144,219 matches
-
actul constitutiv, modalitatea de participare a statelor la procesul decizional, condițiile politico-economice și tehnice din momentul constituirii organizației. În ceea ce privește organele organizațiilor internaționale, în art. 7 al Cartei ONU169 se arată că sunt organe principale cele prevăzute în actul constitutiv, respectiv Adunarea Generală, Consilul de Securitate, Consiliul Economic și Social, Consiliul de Tutelă, Curtea Internațională de Justiție și Secretariatul. Organele subsidiare sunt cele create de un organ principal, sau prin delegarea puterilor acestuia. Prevederi similare se regăsesc și în actele constitutive ale
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
acestea se împart în organe plenare și organe cu compunere restrânsă 170. Fiecare organizație dispune de un organ plenar, în cadrul căruia fiecare membru participă la definirea politicii organizației, pentru realizarea obiectivelor propuse. În general, în categoria organelor plenare sunt incluse adunările generale, adunările parlamentare, comisiile plenare, reuniunile speciale. Adunarea generală este organul suprem al unei organizații 171, dar poate avea diferite denumiri: "conferință" (UNESCO), "congres" (UPU), "consiliu" (OCDE), "comitetul miniștrilor" (Consiliul Europei), "consiliul guvernatorilor" (FMI, BIRD). Adunarea generală este compusă din
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
împart în organe plenare și organe cu compunere restrânsă 170. Fiecare organizație dispune de un organ plenar, în cadrul căruia fiecare membru participă la definirea politicii organizației, pentru realizarea obiectivelor propuse. În general, în categoria organelor plenare sunt incluse adunările generale, adunările parlamentare, comisiile plenare, reuniunile speciale. Adunarea generală este organul suprem al unei organizații 171, dar poate avea diferite denumiri: "conferință" (UNESCO), "congres" (UPU), "consiliu" (OCDE), "comitetul miniștrilor" (Consiliul Europei), "consiliul guvernatorilor" (FMI, BIRD). Adunarea generală este compusă din reprezentanți ai
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
cu compunere restrânsă 170. Fiecare organizație dispune de un organ plenar, în cadrul căruia fiecare membru participă la definirea politicii organizației, pentru realizarea obiectivelor propuse. În general, în categoria organelor plenare sunt incluse adunările generale, adunările parlamentare, comisiile plenare, reuniunile speciale. Adunarea generală este organul suprem al unei organizații 171, dar poate avea diferite denumiri: "conferință" (UNESCO), "congres" (UPU), "consiliu" (OCDE), "comitetul miniștrilor" (Consiliul Europei), "consiliul guvernatorilor" (FMI, BIRD). Adunarea generală este compusă din reprezentanți ai tuturor statelor membre, acestea fiind libere
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
organelor plenare sunt incluse adunările generale, adunările parlamentare, comisiile plenare, reuniunile speciale. Adunarea generală este organul suprem al unei organizații 171, dar poate avea diferite denumiri: "conferință" (UNESCO), "congres" (UPU), "consiliu" (OCDE), "comitetul miniștrilor" (Consiliul Europei), "consiliul guvernatorilor" (FMI, BIRD). Adunarea generală este compusă din reprezentanți ai tuturor statelor membre, acestea fiind libere în desemnarea lor. Unele state numesc în delegațiile la reuniunile cele mai importante ale unei organizații membri ai parlamentelor naționale, în scopul de a se asigura că politica
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
unei organizații membri ai parlamentelor naționale, în scopul de a se asigura că politica guvernului în organizație nu va fi ulterior dezaprobată de către parlament 172. Capitolul 2 Analiza comparativă a componenței, funcționării, modului de adoptare a deciziilor și atribuții ale adunărilor parlamentare ale organizațiilor internaționale Introducerea unei dimensiuni parlamentare organizațiilor guvernamentale, indiferent de domeniul de activitate și de profil politic, economic, de securitate sau consacrate problemelor sociale exprimă necesitatea ca acestea să cunoască direct evoluțiile și problemele cu care se confruntă
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
să cunoască direct evoluțiile și problemele cu care se confruntă societatea, să reflecteze în consecință la opțiunile electoratului și să valideze acțiunile întreprinse. Accentuarea tendinței de democratizare a organizațiilor internaționale este ilustrată de constituirea, după 1990, a unor organizații parlamentare Adunarea Parlamentară a CSCE/ OSCE și Adunarea Parlamentară a Cooperării Economice a Mării Negre. Adunările parlamentare au fost create în cadrul unor organizații precum Consiliul Europei, OSCE, CEMN, Comunitățile Europene, în ideea ca voința generală a populației statelor membre, exprimată prin parlamentele proprii
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
cu care se confruntă societatea, să reflecteze în consecință la opțiunile electoratului și să valideze acțiunile întreprinse. Accentuarea tendinței de democratizare a organizațiilor internaționale este ilustrată de constituirea, după 1990, a unor organizații parlamentare Adunarea Parlamentară a CSCE/ OSCE și Adunarea Parlamentară a Cooperării Economice a Mării Negre. Adunările parlamentare au fost create în cadrul unor organizații precum Consiliul Europei, OSCE, CEMN, Comunitățile Europene, în ideea ca voința generală a populației statelor membre, exprimată prin parlamentele proprii, să se poată reflecta în activitatea
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
în consecință la opțiunile electoratului și să valideze acțiunile întreprinse. Accentuarea tendinței de democratizare a organizațiilor internaționale este ilustrată de constituirea, după 1990, a unor organizații parlamentare Adunarea Parlamentară a CSCE/ OSCE și Adunarea Parlamentară a Cooperării Economice a Mării Negre. Adunările parlamentare au fost create în cadrul unor organizații precum Consiliul Europei, OSCE, CEMN, Comunitățile Europene, în ideea ca voința generală a populației statelor membre, exprimată prin parlamentele proprii, să se poată reflecta în activitatea respectivei organizații. Prima adunare parlamentară de pe teritoriul
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
Economice a Mării Negre. Adunările parlamentare au fost create în cadrul unor organizații precum Consiliul Europei, OSCE, CEMN, Comunitățile Europene, în ideea ca voința generală a populației statelor membre, exprimată prin parlamentele proprii, să se poată reflecta în activitatea respectivei organizații. Prima adunare parlamentară de pe teritoriul Europei a fost creată de Consiliul Europei. Profesorul Adrian Năstase consideră că "relația dintre nivelul interparlamentar și cel interguvernamental este însă structurată în diverse grade. Astfel, Adunarea UEO, creată prin Tratatul de la Bruxelles (actul de constituire a
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
proprii, să se poată reflecta în activitatea respectivei organizații. Prima adunare parlamentară de pe teritoriul Europei a fost creată de Consiliul Europei. Profesorul Adrian Năstase consideră că "relația dintre nivelul interparlamentar și cel interguvernamental este însă structurată în diverse grade. Astfel, Adunarea UEO, creată prin Tratatul de la Bruxelles (actul de constituire a UEO), primește rapoarte anuale de activitate din partea Consiliului UEO și are căderea de a adresa acestuia recomandări și întrebări detaliate despre probleme care interesează adunarea sau membrii săi. Conform Tratatului
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
structurată în diverse grade. Astfel, Adunarea UEO, creată prin Tratatul de la Bruxelles (actul de constituire a UEO), primește rapoarte anuale de activitate din partea Consiliului UEO și are căderea de a adresa acestuia recomandări și întrebări detaliate despre probleme care interesează adunarea sau membrii săi. Conform Tratatului de la Maastricht, Parlamentul European este consultat de Consiliul de miniștri și de Consiliul European în legătură cu politica externă și de securitate comună și cu aspectele cooperării în domeniul politicii interne și al justiției. În schimb, Carta
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
Parlamentul European este consultat de Consiliul de miniștri și de Consiliul European în legătură cu politica externă și de securitate comună și cu aspectele cooperării în domeniul politicii interne și al justiției. În schimb, Carta de la Paris menționează doar necesitatea creării unei adunări parlamentare a CSCE, iar regulamentul acesteia nu menționează decât "evaluarea aplicării obiectivelor CSCE" și trimiterea rapoartelor și hotărârilor adunării la Consiliul de Miniștri pentru examinare 173". În ceea ce privește organul parlamentar al Comunităților Europene, acesta a fost denumit inițial Adunarea Comunităților Europene
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
și cu aspectele cooperării în domeniul politicii interne și al justiției. În schimb, Carta de la Paris menționează doar necesitatea creării unei adunări parlamentare a CSCE, iar regulamentul acesteia nu menționează decât "evaluarea aplicării obiectivelor CSCE" și trimiterea rapoartelor și hotărârilor adunării la Consiliul de Miniștri pentru examinare 173". În ceea ce privește organul parlamentar al Comunităților Europene, acesta a fost denumit inițial Adunarea Comunităților Europene. După modificările succesive ale tratatelor institutive, Adunarea Comună și-a schimbat în 1962 numele în Parlamentul European. Membrii Adunării
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
creării unei adunări parlamentare a CSCE, iar regulamentul acesteia nu menționează decât "evaluarea aplicării obiectivelor CSCE" și trimiterea rapoartelor și hotărârilor adunării la Consiliul de Miniștri pentru examinare 173". În ceea ce privește organul parlamentar al Comunităților Europene, acesta a fost denumit inițial Adunarea Comunităților Europene. După modificările succesive ale tratatelor institutive, Adunarea Comună și-a schimbat în 1962 numele în Parlamentul European. Membrii Adunării erau cei care reprezentau populația unui stat, ei având calitatea de membri ai parlamentelor naționale. În prezent, membrii Parlamentului
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
nu menționează decât "evaluarea aplicării obiectivelor CSCE" și trimiterea rapoartelor și hotărârilor adunării la Consiliul de Miniștri pentru examinare 173". În ceea ce privește organul parlamentar al Comunităților Europene, acesta a fost denumit inițial Adunarea Comunităților Europene. După modificările succesive ale tratatelor institutive, Adunarea Comună și-a schimbat în 1962 numele în Parlamentul European. Membrii Adunării erau cei care reprezentau populația unui stat, ei având calitatea de membri ai parlamentelor naționale. În prezent, membrii Parlamentului European se aleg prin votul direct al populației țărilor
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
adunării la Consiliul de Miniștri pentru examinare 173". În ceea ce privește organul parlamentar al Comunităților Europene, acesta a fost denumit inițial Adunarea Comunităților Europene. După modificările succesive ale tratatelor institutive, Adunarea Comună și-a schimbat în 1962 numele în Parlamentul European. Membrii Adunării erau cei care reprezentau populația unui stat, ei având calitatea de membri ai parlamentelor naționale. În prezent, membrii Parlamentului European se aleg prin votul direct al populației țărilor membre 174. Pe lângă aceste organe funcționează comisii plenare, comitete și grupe de
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
naționale. În prezent, membrii Parlamentului European se aleg prin votul direct al populației țărilor membre 174. Pe lângă aceste organe funcționează comisii plenare, comitete și grupe de lucru, în cadrul cărora se analizează diferite puncte de pe ordinea de zi a lucrărilor din adunările plenare. În ceea ce privește funcționarea organizațiilor internaționale majoritatea organelor plenare se reunesc periodic, în sesiuni ordinare și extraordinare sau speciale, de regulă la sediul organizațiilor respective. Funcționarea eficientă a organelor plenare depinde, în bună măsură de persoana aleasă să conducă lucrările acestora
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
președinte. Acesta este ajutat, în conducerea unei sesiuni de unul sau mai mulți vicepreședinți, reuniți în birouri ale sesiunii. Lucrările propriu-zise ale sesiunii se desfășoară după anumite reguli de procedură, procedură care urmează, în linii mari, regulile de procedură ale Adunării Generale a ONU175. Actele organizațiilor internaționale sunt denumite rezoluții, decizii, declarații, hotărâri, recomandări etc. și se adoptă prin consens, cu unanimitate, vot ponderat sau majorități. Analiza activității organizațiilor internaționale, îndeosebi a Consiliului Europei și OSCE subliniază importanța unor legături puternice
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
vot ponderat sau majorități. Analiza activității organizațiilor internaționale, îndeosebi a Consiliului Europei și OSCE subliniază importanța unor legături puternice între organizațiile parlamentare și organismele interguvernamentale, ca o condiție prealabilă de control și influență. În cadrul Consiliului Europei, Consiliul de Miniștri și Adunarea Parlamentară se împletesc din punct de vedere instituțional în multiple moduri. În schimb, poziția Adunării Parlamentare a OSCE este mult mai fragilă, deoarece aceasta este dependentă de cooperarea voluntară a organelor decizionale. Încercarea eșuată de a codifica unele drepturi care
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
importanța unor legături puternice între organizațiile parlamentare și organismele interguvernamentale, ca o condiție prealabilă de control și influență. În cadrul Consiliului Europei, Consiliul de Miniștri și Adunarea Parlamentară se împletesc din punct de vedere instituțional în multiple moduri. În schimb, poziția Adunării Parlamentare a OSCE este mult mai fragilă, deoarece aceasta este dependentă de cooperarea voluntară a organelor decizionale. Încercarea eșuată de a codifica unele drepturi care au fost dobândite în practică a arătat că procesul de ancorare a influenței parlamentare într-
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
a consolida și mai mult responsabilitatea democratică a acestor instituții. O evaluare completă trebuie să ia în considerare, de asemenea, potențialele repercusiuni de la nivelul statelor membre. În primul rând, raționamentul din spatele "mandatului dublu" al reprezentanților (ei participă atât în aceste adunări cât și în parlamentele lor naționale) presupune un fel de transfer de politici între diferitele niveluri de guvernare. În consecință, atât Adunarea Parlamentară a CE cât și Adunarea OSCE au creat o varietate de măsuri pentru a avansa recomandările lor
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
de la nivelul statelor membre. În primul rând, raționamentul din spatele "mandatului dublu" al reprezentanților (ei participă atât în aceste adunări cât și în parlamentele lor naționale) presupune un fel de transfer de politici între diferitele niveluri de guvernare. În consecință, atât Adunarea Parlamentară a CE cât și Adunarea OSCE au creat o varietate de măsuri pentru a avansa recomandările lor politice în procesele decizionale de la nivel național 177. Deși este dificil de analizat modul în care aceste măsuri sunt de fapt eficiente
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
rând, raționamentul din spatele "mandatului dublu" al reprezentanților (ei participă atât în aceste adunări cât și în parlamentele lor naționale) presupune un fel de transfer de politici între diferitele niveluri de guvernare. În consecință, atât Adunarea Parlamentară a CE cât și Adunarea OSCE au creat o varietate de măsuri pentru a avansa recomandările lor politice în procesele decizionale de la nivel național 177. Deși este dificil de analizat modul în care aceste măsuri sunt de fapt eficiente, adunările parlamentare nu sunt mulțumite de
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
Parlamentară a CE cât și Adunarea OSCE au creat o varietate de măsuri pentru a avansa recomandările lor politice în procesele decizionale de la nivel național 177. Deși este dificil de analizat modul în care aceste măsuri sunt de fapt eficiente, adunările parlamentare nu sunt mulțumite de gradul în care politicile lor sunt avansate în parlamentele naționale 178. Analiștii susțin chiar că eșecul de a integra activitatea Adunărilor parlamentare în cea a parlamentelor naționale este principala problemă cu care se confruntă în
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]