2,320 matches
-
membre ale Comunităților Europene. Complementar, și IS are un cuvînt de spus. În fine, legăturile cu grupurile socialiste din adunările Comunităților Europene și Consiliului Europei sînt mai degrabă timide. O dată cu valurile succesive ale extinderii Comunității Economice Europene (CEE), partidul european social-democrat se lărgește cu alte partide laburiste, socialiste și social-democrate: întîi în nordul (Danemarca, Irlanda și Regatul Unit), apoi în sudul Europei (Spania, Portugalia, mai tîrziu Grecia). Se distinge între partidele membre și cele observatoare. În această perioadă, UPSCE își întărește
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
cuvînt de spus. În fine, legăturile cu grupurile socialiste din adunările Comunităților Europene și Consiliului Europei sînt mai degrabă timide. O dată cu valurile succesive ale extinderii Comunității Economice Europene (CEE), partidul european social-democrat se lărgește cu alte partide laburiste, socialiste și social-democrate: întîi în nordul (Danemarca, Irlanda și Regatul Unit), apoi în sudul Europei (Spania, Portugalia, mai tîrziu Grecia). Se distinge între partidele membre și cele observatoare. În această perioadă, UPSCE își întărește legăturile cu social-democrații din Parlamentul European și din Consiliul
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
Regatul Unit), apoi în sudul Europei (Spania, Portugalia, mai tîrziu Grecia). Se distinge între partidele membre și cele observatoare. În această perioadă, UPSCE își întărește legăturile cu social-democrații din Parlamentul European și din Consiliul Europei; stabilește contacte și cu membrii social-democrați ai Comisiei Europene. După căderea Zidului Berlinului, social-democrația europeană își consolidează, în parte, poziția în afara spațiului geogragic "ex-comunist". Ezită încă între social-democrația istorică și foștii comuniști. Între timp, se pronunță asupra spinoasei chestiuni italiene, și asta în favoarea fostului partid comunist
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
se bucura de unanimitate. PS francez a răspuns concret scrisorii lui Amato și D'Alema, susținînd întărirea cooperării cu social-democrații europeni și alte forțe politice ne-partinice. În plan explicativ, ne-am axat în principal pe deschiderile succesive ale europartidului social-democrat. Reiese din analiza noastră că această lărgire depinde de mai mulți factori. Doi dintre factorii pe care i-am subliniat în cadrul de analiză se văd confirmați de date. Factorul european a jucat un rol substanțial. Pe de o parte, i-
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
să-și asigure aderarea la IS. Cercetările viitoare axate pe tema membrilor ar trebui să se concentreze în profunzime asupra rolului IS. 5 De la contact la cooperare 5.1. Introducere Am examinat pînă acum componența de actori partinici a europartidului social-democrat, precum și lărgirile succesive pe planurile național și supranațional. Analiza structurii partidului european capătă sens în raport cu problema centrală a suveranității actorilor în cadrul său. Trebuie examinate interacțiunile între social-democrați pentru a determina dacă, în ciuda suveranității de care se bucură membrii, structura partidului
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
lărgirile succesive pe planurile național și supranațional. Analiza structurii partidului european capătă sens în raport cu problema centrală a suveranității actorilor în cadrul său. Trebuie examinate interacțiunile între social-democrați pentru a determina dacă, în ciuda suveranității de care se bucură membrii, structura partidului european social-democrat a permis, treptat, componenților săi să treacă de la o fază de contact la una de colaborare, chiar de integrare. Pentru a studia structura PSE, vom proba ipoteza lui Oskar Niedermayer, mai devreme expusă, care privește fazele succesive de interacțiune partinică
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
structura PSE, vom proba ipoteza lui Oskar Niedermayer, mai devreme expusă, care privește fazele succesive de interacțiune partinică în cadrul federațiilor europene de partide. Vom pune în evidență variabilele independente europene și naționale implicate în dezvoltarea structurală a federației de partide social-democrate. Vom împărți acest ansamblu de probleme în două etape: vom începe prin examinarea stadiului de contact și vom continua cu analiza fazei de cooperare. 5.2. Faza de contact 5.2.1. Instituirea Congresului, a Biroului de Legătură și a
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
probleme în două etape: vom începe prin examinarea stadiului de contact și vom continua cu analiza fazei de cooperare. 5.2. Faza de contact 5.2.1. Instituirea Congresului, a Biroului de Legătură și a Secretariatului De la începuturile lor, partidele social-democrate s-au înzestrat statutar cu un congres și un birou de legătură. Al III-lea Congres, desfășurat în octombrie 1958 la Strasbourg, a decis ca acest birou să se reunească de două ori pe an282. Patru ani mai tîrziu, în
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
orientărilor politice Organizarea și fixarea orientărilor politice NS 5. Folosirea simbolurilor Siglă 6. Mijloace financiare proprii NC S specificat; NC necunoscut; IE inexistent; NS nespecificat În această fază de contact, unul dintre cele mai semnificative elemente privește faptul că europartidul social-democrat a pus în contact partidele naționale și grupul politic socialist din Adunarea Europeană. În acest sens, Staley Henig și John Pinder consideră că socialiștii aveau cea mai îndelungată și mai puternică tradiție. Organe precum Congresul, Biroul și Secretariatul General au
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
cea mai îndelungată și mai puternică tradiție. Organe precum Congresul, Biroul și Secretariatul General au jucat un rol determinant 287. 5.2.2. Tentativele de integrare Între timp, unele voci s-au ridicat pentru o mai intensă dezvoltare a europartidului social-democrat. Era vorba de membrii francez (René Montant) și olandezi (comisarul european Sicco Mansholt și deputatul european Henk Vredeling). Aceștia cereau accentuarea interacțiunii între partidele membre pentru a insufla Comunității o orientare socialistă 288. Mai exact, olandezii propuneau constituirea unui grup
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
au creat efectiv un comitet avînd acest scop290. A rezultat proiectul creării unui partid comunitar în care deciziile să se ia prin majoriate calificată 291. Pe de altă parte, Partidul Progresist European nu trebuia să fie compus doar din partide social-democrate, ci să se lărgească și cu alte forțe de stînga 292. Dacă PvdA a preluat inițiativa Partidului Progresist European, SPD s-a opus, justificîndu-se că absența puterii la nivel european nu implică numaidecît crearea unei structuri partinice la această scară
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
a devenit, în noiembrie 1948, Mișcarea Socialistă pentru Statele Unite ale Europei 297. Mișcarea socialistă a luat loc în Mișcarea europeană. În 1961, s-a înzestrat cu o structură întărită și a devenit Stînga Europeană 298. Istoric, asta denotă că europartidul social-democrat nu era insensibil la dezvoltarea de relații cu curentele alternative și transnaționale de stînga. 5.2.4. De la faza de contact la faza de cooperare: acțiunea factorilor externi Dacă proiectul olandez în favoarea unei structuri integrate a eșuat, nu înseamnă că
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
a europartidului social-democrat300. În această perspectivă, PSCE erau de trei ori interesate: voiau să pregătească alegerile europene, să edifice societatea socialistă și să cucerească exercitarea puterii 301. Un al doilea factor este de luat în considerare pentru explicarea transformării structurii social-democrate: perspectiva extinderii CE către Marea Britanie, Irlanda, Danemarca și Norvegia, care determina PSCE să se regîndească în vederea primirii de noi membri 302. În fine, trebuie relevat un al treilea element explicativ. Noua structură de cooperare permitea IS să scape de dezbaterile
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
formali nu sînt confirmați: democratizarea integrării europene și aprofundarea Comunității. În plus, informațiile dinspre PSCE sînt completate, subliniindu-se că importante au fost și delegarea de probleme europene dinspre IS și căutarea unui proiect de societate europeană. În vederea transformării europartidului social-democrat, al VIII-lea Congres al PSCE l-a însărcinat pe Alfred Mozer secretar internațional al PvdA să pregătească un studiu privind "viitoarea cooperare a partidelor interesate". Cu această ocazie, PvdA a încercat a doua oară să promoveze ideea unui partid
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
a partidelor interesate". Cu această ocazie, PvdA a încercat a doua oară să promoveze ideea unui partid european federat. A. Mozer și-a redactat personal raportul 305. El recomanda producerea a șase schimbări pentru a fi create condițiile unui praxis social-democrat european: (a) creșterea reprezentativității Congresului; (b) independența Biroului; (c) procesul decizional prin majoritate calificată; (d) implicarea experților și a institutelor de cercetări; (e) finanțarea și (f) voința politică. Propunerile sale de modificări indică o opțiune clară în favoarea integrării PSCE. El
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
Lucien Radoux secretar internațional al PS-B a fost desemnat să prezideze un grup de lucru asupra "noii structuri de cooperare". Raportul Radoux a fost adoptat pe 5 aprilie 1974306, data trecerii PSCE la UPSCE, și deschide calea fazei de cooperare social-democrată. 5.3. Faza de cooperare 5.3.1. Adeziunea individuală Spre deosebire de PSE, alte europartide s-au orientat spre o politică de adeziune individuală. Este, de exemplu, cazul Partidului Popular European, unde aderenții individuali sînt doar invitați la Congres 307. Adeziunea
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
componenți. Folosind consensul sau majoritatea simplă, va fi mai degrabă chemat să execute deciziile Congresului, să fixeze orientările politice între congrese și să se ocupe de problemele curente. Congresul nu-și va schimba numele. El reunește personalități marcante ale familiei social-democrate, care dezbat diferite probleme, precum statutul și fixarea orientărilor politice. În funcție de domeniu, este abilitat să utilizeze consensul, majoritatea de 2/3 și majoritatea simplă. De curînd, majoritatea calificată a ajuns la 3/4. Secretariatul rămîne un organ-cheie, a cărui importanță
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
treptat, prioritară fiind pregătirea reuniunilor Consiliului. De aceea, social-democrații au creat și dezvoltat conferința liderilor, apărută o dată cu UPSCE (1974-1992). Va crește în importanță după trecerea UPSCE la PSE (1992-)313. Trebuie să amintim că, destul de curios, reuniunile informale ale liderilor social-democrați aveau loc și în cadrul Internaționalei Socialiste. După reuniunile Biroului IS, liderii discutau despre multe probleme europene 314. Conferința liderilor de partide își are așadar originea în practica IS. În cadrul federației social-democrate europene apare, prin urmare, un nou organ, mai întîi
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
317. Cu alte cuvinte, conferința liderilor de partid era, de fapt, o copie a reuniunilor Biroului, dat fiind că acesta era compus, în general, din secretarii internaționali. Cu toate acestea, sînt de semnalat importante evoluții. Pe de o parte, europartidul social-democrat se înzestrează cu un președinte și vice-președinți318. Pe de alta, evoluțiile se situează la nivelul ideilor. În UPSCE, se reflectează pentru a se evidenția problemele cooperării social-democrate și a se căuta noi forme de soluții. Liderul olandez Wim Kok (PvdA
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
se situează la nivelul ideilor. În UPSCE, se reflectează pentru a se evidenția problemele cooperării social-democrate și a se căuta noi forme de soluții. Liderul olandez Wim Kok (PvdA) este însărcinat să anime un grup de lucru asupra devenirii europartidului social-democrat. Acest demers se bazează pe următoarea constatare în cadrul UPSCE: "Apare o preocupare tot mai mare în mediile noastre privind "vidul politic" din cadrul Comunității Europene, rezultat din procesul de întărire reciprocă, din internaționalizarea economiilor noastre și din integrarea europeană în forma
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
rînd, nu putea refuza participarea marilor partide de opoziție, precum BLP sau SPD, la conferința liderilor de partid. În al doilea rînd, el considera că, dacă federația vrea să se ajungă la opinii omogene, este condamnată să lucreze cu partidele social-democrate de guvernămînt și cu cele din opoziție. Așadar, sub președinția sa, liderii, prim-miniștrii, președinții, miniștrii de externe, comisarii europeni și figurile marcante din Parlamentul European au fost invitați la conferința liderilor de partid. În 1995, R. Scharping (SPD) i-
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
cu Consiliul de Miniștri. A apărut astfel Consiliul de Miniștri ai PSE. Consilierul politic al PSE, Bernard Tuytens, a fost însărcinat să pregătească reuniunile Consiliului de Miniștri în privința subiectelor socio-economice. Ambiția este de a regrupa, pe de o parte, miniștrii social-democrați, membrii Comisiei Europene și ai grupului politic socialist din Parlament și, pe de altă parte, reprezentanții partidelor fără portofoliu ministerial, fie pentru că fac parte dintr-un guvern de coaliție, fie pentru că sînt în opoziție. Primul organ apărut a fost PSE-EcoFin
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
participanții la Consiliul EcoFin, care, pe de altă parte, apărau interese naționale divergente 334. Aceeași problemă o regăsim la PSE-Mediu335. În plus, e greu să fie adunați la aceste reuniuni toți miniștrii social-democrați336. Reuniunile n-au dus la o strategie social-democrată coordonată 337. Cu alte cuvinte, PSE EcoFin era lipsit de un demers proactiv. Dimpotrivă, reuniunile au fost utile pentru cunoașterea reciprocă, pentru familiarizare, pentru concertare și schimb de informații. De exemplu, Partidul Laburist Britanic, aflat în opoziție, asista la reuniunile
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
contact cu omologii de la guvernare. PSE EcoFin este folositor și partidului care deține președinția. De pildă, ministrul irlandez de finanțe îl va utiliza pentru o încheiere de succes a Consiliului de Miniștri pe care-l prezida 339. În plus, dezbaterea social-democrată la această scară supranațională constituia un progres în cadrul reuniunilor PSE Consiliul de Miniștri 340. Pe de altă parte, PSE-EcoFin a permis, în mod reactiv, susținerea agendei europene, de exemplu, împotriva competiției fiscale păgubitoare 341 sau pentru liniile directoare pentru ocuparea
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
fiindu-i greu să măsoare raza schimbărilor și să conchidă că PSE vrea să-și extindă cadrul de cooperare printr-o mai mare implicare a partidelor naționale. Pe de altă parte, PSE organizează universități de vară, care permit tinerelor elite social-democrate să intre în contact. Obiectivul este de a-i determina pe aceștia să lucreze și să ajungă împreună la compromisuri în legătură cu mizele politice europene 350. PSE distinge între unitățile sale componente și unitățile asociate acestor lucrări. Din prima categorie, PSE
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]