1,773 matches
-
din urmă este, de fapt, legat "ancorat" de un alt actor prin politicile întemeiate pe condiționalitatea financiară (se acordă împrumuturi și finanțări pentru proiecte de reformă cu condiția să se înfăptuiască anumite reforme considerate fundamentale pentru construirea unei democrații), pe condiționalitatea politică 19 (prin care deschide dialogul politic și eventual se prospectează acordarea membership-ului unei organizații internaționale, cu condiția ca țara să adopte unele reforme și să se alinieze la comportamentele democratice pe planul politicii internaționale), pe socializare (se implică elitele
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
2.1, 2.2 și 2.3 prezentăm actorii din partea cărora provin diferitele input-uri normative care definesc conceptul de rule of law47, acela de drepturi ale omului și acela de good governance 48. În general vorbind, discursul internațional asupra "condiționalității politice" a reprezentat o ancorare semantică importantă pentru aceste concepte. Acesta nu este numai o ancoră pentru legitimarea normativă, ci și o referire argumentativă cu caracter tehnico-științific (Franck, 1990; Haas, 1992). De fapt, în timp ce Convențiile internaționale alcătuiesc o bază pentru
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
cu obiectivul precis de a susține financiar reformele din Polonia și Ungaria (European Commission, 1997c). Începând din 1997, PHARE va fi extins către toate țările candidate la membership (Fossati, 2004)117. Toate finanțările sunt gestionate în baza unui mecanism de condiționalitate care se fondează pe două criterii fundamentale: i. good governance; ii. deschiderea și liberalizarea pieței. Sprijinirea reformelor economice reprezintă primul canal prin care se transferă către Est și normele juridice de drept internațional comerciale, condițiile oficiale necesare pentru extinderea zonei
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
condițiile oficiale necesare pentru extinderea zonei pieței libere create în Europa Occidentală, păstrând uniformitatea și predictibilitatea regulilor pentru întreprinderi și consumatori. Din această perspectivă începe utilizarea "condiționării financiare" (Fossati, 2004)118. Criteriile de good governance, de care este legată aplicarea condiționalității, insistă asupra transparenței regulilor și asupra corectitudinii procedurilor de aplicare a legii. Aceste condiții alcătuiesc extinderea dorită a pieței și garantează faptul că și într-o Europă extinsă va fi respectată libera concurență, care ar trebui să fie amplu dezbătută
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
pentru garantarea egalității oficiale, dintre consumatori și întreprinderi, pe piață. Strategia Uniunii Europene față ȚECE se prezintă ca o asistență cu caracter tehnic și financiar pentru liberalizarea pieței interne și pentru reformele cu caracter economic. În acest context, discursul asupra condiționalității folosit de Uniunea Europeană face dovada experienței dobândite de organizațiile internaționale în materie de politici de cooperare pentru dezvoltare.120 Pe plan juridico-normativ, patrimoniul juridic internațional este reluat ca punct de referință pentru legitimarea textului aparținând Association Agreements: în concordanță cu
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
este reluat ca punct de referință pentru legitimarea textului aparținând Association Agreements: în concordanță cu clauzele din acest Acord și în conformitate cu acelea din GATT121. Mai mult, concesionarea finanțărilor pentru investiții structurale și lucrări publice se bazează pe un model de condiționalitate care îl reia pe acela utilizat de "prima generație" de politici de cooperare pentru dezvoltare: se cere guvernelor naționale să adopte reglementări apte să garanteze libera concurență, transparența schimburilor comerciale și neutralitatea justiției în sferele comercială și fiscală. Importanța atribuită
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
democrație, să treacă de la o economie planificată la o economie a pieței libere. Ne-am gândit să realizăm acest lucru prin asistență tehnică și financiară, dar ceea ce este mai important este să le creăm acces pe piețele noastre 124. Utilizarea condiționalității financiare respectă două priorități instituționale ale Uniunii Europene. Pe de o parte, ea garantează alinierea discursului politic la respectivele legislații împărtășite pe plan internațional. Pe de altă parte, ea permite Comisiei care acționează în funcție de agency în privința statelor membre să garanteze
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
s-a petrecut o schimbare semnificativă în principiile și strategiile de policy adoptate de donors internaționali. De fapt, spre sfârșitul anilor '80 s-a trecut de la politicile de cooperare la dezvoltarea politicilor de promovare democratică, în timp ce abordarea bazată numai pe condiționalitate financiară fondurile sunt acordate dacă sunt satisfăcute anumite condiții cu caracter juridic și cu caracter politic s-a transformat într-o abordare bazată pe ideea de capacity building. Politicile de promovare democratică a așa-numitei "a doua generații" împărtășesc acest
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
capacități înțelegând prin capacități acelea de tip micro, și anume capacități de gestionare a problemelor de policy, și acelea de tip macro, și anume capacități instituționale de a lua hotărâri politice și de a administra spațiul public. În ansamblul lor, condiționalitatea și socializarea sunt puse în mișcare prin acțiuni care presupun adesea în mod implicit o teorie asupra modului în care funcționează procesele de democratizare și o viziune normativă asupra democrației. De la viziunea în care democrația se construiește prin definirea competențelor
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
organelor de guvernare și implementarea procedurilor imparțiale, transparente și corecte, se trece la o viziune în care democrația se construiește și printr-o susținere din partea structurilor de ancorare ale societății civile, care au funcția de participare-control față de instituții. Așadar, odată cu condiționalitatea financiară se activează și mecanismele de socializare nu numai ale elitelor politice și administrative, ci și ale reprezentanților societății civile organizate. Uniunea Europeană face referire explicită la patrimoniul de experiență consolidat al organizațiilor internaționale în materie de promovare democratică: Good governance
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
de integrare economică, prin rolul său de mare putere comercială în lume, prin moneda unică și o politică externă comună inspirată din libertate, pace, solidaritate și respect față de ceilalți 162. Din 1992, Uniunea Europeană include în acordurile cu țările terțe uzul condiționalității, pentru respectarea drepturilor omului și a valorilor democratice. În termeni concreți, țările terțe trebuie să se angajeze în reformele ce democratizează sistemul politic introducând un sistem electoral bazat pe egalitatea politică, un sistem de administrare publică transparentă și corectă, un
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
și imparțial. Referindu-se la convențiile internaționale, încheiate și consolidate cu ocazia Conferinței mondiale asupra drepturilor omului, care a avut loc la Viena în 1993, Uniunea se angajează treptat la construirea propriilor relații externe pe acorduri care cuprind clauza de condiționalitate pentru drepturile omului, regăsită începând din 1995 în toate acordurile internaționale 163: Respectarea principiilor democratice și a drepturilor fundamentale ale omului stabilite prin Declarația universală a drepturilor omului (de Actul de la Helsinki și de Carta de la Paris) inspiră politicile interne
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
practici judiciare care, deși se referă la sectorul politicii comerțului exterior, au totuși conotație "europeană". Tipul de democrație delimitat astfel poate să fie mai bine înțeles dacă se ține seama nu numai de acțiunea pe care Uniunea Europeană o prevede prin condiționalitatea cuprinsă de parteneriatele comerciale, ci și de acțiunea pe care Uniunea Europeană anunță că vrea să o întreprindă pentru a interacționa cu societatea civilă organizată, în special prin sprijinirea ONG-urilor (Flockhart, 2005)167. În 1994, Parlamentul European creează linia de
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
plan strategic, orientarea EIDHR constă în consolidarea capacității organizațiilor non-guvernamentale, atât pe planul resurselor financiare, cât și pe planul resurselor cognitive. Continuitatea valorilor apărate de Uniunea Europeană în cadrul discursului construit pentru extindere nu se limitează, deci, la caracterizarea definiției clauzelor de condiționalitate: Pentru țările candidate este valabilă abordarea din Agenda 2000 în baza criteriilor de aderare stabilite în 1993 de către Consiliul European de la Copenhaga. Aceste criterii stabilesc cerințele de membership pentru ca țările candidate să asigure stabilitatea instituțiilor, să garanteze democrația, rule of
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
legitimare în cadrul celui mai complex proces de consolidare. 18 "Ancorarea" este astfel un "concept-punte" între caracteristicile unei democrații consolidate și modalitățile prin care necesitățile de policy sunt organizate și conduse acolo unde se află puterea. 19 Este mai întâi definită "condiționalitatea politică", mecanismul adoptat de organizațiile internaționale și apoi de Uniunea Europeană și de Statele Unite pentru a condiționa acordarea de ajutoare pentru înfăptuirea reformelor structurale și a reformelor instituționale de către guvernele țărilor care beneficiază de fonduri. În general, mecanismul de condiționalitate se
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
definită "condiționalitatea politică", mecanismul adoptat de organizațiile internaționale și apoi de Uniunea Europeană și de Statele Unite pentru a condiționa acordarea de ajutoare pentru înfăptuirea reformelor structurale și a reformelor instituționale de către guvernele țărilor care beneficiază de fonduri. În general, mecanismul de condiționalitate se bazează pe ideea că, odată ce cresc beneficiile legate de reforme sau costurile comportamentelor antidemocratice ale guvernelor (sau costul posibil reprezentat de lipsa finanțării externe), guvernanții sunt determinați să își orienteze propriile strategii politice față de respectarea rule of law și
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
legate de reforme sau costurile comportamentelor antidemocratice ale guvernelor (sau costul posibil reprezentat de lipsa finanțării externe), guvernanții sunt determinați să își orienteze propriile strategii politice față de respectarea rule of law și transpunerea în viață a sistemelor decizionale democratice. Pentru condiționalitate, în general, vezi Stokke (1995). 20 Este imposibil, în această privință, să oferim o imagine completă asupra literaturii pentru promovarea democrației. Pentru mecanismele de răspândire a democrației, a se vedea Pridham (2000), unde se ține seama și de interacțiunea între
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
Pentru programul PHARE, vezi Niemann, 1998. 117 Din 1998, programul PHARE prevede și o linie de cheltuieli pentru îmbunătățirea procedurilor de governance și de management, îndreptată direct spre structurile publice. Fondurile au fost utilizate pentru finanțarea intervențiilor SIGMA. 118 Despre condiționalitate în țările din Est, vezi Hughes, Sasse și Gordon, 2004. 119 Îi mulțumim lui Liborio Mattina pentru că ne-a atras atenția asupra acestui punct. 120 În această fază piața este gândită ca o instituție aducătoare de dezvoltare nu numai cu
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
prin strategia de preaderare. În 1994, Consiliul de la Essen decide să aplice programul PHARE direct în relația cu strategia de preaderare. Se adoptă o abordare accession driven, adică direct funcțională pentru procesul de aderare. În strategia de preaderare clauzele de condiționalitate politică sunt puse în relație cu Planurile naționale de însușire a acquis-ului comunitar. Fiecare țară candidată a întocmit un plan național pentru însușirea acquis-ului. Acest document definește în detaliu modul în care țara candidată înțelege să respecte prioritățile politice stabilite
Construirea democraţiei : la frontiera spaţiului public european by Daniela Piana [Corola-publishinghouse/Science/931_a_2439]
-
în vârsta femeilor, ci în destinul lor", reluare a teoriei Mariei da Maria din Uniforme de general). Într-o situație cum este cea de mai sus în care este explicat numele celei mai tinere actrițe, se stabilește un raport de condiționalitate între nume și semnificația lui. Numele "frumos" este cel care avertizează asupra a ceea ce personajele sale spun frecvent: că nu trebuie să ne lăsăm înșelați de aparențe (în cazul de față, tinerețea). Marina, personaj care vine din Pe strada Mântuleasa
Mitologii nominale în proza lui Mircea Eliade by Monica Borș () [Corola-publishinghouse/Science/84970_a_85755]
-
atacul din 2001 de la World Trade Center și Washington, pentru presiunea asupra Rusiei și Chinei privitor la Cecenia, respectiv la Xizang Zizhiqu (Tibet). Banca Mondială și FMI au îmbrățișat, începând cu 1997, o abordare mai fermă în aplicarea clauzelor de condiționalitate în privința cheltuielilor de împrumut, iar OECD și FATF au dat semne că sunt dispuse să se pună în calea țărilor semnatare care se arată reticente în legătură cu angajamentele împotriva spălării banilor. Politica fermă de tipul "momeli și amenințări" din partea unor astfel
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
13, 34, 185 Filkin, Elizabeth 154, 155 Finanțe internaționale 163-196 Findlay, M. 35, 65, 204, 205 Fisher, Warren 142 ,,Fixori" 14, 63, 141, 249 Fondul Monetar Internațional (FMI): amânarea termenelor 174; America Latină 174; cheltuieli militare 177; Comitetul Executiv 172, 178; condiționalitate 242; Consiliul Guvernatorilor 172; cotă de plată 172, 176; criza datoriilor 173; dependenți de ajutor 173; depreciere 178; drepturi speciale de tragere (DST-urile) 172; Indonezia 178, 179; influența SUA 26, 176; Inițiativa pentru țările sărace puternic îndatorate (HIPC) 176
Corupţia politică : înăuntrul şi în afara statului-naţiune by Robert Harris [Corola-publishinghouse/Science/932_a_2440]
-
datorită, spunea dumneaei, emulsiei ce alimenta dialogul dintre noi; mai mult, soțul doamnei diriginte era unul din șefii mai mari de compartiment, respectiv mecano-energetic, ai tatii. Îl cunoștea foarte bine pe tata și-i aprecia în mod deosebit profesionalismul și condiționalitatea. Doamna dirigintă n-a avut copii, dar cu fiecare promoție devenea dintr-o dată mamă eroină, acolo la școală eram toți ai dumneaei și ne identificam cu apelativul „promoția sau seria Băteanu”. La limba și literatura română era cu adevărat „o
Amintirile unui geograf Rădăcini. Aşteptări. Certitudini by MARIANA T. COTEŢ BOTEZATU () [Corola-publishinghouse/Memoirs/809_a_1653]
-
și între regiunile din interiorul acestora, s-au adâncit odată cu aderarea celor zece state în 2004, a României și Bulgariei în 2007. Prin urmare, actuala politică de extindere a Uniunii Europene se întemeiază în baza principiilor de consolidare a angajamentelor, condiționalitate și comunicare. Astfel, Uniunea Europeana și-a reorganizat politica regională stabilindu-și pentru perioada 2007- 2013 trei mari obiective: convergența, competitivitatea și cooperarea. Această nouă abordare a primit denumirea de Politica de Coeziune [http://europa.eu]. Instrumentele principale ale politicii de
ANALIZA STATISTIC? A DEZVOLT?RII REGIONALE ?N ROM?NIA by Buruian? Andreea - Iulia () [Corola-publishinghouse/Science/83118_a_84443]
-
13 septembrie 1993), a constituit unul din factorii determinanți în constituirea Parteneriatului Euro-Mediteranean, în virtutea căruia fiecare stat semnatar este beneficiarul unui Plan de Acțiune individual în vederea consolidării relațiilor cu UE. Noul concept al politicii de vecinătate are la bază principiul "condiționalității pozitive", ceea ce în viziunea UE înseamnă că această organizație este dispusă să ofere partenerilor săi o relație specială în schimbul angajamentului ferm că se vor respecta acele valori comune, general și mutual acceptate, caracteristice statului de drept (este vorba de: drepturile
Diplomația Uniunii Europene și criza din Orientul Mijlociu la începutul secolului al XXI-lea by Ana-Maria Bolborici () [Corola-publishinghouse/Science/84948_a_85733]