490 matches
-
s-a axat pe promovarea democrației și dialogului interparlamentar. Uniunea Interparlamentară a acționat în direcția înființării la nivel interguvernamental a unei organizații care să coopereze cu parlamentele în anumite domenii. Numeroase organisme și-au exprimat interesul în posibilitatea transformării Uniunii Interparlamentare într-o Adunare Parlamentară a Națiunilor Unite, printre acestea numărându-se Comitetul Democratic al Națiunilor Unite, Bundestag-ul German, Internaționala Socialistă. Democrația trebuie recunoscută drept principiu internațional, aplicabil organizațiilor internaționale și relațiilor internaționale și nu înseamnă numai reprezentarea egală a
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
acțiunilor parlamentelor naționale de realizare a "Obiectivelor mileniului", stabilite de Națiunile Unite și inerente dezvoltării, păcii și stării de sănătate. În cadrul raporturilor dintre cele două organizații s-au definit modalitățile de participare a Uniunii la dezbaterile O. N. U.; Consliul interparlamentar a stabilit ca principiu de bază că numai un membru al Parlamentului poate exprima poziția Uniunii, odată primit mandatul de la O. N. U. Concluzionând, putem afirma că Uniunea este cea mai veche organizație interparlamentară și prima organizație politică mondială care
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
la dezbaterile O. N. U.; Consliul interparlamentar a stabilit ca principiu de bază că numai un membru al Parlamentului poate exprima poziția Uniunii, odată primit mandatul de la O. N. U. Concluzionând, putem afirma că Uniunea este cea mai veche organizație interparlamentară și prima organizație politică mondială care se ocupă activ de problema arbitrajului internațional 124. Ea a acționat permanent în favoarea păcii și a consolidării instituțiilor democratice parlamentare, în înlăturarea totalitarismului și tensiunilor ce au animat anii '90. Prin inițiativele sale a
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
europene, urmărirea respectării principiului subsidiarității 127, participarea în condiții de libertate, siguranță și justiție la mecanismele de evaluare a scopurilor politicii Uniunii, fiind asociate ale controlului politic exercitat de Europol, participând la procedurile de revizuire a tratatelor și la cooperarea interparlamentară. Trebuie menționat că încă din 1989, deputații parlamentelor naționale și ai Parlamentului European se reunesc semestrial în cadrul Conferinței Comisiilor pentru Afaceri Europene (COSAC), în principal în scopul schimbului de informații. Este important ca parlamentele naționale să primească cu celeritate cele
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
legitimitate. Numai dacă parlamentele naționale se consideră parteneri ai instituțiilor europene și omologi în corpul politic al Uniunii, ea va putea înlesni o mai strânsă colaborare între toate organismele implicate. Secțiunea a II-a Dimensiunea parlamentară a organizațiilor internaționale. Organizațiile interparlamentare Capitolul 1 Organizațiile internaționale subiecte ale dreptului internațional din perspectiva relațiilor internaționale Domeniul relațiilor internaționale, disciplină academică născută ca ramură a științei politice, privește studiul politicii internaționale sub aspectul dimensiunii teoretice și, la modul empiric, al raporturilor dintre actorii sistemului
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
ideea ca voința generală a populației statelor membre, exprimată prin parlamentele proprii, să se poată reflecta în activitatea respectivei organizații. Prima adunare parlamentară de pe teritoriul Europei a fost creată de Consiliul Europei. Profesorul Adrian Năstase consideră că "relația dintre nivelul interparlamentar și cel interguvernamental este însă structurată în diverse grade. Astfel, Adunarea UEO, creată prin Tratatul de la Bruxelles (actul de constituire a UEO), primește rapoarte anuale de activitate din partea Consiliului UEO și are căderea de a adresa acestuia recomandări și întrebări
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
guverne în domeniul afacerilor externe. Prin urmare, înființarea adunărilor parlamentare nu doar îmbunătățește responsabilitatea democratică în cadrul organizațiilor internaționale, dar îndeplinește, de asemenea, cererile celor care susțin că, în primul rând, o mai bună responsabilitate începe de "acasă 184" Astfel, organizațiile interparlamentare, pornind de la obiective comune stabilite prin tratatele constitutive, permit și încurajează dialogul direct între legislatori și, în virtutea reprezentării politice diverse a delegațiilor, dezvoltarea unor argumentații diverse, benefice pentru rezultatul final al analizei și pentru concluziile referitoare la domeniile de acțiune
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
s-au alăturat în cadrul Consiliului și Islanda, Insulele Feroe, Groenlanda și Insulele Aland. Consiliul Nordic este o adunare parlamentară sui generis, el incluzând și reprezentanți ai guvernelor, deși aceștia nu dispun de drept de vot. Consiliul Nordic este așadar o organizație interparlamentară, existând o structură corespondentă a acestuia la nivel interguvernamental, denumită Consiliul Nordic al Miniștrilor. Conducerea Consiliului se realizează prin rotație, între reprezentanții țărilor membre 194. Cu Danemarca, Norvegia și Islanda membre NATO și Finlanda și Elveția neutre, Consiliul Nordic nu
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
Miniștrilor. Conducerea Consiliului se realizează prin rotație, între reprezentanții țărilor membre 194. Cu Danemarca, Norvegia și Islanda membre NATO și Finlanda și Elveția neutre, Consiliul Nordic nu s-a implicat în nicio operațiune militară. Consiliul Nordic se concentrează pe cooperarea interparlamentară. Înființarea Consiliului Nordic a permis parlamentarilor nordici să dețină un rol mai important în cursul dezvoltării legislației. Astăzi, Consiliul are 87 de membri, aleși dintre membrii parlamentelor naționale și care reflectă reprezentativitatea partidelor politice în cadrul acestora. Principala sesiune a Consiliului
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
cunoscute sub numele de sinergii nordice pentru cetățenii din fiecare țară nordică. Consiliul nordic face acest lucru în primul rând pentru a prezenta propuneri guvernelor nordice și încurajându-le să acționeze asupra acestor propuneri 196. Consiliul Nordic este organismul oficial interparlamentar. Se compune din membrii a cinci parlamentele naționale și membrii parlamentelor descentralizate din cele trei teritorii autonome. Deciziile luate de către Consiliul nordic sunt transmise Consiliului Nordic al Miniștrilor, precum și guvernelor nordice pentru aprobare și punere în aplicare. Membrii Consiliului trag
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
parteneriatului strategic comun și primul său "Planul de acțiune" (2008-2010), prin comitetul ad-hoc pentru relația cu Parlamentul European de la nivelul PAP și delegația ad-hoc a Parlamentului European pentru relațiile cu PAP. PAP și Parlamentul European, de asemenea, interacționează în cadrul delegațiilor interparlamentare, prima având loc în 2008, la a noua sesiune ordinară a PAP. Acordurile UE-PAP, inclusiv cele care implică asistență financiară și tehnică, nu definesc în mod clar rezultatele ce trebuie să fie atinse. Acestor programe de susținere a democrației le
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
Europei 221, principalele obiective și direcțiile de acțiune ale acestuia în deceniile următoare au fost configurate sintetic în Declarația finală adoptată la Reuniunea la vârf de la Strasbourg, din octombrie 1997. Consiliul Europei este așadar cea mai veche organizație interguvernamentală și interparlamentară europeană 222 și numără 47 de membri. Orice stat european poate deveni membru al Consiliului cu condiția să accepte principiul supremației legii și să garenteze respectarea drepturilor fundamentale ale omului. Potrivit articolului 10 al Statutului CE, organele Consiliului sunt Comitetul
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
importante pentru Comitetul Miniștrilor, guverne, parlamente și partide politice naționale. Totodată, Adunarea s-a aflat de multe ori la originea a numeroase tratate internaționale, convenții europene și alte instrumente juridice ale legislației europene. Programul pan-european de cooperare și asistență interparlamentară al Adunării Parlamentare (DEMOPARL) acoperă în special trei domenii: informații și calificare pentru parlamentari și personalul parlamentar; cooperare multi și bilaterală în domeniul legislativ; asistență în ceea ce privește documentația și organizarea reuniunilor. Relațiile externe ale Adunării cuprind parlamentele naționale ale statelor membre
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
Relațiile externe ale Adunării cuprind parlamentele naționale ale statelor membre 242 și ale statelor nemembre, adunările parlamentare internaționale și organizațiile interguvernamentale internaționale. Adunarea și-a dezvoltat considerabil contactele cu alte instituții parlamentare cum sunt Parlamentul European, Uniunea Europei Occidentale, Uniunea Interparlamentară, Adunarea Parlamentară a OSCE, Consiliul Nordic și altele 243. După cum s-a constatat în decursul timpului, diplomația parlamentară în relațiile dintre Adunarea Parlamentară și parlamentul american, aceasta a urmat din păcate un parcurs descendent, generat de lipsa de interes a
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
Civilă și Structura Militară. Pe lângă o dimensiune guvernamentală NATO prezintă și o dimensiune parlamentară 252. Adunarea parlamentară a NATO nu este un organ al Alianței Atlantice în sensul strict, nefiind explicit prevăzută de Tratatul de la Washington din 1949. Prima conferință interparlamentară a avut loc în 18 iulie 1955, la Paris, din inițiativa Secretarului general de atunci, Lordul Ismay. În anul 1966 ea a dobândit denumirea de Adunarea parlamentară a Atlanticului de Nord și, în iunie 1999, a fost din nou modificată
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
de Nord și, în iunie 1999, a fost din nou modificată în cea de astăzi, Adunarea parlamentară a NATO253. Adunarea parlamentară constituie punctul de întâlnire între instituțiile guvernamentale care operează în sânul Alianței Atlantice și parlamentele naționale, favorizând, prin intermediul confruntărilor interparlamentare, dezvoltarea solidarității atlantice. Obiectivele Adunării Parlamentare NATO sunt legate direct de rolul parlamentelor membre în domeniul apărării și securității, avându-se în vedere caracterul interparlamentar al Adunării 254: * promovarea dialogului între parlamentari pe problemele majore de securitate; * facilitarea conștientizării și
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
între instituțiile guvernamentale care operează în sânul Alianței Atlantice și parlamentele naționale, favorizând, prin intermediul confruntărilor interparlamentare, dezvoltarea solidarității atlantice. Obiectivele Adunării Parlamentare NATO sunt legate direct de rolul parlamentelor membre în domeniul apărării și securității, avându-se în vedere caracterul interparlamentar al Adunării 254: * promovarea dialogului între parlamentari pe problemele majore de securitate; * facilitarea conștientizării și înțelegerii, la nivelul parlamentelor, a problemelor cheie ale securității și a politicilor Alianței; * să ofere NATO și guvernelor membre o evaluare a opiniei parlamentare colective
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
care urmărește problematica siguranței din Mediterană și își propune să creeze și să aprofundeze dialogul parlamentar cu țările sudice din zonă262. Adunarea are o relație specială cu Rusia, concretizată în Comisia parlamentară permanentă NATO Adunarea federală rusă și cu Consiliul interparlamentar NATO Ucraina, care se întrunește de două ori pe an la Bruxelles și la Kiev. Din anul 1990 Adunarea organizează Seminarii ROSE ROTH al căror scop inițial a fost dezvoltarea democrației parlamentare în Europa centrală și orientală, utilizând Adunarea ca
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
de două ori pe an la Bruxelles și la Kiev. Din anul 1990 Adunarea organizează Seminarii ROSE ROTH al căror scop inițial a fost dezvoltarea democrației parlamentare în Europa centrală și orientală, utilizând Adunarea ca mijloc de asistare și cooperare interparlamentară. În decursul timpului inițiativa s-a focalizat pe probleme regionale și pe facilitarea dialogului între parlamentari și forțele politice și decizionale din Balcani și Caucaz. Din 2001 Adunarea NATO a lansat o nouă inițiativă de întărire a legăturii transatlantice. Este
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
în calitate de observatori reprezentanți ai: * partenerilor pentru cooperare ai OSCE: un număr de 6 state parteneri mediteraneeni pentru cooperare și alte cinci state parteneri asiatici pentru cooperare; * Adunării Parlamentare a Consiliului Europei, Adunării Uniunii Europei Occidentale, Adunării Parlamentare a NATO, Uniunii Interparlamentare, Parlamentului European și Adunării Interparlamentare a Comunității Statelor Independente. Adunarea Parlamentară se reunește în sesiuni regulate ale Comisiei permanente, ale celor trei comisii generale: (i) comisia generală pentru probleme politice și de securitate, (ii) comisia generală pentru probleme economice, știință
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
pentru cooperare ai OSCE: un număr de 6 state parteneri mediteraneeni pentru cooperare și alte cinci state parteneri asiatici pentru cooperare; * Adunării Parlamentare a Consiliului Europei, Adunării Uniunii Europei Occidentale, Adunării Parlamentare a NATO, Uniunii Interparlamentare, Parlamentului European și Adunării Interparlamentare a Comunității Statelor Independente. Adunarea Parlamentară se reunește în sesiuni regulate ale Comisiei permanente, ale celor trei comisii generale: (i) comisia generală pentru probleme politice și de securitate, (ii) comisia generală pentru probleme economice, știință și tehnologie, (iii) comisia generală
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
implicarea în misiuni de observare a alegerilor, în special parlamentare; * vizite de teren în țări unde funcționează misiuni ale OSCE; * misiuni parlamentare speciale în zone de criză sau conflict; * programe, conferințe și seminarii pentru dezvoltarea și întărirea democrației prin dialog interparlamentar; * interacțiuni formale și informale cu alte instituții ale OSCE; * acțiuni de cooperare interparlamentară 270. Componența parlamentară a OSCE, reprezentată prin Adunarea Parlamentară, reprezintă, de asemenea, o abordare interesantă, fiind rar întâlnită la nivelul unor instituții care au drept misiune cooperarea
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
în țări unde funcționează misiuni ale OSCE; * misiuni parlamentare speciale în zone de criză sau conflict; * programe, conferințe și seminarii pentru dezvoltarea și întărirea democrației prin dialog interparlamentar; * interacțiuni formale și informale cu alte instituții ale OSCE; * acțiuni de cooperare interparlamentară 270. Componența parlamentară a OSCE, reprezentată prin Adunarea Parlamentară, reprezintă, de asemenea, o abordare interesantă, fiind rar întâlnită la nivelul unor instituții care au drept misiune cooperarea în domeniul securității și care, în general, se concentrează pe relații interguvernamentale. Faptul
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
reprezintă, de asemenea, o abordare interesantă, fiind rar întâlnită la nivelul unor instituții care au drept misiune cooperarea în domeniul securității și care, în general, se concentrează pe relații interguvernamentale. Faptul că în cadrul OSCE s-a stabilit o legătură directă interparlamentară la un asemenea nivel, este un factor de noutate, în general dimensiunea parlamentară manifestându-se indirect, prin pârghiile de control pe care parlamentele naționale le au asupra activitățiilor propriilor guverne. Într-adevăr, în această manieră se poate remarca faptul că
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]
-
hotărârilor judecătorești și, mai ales, se conferă personalitate juridică Uniunii Europene. Protocolul privind rolul parlamentelor naționale în Uniunea Europeană, protocol anexat Tratatului de la Amsterdam este reformulat, fiind alcătuit din două secțiuni: una cuprinde informații pentru parlamentele naționale și alta reglementează cooperarea interparlamentară 337. Chiar dacă Uniunea a resimțit șocul referendumului irlandez din 12 iunie 2008, voința politică a statelor a învins teama și reticența euroscepticilor 338. Nici deficitul de democrație, atât de clamat de cei care refuză să vadă viitorul comun al popoarelor
Parlamentarismul în societatea internațională by Gabriel-Liviu Ispas () [Corola-publishinghouse/Science/1020_a_2528]