144,219 matches
-
10-17 din Statut); sunt prevăzute două Adunări pe an, una primăvara și una toamna. La Adunare participă circa 700 parlamentari, care studiază problemele internaționale și formulează recomandări. Parlamentarii participanți la Adunare sunt desemnați de Grupul Național. Statul prevede prezența în Adunare a cel puțin o femeie, altfel Grupul nu se constituie. Adunarea Uniunii Interparlamentare este organul statutar principal care exprimă viziunea Uniunii asupra problemelor politice. Ea reunește parlamentari care studiază problemele internaționale și fac recomandări privind acțiunile viitoare. Adunarea se întrunește
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
și una toamna. La Adunare participă circa 700 parlamentari, care studiază problemele internaționale și formulează recomandări. Parlamentarii participanți la Adunare sunt desemnați de Grupul Național. Statul prevede prezența în Adunare a cel puțin o femeie, altfel Grupul nu se constituie. Adunarea Uniunii Interparlamentare este organul statutar principal care exprimă viziunea Uniunii asupra problemelor politice. Ea reunește parlamentari care studiază problemele internaționale și fac recomandări privind acțiunile viitoare. Adunarea se întrunește de două ori pe an, în țări diferite de fiecare dată
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
prezența în Adunare a cel puțin o femeie, altfel Grupul nu se constituie. Adunarea Uniunii Interparlamentare este organul statutar principal care exprimă viziunea Uniunii asupra problemelor politice. Ea reunește parlamentari care studiază problemele internaționale și fac recomandări privind acțiunile viitoare. Adunarea se întrunește de două ori pe an, în țări diferite de fiecare dată, astfel încât participanții să aibă oportunitatea de a vedea variate realități naționale 117. Adunarea este asistată în activitatea sa de trei Comitete: Comitetul păcii și securității internaționale, Comitetul
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
politice. Ea reunește parlamentari care studiază problemele internaționale și fac recomandări privind acțiunile viitoare. Adunarea se întrunește de două ori pe an, în țări diferite de fiecare dată, astfel încât participanții să aibă oportunitatea de a vedea variate realități naționale 117. Adunarea este asistată în activitatea sa de trei Comitete: Comitetul păcii și securității internaționale, Comitetul dezvoltării susținute, finanțelor și comerțului și Comitetul democrației și drepturilor omului. Următoarea Adunare, a 123-a, se va întruni la Geneva între 4 și 6 octombrie
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
dată, astfel încât participanții să aibă oportunitatea de a vedea variate realități naționale 117. Adunarea este asistată în activitatea sa de trei Comitete: Comitetul păcii și securității internaționale, Comitetul dezvoltării susținute, finanțelor și comerțului și Comitetul democrației și drepturilor omului. Următoarea Adunare, a 123-a, se va întruni la Geneva între 4 și 6 octombrie 2010. Cităm în scopul evidențierii rolului constructiv al acestor adunări: "Dintr-un anumit punct de vedere lucrările conferințelor servesc drept laborator și banc de probă pentru ideile
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
păcii și securității internaționale, Comitetul dezvoltării susținute, finanțelor și comerțului și Comitetul democrației și drepturilor omului. Următoarea Adunare, a 123-a, se va întruni la Geneva între 4 și 6 octombrie 2010. Cităm în scopul evidențierii rolului constructiv al acestor adunări: "Dintr-un anumit punct de vedere lucrările conferințelor servesc drept laborator și banc de probă pentru ideile și posibilitățile de încheiere a unor viitoare acorduri care nu sunt încă mature la nivel de guvern și care se pot închega prin
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
sunt încă mature la nivel de guvern și care se pot închega prin contribuția parlamentarilor ce vor avea mai multă libertate, nefiindu-le impuse liniile politice ale propriilor guverne; conferințele devin, așadar, un extraordinar observator pe scena politică mondială 118". Adunarea a încurajat adoptarea de norme internaționale menite să garanteze transparența piețelor financiare și cerut guvernelor să se implice, prin parlamentarii lor, în dezbaterile privind crearea unei "noi ordini" bazată pe o instituție economică mondială accesibilă și transparentă. Guvernele trebuie să
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
trai. Discuții asupra crizei economice au fost posibile grație unei moțiuni urgente, propusă de Emiratele Arabe Unite, Belgia, Iran și Mexic, cu titlul " Analiza creizei financiare mondiale și impactul său asupra țărilor dezvoltate și în curs de dezvoltare: rolul Parlamentelor", aprobată de Adunare cu unanimitate și înscrisă pe ordinea de zi a ședinței acesteia 119. Consiliul Guvernamental este organul politic al Uniunii Interparlamentare. El are în subordine comitete și grupuri de lucru. Consiliul stabilește programul anual și bugetul Uniunii, este responsabil de admiterea
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
ședinței acesteia 119. Consiliul Guvernamental este organul politic al Uniunii Interparlamentare. El are în subordine comitete și grupuri de lucru. Consiliul stabilește programul anual și bugetul Uniunii, este responsabil de admiterea sau suspendarea membrilor și stabilește lista cu observatori ai Adunării. Consiliul este compus din trei reprezentanți ai fiecărei structuri reprezentative de parlament 120. Potrivit Statului Uniunii, șaptesprezece membri ai acesteia trebuie să îndeplinească atribuții administrative și să asiste Consiliul Guvernamental; cincisprezece membri ai Comitetului Executiv sunt aleși de către Consiliu pe
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
pe promovarea democrației și dialogului interparlamentar. Uniunea Interparlamentară a acționat în direcția înființării la nivel interguvernamental a unei organizații care să coopereze cu parlamentele în anumite domenii. Numeroase organisme și-au exprimat interesul în posibilitatea transformării Uniunii Interparlamentare într-o Adunare Parlamentară a Națiunilor Unite, printre acestea numărându-se Comitetul Democratic al Națiunilor Unite, Bundestag-ul German, Internaționala Socialistă. Democrația trebuie recunoscută drept principiu internațional, aplicabil organizațiilor internaționale și relațiilor internaționale și nu înseamnă numai reprezentarea egală a Statelor; el se
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
cu scopul de creare a unui canal de comunicație direct între cea mai prestigioasă Organizație interguvernamentală și partidele naționale. În iulie 1996, cele două organizații au semnat un acord inițial în baza căruia unul din punctele ordinii de zi a Adunării generale a Națiunilor Unite să fie rezervat analizei activităților inerente cooperării cu Uniunea. La prima Conferință a președinților parlamentelor s-a decis aprobarea Declarației asupra dimensiunii parlamentare a cooperării internaționale în zorii mileniului trei123. A doua Conferință Mondială a președinților
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
și discuții cu reprezentanții comisiei. Această relație este într-un complet contrast față de parteneriatele instituționalizate care sunt extrem de importante prin avantajele existente ale "guvernării pe mai multe niveluri". În Belgia, nu numai Camera reprezentanților și Senatul Parlamentului Federal dar și Adunările parlamentare ale Comunităților și regiunilor acționează, ca și componente ale sistemului parlamentar național ori ca și camere ale parlamentului național. Această declarație a Regatului Belgiei asupra parlamentelor naționale, anexată la Tratatul care stabilește o Constituție pentru Europa, arată clar problemele
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
a Regatului Belgiei asupra parlamentelor naționale, anexată la Tratatul care stabilește o Constituție pentru Europa, arată clar problemele particulare ale implicării parlamentelor belgiene în procesul de adoptare a Tratatului și implementarea procedurilor specifice în tratatele europene. Declarația stabilește că toate adunările parlamentare acționează în calitate de componente ale sistemului parlamentar național ori ca și camere ale parlamentului național 132. În sfera politică, guvernul are nevoie de mai multă autonomie în negocierea pozițiilor naționale în cadrul instituțiilor europene, în timp ce în sfera legală documentele la a
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
care sunt luate de fapt de către Consiliu. Pentru a remedia situația, parlamentele naționale ar trebui să-și considere miniștrii ca reprezentanți ai Consiliului și să-și asume răspunderea ca atare, și nu numai ca reprezentanți ai statelor membre în anumite adunări externe. * În mod similar, parlamentele naționale ar trebui să-și asume răspunderea și față de alte instituții ale Uniunii Europene. Este un lucru neobișnuit ca președintele Comisiei sau membrii să-și apere ideile în parlamentul național. Nu există un motiv pentru
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
statului-națiune democratic pot deveni mai importante pe măsură ce unii observatori cred că există o "mișcare spre democrația internațională 162" și că principiile democratice pot influența din ce în ce mai mult procesul decizional în cadrul instituțiilor internaționale 163. În al treilea rând, în ciuda popularității lor crescute, Adunările Parlamentare rămân în continuare insuficient analizate. Responsabilitatea democratică a organizațiilor internaționale ar putea fi îmbunătățită dacă acestea ar valorifica întregul potențial al participării statelor, ar integra mai bine actorii societății civile și ar pune în aplicare în mod eficient reformele
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
ONG), cu scopul de a oferi acces la informații și o mai bună verificare a deciziilor și acțiunilor. În sfârșit, alte propuneri pentru reformele instituționale se concentrează pe a aduce mai multă transparență în procesele decizionale de la nivelul organelor interguvernamentale. Adunărilor Parlamentare ale organizațiilor internaționale sunt foarte rar menționate în dezbaterile despre deficitul democratic precum și modalitățile instituționale pentru a-l atenua. Unii ar putea argumenta că Parlamentul European (PE), care a dobândit o gamă tot mai mare de competențe în ultimele
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
despre deficitul democratic precum și modalitățile instituționale pentru a-l atenua. Unii ar putea argumenta că Parlamentul European (PE), care a dobândit o gamă tot mai mare de competențe în ultimele decenii, este o excepție. Cu toate acestea, diferența fundamentală față de adunările parlamentare este că membrii Parlamentului European sunt aleși direct. Dimpotrivă, membrii adunărilor parlamentare, au un "dublu mandat", ceea ce înseamnă că aceștia sunt numiți din rândul membrilor parlamentelor naționale și servesc astfel atât scopurilor de la nivel național cât și internațional. Adunările
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
putea argumenta că Parlamentul European (PE), care a dobândit o gamă tot mai mare de competențe în ultimele decenii, este o excepție. Cu toate acestea, diferența fundamentală față de adunările parlamentare este că membrii Parlamentului European sunt aleși direct. Dimpotrivă, membrii adunărilor parlamentare, au un "dublu mandat", ceea ce înseamnă că aceștia sunt numiți din rândul membrilor parlamentelor naționale și servesc astfel atât scopurilor de la nivel național cât și internațional. Adunările Parlamentare sunt construite pe o idee centrală a politicii democratice: Parlamentul asigură
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
adunările parlamentare este că membrii Parlamentului European sunt aleși direct. Dimpotrivă, membrii adunărilor parlamentare, au un "dublu mandat", ceea ce înseamnă că aceștia sunt numiți din rândul membrilor parlamentelor naționale și servesc astfel atât scopurilor de la nivel național cât și internațional. Adunările Parlamentare sunt construite pe o idee centrală a politicii democratice: Parlamentul asigură legitimitatea acțiunii politice prin reprezentarea intereselor cetățenilor, asigurarea transparenței și supravegherea acțiunii guvernamentale. Responsabilitatea este stimulată prin controale și pârghii instituționale în care diferite ramuri ale guvernului sunt
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
lipsește în cadrul organizațiilor interguvernamentale internaționale. Structura lor instituțională tipică constă dintr-un organ plenar cu reprezentativitate mare (compus din membri din toate statele membre), care servește funcțiilor participative și are scopul de a crea legitimitate (în cazul ONU, de exemplu, Adunarea Generală); un organ executiv cu un număr mai mic de membri care ia decizii și urmărește să ofere eficiența instituției și un secretariat cu sarcini administrative care exercită frecvent unele puteri politice. Din punct de vedere al reprezentării, caracteristica aparte
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
de obicei, statele membre, atât în organul plenar cât și în cel executiv. Participarea publică și controlul sunt limitate și numeroase mecanisme disciplinare, de exemplu de aprobare a tratatelor internaționale de către parlamentele naționale, pot fi declanșate doar în etapa finală. Adunările parlamentare au ca scop crearea unui echilibru instituțional între un organism guvernamental și unul parlamentar în cadrul organizațiilor internaționale, așa cum se întâmplă în statele democratice. Datorită "mandatului lor dublu" de a servi atât la nivel național cât și la nivel internațional
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
internaționale, așa cum se întâmplă în statele democratice. Datorită "mandatului lor dublu" de a servi atât la nivel național cât și la nivel internațional, toți parlamentarii aleși reprezintă interesele, ideile și valorile alegătorilor nu numai în parlamentul național, dar și în Adunarea Parlamentară, și sunt potriviți pentru stabilirea unor legături eficiente între diferitele niveluri de guvernare. Mai mult, adunările parlamentare sunt pluraliste în componență, așa cum atât guvernul cât și parlamentarii opoziției sunt reprezentați în funcție de numărul de locuri în parlamentul național. Aceasta constituie
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
național cât și la nivel internațional, toți parlamentarii aleși reprezintă interesele, ideile și valorile alegătorilor nu numai în parlamentul național, dar și în Adunarea Parlamentară, și sunt potriviți pentru stabilirea unor legături eficiente între diferitele niveluri de guvernare. Mai mult, adunările parlamentare sunt pluraliste în componență, așa cum atât guvernul cât și parlamentarii opoziției sunt reprezentați în funcție de numărul de locuri în parlamentul național. Aceasta constituie o diferență semnificativă în cazul Adunării Generale a ONU unde, delegațiile naționale își formulează politicile având în
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
stabilirea unor legături eficiente între diferitele niveluri de guvernare. Mai mult, adunările parlamentare sunt pluraliste în componență, așa cum atât guvernul cât și parlamentarii opoziției sunt reprezentați în funcție de numărul de locuri în parlamentul național. Aceasta constituie o diferență semnificativă în cazul Adunării Generale a ONU unde, delegațiile naționale își formulează politicile având în vedere prioritățile guvernului actual și nu sunt obligate să ia în considerare punctele de vedere ale partidelor de opoziție 166. Structura unei organizații internaționale descrie rolurile, relațiile, activitățile, obiectivele
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
și responsabilitate specifice organizației respective. Scopul structurii organizaționale este de integrare și coordonare a tuturor resurselor necesare atingerii scopurilor propuse. Organizațiile internaționale dispun de structuri de organe de la niveluri decizionale și executive. În general, nivelul decizional este reprezentat de o adunare plenară, compusă din reprezentanți ai guvernelor statelor membre care acționează potrivit unui mandat și se află în raporturi reciproce de egalitate de drepturi și tratament, iar nivelul executiv este asigurat de o entitate ai cărei membri sunt aleși prin votul
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]