4,178 matches
-
să finalizeze acest proces. În acest context, asigurarea unei finanțări adecvate pentru închiderea minelor neviabile, adoptarea de măsuri de atenuare a impactului social al restrângerii sectorului minier și reducerea subvențiilor acordate sectorului minier rămâneau principalele provocări. Ajutorul de stat trebuia aliniat la cerințele acquis-ului. Economia românească suferea, în continuare, ca urmare a nivelelor scăzute de eficiență energetică. Rezultatele înregistrate în ultimii ani au fost limitate. Alinierea legislativă a atins un nivel ridicat, deși Directivele privind eficiența energetică în clădiri și, respectiv
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
în România fundamentul unei politici industriale moderne, dar provocarea cheie era implementarea acesteia, atâta timp cât slăbiciunile structurale rămâneau și limitau capacitatea sa de aplicare. Raportul de țară 2004 Documentul de Politică Industrială al României și Planul de Acțiune aferent au fost aliniate la cerințele acestui capitol, dar trebuiau actualizate. Provocarea principală pentru România consta în faptul că implementarea și progresele înregistrate în acest domeniu au fost reduse, ca urmare a capacității relativ limitate a MEC. În cadrul MEC era necesară o mai bună
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
rămânea sub autoritatea Ministerului Educației și Cercetării. De aceea, s-a recomandat a se acorda atenție coordonării dintre programul Youth și politicile naționale de tineret, pentru a se evita dificultățile posibile, ca urmare a noii organizări instituționale. Legislația românească era aliniată la Directiva privind educația copiilor și muncitorii migranți. Accesul la educație și la formarea continuă rămânea o problemă importantă. Resursele bugetare alocate învățământului erau mici în comparație cu media UE, dar și în comparație cu cele mai multe state candidate, ceea ce limita impactul reformelor. Rolul partenerilor
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
adoptarea modelului comunitar de liberalizare a telecomunicațiilor, având în vedere dezvoltarea lentă a sectorului și întârzierile în ceea ce privește deschiderea pieței. Cu toate acestea, Comisia a fost de părere că, odată cu implementarea noii legislații în anii următori, România ar putea să se alinieze la reglementările UE, pe termen mediu. Comisia a tras concluzia că în acest sector creșterea competitivității va depinde, în principal, de accelerarea programelor de modernizare a rețelelor și serviciilor, de intensificarea investițiilor străine, precum și de un management flexibil și orientat
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
tranziție normală către o piață complet concurențială. Autoritățile naționale trebuiau să armonizeze reglementările din jurisdicția națională, astfel încât să evite fragmentarea pieței unice. În implementarea acquis-ului din 2002, Autoritatea de reglementare din România trebuia să se asigure că deciziile sale erau aliniate cu evoluțiile din Statele Membre ale UE. Alinierea deplină la noul cadru legislativ trebuia să se realizeze cu stricta separare a responsabilităților autorității de reglementare de interesele proprietarilor (Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informației acționa, în continuare, ca proprietar al anumitor
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
de interesele proprietarilor (Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informației acționa, în continuare, ca proprietar al anumitor operatori), în special în ceea ce privește licențele de spectru în care Guvernul își exercita, în continuare, dreptul de proprietate. În sectorul serviciilor poștale, legislația din România era aliniată cu prima Directivă a serviciilor poștale. Totuși, în sectorul serviciilor poștale era necesară deplina aliniere la cea de-a doua Directivă, în special în ceea ce privește pragurile pentru domeniul rezervat. Au fost realizate progrese semnificative de la anteriorul Raport de țară, în special
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
la 22 iulie 2002. Legea a fost rezultatul unui an de eforturi și consultări între autoritățile române și experții Comisiei Europene și prezenta un grad avansat de aliniere la Directiva "Televiziunea Fără Frontiere". Se putea considera că noua lege era aliniată la standardele comunitare în următoarele domenii: definiția termenilor specifici, protecția minorilor, a demnității umane, publicitatea, teleshopping-ul, sponsorizarea, jurisdicția, promovarea operelor audiovizuale europene și a operelor audiovizuale europene create de producători independenți, evenimentele de importanță majoră, dreptul la replică. România
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
Capitolul 20, în vigoare la 30 iunie 2002, și că a declarat că va fi în măsură să îl pună în aplicare integral, de la data aderării. UE a luat notă că prin adoptarea Legii Audiovizualului, în 2002, România s-a aliniat la prevederile acquis-ului în domeniu. De asemenea, UE a reținut faptul că România s-a angajat ca înainte de sfârșitul anului 2004, să aducă modificări tehnice necesare, în special în ceea ce privește jurisdicția și restricțiile privind retransmisiile. S-a apreciat faptul că România
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
2003 (extras) "Deși alinierea legislativă a fost relativ lentă, România a realizat unele progrese în ceea ce privește activitățile de supraveghere a pieței și coordonarea activităților de control dintre ministerele competente și autorități. Legislația privind măsurile referitoare la siguranță este în mare parte aliniată cu acquis-ul, deși transpunerea unor directive privind măsurile referitoare la nesiguranță rămâne în așteptare, în domenii cum ar fi garanțiile, creditul pentru consum, regimul de indiviziune pe timp limitat, practicile ilicite și răspunderea pentru produse defectuoase. România trebuia să continue
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
implementa până la 1 ianuarie 2007. S-a subliniat obligația României de a ratifica toate convențiile internaționale, elaborate pentru atingerea obiectivelor Tratatului UE în domeniul justiție și afaceri interne, indiferent de stadiul ratificării acestora de către Statele Membre, și de a se alinia la principiile acestora până la aderare. De asemenea, s-a precizat obligația statelor candidate de a se retrage din acordurile internaționale incompatibile cu obligațiile ce revin Statelor Membre UE și de a renunța la rezervele declarate unilateral la convențiile parte din
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
cooperarea acestuia cu instituțiile naționale și internaționale relevante, ca și de pregătirea polițiștilor și procurorilor în domeniu și prevederile legislative referitoare la răspunderea civilă a ONPCSB. UE a apreciat faptul că, în materie de luptă împotriva terorismului, România s-a aliniat la toate pozițiile și documentele europene, încurajând "puternic" țara noastră să se alinieze la acquis-ul comunitar și standardele internaționale privind combaterea utilizării sistemului financiar, în special a spălării banilor, pentru finanțarea terorismului. Au fost solicitate informații periodice privind progresul în
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
și procurorilor în domeniu și prevederile legislative referitoare la răspunderea civilă a ONPCSB. UE a apreciat faptul că, în materie de luptă împotriva terorismului, România s-a aliniat la toate pozițiile și documentele europene, încurajând "puternic" țara noastră să se alinieze la acquis-ul comunitar și standardele internaționale privind combaterea utilizării sistemului financiar, în special a spălării banilor, pentru finanțarea terorismului. Au fost solicitate informații periodice privind progresul în pregătirea implementării, după aderare, a Convenției UE, din 29 mai 2000, privind asistența
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
judecată, punerea în aplicarea a hotărârilor judecătorești, precum și informații referitoare la statutul și activitatea executorilor judecătorești, sistemul de pregătire a magistraților și grefierilor, întărirea capacității administrative a sistemului judiciar. În ceea ce privește protecția datelor, România transmitea informații privind conținutul și implementarea legislației, aliniată la acquis, măsurile luate pentru a asigura protecția efectivă a datelor, în special înființarea autorității de supraveghere, în cadrul instituției Avocatul Poporului, și implementarea acquis-ului privind utilizarea datelor cu caracter personal în sistemul de informații al Poliției. Domeniul politicii de vize
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
acest domeniu, cooperarea cu Statele Membre controlul frontierelor și referitoare la acordurile de mic trafic cu statele vecine, informații referitoare la sistemul european de arhivare (FADO). În privința migrației, a fost detaliat conținutul noii reglementări privind regimul străinilor în România, care aliniază legislația română la prevederile acquis-ului, în ceea ce privește condițiile de intrare și ședere a străinilor pe teritoriul României, angajării, desfășurării de activități profesionale, efectuării studiilor, reședința pe termen lung, minorii neînsoțiți, precum și măsuri de combatere a migrației ilegale. Au fost prezentate progresele
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
legi speciale ale reformei justiției, despre capacitatea administrativă, financiară și pregătirea profesională. României i s-a solicitat să prezinte în mod detaliat stadiul negocierilor privind introducerea obligativității vizelor pentru fiecare dintre state pentru care regimul de viză nu a fost aliniat la regulamentul UE. România a prezentat stadiul înzestrării oficiilor consulare și diplomatice cu echipament tehnic. UE a invitat România să ofere informații detaliate despre deciziile privind introducerea măsurilor suplimentare pentru securizarea colantului de viză. României i s-au cerut precizări
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
România fusese desemnată ca autoritate independentă de supraveghere. A fost creat un registru public al tuturor operațiunilor de procesare a datelor, pe baza noii legi. Politica de vize În anii anteriori Raportului de țară pe anul 2003, România și-a aliniat în mare parte politica sa de vize cu cea a UE. Drept rezultat, din ianuarie 2002 România se bucura de un regim de eliminare a obligativității vizei din partea tuturor Statelor Membre Schengen. Odată cu regimul de eliminare a vizelor, România a
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
devenit, în mare parte, compatibilă cu acquis-ul. România a publicat lista statelor sigure și lista țărilor în care nu exista nici un risc de persecuție. Din dorința unei mai bune alinieri cu acquis-ul, listele au fost modificate în august 2002, fiind aliniate la criteriile adoptate în 1992 privind țările care, în general, nu prezintă risc serios de persecuție și țările terțe sigure și cu Rezoluția din 30 noiembrie 1992, privind o abordare armonizată a chestiunilor privind țările terțe gazdă. În noiembrie 2001
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
Poliția și Vama. Comitetul Interministerial pentru lupta împotriva drogurilor trebuia să devină operațional cât mai curând posibil, iar capacitatea sa de a îmbunătăți politica de coordonare trebuia să fie dezvoltată. Se solicita să fie adoptată o Strategie națională privind drogurile, aliniată la Strategia UE privind drogurile 2000-2004. Lupta împotriva spălării banilor În ceea ce privește lupta împotriva spălării banilor și a criminalității relaționate cu aceasta, s-au înregistrat progrese. În august 2002, a fost ratificată Convenția Consiliului Europei privind spălarea, depistarea, sechestrarea și confiscarea
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
un milion, a ieșirilor din România, numărul cetățenilor români returnați din Spațiul Schengen a continuat să crească. România a făcut unele progrese în amendarea listei cu statele a căror cetățeni sunt exceptați de la obligativitatea vizelor, dar nu era pe deplin aliniată cu prevederile acquis-ului. România era în procesul de aliniere cu acquis-ul privind lista statelor a căror naționali sunt supuși obligativității vizelor pentru a intra în UE și desfășura negocieri pentru introducerea obligativității vizelor pentru Turcia și Ucraina și urma să
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
Luptă împotriva drogurilor, cu nou creata Agenție Națională Antidrog, al cărei impact era prematur a fi evaluat. Sistemul național de informare cu privire la droguri rămânea neadecvat, necesitând îmbunătățiri. În domeniul luptei împotriva spălării banilor, cadrul legal din România era, în 2003, aliniat la cele mai importante prevederi ale acquis-ului. Legea privind prevenirea și sancționarea spălării banilor a sporit puterile și responsabilitățile Oficiului Național pentru Prevenirea și Combaterea Spălării Banilor (ONPCSB), fără a-i întări capacitatea administrativă. Rămânea de văzut impactul legii în
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
de asemenea, abordarea mai eficientă a problemelor cu caracter transnațional. Raportul de țară 2004 Capacitatea administrativă în domeniul protecției datelor personale trebuia întărită, în continuare, pentru a asigura implementarea eficientă a legislației. Legislația în domeniul protecției datelor personale mai trebuia aliniată la legislația europeană. Instituțiilor implicate în protecția datelor personale trebuiau să li se acorde resursele financiare și umane necesare pentru a funcționa în mod independent. Cu privire la politica de vize, chiar dacă Republica Moldova era singurul stat de pe lista negativă a UE cu
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
Cu privire la politica de vize, chiar dacă Republica Moldova era singurul stat de pe lista negativă a UE cu care România nu a introdus un regim de vize, acordurile semnate cu Rusia, Turcia, Ucraina și Serbia și Muntenegru, pe parcursul perioadei de raportare, nu erau în totalitate aliniate cu acquis-ul Schengen și trebuiau revizuite. Erau necesare eforturi suplimentare pentru eliminarea celor 17 regimuri de vize rămase cu state de pe lista pozitivă a UE, iar acordurile deja negociate cu Bulgaria, Republica Cehă, Croația, Polonia, Slovacia și Singapore trebuiau aliniate
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
430. Nivelul semnificativ al migrației economice era o caracteristică a societății românești: se estima că cca. 1,7 milioane de români au migrat în căutarea unui loc de muncă. În ceea ce privește politica de azil, România a făcut pași importanți pentru a alinia legislația națională la practicile UE și pentru a îmbunătăți capacitatea de primire a cererilor de azil. Aceste prevederi erau destinate, în parte, abordării problemelor privind integrarea refugiaților și solicitanților de azil, dar implementarea trebuia făcută în totalitate. Oficiul Național pentru
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
droguri sintetice în România rămâneau provocări grave. Aplicarea legii în toate domeniile continua să fie redusă, iar capturile de droguri la frontieră erau, în majoritatea cazurilor, foarte reduse. În România, cadrul legal în domeniul spălării banilor era, în mare măsură, aliniat la acquis, dar mai erau necesare ajustări minore pentru armonizarea cu Decizia Cadru a Consiliului, din iunie 2001, privind spălarea banilor, identificarea, urmărirea, stoparea, capturarea și confiscarea instrumentelor și de producere a infracțiunii. Prevederile Legii de combatere a spălării banilor
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
taxe. În ciuda Planului de Acțiune din 2002, corupția rămânea o provocare în cadrul Autorității Vamale și sancțiunile împotriva persoanelor s-au limitat, în principal, la disciplina internă. Referitor la cooperarea judiciară în materie civilă și penală, legislația a continuat să se alinieze la acquis, dar încă era necesar ca România să armonizeze prevederile anumitor instrumente, cum ar fi Convenția de la Haga, din 1980, privind aspectele civile ale adopției internaționale de copii. A continuat transpunerea domeniilor relevante ale acquis-ului. Cu toate acestea, trebuia
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]