26,857 matches
-
unei Comisii Mixte româno-iugoslave. Aceasta reprezintă o altă caracteristică a tipului de negociere integrativ: crearea unei noi instituții,257 guvernată de un regim specific Comisia Mixtă româno-iugoslavă pentru conducerea și coordonarea lucrărilor de amenajare a Dunării în Sectorului Porților de Fier, care urma să reunească experți atât din partea RPR, cât și din partea RPFI, în cadrul căreia se vor lansa noi obligații, atât pentru partea iugoslavă, cât și pentru partea română. Se poate vedea că existența suprapunerii sferelor de interes a neutralizat polarizarea
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
este important pentru depășirea acestui impas să se caute soluții care, prin conținutul lor, să atragă acordul părții afectate, prin compensarea pierderii cu un set de prevederi ce înlătura neajunsul. În privința negocierilor româno-iugoslave purtate în vederea realizării Sistemului de la Porțile de Fier ambele state și-au dat acordul, cu toate că ambele au înregistrat pagube ca urmare a realizării acestui obiectiv; trebuie menționat că pentru a se ajunge la acordul lor au fost prevăzute despăgubiri pentru pagubele înregistrate la terenuri, clădiri, organizații productive, la
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
soluției care asigură satisfacerea acestor interese a facilitat consensul în privința acordului și ceea ce a fost convenit în timpul negocierilor a fost respectat, în beneficiul tuturor statelor dunărene. Se poate vedea că aceasta negociere și-a atins obiectivele Sistemul de la Porțile de Fier a fost construit deoarece ea a făcut obiectul unui proiect comun, asigurând fiecărei părți satisfacerea intereselor sale esențiale, eliminându-se astfel efectele polarizării părților, si aceasta se datorează în mare parte flexibilității de care au dat dovadă părțile implicate în
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
relații de încredere între părți, care contribuie apoi la dezvoltarea unei bogate comunicări, nesupusa unor constrângeri, care asigură în final succesul negocierilor în cauză. Pe de o parte, principiul egalității părților care urmau să construiască împreună Sistemul de la Porțile de Fier și să se angajeze într-un efort comun reiese și din analiza mărimii populațiilor, care erau aproape egale în cele două țări (România avea în jur de 20 000 000 locuitori, la fel si Iugoslavia), precum și din analiza mărimii teritoriilor
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
ulterior (experți al căror număr era același, atât din partea română, cât și din partea sârbă), în cadrul fiecăreia din cele patru Secții ale Comisiei Mixte. Însăși Comisia Mixtă româno-iugoslavă pentru conducerea și coordonarea lucrărilor de amenajare a Dunării în Sectorul Porților de Fier reunea specialiști și experți din RPR și RPFI în număr egal, iar la conducerea acestei Comisii Mixte se aflau două persoane, un sârb (C. Milicevici) și un român (N. Gheorghiu); proiectele pentru construirea Sistemului hidroenergetic și de navigație "Porțile de
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
reunea specialiști și experți din RPR și RPFI în număr egal, iar la conducerea acestei Comisii Mixte se aflau două persoane, un sârb (C. Milicevici) și un român (N. Gheorghiu); proiectele pentru construirea Sistemului hidroenergetic și de navigație "Porțile de Fier" au fost elaborate în comun de către ISPE-București și Energoproiect-Belgrad, în baza contractului întocmit la Belgrad la 26 iunie 1961. În perioada 1960 30 noiembrie 1963 (data semnării Acordului și Convențiilor bilaterale de către RPR și RSFI), membrii Comisiei Mixte româno-iugoslave s-
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
în raport cu celălalt. Tot ceea ce s-a menționat până aici viza realizarea legăturii juridice (construirea "podului juridic") între RPR și RSFI și stabilirea obligațiilor fiecărui stat vizavi de realizarea acestui sistem. În ce priveste construcția efectivă a Sistemului de la Porțile de Fier, din nou s-a avut în vedere realizarea acestuia în baza principiului egalității părților. Această rezultă chiar din art. 2 al Acordului româno-iugoslav, unde se menționează că obiectele destinate utilizării potențialului hidroenergetic și cele destinate îmbunătățirii condițiilor de navigație pe
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
malul drept al Dunării; două ecluze cu aceiași parametri și caracteristici tehnice, una lângă malul stâng și alta lângă malul drept al Dunării. În art. 5 se menționează că mărimea totală a investițiilor necesare pentru realizarea obiectivului de la Porțile de Fier este de cca. 400 mil USD, iar la art. 6 se menționează că "cele două părți contractante vor participa cu cote egale la investițiile totale menționate la art. 5," iar suma care vizează îmbunătățirea condițiilor de navigație (cca. 95 mil
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
care vizează îmbunătățirea condițiilor de navigație (cca. 95 mil USD, va fi recuperată prin taxe de către AFPF și va fi restituită în cote egale celor două părți care au creditat această sumă). De asemenea, în timpul realizării Sistemului de la Porțile de Fier cei ce au lucrat în vederea atingerii acestui obiectiv aveau dreptul de a trece în RSFI (românii) și în RPR (sârbii). La art. 7 în Acord se evidențiază din nou principiul egalității între cele două state (în privința mărimii investițiilor): "în scopul
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
în RSFI (românii) și în RPR (sârbii). La art. 7 în Acord se evidențiază din nou principiul egalității între cele două state (în privința mărimii investițiilor): "în scopul egalizării participării celor două Părți la investițiile totale pentru realizarea Sistemului Porțile de Fier, Partea pe al carei teritoriu valoarea investițiilor este mai mică decât jumătate din valoarea totală a investițiilor Sistemului, va executa anumite lucrări pe teritoriul celeilalte Părți". În timpul exploatării Sistemului de la Porțile de Fier egalitatea dintre cele două state reiese din
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
investițiile totale pentru realizarea Sistemului Porțile de Fier, Partea pe al carei teritoriu valoarea investițiilor este mai mică decât jumătate din valoarea totală a investițiilor Sistemului, va executa anumite lucrări pe teritoriul celeilalte Părți". În timpul exploatării Sistemului de la Porțile de Fier egalitatea dintre cele două state reiese din art. 3 al Acordului: "puterea instalată în cele două centrale electrice este de 2 000 MW, iar producția medie anuală totală de energie electrică de cca. 10000 GW/h" și din art. 8
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
medie anuală totală de energie electrică de cca. 10000 GW/h" și din art. 8: "cele două părți contractante au căzut de acord să folosească la toate nivelele de retenție în cote egale potențialul hidroenergetic amenajat prin Sistemul Porțile de Fier pe toată durata existenței acestui Sistem". Fiecare stat are dreptul de proprietate pe partea de baraj deversor până la secțiunea transversala ce corespunde liniei de frontieră de pe barajul deversor, situată exact la jumatatea barajului și fiecare stat se va ocupa de
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
respectarea principiului egalității între cele două părți nu a constituit o piedică în calea afirmării și respectării principiului independenței și suveranității RPR și RSFI, care reiese chiar din art. 2 pct.5 din Convenția privind exploatarea Sistemului de la Porțile de Fier: "HC Porțile de Fier este partea componentă a Sistemului electroenergetic român, iar HE Djerdap a Sistemului electroenergetic iugoslav. Ca atare, cele două întreprinderi hidroenergetice vor funcționa independent". Prezenta avantajului reciproc facilitează colaborarea între două sau mai multe părți, prin respectarea
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
cele două părți nu a constituit o piedică în calea afirmării și respectării principiului independenței și suveranității RPR și RSFI, care reiese chiar din art. 2 pct.5 din Convenția privind exploatarea Sistemului de la Porțile de Fier: "HC Porțile de Fier este partea componentă a Sistemului electroenergetic român, iar HE Djerdap a Sistemului electroenergetic iugoslav. Ca atare, cele două întreprinderi hidroenergetice vor funcționa independent". Prezenta avantajului reciproc facilitează colaborarea între două sau mai multe părți, prin respectarea intereselor fiecărui participant. Respectarea
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
proiecte comune, care creează între părți o interacțiune durabilă, iar dovadă acestei interacțiuni este prezența unor instituții noi și ajungerea la acorduri care țin cont de avantajele fiecărei părți. Avantajul reciproc obținut prin realizarea în comun a Sistemului Porților de Fier rezultă din aceea că prin colaborarea dintre specialiștii ambelor state se beneficia de experiență cumulata a acestora, de studiile pe care fiecare stat le-a realizat în perioada anterioară anului 1956, iar în final prezența mai multor specialiști a favorizat
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
iar în final prezența mai multor specialiști a favorizat găsirea celei mai avantajoase soluții (planul pe care și l-au propus ambele state realizându-se și datorită prezenței multor experți). Construirea de către un singur stat a Sistemului de la Porțile de Fier ar fi fost imposibil de realizat, deoarece aceasta presupunea prezenta lucrătorilor unui stat pe teritoriul celuilalt stat; mai mult, daca realizarea s-ar fi făcut în mod unilateral, un stat obținea beneficii, celălalt, care nu construia, obținea pagube (de exemplu
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
piedică, efortul uriaș care trebuia depus pentru realizarea acestui sistem atât efortul uman, cât și cel financiar putea să solicite cu mult mai mult statul care dorea să realizeze singur obiectivul. Prin realizarea în comun a hidrocentralelor de la Porțile de Fier, ambele state aveau avantaje, fiecare avea obligația să contribuie la finanțarea construcției în cote egale (ambele având foloase datorită acestui lucru, deoarece nu depuneau acel mare efort independent, ci în mod conjugat). Colaborând din momentul în care s-a căzut
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
să se realizeze în comun studiile de cercetare și proiectare (iunie 1956), atât elaborarea Memoriului Tehnico-Economic, cât și a Acordului și Convențiilor bilaterale a fost facilitata; însă efectul colaborării s-a simțit cel mai puternic în timpul construcției Sistemului Porților de Fier. Dar prin realizarea Sistemului de la Porțile de Fier s-au adus avantaje tuturor statelor riverane ale fluviului Dunărea; prin îmbunătățirea condițiilor de navigație în sectorul Porților de Fier, s-au redus riscurile și cheltuielile de trecere a navelor, prin această
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
și proiectare (iunie 1956), atât elaborarea Memoriului Tehnico-Economic, cât și a Acordului și Convențiilor bilaterale a fost facilitata; însă efectul colaborării s-a simțit cel mai puternic în timpul construcției Sistemului Porților de Fier. Dar prin realizarea Sistemului de la Porțile de Fier s-au adus avantaje tuturor statelor riverane ale fluviului Dunărea; prin îmbunătățirea condițiilor de navigație în sectorul Porților de Fier, s-au redus riscurile și cheltuielile de trecere a navelor, prin această obținându-se o creștere a eficienței în transportul
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
colaborării s-a simțit cel mai puternic în timpul construcției Sistemului Porților de Fier. Dar prin realizarea Sistemului de la Porțile de Fier s-au adus avantaje tuturor statelor riverane ale fluviului Dunărea; prin îmbunătățirea condițiilor de navigație în sectorul Porților de Fier, s-au redus riscurile și cheltuielile de trecere a navelor, prin această obținându-se o creștere a eficienței în transportul pe Dunăre. De aceea, cheltuielile care vizau îmbunătățirea condițiilor de navigație (de cca. 95 mil USD) urmau să fie recuperate
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
a navelor, prin această obținându-se o creștere a eficienței în transportul pe Dunăre. De aceea, cheltuielile care vizau îmbunătățirea condițiilor de navigație (de cca. 95 mil USD) urmau să fie recuperate de la toți transportatorii care tranzitau sectorul Porților de Fier pentru că și aceștia aveau un avantaj de pe urma realizării acestui obiectiv. Astfel, se poate concluziona că principiile de bază care s-au avut în vedere la elaborarea Acordului și a Convențiilor bilaterale (care priveau realizarea în comun a Sistemului hidroenergetic și
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
avantaj de pe urma realizării acestui obiectiv. Astfel, se poate concluziona că principiile de bază care s-au avut în vedere la elaborarea Acordului și a Convențiilor bilaterale (care priveau realizarea în comun a Sistemului hidroenergetic și de navigație de la Porțile de fier) au fost: Egalitatea tuturor pavilioanelor care urmau a trece prin sectorul Porților de Fier după realizarea Sistemului. Egalitatea celor două state și legat de această: reprezentarea paritara în toate organele colective, echivalarea posturilor (sau rotația adecvată), participarea egală din punct
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
s-au avut în vedere la elaborarea Acordului și a Convențiilor bilaterale (care priveau realizarea în comun a Sistemului hidroenergetic și de navigație de la Porțile de fier) au fost: Egalitatea tuturor pavilioanelor care urmau a trece prin sectorul Porților de Fier după realizarea Sistemului. Egalitatea celor două state și legat de această: reprezentarea paritara în toate organele colective, echivalarea posturilor (sau rotația adecvată), participarea egală din punct de vedere calitativ și cantitativ la cheltuieli, investiții, la repartizarea energiei electrice și a
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
la regimul navigației pe Dunăre (din 1948). Supravegherea și coordonarea în comun de către o comisie mixtă româno-iugoslavă a lucrărilor atât în faza construcției, cât și în cea a exploatării. 2.5. Analiza negocierilor purtate în vederea realizării Sistemului de la Porțile de Fier prin prisma procedeului diagnostic, formula, detalii Cu mult timp înainte de începerea formală a sesiunilor și lucrărilor, procesul de negociere începe odată cu decizia luată de către fiecare parte în privința explorării posibilității de negociere.259 În orice caz, inițierea procesului de negociere implică
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
În orice caz, inițierea procesului de negociere implică schimbări conștiente și esențiale la nivelul modului în care lucrurile sunt percepute. Se întâmplă câteodată că un eveniment dramatic să aducă această schimbare. Dacă negocierile propriu-zise privind construirea Sistemului de la Porțile de Fier au început efectiv în momentul constituirii Comisiei Mixte pentru Conducerea și Coordonarea Lucrărilor în Vederea Construirii Sistemului Hidroenergetic și de Navigație de la Porțile de Fier (iunie 1957) sub umbrela căreia avea să se lucreze în comun în vederea culegerii tuturor datelor necesare
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]