9,556 matches
-
categorie de scrutin, a aplicat și a menținut regula generală cuprinsă în actul-cadru incident. ... 77. Prin urmare, chiar dacă actul normativ criticat a fost adoptat cu mai puțin de un an de la data alegerilor, chiar dacă modifică modul de compunere a Biroului Electoral Central, acesta nu produce insecuritate juridică pentru competitorii electorali. Dimpotrivă, decizia politică de desfășurare a celor două categorii de alegeri la aceeași dată a determinat necesitatea stabilirii unei set de reguli comune și omogene pentru buna desfășurare
DECIZIA nr. 252 din 14 mai 2024 () [Corola-llms4eu/Law/287781]
-
I, nr. 408 din 30 aprilie 2024, paragraful 50). Or, organizarea alegerilor pentru Parlamentul European și a celor locale la aceeași dată a determinat o serie de probleme neprevăzute - printre care și cea privind necesitatea asigurării unor criterii omogene de compunere a Biroului Electoral Central - care au trebuit să fie remediate în scurt timp pentru a se respecta data-limită de organizare a alegerilor pentru Parlamentul European. În aceste condiții, Curtea constată că Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 21/2024 nu încalcă
DECIZIA nr. 252 din 14 mai 2024 () [Corola-llms4eu/Law/287781]
-
încălcarea art. 147 alin. (4) din Constituție. ... (3.) Criticile de neconstituționalitate intrinsecă privind art. 2 alin. (2) lit. d), alin. (4) fraza a doua teza întâi și alin. (14) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 21/2024 80. Modul de compunere a Biroului Electoral Central ține de procesul electoral și trebuie văzut ca o garanție procedurală stabilită de stat pentru asigurarea desfășurării în bune condiții a procesului electiv. Ca atare, organizarea întregului proces electiv, ca obligație pozitivă a statului, presupune reglementarea
DECIZIA nr. 252 din 14 mai 2024 () [Corola-llms4eu/Law/287781]
-
unor reprezentanți din partea competitorilor electorali) reprezintă o garanție a unui proces electoral liber, transparent și echitabil, nu un drept electoral în sensul art. 115 alin. (6) din Constituție, așa cum a fost explicitat în jurisprudența Curții Constituționale. Ca atare, compunerea unui birou electoral și procedura de constituire a acestuia trebuie analizate prin raportare la scopul urmărit de legiuitor într-o societate democratică, și anume asigurarea unor garanții suficiente pentru desfășurarea unui proces electoral liber, transparent și echitabil. ... 81. Criteriile în
DECIZIA nr. 252 din 14 mai 2024 () [Corola-llms4eu/Law/287781]
-
compune Biroul Electoral Central nu sunt parte integrantă a dreptului de a alege și de a fi ales, ci ele se subsumează cerinței expres prevăzute de Constituție referitoare la caracterul corect, liber, transparent și echitabil al alegerilor. Cu alte cuvinte, compunerea Biroului Electoral Central trebuie astfel realizată încât această comisie să aibă capacitatea de a asigura corectitudinea/legalitatea modului de desfășurare a procesului electiv, ca obligație ce derivă din art. 2 alin. (1), art. 121 alin. (1), art. 122 alin. (2) și
DECIZIA nr. 252 din 14 mai 2024 () [Corola-llms4eu/Law/287781]
-
coordona și a supraveghea procesul electoral pentru două tururi de scrutin distincte (alegerile locale și alegerile pentru Parlamentul European). Astfel, derogând atât de la Legea nr. 33/2007, cât și de la Legea nr. 115/2015, legiuitorul delegat a ales să reglementeze compunerea și procedura de constituire a Biroului Electoral Central de o manieră distinctă, specifică situației electorale generate de comasarea alegerilor locale cu cele pentru Parlamentul European, ceea ce se încadrează în marja de apreciere de care dispune, sub condiția ca această
DECIZIA nr. 252 din 14 mai 2024 () [Corola-llms4eu/Law/287781]
-
și procedura de constituire a Biroului Electoral Central de o manieră distinctă, specifică situației electorale generate de comasarea alegerilor locale cu cele pentru Parlamentul European, ceea ce se încadrează în marja de apreciere de care dispune, sub condiția ca această compunere și procedură de constituire a Biroului Electoral Central să nu afecteze caracterul liber, transparent și echitabil al procesului electoral. Curtea reține totodată că prevederile care reglementează compunerea Biroului Electoral Central stabilesc expres mai multe momente de alcătuire a acestuia, care
DECIZIA nr. 252 din 14 mai 2024 () [Corola-llms4eu/Law/287781]
-
se încadrează în marja de apreciere de care dispune, sub condiția ca această compunere și procedură de constituire a Biroului Electoral Central să nu afecteze caracterul liber, transparent și echitabil al procesului electoral. Curtea reține totodată că prevederile care reglementează compunerea Biroului Electoral Central stabilesc expres mai multe momente de alcătuire a acestuia, care se concretizează în etape distincte pe parcursul cărora Biroul Electoral Central este completat gradual conform criteriilor legale omogene stabilite la art. 2 alin. (2), (3) și (4
DECIZIA nr. 252 din 14 mai 2024 () [Corola-llms4eu/Law/287781]
-
stabilesc expres mai multe momente de alcătuire a acestuia, care se concretizează în etape distincte pe parcursul cărora Biroul Electoral Central este completat gradual conform criteriilor legale omogene stabilite la art. 2 alin. (2), (3) și (4). Prin urmare, sintagma „compunerea Biroului Electoral Central“ cuprinde toate regulile procedurale administrative realizate în cele trei etape obligatorii derulate începând cu data desemnării celor 7 judecători ai Înaltei Curți de Casație și Justiție (în termen de 5 zile de la începerea perioadei electorale), urmate
DECIZIA nr. 252 din 14 mai 2024 () [Corola-llms4eu/Law/287781]
-
cărora li s-au alocat reprezentanți în primele două etape. Așadar, Curtea reține că Biroul Electoral Central pentru alegerile din 9 iunie 2024 se compune în toate etapele prevăzute de lege, iar modificările aduse de legiuitorul delegat întregii proceduri de compunere trebuie analizate ca un întreg, prin raportare la critici, luând în considerare toate etapele de compunere și completare, nu doar o etapă a procesului, pentru a observa dacă noua procedură de compunere a Biroului Electoral Central afectează, în sensul restrângerii
DECIZIA nr. 252 din 14 mai 2024 () [Corola-llms4eu/Law/287781]
-
Central pentru alegerile din 9 iunie 2024 se compune în toate etapele prevăzute de lege, iar modificările aduse de legiuitorul delegat întregii proceduri de compunere trebuie analizate ca un întreg, prin raportare la critici, luând în considerare toate etapele de compunere și completare, nu doar o etapă a procesului, pentru a observa dacă noua procedură de compunere a Biroului Electoral Central afectează, în sensul restrângerii, unele drepturi ale competitorilor electorali. ... 82. Or, din analiza compunerii Biroului Electoral Central și a procedurii
DECIZIA nr. 252 din 14 mai 2024 () [Corola-llms4eu/Law/287781]
-
modificările aduse de legiuitorul delegat întregii proceduri de compunere trebuie analizate ca un întreg, prin raportare la critici, luând în considerare toate etapele de compunere și completare, nu doar o etapă a procesului, pentru a observa dacă noua procedură de compunere a Biroului Electoral Central afectează, în sensul restrângerii, unele drepturi ale competitorilor electorali. ... 82. Or, din analiza compunerii Biroului Electoral Central și a procedurii de constituire a acestuia, așa cum sunt reglementate în art. 2 din Ordonanța de urgență a
DECIZIA nr. 252 din 14 mai 2024 () [Corola-llms4eu/Law/287781]
-
luând în considerare toate etapele de compunere și completare, nu doar o etapă a procesului, pentru a observa dacă noua procedură de compunere a Biroului Electoral Central afectează, în sensul restrângerii, unele drepturi ale competitorilor electorali. ... 82. Or, din analiza compunerii Biroului Electoral Central și a procedurii de constituire a acestuia, așa cum sunt reglementate în art. 2 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 21/2024, rezultă că sunt respectate garanțiile pentru un proces electoral liber, transparent și echitabil, fără a
DECIZIA nr. 252 din 14 mai 2024 () [Corola-llms4eu/Law/287781]
-
transparent și echitabil, fără a fi afectate drepturi electorale substanțiale sau procedurale ale alegătorilor sau ale candidaților. Totodată, reglementarea criticată nu afectează scopul constituirii Biroului Electoral Central, acela de a asigura desfășurarea procesului electoral în mod democratic, transparent și pluripartidic. Compunerea birourilor electorale este o chestiune care se încadrează în marja de apreciere a legiuitorului, fie primar, fie delegat, singura limită constituțională fiind determinată de respectarea caracterului echitabil al procesului electoral în cadrul unei societăți democratice, aspect care poate fi verificat
DECIZIA nr. 252 din 14 mai 2024 () [Corola-llms4eu/Law/287781]
-
se aduce atingere existenței dreptului, nu se „afectează“ substanța dreptului ca atare (Decizia nr. 1.189 din 6 noiembrie 2008, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 787 din 25 noiembrie 2008). ... 84. Curtea reține însă că modul de compunere a Biroului Electoral Central potrivit prevederilor art. 2 alin. (2) lit. d), alin. (4) fraza a doua teza întâi și alin. (14) nu are o contingență directă cu drepturile electorale, nefiind parte nici a laturii substanțiale, nici a celei procedurale
DECIZIA nr. 252 din 14 mai 2024 () [Corola-llms4eu/Law/287781]
-
art. 53 nu este aplicabil în cadrul controlului concret de constituționalitate declanșat prin invocarea prezentei excepții de neconstituționalitate. Curtea reține că autorul excepției și-a desemnat un reprezentant în Biroul Electoral Central în cadrul celei de-a treia etape de compunere a biroului, în funcție de ordinea descrescătoare a numărului de candidaturi depuse în circumscripția respectivă. Împrejurarea că un competitor electoral nu întrunește criteriile specifice primei etape de desemnare directă a membrilor, dar le îndeplinește pe cele corespunzătoare unei alte etape
DECIZIA nr. 252 din 14 mai 2024 () [Corola-llms4eu/Law/287781]
-
candidaturi depuse în circumscripția respectivă. Împrejurarea că un competitor electoral nu întrunește criteriile specifice primei etape de desemnare directă a membrilor, dar le îndeplinește pe cele corespunzătoare unei alte etape și acestea îi asigură inclusiv participarea cu un membru în compunerea Biroului Electoral Central nu este o critică reală de neconstituționalitate, ci o problemă de aplicare a legii care nu intră în competența instanței constituționale. ... 85. În consecință, Curtea reține că art. 2 alin. (2) lit. d), alin. (4) fraza a
DECIZIA nr. 252 din 14 mai 2024 () [Corola-llms4eu/Law/287781]
-
anul 2024 se impunea a fi admisă pentru următoarele motive: Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 21/2024 și în mod particular modalitatea în care art. 2 alin. (2) lit. d), alin. (4) și alin. (14) din acest act normativ reglementează compunerea Biroului Electoral Central și a birourilor electorale ale secțiilor de votare: – afectează (în sens negativ) drepturi electorale contrar prevederilor art. 115 alin. (6) din Constituție; ... – încalcă exigențele constituționale referitoare la calitatea (predictibilitatea) legii, așa cum acestea au fost deduse de
DECIZIA nr. 252 din 14 mai 2024 () [Corola-llms4eu/Law/287781]
-
Guvernului nr. 21/2024 modifică aceste prevederi și le restrânge conținutul normativ doar la „partidele politice [...] cărora le-au fost repartizate mandate la alegerile pentru membrii din România în Parlamentul European din anul 2019“. Altfel spus, nu mai pot participa la compunerea BEC toți competitorii electorali care participă la scrutin (în 2024) și au reprezentanți în Parlamentul European la data constituirii acestui organism electoral (în 2024), ci doar o parte dintre aceștia, anume cei cărora le-au fost repartizate mandate de europarlamentar
DECIZIA nr. 252 din 14 mai 2024 () [Corola-llms4eu/Law/287781]
-
dar numai cu titlu rezidual (adică doar în măsura în care până în acel moment nu a fost depășit numărul maxim de locuri alocate competitorilor electorali), și reprezentanți ai competitorilor electorali care justifică interesul legitim de a face parte din compunerea birourilor electorale prin simplul fapt că participă la alegeri în 2024 nu schimbă cu nimic neconstituționalitatea prevederilor criticate, ci dimpotrivă. Tocmai acest criteriu, care este esențial pentru alcătuirea organismelor prin care se gestionează și monitorizează procesul electoral, se transformă dintr-
DECIZIA nr. 252 din 14 mai 2024 () [Corola-llms4eu/Law/287781]
-
organismelor prin care se gestionează și monitorizează procesul electoral, se transformă dintr-unul principal și fundamental (în Legea nr. 33/2007) într-unul subsidiar și rezidual (în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 21/2024). Astfel, reglementarea de principiu în materie de compunere a BEC este stabilită de art. 24 alin. (1) din Legea nr. 33/2007, care impune un singur criteriu, anume cel al interesului legitim al competitorilor de a face parte din BEC, manifestat prin participarea la alegeri. Abia în detalierea modalității
DECIZIA nr. 252 din 14 mai 2024 () [Corola-llms4eu/Law/287781]
-
la finalul acestuia. În considerarea acestui aspect birourile electorale se compun, de regulă, din reprezentanți ai competitorilor electorali care participă la respectivele alegeri. Desigur că interesul competitorilor care au beneficiat de susținere electorală la anteriorul/anterioarele scrutin/scrutinuri justifică participarea lor în compunerea birourilor electorale, dar nu cu riscul eliminării acestui drept pentru alți competitori electorali care participă la respectivul scrutin. Compunerea birourilor electorale prioritar în funcție de rezultatele obținute de competitori în alegerile imediat anterioare, departe de a garanta egalitatea ca principiu
DECIZIA nr. 252 din 14 mai 2024 () [Corola-llms4eu/Law/287781]
-
participă la respectivele alegeri. Desigur că interesul competitorilor care au beneficiat de susținere electorală la anteriorul/anterioarele scrutin/scrutinuri justifică participarea lor în compunerea birourilor electorale, dar nu cu riscul eliminării acestui drept pentru alți competitori electorali care participă la respectivul scrutin. Compunerea birourilor electorale prioritar în funcție de rezultatele obținute de competitori în alegerile imediat anterioare, departe de a garanta egalitatea ca principiu fundamental al dreptului și egalitatea de șanse a tuturor competitorilor din respectivul scrutin, ca regulă esențială în orice alegeri
DECIZIA nr. 252 din 14 mai 2024 () [Corola-llms4eu/Law/287781]
-
-o dreptul sau pe care acesta riscă să o creeze, impunând ca legea să fie accesibilă și previzibilă“. ... 14. Or, Legea nr. 33/2007 a suferit modificări cel mai adesea cu puțin timp înainte de scrutinuri europarlamentare, unele schimbări vizând chiar compunerea birourilor electorale. Astfel, în varianta sa inițială Legea nr. 33/2007 nu reglementa compunerea birourilor electorale. Cu toate acestea, începând cu scrutinul europarlamentar din 2007, legea referitoare la alegerile europarlamentare a fost modificată, de regulă prin ordonanțe de urgență ale Guvernului
DECIZIA nr. 252 din 14 mai 2024 () [Corola-llms4eu/Law/287781]
-
să fie accesibilă și previzibilă“. ... 14. Or, Legea nr. 33/2007 a suferit modificări cel mai adesea cu puțin timp înainte de scrutinuri europarlamentare, unele schimbări vizând chiar compunerea birourilor electorale. Astfel, în varianta sa inițială Legea nr. 33/2007 nu reglementa compunerea birourilor electorale. Cu toate acestea, începând cu scrutinul europarlamentar din 2007, legea referitoare la alegerile europarlamentare a fost modificată, de regulă prin ordonanțe de urgență ale Guvernului și cu mai puțin de 1 an înainte de data alegerilor, după cum
DECIZIA nr. 252 din 14 mai 2024 () [Corola-llms4eu/Law/287781]