144,219 matches
-
mijloace care fac procesul interguvernamental mai transparent. În primul rând, președintele Comitetului de Miniștri (CM) prezintă un raport privind progresele înregistrate de cooperarea interguvernamentală la fiecare sesiune a Adunării. Deși, din punct de vedere formal, raportul nu este discutat, deoarece Adunarea nu controlează în mod direct CM, deși tuturor membrilor adunării li se permite să pună întrebări. Cu toate acestea, unii consideră că această practică este o formă de "control cvasi-parlamentar225", care este completată de dreptul de a adresa întrebări în
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
președintele Comitetului de Miniștri (CM) prezintă un raport privind progresele înregistrate de cooperarea interguvernamentală la fiecare sesiune a Adunării. Deși, din punct de vedere formal, raportul nu este discutat, deoarece Adunarea nu controlează în mod direct CM, deși tuturor membrilor adunării li se permite să pună întrebări. Cu toate acestea, unii consideră că această practică este o formă de "control cvasi-parlamentar225", care este completată de dreptul de a adresa întrebări în scris, în orice moment, Consiliului de Miniștri. Aceste drepturi implică
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
a adresa întrebări în scris, în orice moment, Consiliului de Miniștri. Aceste drepturi implică oportunități pentru a obține informații și, deși nu neapărat obligă la o schimbare politică, acestea pot aduce la cunoștința CM o anumită problemă 226. În timp ce dezbaterile Adunării sunt deschise publicului, reuniunile CM au loc în spatele ușilor închise. Cu toate acestea, din 1999, președintele Adunării a participat activ în cadrul reuniunii premergătoare, și în urma Recomandării Adunării 1567 (2003), a fost invitat de atunci să participe la sesiunile formale ale
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
obține informații și, deși nu neapărat obligă la o schimbare politică, acestea pot aduce la cunoștința CM o anumită problemă 226. În timp ce dezbaterile Adunării sunt deschise publicului, reuniunile CM au loc în spatele ușilor închise. Cu toate acestea, din 1999, președintele Adunării a participat activ în cadrul reuniunii premergătoare, și în urma Recomandării Adunării 1567 (2003), a fost invitat de atunci să participe la sesiunile formale ale CM227. Dincolo de participarea la sesiuni ale Consiliului, acesta, împreună cu APCE au instituit, de asemenea, un amplu proces
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
politică, acestea pot aduce la cunoștința CM o anumită problemă 226. În timp ce dezbaterile Adunării sunt deschise publicului, reuniunile CM au loc în spatele ușilor închise. Cu toate acestea, din 1999, președintele Adunării a participat activ în cadrul reuniunii premergătoare, și în urma Recomandării Adunării 1567 (2003), a fost invitat de atunci să participe la sesiunile formale ale CM227. Dincolo de participarea la sesiuni ale Consiliului, acesta, împreună cu APCE au instituit, de asemenea, un amplu proces de coordonare. La baza acestuia este comitetul mixt, care este
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
se fac propuneri pentru proiectul ordinelor de zi ale ședințeor și se analizează mijloacele de punere în aplicare a recomandărilor adoptate 228. Procedura de lucru permite dezbaterea deschisă și schimbul direct de opinii între diplomați și parlamentari. Faptul că președintele Adunării prezidează Comitetul mixt indică "superioritatea structurală" și semnificația politică a APCE229. O varietate de alte grupuri comune de lucru au fost introduse pentru a evidenția relațiile strânse și interacțiunile între organele interguvernamentale și cele parlamentare 230. În cele din urmă
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
au fost introduse pentru a evidenția relațiile strânse și interacțiunile între organele interguvernamentale și cele parlamentare 230. În cele din urmă, un număr mare de grupuri de îndrumare compuse din funcționari publici se ocupă de aspectele tehnice complexe. Membrii Secretariatului Adunării participă la aceste comitete tehnice pentru a introduce interesele și ideile Adunării și să informeze comisiile parlamentare cu privire la procesul de lucru interguvernamental 231. Adunarea are, de asemenea, moduri de a influența direct politicile decise de Consiliul Europei. Mai întâi de
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
interguvernamentale și cele parlamentare 230. În cele din urmă, un număr mare de grupuri de îndrumare compuse din funcționari publici se ocupă de aspectele tehnice complexe. Membrii Secretariatului Adunării participă la aceste comitete tehnice pentru a introduce interesele și ideile Adunării și să informeze comisiile parlamentare cu privire la procesul de lucru interguvernamental 231. Adunarea are, de asemenea, moduri de a influența direct politicile decise de Consiliul Europei. Mai întâi de toate, APCE poate iniția acțiuni care urmează să fie decise de către CM
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
de grupuri de îndrumare compuse din funcționari publici se ocupă de aspectele tehnice complexe. Membrii Secretariatului Adunării participă la aceste comitete tehnice pentru a introduce interesele și ideile Adunării și să informeze comisiile parlamentare cu privire la procesul de lucru interguvernamental 231. Adunarea are, de asemenea, moduri de a influența direct politicile decise de Consiliul Europei. Mai întâi de toate, APCE poate iniția acțiuni care urmează să fie decise de către CM prin adoptarea de recomandări, care este o moțiune parlamentară fără caracter obligatoriu
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
CM, care sunt apoi adresate statelor membre 232. Studiile demonstrează că aproximativ o cincime din recomandările adoptate de către CM se referă la recomandări adoptate inițial de către APCE233. O altă moțiune parlamentară importantă este avizul, care servește pentru a sublinia poziția Adunării cu privire la orice problemă pentru care a fost consultată de către CM. De obicei, CM procedează astfel în mod deliberat, dar în unele cazuri este obligat să consulte Adunarea 234. APCE a dobândit anumite puteri de decizie în domenii care în mod
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
O altă moțiune parlamentară importantă este avizul, care servește pentru a sublinia poziția Adunării cu privire la orice problemă pentru care a fost consultată de către CM. De obicei, CM procedează astfel în mod deliberat, dar în unele cazuri este obligat să consulte Adunarea 234. APCE a dobândit anumite puteri de decizie în domenii care în mod tradițional se încadrează în sfera interguvernamentală. În primul rând, Adunarea este implicată direct în alegerea unor reprezentanți la nivel înalt, cum ar fi secretarul general al Consiliului
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
CM. De obicei, CM procedează astfel în mod deliberat, dar în unele cazuri este obligat să consulte Adunarea 234. APCE a dobândit anumite puteri de decizie în domenii care în mod tradițional se încadrează în sfera interguvernamentală. În primul rând, Adunarea este implicată direct în alegerea unor reprezentanți la nivel înalt, cum ar fi secretarul general al Consiliului Europei, membrii Curții Europene a Drepturilor Omului sau comisarul european pentru Drepturile Omului. Deși Comitetului de Miniștri de obicei preselectează un număr de
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
implicată direct în alegerea unor reprezentanți la nivel înalt, cum ar fi secretarul general al Consiliului Europei, membrii Curții Europene a Drepturilor Omului sau comisarul european pentru Drepturile Omului. Deși Comitetului de Miniștri de obicei preselectează un număr de candidați, Adunarea ia decizia finală și are astfel puteri elective similare cu cele ale parlamentelor naționale. În al doilea rând, Adunarea este de facto responsabilă cu luarea deciziei privind admiterea unei țări ca membră în Consiliul de Europei. Atâta timp cât Adunarea nu a
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
Europene a Drepturilor Omului sau comisarul european pentru Drepturile Omului. Deși Comitetului de Miniștri de obicei preselectează un număr de candidați, Adunarea ia decizia finală și are astfel puteri elective similare cu cele ale parlamentelor naționale. În al doilea rând, Adunarea este de facto responsabilă cu luarea deciziei privind admiterea unei țări ca membră în Consiliul de Europei. Atâta timp cât Adunarea nu a dat un aviz pozitiv privind o cerere de aderare, niciun stat nu poate deveni membru al Consiliului Europei 235
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
de candidați, Adunarea ia decizia finală și are astfel puteri elective similare cu cele ale parlamentelor naționale. În al doilea rând, Adunarea este de facto responsabilă cu luarea deciziei privind admiterea unei țări ca membră în Consiliul de Europei. Atâta timp cât Adunarea nu a dat un aviz pozitiv privind o cerere de aderare, niciun stat nu poate deveni membru al Consiliului Europei 235. Deși CM ar putea, de jure, să ia o decizie în opoziție cu avizul Adunării, cutumele și practica arată
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
Consiliul de Europei. Atâta timp cât Adunarea nu a dat un aviz pozitiv privind o cerere de aderare, niciun stat nu poate deveni membru al Consiliului Europei 235. Deși CM ar putea, de jure, să ia o decizie în opoziție cu avizul Adunării, cutumele și practica arată că aceasta este o posibilitate pur formală. Adunarea exercită, de asemenea, o influență considerabilă asupra procesului de elaborare a tratatelor. Studiile au arătat, de exemplu, că 36% din toate convențiile Consiliului Europei (tratate de drept internațional
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
o cerere de aderare, niciun stat nu poate deveni membru al Consiliului Europei 235. Deși CM ar putea, de jure, să ia o decizie în opoziție cu avizul Adunării, cutumele și practica arată că aceasta este o posibilitate pur formală. Adunarea exercită, de asemenea, o influență considerabilă asupra procesului de elaborare a tratatelor. Studiile au arătat, de exemplu, că 36% din toate convențiile Consiliului Europei (tratate de drept internațional), au fost inițiate de către APCE236. În plus, Adunarea are, de asemenea, un
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
o posibilitate pur formală. Adunarea exercită, de asemenea, o influență considerabilă asupra procesului de elaborare a tratatelor. Studiile au arătat, de exemplu, că 36% din toate convențiile Consiliului Europei (tratate de drept internațional), au fost inițiate de către APCE236. În plus, Adunarea are, de asemenea, un rol semnificativ în elaborarea acestor convenții, mai ales de când CM este obligat să consulte APCE asupra aceste chestiuni. În cele din urmă, alte activități importante, cum ar fi de supravegherea alegerilor sau activitățile de formare pentru
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
convenții, mai ales de când CM este obligat să consulte APCE asupra aceste chestiuni. În cele din urmă, alte activități importante, cum ar fi de supravegherea alegerilor sau activitățile de formare pentru democrațiile în tranziție contribuie, de asemenea, la influența politică Adunării. Cei 318 membri ai Adunării Parlamentare și cei 318 supleanți sunt aleși de parlamentele naționale dintre propriii membri 237. Fiecare țară dispune de un număr cuprins între 2 și 18 membri, în funcție de mărimea populației, delegațiile naționale fiind compuse din reprezentanții
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
este obligat să consulte APCE asupra aceste chestiuni. În cele din urmă, alte activități importante, cum ar fi de supravegherea alegerilor sau activitățile de formare pentru democrațiile în tranziție contribuie, de asemenea, la influența politică Adunării. Cei 318 membri ai Adunării Parlamentare și cei 318 supleanți sunt aleși de parlamentele naționale dintre propriii membri 237. Fiecare țară dispune de un număr cuprins între 2 și 18 membri, în funcție de mărimea populației, delegațiile naționale fiind compuse din reprezentanții partidelor sau grupurilor politice din
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
sunt aleși de parlamentele naționale dintre propriii membri 237. Fiecare țară dispune de un număr cuprins între 2 și 18 membri, în funcție de mărimea populației, delegațiile naționale fiind compuse din reprezentanții partidelor sau grupurilor politice din parlamentele naționale. Niciunui membru al Adunării nu i se poate retrage mandatul, în cursul unei sesiuni, fără acordul acestuia, în afară de cazurile unor noi alegeri, a morții deputaților sau a retragerii acestora din proprie inițiativă. Fiecare stat membru este liber să stabilească modalitatea de desemnare a reprezentanților
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
se poate retrage mandatul, în cursul unei sesiuni, fără acordul acestuia, în afară de cazurile unor noi alegeri, a morții deputaților sau a retragerii acestora din proprie inițiativă. Fiecare stat membru este liber să stabilească modalitatea de desemnare a reprezentanților săi în Adunarea Parlamentară, cu respectarea condiției ca aceștia să fie aleși de parlament dintre membrii săi sau să fie numiți de acesta potrivit unei metode proprii. Compoziția politică a fiecărei delegații naționale trebuie să reflecte ponderea deținută de diverse partide în parlamentele
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
proprii. Compoziția politică a fiecărei delegații naționale trebuie să reflecte ponderea deținută de diverse partide în parlamentele naționale 238. În trecut s-a încercat elaborarea de planuri pentru alegeri directe la care, în cele din urmă s-a renunțat. O adunare fără competențe reale de decizie, aleasă prin vot direct ar fi nerealistă pe când, prin activitatea membrilor săi în parlamentele naționale, ea poate avea mai multă eficiență 239. Procesul de admitere începe de regulă cu o cerere adresată Secretariatului General al
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
pe când, prin activitatea membrilor săi în parlamentele naționale, ea poate avea mai multă eficiență 239. Procesul de admitere începe de regulă cu o cerere adresată Secretariatului General al Consiliului Europei, care o transmite Comitetului de Miniștri pentru analiză. Acesta consultă Adunarea Parlamentară, care la rândul său inițiază o procedură de documentare pentru a afla dacă sunt îndeplinite toate cerințele necesare de către candidat. Adunarea se reunește de patru ori pe an, timp de o săptămână, în sesiune plenară publică, în hemiciclul Palatului
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
o cerere adresată Secretariatului General al Consiliului Europei, care o transmite Comitetului de Miniștri pentru analiză. Acesta consultă Adunarea Parlamentară, care la rândul său inițiază o procedură de documentare pentru a afla dacă sunt îndeplinite toate cerințele necesare de către candidat. Adunarea se reunește de patru ori pe an, timp de o săptămână, în sesiune plenară publică, în hemiciclul Palatului Europei de la Strasbourg și mai ține o reuniune de primăvară într-unul din statele membre ale Consiliului Europei. Adunarea își alege președintele
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]