2,689 matches
-
Bush că România, deși nu va revoca decretul, nu intenționează nici să impună o taxă pentru învățămînt celor ce vor să emigreze 2231. La rîndul său, Washingtonul a arătat că Reagan este dispus să recomande Congresului aprobarea derogării de la condiția emigrării. Fie că Bogdan avusese sau nu dreptate cînd apreciase că taxa de învățămînt era menită să îmbunătățească relațiile cu Vestul, măsura a dat roade. Anulînd decretul, Ceaușescu a primit din partea Administrației un sprijin și mai ferm pentru Clauză decît crezuse
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Clauza națiunii celei mai favorizate", deoarece Bucureștiul lăsase aproape 20.000 de persoane să emigreze în 1982. Mai mult decît atît, președintele Ceaușescu îl asigurase că România "nu va impune rambursarea cheltuielilor pentru învățămînt către stat ca o condiție a emigrării" și nu va crea alte piedici economice sau procedurale în privința emigrării. Ca urmare, Reagan era de părere că o nouă derogare ar "promova în mod substanțial" obiectivele Amendamentului Jackson-Vanik2233. În ciuda acestor asigurări, în scurt timp, la ambele camere ale Congresului
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
de persoane să emigreze în 1982. Mai mult decît atît, președintele Ceaușescu îl asigurase că România "nu va impune rambursarea cheltuielilor pentru învățămînt către stat ca o condiție a emigrării" și nu va crea alte piedici economice sau procedurale în privința emigrării. Ca urmare, Reagan era de părere că o nouă derogare ar "promova în mod substanțial" obiectivele Amendamentului Jackson-Vanik2233. În ciuda acestor asigurări, în scurt timp, la ambele camere ale Congresului au fost înaintate moțiuni de protest împotriva cererii președintelui. Pe 29
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
a Românilor din America și Fundația Culturală Româno-Americană. Dante Fascell, președintele Comisiei SUA pentru Securitate și Cooperare în Europa a adoptat o poziție oarecum neutră. Și totuși, depoziția lui era importantă, pentru că susținea conceptul unei corelații între prevederile legate de emigrare ale Amendamentului Jackson-Vanik și problema generală a drepturilor omului. Într-un fel, Fascell era o punte de legătură între cele două probleme. Întrucît România semnase Documentul Final de la Helsinki, Bucureștiul se angaja să se "conformeze la standardele internaționale privind drepturile
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
de la Helsinki 2239. Nimeni nu a comentat pe tema corelării Clauzei cu problemele umanitare aduse în discuție de Fascell, deși în rezoluția așa-zisă Spiritul Senatului, propusă de Dole cu zece luni în urmă se preciza că Amendamentul Jackson-Vanik consideră emigrarea ca fiind singurul criteriu de prelungire a Clauzei. Președintele Comitetului SUA pentru Securitate și Cooperare în Europa era în favoarea cererii lui Reagan, întrucît "Clauza națiunii celei mai favorizate" afectase decizia României de a-și anula taxa pentru învățămînt. Pe de
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
altă parte, Fascell se îndoia de sinceritatea angajării României în slujba drepturilor omului. "Încălcarea continuă și insuficienta protejare a drepturilor cetățenești, politice, religioase și etnice (de către București), drepturi stabilite prin Documentul Final de la Helsinki, constituie o piedică tristă în calea emigrării". Creșterea indicativilor emigrării nu era suficientă pentru a da o imagine reală a acestei probleme. "De fapt, în spatele fiecăreia dintre aceste plecări stăteau luni și adeseori ani de hărțuire și piedici economice și de procedură". În concluzie, deși nu se
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
se îndoia de sinceritatea angajării României în slujba drepturilor omului. "Încălcarea continuă și insuficienta protejare a drepturilor cetățenești, politice, religioase și etnice (de către București), drepturi stabilite prin Documentul Final de la Helsinki, constituie o piedică tristă în calea emigrării". Creșterea indicativilor emigrării nu era suficientă pentru a da o imagine reală a acestei probleme. "De fapt, în spatele fiecăreia dintre aceste plecări stăteau luni și adeseori ani de hărțuire și piedici economice și de procedură". În concluzie, deși nu se opunea reînnoirii "Clauzei
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
în spatele fiecăreia dintre aceste plecări stăteau luni și adeseori ani de hărțuire și piedici economice și de procedură". În concluzie, deși nu se opunea reînnoirii "Clauzei națiunii celei mai favorizate", Fascell spera ca România să înlesnească soluționarea cîtorva cazuri de emigrare care beneficiau de un sprijin special din partea Washingtonului, ca de pildă cel al părintelui Calciu, ca o chezășie de bună-credință a asigurărilor sale2240. Cei ce se opuneau recomandării președintelui au compărut în număr mare în fața comisiei. Aceștia s-au concentrat
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Naturalizare al SUA. Împotriva lui Chadha, care declara exercitarea dreptului de veto de către puterea legislativă asupra hotărîrilor președintelui ca fiind neconstituțională. Aceasta ridica în mod limpede problema constituționalității unei moțiuni de protest a Camerei Reprezentanților împotriva unei derogări de la condiția emigrării făcute de către președintele țării. În acest caz era implicat Jagdish Rai Chadha, un indian oriental născut în Kenya, care venise în Statele Unite în 1966, pe baza unei vize studențești de nonimigrare. Viza expirase pe 30 iunie 1972 și Chadha era
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
a obținut "Clauza națiunii celei mai favorizate" pentru încă un an. Cazul Chadha a zădărnicit eforturile Congresului de a folosi Clauza ca pe o pîrghie prin care să forțeze Bucureștiul să-și îmbunătățească practicile legate de drepturile omului și de emigrare. CAPITOLUL XVII Schimbarea criteriilor Jackson-Vanik: de la emigrare la drepturile omului Drumul României către redresarea economică În următorii doi ani, relațiile româno-americane au înregistrat un declin simțitor. În septembrie 1983, vicepreședintele Bush promitea ca Statele Unite să sprijine în continuare Bucureștiul. În
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
pentru încă un an. Cazul Chadha a zădărnicit eforturile Congresului de a folosi Clauza ca pe o pîrghie prin care să forțeze Bucureștiul să-și îmbunătățească practicile legate de drepturile omului și de emigrare. CAPITOLUL XVII Schimbarea criteriilor Jackson-Vanik: de la emigrare la drepturile omului Drumul României către redresarea economică În următorii doi ani, relațiile româno-americane au înregistrat un declin simțitor. În septembrie 1983, vicepreședintele Bush promitea ca Statele Unite să sprijine în continuare Bucureștiul. În decembrie 1985, secretarul de Stat George Shultz
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
omului pentru viitorul relațiilor româno-americane. "A venit și timpul faptelor, nu numai al cuvintelor. Trebuie să colaborăm pentru a ne asigura că idealurile de la Helsinki și Madrid sînt transpuse în practică, mai ales în ceea ce privește drepturile omului, inclusiv contactele umane și emigrarea"2253. Cel ce se opusese cel mai mult vizitei fusese ambasadorul Americii în România, David Funderburk. Administrația refuzase să-i asculte sfatul. La o întîlnire din august 1983, de la Casa Albă, Funderburk le recomandase lui Reagan și lui Bush ca
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
în care își anunța hotărîrea de a prelungi Acordul comercial româno-american, încheiat în 1975, pentru încă trei ani2271. Al doilea era un mesaj prin care președintele își prezenta hotărîrea de a prelungi pentru încă un an scutirea României de la condiția emigrării. Pentru a-și justifica decizia, el a scos în evidență faptul că România le permite în continuare cetățenilor să emigreze în Statele Unite și Germania Federală. Dat fiind că emigrarea către Israel scăzuse oarecum în 1983, președintele a asigurat Congresul că
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
de a prelungi pentru încă un an scutirea României de la condiția emigrării. Pentru a-și justifica decizia, el a scos în evidență faptul că România le permite în continuare cetățenilor să emigreze în Statele Unite și Germania Federală. Dat fiind că emigrarea către Israel scăzuse oarecum în 1983, președintele a asigurat Congresul că intenționează să "supravegheze îndeaproape" procedurile românești de emigrare către Israel. A insistat, de asemenea, asupra promisiunilor României de a nu le impune viitorilor emigranți taxa pentru învățămînt, promisiuni, de
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
scos în evidență faptul că România le permite în continuare cetățenilor să emigreze în Statele Unite și Germania Federală. Dat fiind că emigrarea către Israel scăzuse oarecum în 1983, președintele a asigurat Congresul că intenționează să "supravegheze îndeaproape" procedurile românești de emigrare către Israel. A insistat, de asemenea, asupra promisiunilor României de a nu le impune viitorilor emigranți taxa pentru învățămînt, promisiuni, de altfel, respectate. Ca urmare, președintele era de părere că prelungirea derogării ar promova, în continuare, obiectivele Amendamentului Jackson-Vanik2272. Cazul
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Cu toate acestea, pe 20 iunie, Philip Crane a înaintat Camerei Reprezentanților moțiunea cu nr. 5901, prin care solicita abrogarea prevederilor cu privire la scutire, ale Amendamentului Jackson-Vanik. Astfel ar fi rămas în vigoare numai cerința inițială, mai restrictivă, a libertății de emigrare. Dacă ar fi fost aprobată, moțiunea lui Crane ar fi garantat "Clauza națiunii celei mai favorizate" unei țări comuniste doar în cazul în care președintele ar fi raportat, de două ori pe an, Congresului că țara respectivă nu încalcă cerința
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
fi fost aprobată, moțiunea lui Crane ar fi garantat "Clauza națiunii celei mai favorizate" unei țări comuniste doar în cazul în care președintele ar fi raportat, de două ori pe an, Congresului că țara respectivă nu încalcă cerința libertății de emigrare 2273. În 1984, Camera Reprezentanților nu a luat măsuri împotriva moțiunii lui Crane. Camera Reprezentanților a susținut, totuși, audieri privind Protejarea și promovarea drepturilor religioase în Europa de Est și Uniunea Sovietică, prilej cu care promotorii drepturilor omului s-au revoltat împotriva
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
fost încîntați și de prestația Ecaterinei Szabo, care a adus echipei românești de gimnastică o medalie de aur la Los Angeles. Pe 8 august, Comisia pentru Comerț Internațional a Senatului a susținut audieri cu privire la hotărîrea președintelui de derogare de la condiția emigrării. Martorii au fost mai puțin numeroși decît în alte rînduri, ceea ce se datora, fără îndoială, deciziei Chadha, care stipula inutilitatea moțiunilor prezentate de o singură cameră. De fapt, în sprijinul Clauzei pentru România nu au venit decît un singur martor
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
publicația sa din 1983. Cu toate acestea, după ce Congresul a încheiat acest proces, Bucureștiul a dezmințit și a anulat vizita 2276. Și totuși, Burkhalter nu a profitat de mărturie pentru a se răzbuna. Deplîngînd abuzurile suferite de cei ce solicitau emigrarea din România, susținătorii drepturilor omului au descris dificultățile crescînde pe care le întîmpinau emigranții care voiau să plece în SUA. Reglementările americane privind imigrația făceau imposibilă intrarea emigranților români în Statele Unite. Plafonul american pentru emigranții din România era mult mai
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
lui Dante Fascell, președintele Comisiei de la Helsinki a Statelor Unite, pentru Securitate și Cooperare în Europa. În vreme ce Mark Palmer, delegat pe lîngă secretarul adjunct de stat, le-a amintit celor prezenți că menirea audierilor este aceea de a analiza practicile de emigrare ale României 2278, Fascell privea revizuirea Clauzei într-un context mult mai larg. Textual, Amendamentul Jackson-Vanik stipula criteriul emigrării, dar Fascell considera că "prin spiritul său, legea se referă la aspecte mai generale privind drepturile omului, cum ar fi libertatea
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
pe lîngă secretarul adjunct de stat, le-a amintit celor prezenți că menirea audierilor este aceea de a analiza practicile de emigrare ale României 2278, Fascell privea revizuirea Clauzei într-un context mult mai larg. Textual, Amendamentul Jackson-Vanik stipula criteriul emigrării, dar Fascell considera că "prin spiritul său, legea se referă la aspecte mai generale privind drepturile omului, cum ar fi libertatea conștiinței, libertatea de expresie și de asociere, libertatea religioasă și drepturile minorităților"2279. Deși a prezentat practicile românești de
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
dar Fascell considera că "prin spiritul său, legea se referă la aspecte mai generale privind drepturile omului, cum ar fi libertatea conștiinței, libertatea de expresie și de asociere, libertatea religioasă și drepturile minorităților"2279. Deși a prezentat practicile românești de emigrare cu părțile lor bune și rele, iar pe cele privind drepturile omului le-a descris ca fiind negative, Fascell nu s-a opus recomandării președintelui. Bucureștiul fusese receptiv la anumite cazuri umanitare și cifrele lunare pentru emigrație nu mai reflectau
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
nemulțumirea față de indiferența Bucureștiului pentru drepturile omului și problemele de conștiință. La începutul anului 1985, Philip Crane a înaintat Congresului încă un proiect de lege menit să suspende dreptul președintelui de a scuti România de prevederile referitoare la libertatea de emigrare. America avea să acorde "Clauza națiunii celei mai favorizate" numai acelor țări fără economie de piață, care se conformau Amendamentului Jackson-Vanik. Pe 21 martie, Dornan, un membru al Camerei Reprezentanților, a introdus Legea muncii forțate din 1985, care interzicea tratarea
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
în care Bucureștiul trata drepturile omului. Era pentru prima dată cînd Comisia pentru Helsinki se declarase în favoarea suspendarii "Clauzei națiunii celei mai favorizate", ceea ce era semnificativ. Toți cei care au protestat împotriva recomandării președintelui au făcut distincția între practicile de emigrare din România și discriminările îndreptate împotriva minorităților religioase și etnice 2307. Chiar și unicul reprezentant al Administrației, venit să pledeze pentru recomandarea prezidențială a recunoscut că, în România, "libertățile individuale și colective" sînt "foarte limitate". Gary Matthews, delegat pe lîngă
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
îngrijorat din cauza "gradului de libertate culturală de care se bucură minoritățile etnice românești". Pentru a justifica, însă, sprijinul susținut acordat Clauzei pentru România de către Administrație, Matthews a atras atenția asupra independenței politicii externe a Bucureștiului și a îmbunătățirii practicilor de emigrare. Mai mult decît atît, datorită revizuirii anuale a Clauzei, Washingtonul putuse influența în mod considerabil Bucureștiul prin intermediul discuțiilor la nivel înalt: se rezolvaseră cîteva cazuri importante de reintegrare a familiilor și părintele Calciu fusese eliberat din închisoare 2308. Audierile au
Relații româno-americane by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney () [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]