403 matches
-
să atenueze efectele negative ale acestei decizii, lipsa de coordonare dintre diferitele organe care răspundeau de diferite aspecte legate de gospodărirea apelor a continuat să se manifeste în perioada ulterioară și mai persistă și în prezent. În aceste condiții, majoritatea birocraților din sistemul C.S.A. considerau că activitatea de gospodărire a apelor era terminată cu elaborarea planului național de amenajare și că, în continuare, urma să se treacă la executarea proiectelor care fuseseră identificate ca necesare. Colectivele care participaseră la planul de
Planuri de amenajare a apelor din România () [Corola-website/Science/305586_a_306915]
-
Mistic începe să fie capabil modifice relieful după propria dorința, ajutând și mai mult la prăbușirea celor Nouă Principate. Dinspre nord, prințul Pyrust pornește o campanie în cursul căreia supune în întregime Helosunde și cucerește Nalenyrul. Ajutat și de trădarea birocraților nalenyeni, el accepta să-i cruțe viața lui Cyron doar după ce curtezana Mistica Doamna de Jais și Jad își revelează adevărată identitateː ea este Împărăteasa Adormita Cyrsa, revenită să-și reunifice Imperiul. Cei doi prinți rând în slujba ei, Cyron
Lumea nouă (roman) () [Corola-website/Science/331571_a_332900]
-
confirmare) din care reieșea că persoana respectivă studiase cartea respectivă cu persoana în cauză. Însă acești erudiți nu formau o clasă separată față de avocați sau profesori de drept. Asemenea grupuri aparțineau claselor de erudiți, dar printre ei mai erau și birocrați, negustori sau artizani. Nu erau toți specialiști, dar prin virtutea largei lor raze de expertiză erau garantorii consensului islamic în probleme familiale, viață comunitară și relații economice. Această erudiție a lor era o tradiție de studiu ce a evoluat de-
‘Ulama () [Corola-website/Science/329067_a_330396]
-
politică este o extensie a comportamentului politic normal, pentru a o înțelege trebuie să examinăm procesele care o sprijină și o susțin. Ne-am referit la marginile largi ale corupției. Acestea îngreunează distincția dintre rolurile diverșilor actori (de obicei politicieni, birocrați, oficiali judiciari) și poliție și lideri militari. Activitățile lor legitime sau constituționale pot fi ușor de distins, dar cele ilegitime sau corupte sunt rareori perceptibile, din moment ce obscuritatea, confidențialitatea și interdependența sunt mărci ale rețelelor de corupție. În afara politicii publice, ele
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Administrative/932_a_2440]
-
politicieni, de exemplu în sectorul de eliberare a licențelor și permiselor (Krueger 1974; della Porta și Vannucci 1997: 114). În rândul țărilor cele mai slab dezvoltate, această relație este de asemenea variată. În India, unde politicienii exercită putere directă asupra birocraților, se abuzează din plin de sistem printr-un ,,sistem de transfer" care permite politicienilor să îi răsplătească pe funcționarii corupți prin posturi atractive sau prin permisiunea de a rămâne în posturile existente, și să îi pedepsească pe cei necorupți prin
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Administrative/932_a_2440]
-
extinsă, corupția prosperă ca un răspuns natural, inevitabil și mai mult sau mai puțin oportun al pieței la imperfecțiunile pieței pe care le creează asemenea intervenții. Aceste imperfecțiuni apar fie pentru că intervenția este menită să confere oportunități de rent-seeking politicienilor, birocraților sau altor furnizori de bunuri sau servicii, fie, în special în politica socială, pentru că este menită a fi un corectiv al impactului negativ al scăderilor economice, sau al inegalităților de avere, sau al distribuției veniturilor. Totuși, pentru liberalii economici, bunele
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Administrative/932_a_2440]
-
patimilor rele. (W.B. Yeats, A doua venire) Ideile economiștilor politici sunt deosebit de relevante în analiza corupției politice. La baza majorității scrierilor despre economie politică se află presupunerea că acțiunea umană, indiferent că este vorba de cea a politicienilor, votanților, birocraților, sistemului judiciar, grupurilor de presiune sau corporațiilor multinaționale, este rațională, deliberată și ambițioasă, desemnată să obțină ceea ce astfel de teoreticieni denumesc maximizare a utilității. Această idee permite dezvoltarea unor prescrieri destul de precise ale politicii privind corupția din țările cu un
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Administrative/932_a_2440]
-
conduită: o majoritate cinstită nu suportă niciodată sau poate fi determinată să nu suporte o minoritate necinstită. Remunerația mică și sistemele de monitorizare slabe sunt asociate cu gradul ridicat de corupția, iar în astfel de situații mituirea politicienilor și a birocraților devine un act rațional și normal deopotrivă. Nu numai că mituitorii și cei mituiți pot anticipa, în cel mai rău caz, o pedeapsă îngăduitoare, dar actul de a dezvălui adevărul îl poate discredita pe informator, dovedindu-se în cel mai
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Administrative/932_a_2440]
-
nu sunt în dispută, atunci este greu să pretinzi că există o linie clară între politica coruptă și cea curată. Pare totuși rezonabil a concluziona că un sistem politic care rezistă unei legislații transparente nu este nefavorabil propriilor politicieni și birocrați care se angajează în rent-seeking, și că un astfel de rent-seeking este într-adevăr o parte integrantă a activității politice normale. Aceasta nu înseamnă, firește, a sugera că nu pot sau nu au voie să fie exprimate opinii, sau a
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Administrative/932_a_2440]
-
a exploata oportunitățile până în acel moment inimaginabile prezentate de liberalizare. Încercări oficiale de a controla cererea, fie prin politică fiscală, fie prin restricții de tip chinezesc asupra mobilității interne și schimbării ocupaționale creează ele însele noi oportunități de rent-seeking pentru birocrați în special, cu excepția situației în care structurile de bază ale statului, economia și societatea sunt sănătoase adică acolo unde există deja un nivel scăzut de corupție. În absența unor astfel de structuri, sistemul este întotdeauna pasibil de a ieși de sub
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Administrative/932_a_2440]
-
și îmbunătățesc drumurile către pistele de aterizare și plătesc salarii lunare pentru a cumpăra cooperarea și sprijinul local. (Lupsha 1996: 27) Alte exemple ale acestui fapt se pot întâlni în acele țări est-europene unde criminalii operează prin coruperea politicienilor și birocraților locali, incluzând aici poliția, a cărei cooptare duce la creșterea disponibilității armelor și, prin urmare, a infracționalității stradale. Acest fapt la rândul său creează presiune în vederea unui control mai eficient al infracționalității pe care niște forțe de poliție slăbite și
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Administrative/932_a_2440]
-
privatizării în sine oferă corupției o sferă de acțiune. În Turcia, sub regimul Özal de la începutul anilor 1980, liberalizarea economică a fost însoțită de presiune politică în acordarea de contracte oamenilor de afaceri mărinimoși în schimbul unor favoruri către politicieni și birocrați (Baran 2000:134). Evaluarea industriilor este o artă imprecisă, iar în etapa de definitivare, nu doar un proces decizional corupt, ci și puterea de a conferi ofertanților favoriți accesul, de pe o poziție avantajoasă, la informații privind considerații neoficiale oferă mitei
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Administrative/932_a_2440]
-
corupția injectează rigorile pieței în economii conduse anterior de deciziile statului menite să susțină raportul cerere-ofertă. Într-un argument asemănător, plățile de speed money au câștigat sprijin din partea economiștilor care cred că acestea reduc costul suportat de stat la angajarea birocraților prin transferul costurilor salariilor către consumatori, și constituie un sistem de raționalizare eficient, permițând acelora pentru care timpul este scump să nu mai stea la rând. Este aproape neîndoielnic că stimulentele pentru un comportament ilegal sunt cu atât mai mari
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Administrative/932_a_2440]
-
dar slab din punct de vedere politic, Corazon Aquino, democratizarea nu a făcut decât să descentralizeze corupția în loc să o reducă. Așa încât elitele locale puternice și-au folosit bazele noii puteri pentru a angaja o gamă din ce în ce mai diversificată de politicieni și birocrați naționali în practici corupte, iar situația a devenit cel puțin imprevizibilă, dacă nu chiar haotică (Hutchcroft 1998: 13; Heymans și Lipietz 1999: 29-30). În 2001, împrejurările în care a avut loc căderea președintelui Joseph ,,Erap" Estrada, un fost actor de
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Administrative/932_a_2440]
-
7, frauda în subvenții și fonduri europene este acum o sursă majoră de venit pentru criminalii organizați. Dar mecanismelor de contabilitate interne ale UE le lipsește robustețea; acestea sunt vulnerabile nu doar acestui lucru, ci și deturnării de fonduri de către birocrați și politicieni. Odată cu intensificarea integrării Regatului Unit în Uniunea Europeană, se poate foarte bine întâmpla ca totalitatea atenției asupra studiilor corupției să se deplaseze către est. Totuși, acest aspect nu face parte din subiectul vizat în mod central în această carte
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Administrative/932_a_2440]
-
să înțelegem ceva și despre politica în schimbare a activității internaționale, transnaționale și supranaționale (vezi Beare 2000b). Delicatul multiculturalism care a caracterizat o mare parte a reflecției occidentale începând cu anii 1960 este relevant tranzacțiilor din ,,lumea reală" a politicienilor, birocraților, economiștilor, întreprinzătorilor, corporațiilor bancare și comerciale și donatorilor și beneficiarilor de ajutoare, în principal în măsura în care o conștientizare a lui este benefică în afaceri. Contrapunctul universului acțiunii la impulsul intelectual către pluralismul cultural, social și politic este un efort susținut în vederea
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Administrative/932_a_2440]
-
1994: 74-77). Valoarea de piață puternic redusă a banilor murdari, care reflectă faptul că primitorul, iar nu cumpărătorul este cel expus riscului spălării, face din permisiunea sau participarea la o asemenea activitate o sursă adițională de venit pentru politicienii și birocrații prădători din țările ale căror structuri financiare sunt efectiv un braț al politicii. Stratificarea, o bătălie a inteligenței între cel care spală banii și auditor, implică, după cum sugerează numele în sine, crearea unor straturi complexe de tranzacții financiare pentru a
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Administrative/932_a_2440]
-
pentru 1.400 de crime pe Coasta de Est) și Marea Britanie (Campbell 2001). Corupția instituționalizată la nivel înalt politică, birocratică și judiciară este foarte utilă crimei organizate, iar în același timp, existența crimei organizate multiplică oportunitățile de rent-seeking disponibile politicienilor, birocraților și judecătorilor. Nu ar trebui totuși să ne limităm la a considera țări precum Jamaica și Indonezia slabe și corupte din punct de vedere instituțional. În primul rând Aliații s-au folosit, de exemplu, de oamenii Mafiei ca bază a
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Administrative/932_a_2440]
-
drogurilor asupra sistemelor sănătății, asigurărilor sociale, vamal, polițienesc, judiciar și penitenciar este colosal, atât direct cât și indirect deoarece folosirea drogurilor provoacă atât de multă criminalitate obișnuită. Iar sumele implicate facilitează în mod natural extinderea corupției și intimidarea politicienilor, judecătorilor, birocraților și multitudinii de oficiali de primă mână de aplicare a legii a căror cooperare activă sau al căror consimțământ pasiv este necesar pentru ca întreprinderea să fie reușită. Comerțul internațional cu medicamente, menținut de-a lungul timpului de monopolurile guvernelor, ca
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Administrative/932_a_2440]
-
particular ca pe un beneficiu economic major. De fapt, mai multe țări din America Centrală se comportă ca un centru de interes pentru potențialii imigranți ilegali din întreaga lume, combinând astfel utilitatea economică cu semnificativa oportunitate de rent-seeking pentru politicieni și birocrați. Și în China, inelele de criminali organizați centrate pe provincia Fujian în sud-estul țării înglobează nu doar găștile Snakehead, dar și politicienii, poliția, autoritățile vamale și birocrații care le permit să opereze cu impunitate. Având în vedere că țările dezvoltate
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Administrative/932_a_2440]
-
că se poate asigura conformarea doar folosind o ,,momeală" mai mare este totuși aproape sigur corectă; deși fără o amenințare corespunzătoare mai mare, oricât de prudent ar fi manevrată, ar trebui să anticipăm că rent-seeking-ul în creștere practicat de politicieni, birocrați și oameni de afaceri va fi principala sursă de venit. Dacă se întâmplă acest lucru, nici problemele Africii, și nici problemele pe care Africa le ridică întregii lumi nu se vor îndrepta către o rezolvare. Firește, orice evoluție ar avea
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Administrative/932_a_2440]
-
bancar ajută la crearea obscurității care face atractive astfel de bănci pentru criminalii internaționali. În absența unui echilibru al puterilor constituționale, o formă de tiranie oligarhică este aproape inevitabilă. Aceste interstiții fac dificil de distins între activitățile corupte ale politicienilor, birocraților, oficialilor juridici și liderilor militari, obscuritatea, confidențialitatea și interdependența fiind trăsăturile caracteristice ale rețelelor de corupție. La fel de dificil este de deosebit politicienii și birocrații corupți de oamenii de afaceri corupți cu care vor intra în contact în timpul procesului de contractare
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Administrative/932_a_2440]
-
tiranie oligarhică este aproape inevitabilă. Aceste interstiții fac dificil de distins între activitățile corupte ale politicienilor, birocraților, oficialilor juridici și liderilor militari, obscuritatea, confidențialitatea și interdependența fiind trăsăturile caracteristice ale rețelelor de corupție. La fel de dificil este de deosebit politicienii și birocrații corupți de oamenii de afaceri corupți cu care vor intra în contact în timpul procesului de contractare și după aceea. Acești oameni de afaceri, dintre care unii vor avea legături cu crima organizată, vor servi de asemenea drept ,,fixori" sau intermediari
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Administrative/932_a_2440]
-
vânjoasă, peste alea eu vreau să dau mai mult, mă! Și începe conflictul între eroul cu înalta sa conștiință patriotică (fiindcă predarea cotelor către stat era o datorie patriotică, iar el vroia să predea mai mult!) și inerția eternă a birocraților, conflict care se rezolvă în favoarea celui dintâi. Era, cumva, în publicarea acestor nuvele, ascunsă, ironia sarcastică a lui Ion Micu? Desigur, fiindcă nu puteam să-mi închipui că i-ar fi plăcut acești ilari continuatori ai lui Slavici și Rebreanu
Cel mai iubit dintre pământeni by Marin Preda [Corola-publishinghouse/Imaginative/295609_a_296938]
-
de oameni. Unii, pentru că nu mai au unde lucra, alții, pentru că nu mai primesc asistență, pensii, ajutoare. Devastatoare rămâne îngăduința electoratului cu cele câteva mii de spoliatori apăruți în circa cinci legislații sub sloganele unei democrații construită de tehnocrați și birocrați, echipați cu "tehnici" de îmbogățire rapidă preluate de polițiști, jandarmi, militari reformați după norme bine precizate. Abili, analiștii au încurajat anti- și contra-cultura prin "noile creații" încărcate de vulgaritate, argumente șchioape ori demagogice. S-a extins aberant "cultul dreptului și
by TĂNASE SÂRBU [Corola-publishinghouse/Science/1010_a_2518]