în domeniile care nu sunt de competența sa exclusivă, Uniunea intervine numai dacă și în măsura în care obiectivele acțiunii preconizate nu pot fi realizate în mod satisfăcător de statele membre nici la nivel central, nici la nivel regional și local, dar datorită
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
nu pot fi realizate în mod satisfăcător de statele membre nici la nivel central, nici la nivel regional și local, dar datorită dimensiunilor și efectelor acțiunii preconizate, pot fi realizate mai bine la nivelul Uniunii... Parlamentele naționale asigură respectarea principiului subsidiarității, în conformitate cu procedura prevăzută în respectivul protocol. (4) În temeiul principiului proporționalității, acțiunea Uniunii, în conținut și formă, nu depășește ceea ce este necesar pentru realizarea obiectivelor tratatelor". Este suficient să înlocuim, în aceste enunțuri, termenul de "individ" cu cei de "stat
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
suficient să înlocuim, în aceste enunțuri, termenul de "individ" cu cei de "stat membru" sau "autoritate publică locală" precum și pe cel de "instanță publică" cu cel de "Uniunea Europeană" sau "autoritate publică centrală" pentru a înțelege imediat modul în care principiul subsidiarității structurează relațiile dintre autoritățile publice atât la nivelul UE, cât și în cadrul fiecărui stat membru. La nivelul UE, funcționează secundaritatea intervenției comunitare: UE intervine atunci când statul membru are nevoie de sprijin pentru a nu ajunge într-un anumit domeniul la
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
publice atât la nivelul UE, cât și în cadrul fiecărui stat membru. La nivelul UE, funcționează secundaritatea intervenției comunitare: UE intervine atunci când statul membru are nevoie de sprijin pentru a nu ajunge într-un anumit domeniul la incapacitatea de gestionare. Conform subsidiarității, intervenția UE nu lezează statul membru, ci îl sprijină să-și satisfacă propriile nevoi. Și încă ceva: subsidiaritatea nu are ca finalitate aducerea statelor membre într-un stadiu de egalitate uniformizatoare, ci le conservă specificitatea, în măsură în care aceasta
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
UE intervine atunci când statul membru are nevoie de sprijin pentru a nu ajunge într-un anumit domeniul la incapacitatea de gestionare. Conform subsidiarității, intervenția UE nu lezează statul membru, ci îl sprijină să-și satisfacă propriile nevoi. Și încă ceva: subsidiaritatea nu are ca finalitate aducerea statelor membre într-un stadiu de egalitate uniformizatoare, ci le conservă specificitatea, în măsură în care aceasta nu le duce sub standardele minime acceptate. În același mod, autoritatea publică centrală ar putea interveni în rezolvarea
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
sub standardele minime acceptate. În același mod, autoritatea publică centrală ar putea interveni în rezolvarea problemelor locale fără a leza interesele locale și fără a avea efect uniformizator. Preconizata regionalizare trebuie să fie precedată de o bună asumare a principiului subsidiarității de către cei ce o vor concepe. În acest sens, realizarea noii împărțiri administrativ-teritoriale trebuie să înceapă cu consultarea cetățenilor și a comunităților locale pentru a identifica elementele solidarității lor de fapt ce ar putea face posibilă coagularea în cadrul unor entități
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
lor de fapt ce ar putea face posibilă coagularea în cadrul unor entități administrativ-teritoriale mai mari precum regiunile. Desenarea "din birou" a viitoarelor regiuni este un act în maniera centralismului de care ar trebui să luăm distanță și nicidecum în spiritul subsidiarității. În Raportul Comisiei Prezidențiale de Analiză a Regimului Politic și Constituțional din România 11, se arată că regionalizarea, în maniera în care este promovată în UE, duce cu sine descentralizarea ("constituirea unor organisme responsabile în fața comunității") și subsidiaritatea ("coborârea deciziei
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
în spiritul subsidiarității. În Raportul Comisiei Prezidențiale de Analiză a Regimului Politic și Constituțional din România 11, se arată că regionalizarea, în maniera în care este promovată în UE, duce cu sine descentralizarea ("constituirea unor organisme responsabile în fața comunității") și subsidiaritatea ("coborârea deciziei la un nivel cât mai apropiat de comunitatea locală"). Pentru că în România există frica de "dizolvare a statului", întreținută de toate regimurile și guvernămintele din secolul XX, se recomandă adoptarea regionalizării administrative și nu a celei politice. În
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
multe județe. Practic, se mai creează o structură transjudețeană care nu simplifică, ci complică procesul administrativ la nivel local. Iată ce recomanda Comisia Prezidențială: "Soluția pentru a ieși din dilema județ versus regiune este dată de consacrarea constituțională a principiului subsidiarității potrivit căruia entitatea administrativă superioară acționează numai dacă și în măsura în care obiectivele acelei acțiuni nu pot fi îndeplinite de o altă entitate administrativă situată la un nivel inferior"12. De asmenea, se arată faptul că nu s-a elaborat o metodologie
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
obiectivele acelei acțiuni nu pot fi îndeplinite de o altă entitate administrativă situată la un nivel inferior"12. De asmenea, se arată faptul că nu s-a elaborat o metodologie de aplicare a acestuia. După cum am mai spus, aplicarea principiului subsidiarității este un fenomen mai profund decât s-ar putea înțelege din simpla lecturare a lui, pentru că el are o puternică încărcătură ideologică (în sensul pozitiv al termenului). Subsidiaritatea nu se poate decide "din birou" pentru că ea presupune tocmai ieșirea din
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
o metodologie de aplicare a acestuia. După cum am mai spus, aplicarea principiului subsidiarității este un fenomen mai profund decât s-ar putea înțelege din simpla lecturare a lui, pentru că el are o puternică încărcătură ideologică (în sensul pozitiv al termenului). Subsidiaritatea nu se poate decide "din birou" pentru că ea presupune tocmai ieșirea din spațiu preferat al birocrației în spațiul public. Problema nu este doar a aparatului administrativ, ci și a cetățenilor. Mai ales a cetățenilor! Este vorba de un principiu care
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
comunitate dintr-una pasivă, ce așteaptă de la centru și binele și răul, într-una care își decide soarta zi de zi, fără a fi ignorată de autoritatea centrală atunci când întâmpină dificultăți. Conform legislației europene, orice decizie trebuie să treacă "proba subsidiarității". La noi, pentru aplicarea acestui principiu ce va fi trecut în Constituție, cu toții trebuie să trecem proba "asumării principiului subsidiarității". Reforma administrativă: cetățeanul înaintea statului Florin GRECU Odată ce reforma administrativ-teritorială va fi legiferată iar principiile regionalizării vor fi înscrise în
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
zi, fără a fi ignorată de autoritatea centrală atunci când întâmpină dificultăți. Conform legislației europene, orice decizie trebuie să treacă "proba subsidiarității". La noi, pentru aplicarea acestui principiu ce va fi trecut în Constituție, cu toții trebuie să trecem proba "asumării principiului subsidiarității". Reforma administrativă: cetățeanul înaintea statului Florin GRECU Odată ce reforma administrativ-teritorială va fi legiferată iar principiile regionalizării vor fi înscrise în Constituția revizuită și referendată, fiind fundamentată pe principiile europene ale descentralizării statului și subsidiarității, Titlul I din legea fundamentală actuală
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
trebuie să trecem proba "asumării principiului subsidiarității". Reforma administrativă: cetățeanul înaintea statului Florin GRECU Odată ce reforma administrativ-teritorială va fi legiferată iar principiile regionalizării vor fi înscrise în Constituția revizuită și referendată, fiind fundamentată pe principiile europene ale descentralizării statului și subsidiarității, Titlul I din legea fundamentală actuală, dedicat descrierii arhitecturii statului român, ar putea fi înlocuit cu Titlul al II-lea din actuala Constituție, care expune care sunt drepturile, libertățile și îndatoririle fundamentale ale cetățenilor. Astfel, descentralizarea și regionalizarea ar corespunde
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
democrația constituțională CONSTANTIN ILAȘ Delegarea legislativă: precedente și consecințe istorice SILVIA BOCANCEA Scurt istoric al organizării administrativ-teritoriale a României TUDOR PITULAC Regionalizarea României, în umbra modificării Constituției SABIN DRĂGULIN Riscurile financiare ale regionalizării României IOAN STANOMIR Reorganizarea administrativă SORIN BOCANCEA Subsidiaritatea principiu fundamental a noii organizări ... Reforma administrativă: cetățeanul înaintea statului Reforma Curții Constiuționale Erori logice în atribuțiile Curții Constituționale DANIEL ȘANDRU Exerciții de "inginerie constituțională": problema referendumului IOAN STANOMIR Referendumul și rolul său constituțional SERGIU GHERGHINA Referendumul inițiat de cetățeni
Constituţia României. Opinii esenţiale pentru legea fundamentală by Sorin Bocancea [Corola-publishinghouse/Science/930_a_2438]
-
neutralitate diferențiată față de alte biserici și confesiuni. Biserica națională nu restrânge neutralitatea dife rențiată a statului. Are ca principiu de funcționare un criteriu al parității: asistența financiară pe care o oferă statul e proporțională cu numărul membrilor. Există și criteriul subsidiarității, conform căruia statul intervine doar acolo unde bisericile și confesiunile nu se descurcă singure. regimul relației dintre Stat și Biserică din anglia este unul diferit. Parlamentul sancționează legile bisericești. Episcopii anglicani sunt numiți de regină, cu recomandarea prim-ministrului. Aceștia
Sociologia religiilor: credințe, ritualuri, ideologii by Nicu Gavriluță () [Corola-publishinghouse/Science/610_a_1439]
-
economico - socială care asigură o ,,dezvoltare armonioasă”. Politica de coeziune are ca scop diminuarea discrepanțelor reale dintre țări și regiuni prin coerența acțiunilor regionale, naționale și comunitare. Uniunea Europeană urmărește, în special, ridicarea nivelului regiunilor defavorizate. Aceasta acționează pe baza principiului subsidiarității prin care atribuie competențe la diferite niveluri (individ, stat, instituții supranaționale) și intervine numai acolo unde poate fi mai eficace față de nivelurile inferioare. Așa cum este prevăzut în Tratatul de la Maastricht, Comunitatea acționează doar în limitele competențelor care îi sunt atribuite
ANALIZA STATISTIC? A DEZVOLT?RII REGIONALE ?N ROM?NIA by Buruian? Andreea - Iulia () [Corola-publishinghouse/Science/83118_a_84443]
-
diferite niveluri (individ, stat, instituții supranaționale) și intervine numai acolo unde poate fi mai eficace față de nivelurile inferioare. Așa cum este prevăzut în Tratatul de la Maastricht, Comunitatea acționează doar în limitele competențelor care îi sunt atribuite fără să intervină, conform principiului subsidiarității, decât dacă obiectivele pot fi mai bine îndeplinite la nivel comunitar decât în statele membre. Această regulă se aplică atât în relația stat - regiune, cât și între nivelul regional și cel local. Cele trei principii ale integrării regionale; convergență, coeziune
ANALIZA STATISTIC? A DEZVOLT?RII REGIONALE ?N ROM?NIA by Buruian? Andreea - Iulia () [Corola-publishinghouse/Science/83118_a_84443]
-
dacă obiectivele pot fi mai bine îndeplinite la nivel comunitar decât în statele membre. Această regulă se aplică atât în relația stat - regiune, cât și între nivelul regional și cel local. Cele trei principii ale integrării regionale; convergență, coeziune și subsidiaritate, stau la baza îndeplinirii principalelor obiective ale Uniunii Europene: promovarea dezvoltării economico - sociale și durabile prin crearea unui spațiu fără frontiere interne și a unei uniuni economice și monetare; afirmarea identității Uniunii Europene pe scena internațională prin definirea și implementarea
ANALIZA STATISTIC? A DEZVOLT?RII REGIONALE ?N ROM?NIA by Buruian? Andreea - Iulia () [Corola-publishinghouse/Science/83118_a_84443]
-
economico - socială care asigură o ,,dezvoltare armonioasă”. Politica de coeziune are ca scop diminuarea discrepanțelor reale dintre țări și regiuni prin coerența acțiunilor regionale, naționale și comunitare. Uniunea Europeană urmărește, în special, ridicarea nivelului regiunilor defavorizate. Aceasta acționează pe baza principiului subsidiarității, prin care atribuie competențe la diferite niveluri (individ, stat, instituții supranaționale) și intervine numai acolo unde poate fi mai eficace față de nivelurile inferioare. Așa cum este prevăzut în Tratatul de la Maastricht, Comunitatea acționează doar în limitele competențelor care îi sunt atribuite
ANALIZA STATISTIC? A DEZVOLT?RII REGIONALE ?N ROM?NIA by Buruian? Andreea - Iulia () [Corola-publishinghouse/Science/83118_a_84443]
-
diferite niveluri (individ, stat, instituții supranaționale) și intervine numai acolo unde poate fi mai eficace față de nivelurile inferioare. Așa cum este prevăzut în Tratatul de la Maastricht, Comunitatea acționează doar în limitele competențelor care îi sunt atribuite fără să intervină, conform principiului subsidiarității, decât dacă obiectivele pot fi mai bine îndeplinite la nivel comunitar decât în fiecare stat membru. Această regulă se aplică atât în relația stat - regiune, cât și între nivelul regional și cel local. O ,,dezvoltare armonioasă” a tuturor regiunilor Uniunii
ANALIZA STATISTIC? A DEZVOLT?RII REGIONALE ?N ROM?NIA by Buruian? Andreea - Iulia () [Corola-publishinghouse/Science/83118_a_84443]
-
ansamblu, asupra modalității de dezvoltare pe care trebuie să o adopte, în consens cu partenerii internaționali (europeni) cu care se identifică prin interese comune puternice. Este nevoie de reconsiderarea politicii de dezvoltare prin promovarea cooperării instituționale și descentralizării pe principiile subsidiarității și proporționalității și prin creșterea rolului și capacității locale și regionale în implementarea politicii de incluziune teritorială, economică, socială și politică. Politica regională a României trebuie să fie coerentă și să clarifice rolul nivelului regional în procesul de dezvoltare. Mai
ANALIZA STATISTIC? A DEZVOLT?RII REGIONALE ?N ROM?NIA by Buruian? Andreea - Iulia () [Corola-publishinghouse/Science/83118_a_84443]
-
asupra modalității de dezvoltare, pe care trebuie să o adopte în consens cu partenerii internaționali (europeni) cu care se identifică prin interese comune puternice. Astfel, este nevoie de reconsiderarea politicii de dezvoltare prin promovarea cooperării instituționale și descentralizării pe principiile subsidiarității și proporționalității și prin creșterea rolului și capacității locale și regionale în implementarea politicii de incluziune teritorială, economică, socială și politică. În România trebuie adoptată o conduită care să se muleze perfect conduitei europene și în același timp să reflecte
ANALIZA STATISTIC? A DEZVOLT?RII REGIONALE ?N ROM?NIA by Buruian? Andreea - Iulia () [Corola-publishinghouse/Science/83118_a_84443]