107,675 matches
-
se puteau percepe, pentru acoperirea lucrărilor de ameliorare importante, taxe de navigație de către statul executant al lucrării, sau direct de comisie, în cazul în care aceste lucrări ar fi fost executate de ea. O altă sarcina a comisiei a fost elaborarea, pe baza propunerilor statelor riverane, a unui regulament de navigație și poliție fluviala, care urma a fi pus în vigoare de către riverani pe teritoriile lor printr-un act de legislație sau de administrație publică internă; fiecare stat urma a fi
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
convocată o conferință internațională cu participarea URSS, RSS Ucrainene, Bulgariei, Cehoslovaciei, Iugoslaviei, Ungariei, României, Angliei, Franței, SUA și Austriei (care urma să participe numai cu statut consultativ). Scopul conferinței a fost exprimat într-o declarație în care se specifică dorința elaborării unei noi convenții privind regimul navigației pe fluviul Dunărea. Consiliul Miniștrilor de Externe, în ședința din 12 decembrie 1946 a decis convocarea la Belgrad a unei conferințe care avea menirea de a elabora noul regim al navigației pe fluviul Dunărea
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
sesiuni s-au stabilit sarcinile Comisiei, care priveau: Studierea problemei folosirii apelor Dunării în sectorul Porților de Fier din punct de vedere tehnic, economic, financiar, juridic și social. Studierea efectelor care ar rezulta din amenajarea propusă asupra populației din împrejurimi. Elaborarea și prezentarea către cele două guverne a unui Memoriu Tehnico-Economic (MTE) privind această construcție. Rezultatul eforturilor depuse de către delegații celor două state în cadrul lucrărilor desfășurate de Comisia Mixtă s-a concretizat în MTE, care a fost înaintat spre aprobare guvernelor
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
la bază documentația elaborată de către organizațiile de proiectare din cele două țări (11 volume reunind un numar de cca. 1300 pagini și peste 300 de plânse și planuri), lucrările Secțiilor și studiile Comisiei Mixte. Apoi, în perioada 1960-1963 a urmat elaborarea în comun, în cadrul unor întâlniri repetate între delegații celor două state vecine, a documentelor care vizau acordul și convențiile care aveau să constituie "podul juridic" în baza căruia s-a realizat construcția Sistemului de la Porțile de Fier; iar după ce la
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
aveau să constituie "podul juridic" în baza căruia s-a realizat construcția Sistemului de la Porțile de Fier; iar după ce la Belgrad s-a întocmit și semnat de către reprezentanții ISPE (Institutul de Studii și Proiectări Energetice-București) și Energoprojekt (Belgrad) contractul privind elaborarea în comun a proiectelor vizând realizarea obiectivului pe fluviu, s-a creat baza colaborării tehnice pentru atingerea acestui scop. Textele definitive ale acordului, convențiilor și protocoalelor au fost parafate la data de 12 iunie 1963, iar semnarea lor la Belgrad
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
material care era înaintat spre aprobare la sesiunile Comisiei Mixte. Complexitatea problemelor ridicate de realizarea Sistemului de la Porțile de Fier de-a lungul celor 7 ani și 5 luni reiese, pe de o parte din cantitatea de date culese în vederea elaborării de către ISPE-București și Energoprojekt-Belgrad a MTE, care în momentul în care a fost prezentat celor două guverne spre aprobare conținea nu mai puțin de 1 300 pagini și peste 300 de hărți, iar pe de altă parte din mulțimea documentelor
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
semnat de către Tito și Dej acordul ce punea baza realizării în comun a Sistemului de la Porțile de Fier. Acest eveniment a avut loc la Belgrad, în 30 noiembrie 1963. Aceste documente priveau subiecte de o mare diversitate, de la cele privind elaborarea proiectelor, la cele privind execuția lucrărilor; despăgubirea pentru pagubele pricinuite prin realizarea Sistemului (specificându-se și categoriile de bunuri pentru care se vor acorda despăgubiri); stabilirea valorii investițiilor (cu specificarea părții din aceste investiții care privea îmbunătățirea condițiilor de navigație
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
percepute de către AFPF. Astfel, documentele semnate la Belgrad sunt: 1. Acordul bilateral dintre guvernul RPR și RSFI, privind realizarea și exploatarea sistemului hidroenergetic și de navigație "Porțile de Fier", pe fluviul Dunărea. 2. Convenția între guvernul RPR și RPFI privind elaborarea proiectelor pentru realizarea Sistemului hidroenergetic și de navigație de la Porțile de Fier. 3. Convenția privind execuția lucrărilor Sistemului hidroenergetic și de navigație de la Porțile de Fier. 4. Convenția privind despăgubirile pentru pagubele pricinuite prin realizarea Sistemului hidroenergetic și de navigație
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
Fier. 5. Convenția privind stabilirea valorii investițiilor și decontarea reciprocă în legătură cu realizarea Sistemului hidroenergetic și de navigație de la Porțile de Fier. 6. Convenția privind exploatarea Sistemului hidroenergetic și de navigație de la Porțile de Fier. 7. Protocolul și Actul adițional privind elaborarea unor probleme în legătură cu realizarea și exploatarea Sistemului hidroenergetic și de navigație de la Porțile de Fier; 8. Statutul Comisiei Mixte româno-iugoslave pentru Porțile de Fier. 9. Protocolul privind trecerea frontierei de stat româno-iugoslave în legătură cu realizarea Sistemului hidroenergetic și de navigație de la
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
personalității, de către URSS, de care eram foarte dependenți și nu în ultimul rând față propria ideologie a PMR. Dacă problemele de natură tehnică și-au găsit în mare parte rezolvarea până la finalizarea MTE, după 1960 începuse să se lucreze la elaborarea actelor ce urmau a fi semnate și care urmau să stea la baza realizării Sistemului de la Porțile de Fier. Aici trebuie menționat că Moscova nu dorea că între București și Belgrad să se dezvolte relații foarte strânse; în 1956, primii
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
manieră simetrica. Pe de altă parte și privit sub alt unghi, principiul egalității părților în timpul negocierilor româno-iugoslave, precum și în timpul realizării și construcției Sistemului este evidențiat de mai multe aspecte, dintre care prezint câteva mai jos. Astfel: În timpul strângerii datelor necesare elaborării, precum și în timpul realizării Memoriului Tehnico-Economic (Iunie 1957 octombrie 1959) cele patru Secții ale Comisiei Mixte româno-iugoslave se întâlneau alternativ, în RPR, respectiv în RPFI; de asemenea, fiecare din cele patru secții avea în structura să membri delegați din partea ambelor state
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
număr egal, iar la conducerea acestor secții se aflau două persoane, una din RPR, cealaltă din RPFI, (în cazurile în care acest lucru nu a fost posibil s-a recurs la procedura rotației posturilor); lucrările de studiu în teren, de elaborare a schițelor și planurilor, de analizare a regulilor de drept internațional care trebuiau avute în vedere pentru a se putea încheia Acordul bilateral româno-sârb, evaluarea pagubelor și a modalităților de finanțare, toate acestea s-au realizat în comun, de către experți
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
deoarece nu depuneau acel mare efort independent, ci în mod conjugat). Colaborând din momentul în care s-a căzut de acord că este "în interesul ambelor state" să se realizeze în comun studiile de cercetare și proiectare (iunie 1956), atât elaborarea Memoriului Tehnico-Economic, cât și a Acordului și Convențiilor bilaterale a fost facilitata; însă efectul colaborării s-a simțit cel mai puternic în timpul construcției Sistemului Porților de Fier. Dar prin realizarea Sistemului de la Porțile de Fier s-au adus avantaje tuturor
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
mil USD) urmau să fie recuperate de la toți transportatorii care tranzitau sectorul Porților de Fier pentru că și aceștia aveau un avantaj de pe urma realizării acestui obiectiv. Astfel, se poate concluziona că principiile de bază care s-au avut în vedere la elaborarea Acordului și a Convențiilor bilaterale (care priveau realizarea în comun a Sistemului hidroenergetic și de navigație de la Porțile de fier) au fost: Egalitatea tuturor pavilioanelor care urmau a trece prin sectorul Porților de Fier după realizarea Sistemului. Egalitatea celor două
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
au început efectiv în momentul constituirii Comisiei Mixte pentru Conducerea și Coordonarea Lucrărilor în Vederea Construirii Sistemului Hidroenergetic și de Navigație de la Porțile de Fier (iunie 1957) sub umbrela căreia avea să se lucreze în comun în vederea culegerii tuturor datelor necesare elaborării Memoriului Tehnico Economic (care mai apoi a constituit baza de negociere și de definitivare a acordului și a celorlalte acte internaționale), perioada de timp anterioară a fost caracterizată de tipurile de comunicare specifice etapei prenegociatorii, iar modul în care s-
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
care sunt focalizați pe aspectele de natură politică implicate de negocierile în cauză, si un grup de experți tehnici care au de-a face cu problemele de natură tehnică și științifică.268 În momentul în care s-a luat decizia elaborării în comun a MTE în vederea prezentării sale spre aprobare guvernelor celor două state și Comisiei Dunării, principiile care stăteau la baza relațiilor bilaterale erau egalitatea (fiecare parte avea un numar egal de membri în fiecare din cele patru secții ale
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
un numar egal de membri în fiecare din cele patru secții ale Comisiei Mixte), suveranitatea, libertatea de navigație în timpul realizării construcției și a exploatării sale, si avantajul reciproc. S-a pornit astfel de la o formulă de principiu în vederea identificării și elaborării în comun a detaliilor. Această abordare este de dorit în negocieri deoarece un cadru furnizat de principii da coerentă și structura în vederea obținerii acordului în privința detaliilor și ajută la crearea unei imagini pozitive a negocierilor.269 Deși după înființarea Comisiei
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
crearea unei imagini pozitive a negocierilor.269 Deși după înființarea Comisiei Mixte detaliile erau dezbătute în funcție de specificul lor în cadrul fiecăreia dintre cele patru secții, cadrul general oferit de Comisia Mixtă a dat coerentă activităților desfășurate în aceste secții. Astfel, la elaborarea MTE, care avea mai apoi să stea la baza conceperii acordului și a convențiilor ce constituiau podul juridic construit între cele două state participante la negociere în vederea realizării Sistemului la Porțile de Fier, s-a recurs inițial la procedeul deductiv
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
de diverșii experți tehnici, în funcție de specificul lor, ceea ce apropia procesul de negociere în anumite momente de procedeul inductiv, însă cu toate acestea, nu au existat abateri majore de la principiile generale furnizate de cadrul oferit de Comisia Mixtă. Dacă în perioada elaborării MTE era predominant dialogul purtat între diferiții experți tehnici în cadrul Comisiei Mixte și a secțiilor sale, evoluția acestuia fiind totuși puternic influențată de dialogul purtat prin canalele diplomatice, adoptarea de către guvernele celor două state a MTE marca intrarea negocierilor într-
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
diferiții experți tehnici în cadrul Comisiei Mixte și a secțiilor sale, evoluția acestuia fiind totuși puternic influențată de dialogul purtat prin canalele diplomatice, adoptarea de către guvernele celor două state a MTE marca intrarea negocierilor într-o nouă fază. Era cea a elaborării documentelor care aveau să stea la baza construirii Sistemului. Se întâmplă că atunci când nu pot identifica direct formulă, părțile să întoarcă procesul și să caute să ajungă la acea formulă după ce au căzut de acord cu privire la anumite detalii.270 În
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
a stabilit un cadru care să servească identificării și definitivării tuturor detaliilor tehnice, a început culegerea lor, iar în urmă centralizării acestora, a avut loc adoptarea MTE. În acest moment are loc din nou lansarea procesului deductiv: se stabilește necesitatea elaborării unui acord (de principiu) între cele două state, care să ia sub umbrela să toate detaliile privitoare la: elaborarea proiectelor, execuția lucrărilor, despăgubirile pentru pagubele produse în urmă realizării Sistemului, stabilirea valorii investițiilor și decontarea reciprocă, exploatarea Sistemului, trecerea frontierei
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
urmă centralizării acestora, a avut loc adoptarea MTE. În acest moment are loc din nou lansarea procesului deductiv: se stabilește necesitatea elaborării unui acord (de principiu) între cele două state, care să ia sub umbrela să toate detaliile privitoare la: elaborarea proiectelor, execuția lucrărilor, despăgubirile pentru pagubele produse în urmă realizării Sistemului, stabilirea valorii investițiilor și decontarea reciprocă, exploatarea Sistemului, trecerea frontierei de stat în timpul realizării construcției, statutul Comisiei Mixte româno-iugoslave pentru Porțile de Fier, care avea menirea de a supraveghea
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
din acest punct de vedere, relația bilaterală româno-sârbă a evoluat astfel în direcția realizării Sistemului: 1953-1956 au fost predominanțe elementele de protonegociere, ambele state urmărind tacit mișcările celuilalt stat fază de diagnostic. 1956-1957 stabilirea principiilor care aveau să furnizeze cadrul elaborării documentelor tehnice, care urmau mai apoi să constituie baza elaborării documentelor juridice bilaterale elaborarea formulei. 1957-1960 conceperea detaliilor tehnice, prin culegerea datelor cu caracter tehnic necesare elaborării MTE concentrarea asupra detaliilor tehnice. 1960-1963 revenirea asupra formulei și conceperea să, precum și
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
astfel în direcția realizării Sistemului: 1953-1956 au fost predominanțe elementele de protonegociere, ambele state urmărind tacit mișcările celuilalt stat fază de diagnostic. 1956-1957 stabilirea principiilor care aveau să furnizeze cadrul elaborării documentelor tehnice, care urmau mai apoi să constituie baza elaborării documentelor juridice bilaterale elaborarea formulei. 1957-1960 conceperea detaliilor tehnice, prin culegerea datelor cu caracter tehnic necesare elaborării MTE concentrarea asupra detaliilor tehnice. 1960-1963 revenirea asupra formulei și conceperea să, precum și a detaliilor juridice; aceste activități s-au concretizat în identificarea
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
Sistemului: 1953-1956 au fost predominanțe elementele de protonegociere, ambele state urmărind tacit mișcările celuilalt stat fază de diagnostic. 1956-1957 stabilirea principiilor care aveau să furnizeze cadrul elaborării documentelor tehnice, care urmau mai apoi să constituie baza elaborării documentelor juridice bilaterale elaborarea formulei. 1957-1960 conceperea detaliilor tehnice, prin culegerea datelor cu caracter tehnic necesare elaborării MTE concentrarea asupra detaliilor tehnice. 1960-1963 revenirea asupra formulei și conceperea să, precum și a detaliilor juridice; aceste activități s-au concretizat în identificarea și elaborarea Acordului, respectiv
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]