1,376 matches
-
Consecințele raportului dintre premise Și presupoziții pentru reforma formulării politicilor publice" Din argumentele prezentate, pot fi trase două concluzii. În primul rând, măsurile de reformă referitoare la formularea și coordonarea politicilor publice la nivel central sunt inițiate pe baza acelorași presupoziții care fundamentează sistemul actual al administrației publice care se dorește să fie reformat prin aceste măsuri. În aceste condiții, măsurile de reformare reprezintă practic modificări ale unor premise, În cadrul aceluiași sistem, fără a fi Însoțite de modificări ale presupozițiilor pe
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
acelorași presupoziții care fundamentează sistemul actual al administrației publice care se dorește să fie reformat prin aceste măsuri. În aceste condiții, măsurile de reformare reprezintă practic modificări ale unor premise, În cadrul aceluiași sistem, fără a fi Însoțite de modificări ale presupozițiilor pe care se fundamentează acesta. Astfel, introducerea planurilor strategice pornește de la aceleași presupoziții oferite de actualul sistem În ceea ce privește rolul managerilor În procesul coordonării politicilor publice sau fundamentul sistemului de stimulente 1. În cazul documentelor de politici publice, se asumă presupoziția
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
fie reformat prin aceste măsuri. În aceste condiții, măsurile de reformare reprezintă practic modificări ale unor premise, În cadrul aceluiași sistem, fără a fi Însoțite de modificări ale presupozițiilor pe care se fundamentează acesta. Astfel, introducerea planurilor strategice pornește de la aceleași presupoziții oferite de actualul sistem În ceea ce privește rolul managerilor În procesul coordonării politicilor publice sau fundamentul sistemului de stimulente 1. În cazul documentelor de politici publice, se asumă presupoziția, corespunzătoare unei administrații specifice „statului de drept”, conform căreia o reglementare poate facilita
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
presupozițiilor pe care se fundamentează acesta. Astfel, introducerea planurilor strategice pornește de la aceleași presupoziții oferite de actualul sistem În ceea ce privește rolul managerilor În procesul coordonării politicilor publice sau fundamentul sistemului de stimulente 1. În cazul documentelor de politici publice, se asumă presupoziția, corespunzătoare unei administrații specifice „statului de drept”, conform căreia o reglementare poate facilita proliferarea unui anumit tip de abordare În cadrul organizațiilor reprezentante ale administrației publice. A doua concluzie decurge din prima și se referă la implicațiile pe care le are
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
facilita proliferarea unui anumit tip de abordare În cadrul organizațiilor reprezentante ale administrației publice. A doua concluzie decurge din prima și se referă la implicațiile pe care le are pentru un proces de reformă distincția dintre măsuri ce vizează modificarea unor presupoziții cu cele care vizează modificarea unor premise. Această distincție conduce la ideea că există două planuri ale reformei. Primul plan este legat de coerența internă a noului sistem propus. Conținutul planurilor strategice, la fel ca și cel al documentelor de
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
planurilor strategice, la fel ca și cel al documentelor de politici publice, trebuie să fie consistent din punct de vedere logic, pentru a asigura funcționalitatea premiselor noului sistem care se dorește implementat. Cel de-al doilea plan este legat de presupozițiile asumate În cadrul procesului de reformă, precum și de modul În care acestea le Înlocuiesc pe cele care susțin sistemul care se dorește a fi schimbat. Acest plan corespunde unui nivel constituțional al reformei și este premergător oricărui demers care vizează formularea
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
și este premergător oricărui demers care vizează formularea unor premise În ceea ce privește implementarea unor măsuri concrete de reformare. În ceea ce privește administrația publică, un demers În acest plan presupune „reinventarea roții”, adică identificarea acelor elemente care permit trecerea de la un anumit set de presupoziții la cele care asigură funcționalitatea noului sistem. Un proces de „reinventare a roții” poate justifica, din acest punct de vedere, traiectoriile distincte ale procesului de reformare din diferitele țări europene, precum și inexistența unui model de bună practică. Din acest punct
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
țări europene, precum și inexistența unui model de bună practică. Din acest punct de vedere, reforma nu Înseamnă doar o Îmbunătățire, ci schimbarea unui sistem cu altul. În consecință, un demers poate fi asociat unei reforme numai atunci când el vizează modificarea presupozițiilor constituționale ale unui sistem, și nu reflexe marginale ale unor măsuri introduse pe calea oferită de sistemul care se dorește schimbat. În această situație, un demers de reformă În domeniul administrației publice conduce, inevitabil, către o luare de poziție ideologică
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
ideologică, deoarece presupune asumarea unei viziuni În ceea ce privește tipul și rezultatul activităților sau raporturilor care se stabilesc În cadrul administrației. Concluzie O reformă a formulării politicilor publice se referă, după cum am Încercat să demonstrez mai sus, la modificarea, În cazul românesc, a presupozițiilor pe care se fundamentează activitatea administrației publice centrale, mai mult decât la schimbarea unor premise În coordonatele aceluiași sistem. Problema care se pune odată cu inițierea unei astfel de reforme este legată nu atât de decizia de a adopta mai degrabă
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
coordonatele aceluiași sistem. Problema care se pune odată cu inițierea unei astfel de reforme este legată nu atât de decizia de a adopta mai degrabă un model decât altul, ci de a asuma În mod consecvent, odată cu acesta, un set de presupoziții specifice referitoare la rolul administrației publice Într-o societate. Acest set de presupoziții dă seama de cadrul În care este evaluată activitatea administrației, și nu numai de modul În care funcționează aceasta. O „Îmbunătățire” a unui sistem administrativ reprezintă, În
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
este legată nu atât de decizia de a adopta mai degrabă un model decât altul, ci de a asuma În mod consecvent, odată cu acesta, un set de presupoziții specifice referitoare la rolul administrației publice Într-o societate. Acest set de presupoziții dă seama de cadrul În care este evaluată activitatea administrației, și nu numai de modul În care funcționează aceasta. O „Îmbunătățire” a unui sistem administrativ reprezintă, În aceste condiții, și adoptarea unei anumite viziuni În ceea ce privește ceea ce este „bun” sau „rău
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
cu a pune, de pildă, problema alegerii Între diferite modele de structurare pe bază de caste a societății britanice. O astfel de alegere răspunde unei perspective reformatoare atunci când implementarea anumitor măsuri necesare adoptării unui anumit model este Însoțită de asumarea presupozițiilor conținute Într-o filosofie referitoare la rolul jucat de administrație În procesul politicilor publice la nivelul unei societăți. Această filosofie nu constă Într-un set de declarații de principiu În ceea ce privește interesul pentru creșterea performanței administrației, ci prezintă o viziune asupra
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
ci prezintă o viziune asupra relației dintre decidentul politic și funcționarul public, asupra domeniului de acțiune al administrației (serviciile furnizate, genul de reglementări inițiate etc.), a sistemului de stimuli, dar și a modului de organizare a instituțiilor administrației publice. Formularea presupozițiilor ce susțin această filosofie reprezintă, de fapt, trasarea unui cadru În coordonatele căruia este efectuată o alegere a unui model al procesului politicilor publice la nivelul administrației publice. A accepta, de pildă, caracterul predominant al politicilor publice implementate prin reglementări
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
pildă, o strategie În domeniul turismului este elaborată și implementată la nivelul unui minister, nu pentru că aceasta nu s-ar putea realiza, În principiu, și la nivelul unei asociații a proprietarilor de hoteluri, de exemplu, ci pentru că sunt asumate anumite presupoziții În legătură cu atribuțiile și rolul pe care Îl joacă organizațiile administrației publice În ceea ce privește domeniul turismului. Aceste presupoziții, indiferent de natura lor, fac parte dintr-o anumită concepție asumată În ceea ce privește nu atât rolul administrației publice, cât procesul politicilor publice, așa cum este dezvoltat
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
aceasta nu s-ar putea realiza, În principiu, și la nivelul unei asociații a proprietarilor de hoteluri, de exemplu, ci pentru că sunt asumate anumite presupoziții În legătură cu atribuțiile și rolul pe care Îl joacă organizațiile administrației publice În ceea ce privește domeniul turismului. Aceste presupoziții, indiferent de natura lor, fac parte dintr-o anumită concepție asumată În ceea ce privește nu atât rolul administrației publice, cât procesul politicilor publice, așa cum este dezvoltat În cadrul acesteia. Modalitatea de formulare constă, la nivelul administrației publice, Într-un set de proceduri ce
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
calitatea politicilor publice ca atare. O astfel de ordonare privește Îmbunătățirea instrumentelor implicate la nivelul administrației publice În procesul politicilor publice, ca fiind o variantă, dintre cele posibile, prin care o anumită politică este formulată, implementată sau monitorizată. În formularea presupozițiilor, este util să se facă distincție Între conținutul politicilor publice și cadrul administrativ al formulării și implementării lor. Activitățile de formulare sunt, mai degrabă, asociate conținutului tehnic al unei politici care presupune, pe lângă asumarea unor opțiuni valorice cu privire la un set
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
politicilor publice creează un cadru formalizat pentru o abordare care nu există În cadrul administrației publice românești, datorită accentuării interesului pentru conformarea față de reguli preexistente În cadrul acesteia. O reformă a formulării politicilor publice, În condițiile unor practici puternic formalizate, presupune modificarea presupozițiilor pe care se fundamentează Întreaga administrație publică centrală, mai mult decât introducerea unor măsuri ce operează modificări la nivelul premiselor. Atunci când În discuție intervin aspecte legate de tipul de organizare al administrației publice, relațiile dintre diferiți actori din cadrul acesteia, preferințele
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
tipul de organizare al administrației publice, relațiile dintre diferiți actori din cadrul acesteia, preferințele lor În raport cu opțiunile față de politicile publice promovate, precum și inițiativele de reformare, un demers corespunzător depășește cadrul tehnic al aplicării unor modele, fiind necesară punerea În discuție a presupozițiilor legate de modul În care este perceput rolul administrației publice ca Întreg. Aducerea În discuție a rolului administrației În raport cu performanța acesteia nu poate evita alegerile ideologice legate de caracterul acțiunilor desfășurate În cadrul ei. Introducerea documentelor de politici publice Împreună cu planurile
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
tuturor politicilor față de diferențele de gen și față de problemele femeilor 5. Principala ipoteză a acestui studiu este aceea că sistemul legislativ și cel instituțional care există nu s-au dezvoltat „firesc”, Într-o logică a politicii publice care pornește de la presupoziția că aceasta reprezintă interesele și problemele indivizilor, conștientizate ca probleme politice și plasate pe agenda publică pentru a fi preluate, formulate și rezolvate prin mecanismele democratice de reprezentare și decizie. Astfel, având la un capăt al ecuației politice cetățeanul cu
Politici publice și administrație publică by Florin Bondar () [Corola-publishinghouse/Science/2346_a_3671]
-
comentate cu aplicare de Antoine Compagnon Într-un număr recent din Critique: Barthes apare aici un tradiționalist, nostalgic după o literatură elitară, după galaxia Gutenberg, etc.). Postmoderniștii americani și noii romancieri francezi au evoluat paralel, atît pentru că estetica lor avea presupoziții diferite, cît mai ales pentru că diferența În cauză era, din partea franceză În mod sigur, ierarhizantă. E drept, apare la Începutul deceniului nouă generația nouă de la Minuit, „minimaliștii”, care Încearcă timid să recupereze timpul pierdut, fără a-și uita maeștrii, dar
Ultimele zile din viaţa literaturii: enorm şi insignifiant în literatura franceză contemporană by Alexandru Matei () [Corola-publishinghouse/Science/2368_a_3693]
-
trăsături ale acestui [nihilism] și-au găsit expresia În diverse tendințe ale modernității, dintre care cele reprezentate de filozofi adesea calificați astăzi de postmoderni, ca Jacques Derrida sau Michel Foucault.” (subl. mea). Astfel că Taylor, care este, pornind de la o presupoziție terminologică atribuită doxei, anti-postmodernist, Împărtășește, mutatis mutandis, aceleași puncte de vedere cu Rorty care este postmodernist. Astfel că se naște ideea greșită a unui postmodernism nihilist, anti-umanist, răspîndită de unii teoreticieni americani tradiționaliști, idee preluată apoi de foaerte mulți comentatori
Ultimele zile din viaţa literaturii: enorm şi insignifiant în literatura franceză contemporană by Alexandru Matei () [Corola-publishinghouse/Science/2368_a_3693]
-
editura Gallimard i-a apărut un nou volum, intitulat Les Antimodernes. De Joseph de Maistre à Roland Barthes. Este vorba despre punctul terminus al unei lungi anchete asupra genezei modernității - nu numai literare, dar și, implicit sau nu, al revizitării presupozițiilor și concluziilor formulate, În anii ‘60-‘70, În aceeași chestiune. Antoine Compagnon, ultimul mare discipol și prieten intim al lui Barthes, opune ideii de modernitate vehiculată În anii 1960 cea a unei modernități „antimoderne” ilustrată În special de reacționarii secolului
Ultimele zile din viaţa literaturii: enorm şi insignifiant în literatura franceză contemporană by Alexandru Matei () [Corola-publishinghouse/Science/2368_a_3693]
-
că trăiește Într-o epocă În care orice contra-mișcare este ușor de recuperat și de Întors Împotriva ei. Antoine Compagnon reprezintă astăzi o figură Încă tulbure În cîmpul literaturii, dar care, probabil, este figura viitorului: după teoreticianul literar ale cărui presupoziții sînt acum discreditate de observațiile epistemomlogice referitoare la sfîrșitul literaturii, după istoricul literar ale cărui alegații se evaporă În mireasma sfîrșitului istoriei ca dialectică spirituală escatologică, Compagnon se vede pus În situația de a-și putea asuma un singur rol
Ultimele zile din viaţa literaturii: enorm şi insignifiant în literatura franceză contemporană by Alexandru Matei () [Corola-publishinghouse/Science/2368_a_3693]
-
În care romanele dintre coperți, romane franceze, așadar, nu mai au nimic În comun, În afara limbii, desigur, cu literatura din care fac parte. Se spune că o operă de artă este universală via caracterul său național. Nu știu dacă asemenea presupoziții mai sunt de actualitate atîâta timp cât tânărul francez duce În esență aceeași viață ca cel american sau englez sau ca aceea pe care aspiră s-o ducă tânărul român, atâta timp cât aceleași obiecte se produc și se consumă la New York
Ultimele zile din viaţa literaturii: enorm şi insignifiant în literatura franceză contemporană by Alexandru Matei () [Corola-publishinghouse/Science/2368_a_3693]
-
asigură o acceptabilă acoperire caracteriologică, în perspectiva dimensiunilor psihice. Ea este însă lipsită de structură, centrare și ierarhizare. Se presupune tot timpul că persoana e centrată de un eu, un sine (selfă, reflexiv, spontan și proiectiv, dar totul rămâne o presupoziție neexplicită. De asemenea, atitudinile, problemele și comportamentul interpersonal, atât de mult accentuate de teoria circumplexului, sunt puse alături de alte manifestări psihice, fără diferențiere. Nu e comentată stima de sine scăzută sau crescută. În sfârșit, nu sunt reliefate acțiunile care implică
Tulburările de personalitate by Mircea Lăzărescu, Aurel Nireștean () [Corola-publishinghouse/Science/2367_a_3692]