14,695 matches
-
cu consecințe la nivel național, regional sau global care afectează reziliența statului în raport cu riscurile și amenințările de tip hibrid; ... p) acțiuni derulate de către o entitate statală sau nonstatală, prin realizarea, în spațiul cibernetic, a unor campanii de propagandă sau dezinformare, de natură a afecta ordinea constituțională. ... ... ... 32. Dispozițiile constituționale pretins a fi încălcate sunt cele ale art. 1 alin. (5) referitoare la calitatea legii, ale art. 11 cu privire la dreptul internațional și dreptul intern, ale art. 26
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
în materialitatea lor, ci obiectul de interes al securității naționale îl reprezintă efectele negative produse de atacurile și amenințările cibernetice, precum și de amenințările de tip hibrid din spațiul cibernetic, care afectează capacitatea de reziliență a statului, respectiv campaniile de propagandă și dezinformare din spațiul cibernetic ce afectează ordinea constituțională. Or, cu privire la aceasta, Curtea Constituțională a statuat în jurisprudența sa că, în materia stabilirii tipurilor de amenințări la adresa securității naționale, revine legiuitorului primar sarcina de a stabili aceste
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
face trimitere la persoane sau grupări de criminalitate organizată care exploatează vulnerabilitățile spațiului cibernetic în scopul obținerii de avantaje patrimoniale sau nepatrimoniale; la teroriști sau extremiști care utilizează spațiul cibernetic pentru desfășurarea și coordonarea unor atacuri teroriste, activități de comunicare, propagandă, recrutare și instruire, colectare de fonduri etc., în scopuri teroriste; la state sau actori nonstatali care inițiază sau derulează operațiuni în spațiul cibernetic, în scopul culegerii de informații din domeniile guvernamental, militar, economic ori al materializării altor amenințări la adresa
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
capitolul I lit. A și B , capitolul II lit. A și B , capitolul IV și capitolul V. ... 124. Art. 3 lit. p) - acțiuni derulate de către o entitate statală sau nonstatală, prin realizarea, în spațiul cibernetic, a unor campanii de propagandă sau dezinformare, de natură a afecta ordinea constituțională. Autorii sesizărilor de neconstituționalitate consideră că sintagma prevăzută la art. 50 din legea supusă controlului de constituționalitate cu referire la art. 3 lit. p) din Legea nr. 51/1991 („acțiuni derulate de către
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
sintagma prevăzută la art. 50 din legea supusă controlului de constituționalitate cu referire la art. 3 lit. p) din Legea nr. 51/1991 („acțiuni derulate de către o entitate statală sau nonstatală, prin realizarea, în spațiul cibernetic, a unor campanii de propagandă sau dezinformare, de natură a afecta ordinea constituțională“) încalcă dispozițiile art. 1 alin. (5) din Constituție, fiind lipsită de claritate, precizie și previzibilitate. ... 125. La fel ca în cazul argumentelor aduse împotriva sintagmei reglementate de art. 3 alin. (1) lit.
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
este prea largă. ... 126. Pentru a lămuri semnificația sintagmei/noțiunilor supuse controlului de constituționalitate trebuie realizate deopotrivă o interpretare textualistă și una sistematică, având în vedere decelarea scopului urmărit de legiuitor. ... 127. În primul rând, prin interpretarea textualistă, semnificațiile noțiunilor de „propagandă“ și „dezinformare“ sunt cele avute în vedere prin definițiile din Dicționarul explicativ al limbii române - DEX. Astfel, propaganda reprezintă, pe de o parte, acțiunea desfășurată sistematic în vederea răspândirii unei doctrine politice, religioase etc., a unor teorii, opinii, pentru a
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
a dezinforma și rezultatul ei care semnifică a informa greșit, în mod intenționat, tendențios, a induce în eroare cu o informație falsă. ... 128. În al doilea rând, Curtea observă din modul de redactare a normei că nu orice campanie de propagandă sau dezinformare în spațiul cibernetic este avută în vedere de legiuitor, ci doar acele campanii de propagandă sau dezinformare de natură să afecteze ordinea constituțională. Tipul de amenințare introdus la art. 3 lit. p) poate viza exclusiv acele campanii de
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
eroare cu o informație falsă. ... 128. În al doilea rând, Curtea observă din modul de redactare a normei că nu orice campanie de propagandă sau dezinformare în spațiul cibernetic este avută în vedere de legiuitor, ci doar acele campanii de propagandă sau dezinformare de natură să afecteze ordinea constituțională. Tipul de amenințare introdus la art. 3 lit. p) poate viza exclusiv acele campanii de propagandă sau dezinformare care promovează incitarea la război, la ură pe criterii de rasă, religie, naționalitate etc.
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
sau dezinformare în spațiul cibernetic este avută în vedere de legiuitor, ci doar acele campanii de propagandă sau dezinformare de natură să afecteze ordinea constituțională. Tipul de amenințare introdus la art. 3 lit. p) poate viza exclusiv acele campanii de propagandă sau dezinformare care promovează incitarea la război, la ură pe criterii de rasă, religie, naționalitate etc., la separatism teritorial sau la violență publică, dar și la schimbarea regimului democratic constituțional sau la desființarea unor instituții de rang constituțional. Calificarea unei
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
spațiul cibernetic, adică prin rețele sociale și de comunicații funcționale prin intermediul unor sisteme și rețele informatice; cea de-a patra condiție este ca acțiunile să fie de natură să afecteze ordinea constituțională. ... 129. În ceea ce privește noțiunea de „propagandă“, aceasta este consacrată legislativ în cuprinsul art. 405 din Codul penal, care incriminează propaganda pentru război, sensul acesteia fiind explicat în doctrina de drept penal, care a reținut că norma de incriminare anterior menționată are în vedere două modalități alternative
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
și rețele informatice; cea de-a patra condiție este ca acțiunile să fie de natură să afecteze ordinea constituțională. ... 129. În ceea ce privește noțiunea de „propagandă“, aceasta este consacrată legislativ în cuprinsul art. 405 din Codul penal, care incriminează propaganda pentru război, sensul acesteia fiind explicat în doctrina de drept penal, care a reținut că norma de incriminare anterior menționată are în vedere două modalități alternative de realizare a variantei tip, respectiv: propaganda pentru război și distinct, răspândirea de știri
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
propagarea unor astfel de mesaje. În cazul răspândirii de știri tendențioase sau inventate, este necesar ca informațiile să fie inventate, complet sau parțial, sau interpretate într-o formă diferită față de realitate. Mesajul (...) are o firească și necesară dimensiune publică, propaganda fiind prin esența sa destinată a atinge mase mari de oameni, a influența comportamentul acestora, a genera reacții puternice, a modifica sau crea tendințe la nivel social, credințe, opinii. ... 130. De asemenea, noțiunea de „propagandă“ este definită legal la art.
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
firească și necesară dimensiune publică, propaganda fiind prin esența sa destinată a atinge mase mari de oameni, a influența comportamentul acestora, a genera reacții puternice, a modifica sau crea tendințe la nivel social, credințe, opinii. ... 130. De asemenea, noțiunea de „propagandă“ este definită legal la art. 4 pct. 9 din Legea nr. 535/2004 privind prevenirea și combaterea terorismului, cu modificările și completările ulterioare, ca semnificând „răspândirea în mod sistematic sau apologia unor idei, concepții ori doctrine, cu intenția de a convinge
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
combaterea terorismului, cu modificările și completările ulterioare, ca semnificând „răspândirea în mod sistematic sau apologia unor idei, concepții ori doctrine, cu intenția de a convinge și de a atrage noi adepți“. Totodată, protejarea normelor de rang constituțional de acte de propagandă este asigurată și prin dispozițiile Legii partidelor politice nr. 14/2003 care, la art. 3 alin. (2) interzice absolut „partidele politice care, prin statutul, programele, propaganda de idei ori prin alte activități pe care le organizează, încalcă prevederile art. 30 alin.
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
și de a atrage noi adepți“. Totodată, protejarea normelor de rang constituțional de acte de propagandă este asigurată și prin dispozițiile Legii partidelor politice nr. 14/2003 care, la art. 3 alin. (2) interzice absolut „partidele politice care, prin statutul, programele, propaganda de idei ori prin alte activități pe care le organizează, încalcă prevederile art. 30 alin. (7), art. 40 alin. (2) sau (4) din Constituția României, republicată“, sancțiunea prevăzută pentru cazul constatării actelor de propagandă fiind dizolvarea partidului politic. ... 131. Nu
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
partidele politice care, prin statutul, programele, propaganda de idei ori prin alte activități pe care le organizează, încalcă prevederile art. 30 alin. (7), art. 40 alin. (2) sau (4) din Constituția României, republicată“, sancțiunea prevăzută pentru cazul constatării actelor de propagandă fiind dizolvarea partidului politic. ... 131. Nu în ultimul rând, noțiunea de „propagandă“ se regăsește, cu sensul mai sus arătat, în cuprinsul următoarelor dispoziții legale: la art. 28 din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, la art. 53 alin. (3
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
activități pe care le organizează, încalcă prevederile art. 30 alin. (7), art. 40 alin. (2) sau (4) din Constituția României, republicată“, sancțiunea prevăzută pentru cazul constatării actelor de propagandă fiind dizolvarea partidului politic. ... 131. Nu în ultimul rând, noțiunea de „propagandă“ se regăsește, cu sensul mai sus arătat, în cuprinsul următoarelor dispoziții legale: la art. 28 din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, la art. 53 alin. (3) și art. 64 din Legea nr. 47/1992, la art. 45 lit. a
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
455 din 4 iulie 2018, paragraful 63, Curtea a constatat că securitatea rețelelor și sistemelor informatice este o chestiune care ține de securitatea națională. ... 141. În concluzie, prevederile art. 50 din legea criticată, inclusiv sintagma criticată punctual de „campanie de propagandă sau dezinformare“ nu pot fi analizate exclusiv în abstract, fără să se țină cont de elementele care determină limitele lor de interpretare. Autorii sesizărilor de neconstituționalitate identifică doi termeni din ansamblul legislativ și îi analizează în abstract, independent de elementele
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
acea activitate“. În cazul criticilor aduse prevederilor art. 50, Curtea reține că trebuie urmată aceeași logică de interpretare și ori de câte ori se urmărește identificarea semnificației unei amenințări la adresa securității naționale. În cazul dedus judecății, sintagma „campanii de propagandă sau dezinformare“ trebuie să fie corelată atât cu forma/modalitatea/condițiile de manifestare prevăzută/prevăzute de normă, cât și cu scopul urmărit prin lege și cu valoarea lezată prin aceste activități, care este ordinea constituțională, element component al suveranității statului. ... 143. Așadar, nu
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
să fie corelată atât cu forma/modalitatea/condițiile de manifestare prevăzută/prevăzute de normă, cât și cu scopul urmărit prin lege și cu valoarea lezată prin aceste activități, care este ordinea constituțională, element component al suveranității statului. ... 143. Așadar, nu orice campanie de propagandă sau dezinformare este avută în vedere de legiuitor, ci doar acele campanii de propagandă sau de dezinformare de o gravitate extremă, de natură să reprezinte o amenințare la adresa securității naționale, prin îndeplinirea cumulativă a condițiilor prevăzute expres de legiuitor
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
scopul urmărit prin lege și cu valoarea lezată prin aceste activități, care este ordinea constituțională, element component al suveranității statului. ... 143. Așadar, nu orice campanie de propagandă sau dezinformare este avută în vedere de legiuitor, ci doar acele campanii de propagandă sau de dezinformare de o gravitate extremă, de natură să reprezinte o amenințare la adresa securității naționale, prin îndeplinirea cumulativă a condițiilor prevăzute expres de legiuitor, enunțate mai sus. ... 144. Ca atare, o sintagmă neclară, imprecisă și impredictibilă prin analiza
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
la nivel național, regional sau global care afectează reziliența statului român în raport cu riscurile și amenințările de tip hibrid“; lit. p) - „acțiuni derulate de către o entitate statală sau nonstatală, prin realizarea, în spațiul cibernetic, a unor campanii de propagandă sau dezinformare, de natură a afecta ordinea constituțională. “ ... 147. Curtea constată că în raport cu argumentele invocate, critica privind afectarea unor drepturi și libertăți fundamentale nu este întemeiată întrucât legiuitorul nu a introdus la art. 3 lit. n)-p) măsuri
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
Legea nr. 51/1991 privind securitatea națională a României se referă la introducerea, în cuprinsul articolului menționat, a literei p), cu următorul conținut: „acțiuni derulate de către o entitate statală sau nonstatală, prin realizarea, în spațiul cibernetic, a unor campanii de propagandă sau dezinformare, de natură a afecta ordinea constituțională“. Pentru început, reținem că singura expresie ce beneficiază de o definiție legală, în chiar cuprinsul actului normativ criticat, este cea de „spațiu cibernetic“, dispozițiile art. 2 lit. z) definindu-l ca „mediul
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
z) definindu-l ca „mediul virtual generat de rețelele și sistemele informatice, incluzând conținutul informațional procesat, stocat sau transmis, precum și acțiunile derulate de utilizatori în acesta“. Spre deosebire de aceasta, în cazul expresiilor „entitate statală“, „entitate nonstatală“, „campanii de propagandă“ și „campanii de dezinformare“, legiuitorul nu a reglementat vreo definiție legală și nici nu a adoptat vreo dispoziție în legătură cu acestea pe baza căreia să se poată discerne eventuale caracteristici/ aspecte care caracterizează termenii/noțiunile utilizați/utilizate. În ceea ce privește
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]
-
care o compun (a se vedea, mutatis mutandis, Decizia nr. 315 din 9 iunie 2020, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1130 din 24 noiembrie 2020). Din această perspectivă, observăm că, potrivit Dicționarului explicativ al limbii române, propagandă reprezintă acea „acțiune desfășurată sistematic în vederea răspândirii unei doctrine politice, religioase etc., a unor teorii, opinii, pentru a le face cunoscute și acceptate, pentru a câștiga adepți“, iar dezinformare reprezintă „faptul de a dezinforma“, adică de „a informa (în
DECIZIA nr. 70 din 28 februarie 2023 () [Corola-llms4eu/Law/265649]