1,569 matches
-
asigură pe Bunker și Morgan că Washingtonul încuraja comerțul Est-Vest și anticipă că o dată cu intrarea în vigoare a Tratatului de Pace cu România, relațiile comerciale între Washington și București trebuiau să intre în normal, pe baza "Clauzei națiunii celei mai favorizate"563. În vara anului 1947, Malaxa a pus bazele Corporației Economice Româno-Americane, sprijinit fiind de frații Lehman. În iulie, Malaxa a vizitat Departamentul de Stat și a avut o întrevedere cu domnii Nickels, Hilton și Nitze, pentru a căuta noi
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
a început audierile în ianuarie 1951 și a aprobat, pe 16 iunie, Legea prelungirii acordurilor comerciale, cu o serie de amendamente, unul din ele fiind deosebit de important pentru relațiile româno-americane. Prin paragraful 5 se interzicea acordarea "Clauzei națiunii celei mai favorizate" pentru importurile din Uniunea Sovietică sau din "oricare zonă sau națiune dominată ori aflată sub controlul mișcării comuniste internaționale"619. Pe 27 iunie, Washingtonul a comunicat Bucureștiului că Statele Unite intenționează să lichideze acordul comercial provizoriu încheiat pe 20 august 1930620
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
mișcării comuniste internaționale"619. Pe 27 iunie, Washingtonul a comunicat Bucureștiului că Statele Unite intenționează să lichideze acordul comercial provizoriu încheiat pe 20 august 1930620. Pe 1 august, președintele Truman a semnat o proclamație de suspendare a "Clauzei națiunii celei mai favorizate" pentru România, ce avea să intre în vigoare pe 31 august 621. Bucureștiul a reacționat așa cum era de așteptat. Măsurile luate de SUA confirmau practicile "discriminatorii" la care recurseseră acestea împotriva României în ultimii ani și Washingtonul se făcea vinovat
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
noi legi care "să asigure flexibilitatea necesară pentru ca, sub imboldul dezvoltării comerțului (cu Europa de Est), SUA să-și promoveze obiectivele fixate pentru țările-satelit". Prin CSN 5601/1, Consiliul își exprima nemulțumirea față de "restricțiile legislative" care interziceau acordarea "Clauzei națiunii celei mai favorizate" țărilor din Blocul Sovietic și care nu permiteau ca fiecare națiune est-europeană să fie tratată individual", "în funcție de circumstanțe"795. CSN a analizat în ce măsură acțiunile americane puteau ajuta fiecare stat să-și cîștige independența față de Moscova. România avea cele mai puține
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
tipul celor necesare pentru producerea materialelor sintetice și a bunurilor de consum 926. Administrația a fost surprinsă de această cerere. America nu era pregătită să aibă relații comerciale cu Uniunea Sovietică. Moscova nu putea beneficia de "Clauza națiunii celei mai favorizate" pentru exporturi, aceasta nu se acorda pentru credite pe termen lung și Congresul trebuia să adopte legi care să modifice reglementările existente privind exportul. Aceste probleme au afectat reacția Americii la o ofertă pe care Departamentul de Stat o considera
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
satelit de a-și cîștiga o mai mare independență față de Uniunea Sovietică. Raportul propunea, mai exact, un amendament la Paragraful 5 din Legea prelungirii acordurilor comerciale, din 1951, care să dea președintelui dreptul de a acorda "Clauza națiunii celei mai favorizate" pentru produsele importate din anumite state ale blocului sovietic. Fără statutul de "Clauză", taxele de import erau cele stipulate de Tariful Smoot-Hawley, din 15 iunie 1930, renumit pentru valorile sale prohibitive. În privința exporturilor, raportul impunea o reducere a listelor de
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
dezbaterile Legii controlului exporturilor. În ciuda eforturilor Administrației de a-și menține puterea de decizie în afacerile cu blocul sovietic, Congresul a aprobat Legea lărgirii comerțului, din 1962, inclusiv Paragraful 231(a), care interzicea președintelui să acorde "Clauza națiunii celei mai favorizate" țărilor comuniste. Acest paragraf presupunea și retragerea clauzelor acordate Poloniei și Iugoslaviei. Noua lege prelungea cu cinci ani dreptul președintelui de a încheia acorduri comerciale și îl autoriza să reducă taxele de import cu maximum 50% pentru mărfurile la care
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
și active cu guvernele est-europene din blocul sovietic"1013. Și, totuși, Congresul american se opunea în continuare, cu fermitate, relațiilor cu lumea comunistă. În octombrie, Cogresul a aprobat Legea extinderii comerțului, care interzicea guvernului să acorde "Clauza națiunii celei mai favorizate" țărilor est-europene. Prin atitudinea sa, Congresul limitase volumul comerțului româno-american la trei milioane de dolari, în perioada august 1961-iunie 19621014. În ciuda acestor evenimente, Bucureștiul a lăsat, totuși, o poartă deschisă pentru îmbunătățirea relațiilor cu Washingtonul. "Agerpres" publică articole despre turneul
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
argument al Departamentului de Comerț, și anume că oamenii de afaceri americani nu erau pregătiți să aibă relații comerciale cu lumea comunistă. Între timp, negocierile americano-române au progresat, axîndu-se pe patru probleme: credite pe termen lung, "Clauza națiunii celei mai favorizate", reprezentanța ambasadorială și reglementările pentru licențele de export. Problema creditelor era cea mai delicată și după primele două zile, ambele părți au căzut de acord ca România să numească o comisie care să negocieze, în paralel, cu reprezentanții Eximbank. Pe
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
care să se stabilească dobînzile și termenul de împrumut pentru fiecare tranzacție care să obțină un termen mai mare de cinci ani, dar fără succes 1109. Gaston-Marin a pledat cu tărie pentru ca Statele Unite să acorde României "Clauza națiunii celei mai favorizate". Bucureștiul dorea ca exporturile românești către Statele Unite să nu fie tratate altfel decît cele din Polonia și Iugoslavia. Deși cererea era pe placul lui Harriman, acesta era cu mîinile legate, din cauza Congresului. Paragraful 231A din Legea extinderii comerțului, din 1962
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
placul lui Harriman, acesta era cu mîinile legate, din cauza Congresului. Paragraful 231A din Legea extinderii comerțului, din 1962, obliga președintele să retragă "Clauza" tuturor țărilor comuniste sau dominate de comuniști. Congresul nu intenționa să acorde României "Clauza națiunii celei mai favorizate". Cea mai amplă declarație pe care o putea face Harriman era să promită că SUA aveau să "Reflecteze în continuare la mijloacele de lărgire a comerțului" și această afirmație avea să devină Articolul Șase din acordul final 1110. Al treilea
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
relație cu Statele Unite un factor important în încercarea României de a-și cîștiga independența față de Moscova"1116. Succesul acestui nou acord nu era esențial pentru acordarea de către Eximbank a creditelor non-agricole pentru România. Deși Bucureștiul dorea "Clauza națiunii celei mai favorizate", Gheorghiu-Dej își dădea seama că aceasta depindea de Congresul american și că nu va putea fi obținută încă mult timp. Pe de altă parte, posibilitatea acordării creditelor de către Eximbank depindea numai de Casa Albă. Cererea României pentru credite pe termen
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
început nesigur și Comitetul Miller Aveau să treacă mai mult de zece ani pînă cînd promisiunile făcute în comunicatul din iunie să se împlinească. Proiectele Administrației Johnson pentru comerțul Est-Vest și eforturile intreprinse în scopul acordării "Clauzei națiunii celei mai favorizate" României aveau să fie paralizate din cauza agravării conflictului din Vietnam, de care era, în primul rînd, preocupat Congresul. Comunicatul din iunie crease un mecanism prin care reprezentanții români puteau încheia acorduri comerciale cu firme particulare americane. Pentru acordurile de împrumut
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
de export" competitive cu cele asigurate de alte țări industriale. Mai mult decît atît, Administrația trebuia să propună Congresului o nouă lege privind comerțul între Est și Vest, care să dea președintelui dreptul de a acorda "Clauza națiunii celei mai favorizate" și de a negocia acorduri comerciale cu țările comuniste "atunci cînd consideră că un astfel de acord este în interesul public"1134. Johnson a acceptat recomandarea și a menționat aceasta în cuvîntarea către funcționarii de la Radio Europa Liberă, din data
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
era destul de ambiguu pentru a permite acordarea unor licențe de export în scopuri constructive. Comitetul a constatat că cea mai "serioasă piedică" în calea dezvoltării comerțului pașnic cu țările comuniste europene era interdicția referitoare la acordarea "Clauzei națiunii celei mai favorizate". Comitetul a declarat că "învestirea președintelui cu dreptul de a acorda sau retrage acest tratament protecționist este singurul pas esențial care ar permite guvernului să folosească mai eficient comerțul ca instrument de modelare a relațiilor noastre cu aceste țări". Comitetul
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
retrage acest tratament protecționist este singurul pas esențial care ar permite guvernului să folosească mai eficient comerțul ca instrument de modelare a relațiilor noastre cu aceste țări". Comitetul a acceptat necesitatea unei distincții între această "Clauză a națiunii celei mai favorizate" și clauza acordată prin statutul țărilor "Lumii Libere". "Ea trebuie acordată țărilor comuniste numai pe durata stabilită prin acordul de care ține aceasta și trebuie revizuită periodic". În concluzie, raportul arată că tocmai "comerțul este una din puținele căi ce
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Președintele îi ceru, de asemenea, lui Miller să aibă o întîlnire cu Mike Mansfield și Wilbur Mills, șefii Senatului și Camerei Reprezentanților, pentru a discuta despre necesitatea ca președintele să dispună de dreptul de a acorda "Clauza națiunii celei mai favorizate"1167. Pe 11 mai, Johnson a trimis Comitetului de Bănci și Finanțe al lui Patman propunerea oficială de implementare a Raportului Miller. Comitetul era, însă, mai preocupat de amendamentul privind boicotul asupra țărilor arabe decît de comerțul Est-Vest. Liga Arabă
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
agricole și al petrochimiei 1192. La întoarcere, echipa l-a informat pe președintele american că România este, totuși, "un teren fertil" pentru comerț. Mai rămîneau, însă, trei probleme vechi: faptul că produsele românești nu beneficiau de "Clauza națiunii celei mai favorizate", restricțiile americane pentru export și creditele limitate, acordate de Eximbank 1193. Administrația cunoștea prea bine nemulțumirile lui Ceaușescu, dar Congresul nu era dispus să adopte noua legislație. Eșuînd în încercarea de a-l face pe Patman să amendeze Legea controlului
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
proiect de lege pentru comerțul Est-Vest. Cunoscut sub titlul Legea relațiilor comerciale Est-Vest din 1966, acesta era conceput astfel încît să dea președintelui dreptul de a negocia acorduri comerciale cu țările est-europene și de a acorda "Clauza națiunii celei mai favorizate" unei țări comuniste, pentru o perioadă limitată de timp1202. Naționalismul românesc al lui Ceaușescu Pe cînd Johnson încerca să-și impună proiectul de lege, Ceaușescu se străduia să se distanțeze de Gheorghiu-Dej, nerenunțînd, însă, la obiectivele predecesorului său. El a
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
cu încăpățînare poziția. Într-un important discurs de politică externă, susținut la Adunarea Națională a Redactorilor de Presă din New York City, de pe 7 octombrie, Johnson a promis să exercite, în continuare, "presiuni pentru legea privind acordarea, "Clauzei națiunii celei mai favorizate"". El a declarat că America trebuie "să se îndrepte de la concepția îngustă a coexistenței spre perspectiva mai largă a unei angajări pașnice" în relațiile cu popoarele est-europene. Președintele și-a făcut publică intenția de a reduce restricțiile de export pentru
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
în locul lui Petre Bălăceanu, care se întorsese la București pentru a fi numit din nou1238. Bogdan își pregătise o cuvîntare protocolară, dar cînd se văzu în fața președintelui, lăsă deoparte discursul și astfel, cei doi discutară despre "Clauza națiunii celei mai favorizate" pentru România și despre rolul de mediator secret dintre Hanoi și Washington, pe care Bucureștiul avea să și-l asume în continuare. În lunile ce au urmat, Bogdan a devenit un pilon de bază în cadrul acestei medieri 1239. În august
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
un mijloc de liberalizare a politicii țărilor est-europene" 1250. În acest timp, comisia Ednei Kelly își continua audierile. Printre primii vorbitori s-a numărat și Paul Findley, din Illinois, care a lansat un apel pentru acordarea "Clauzei națiunii celei mai favorizate" României, ca răsplată pentru faptul că luase o poziție independentă față de Uniunea Sovietică și de țările din blocul estic 1251. Deși Findley înclina, mai mult decît ceilalți, către comerț, majoritatea vorbitorilor considerau România o excepție în cadrul relațiilor Est-Vest. Myron Kratzer
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
mult comerțul cu lumea comunistă. Pe de altă pare, membrii Administrației Johnson au profitat de ocazie pentru a promova comerțul Est-Vest și pentru a propune din nou să i se garanteze președintelui dreptul de a acorda "Clauza națiunii celei mai favorizate" unor țări din estul Europei 1263. Audierile nu s-au soldat însă cu adoptarea unor noi legi, căci Congresul le-a amînat pînă în octombrie, datorită apropierii alegerilor prezidențiale. Deși atenția Administrației era îndreptată mai mult asupra evenimentelor din Vietnam
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
întîmpina greutăți, dezvoltarea relațiilor româno-americane însemna un oarecare succes pentru Johnson. Din 1963 pînă în 1967, volumul comerțului a crescut cu 924%1287, în ciuda opoziției Congresului față de comerțul Est-Vest, a Războiului din Vietnam și a neacordării "Clauzei națiunii celei mai favorizate". De fapt, de la al II-lea Război Mondial, nici un președinte nu mai făcuse pentru comerțul Est-Vest ceea ce a făcut Lyndon B. Johnson. CAPITOLUL X Vizitele reciproce Nixon-Ceaușescu Comerțul Est-Vest și o vizită la București La scurt timp după victoria sa
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
președintelui mai multe instrumente de lucru, cu ajutorul cărora să poată extinde comerțul cu Estul, cu condiția ca nu legea însăși să liberalizeze comerțul 1308. Printre aceste instrumente se număra și dreptul de a acorda țărilor comuniste "Clauza națiunii celei mai favorizate" atîta vreme cît aceasta nu ar fi compromis securitatea națională a Americii 1309. Cu cinci zile mai tîrziu, pe 21 mai, Kissinger i-a trimis lui Nixon recomandările cu privire la comerțul exterior. Și el îi propunea președintelui să încurajeze legi care
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]