2,320 matches
-
cooperare I (UPSCE) x (foarte slabă) / Faza de cooperare II (PSE) x (slabă) x (slabă) 6.4. Limitele interne ale funcțiilor PSE: raportul social-democraților europeni cu integrarea europeană Mai multe obstacole interne și externe s-au ridicat în fața partidului european social-democrat. Le vom ilustra prin două exemple. Foarte probabil, una dintre problemele-cheie este legată de atitudinea partidelor social-democrate față de integrarea europeană. Una dinte mize privește problema aderării statelor lor. De la începuturile europartidului, se disting cinci perioade. Prima începe imediat după încheierea
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
Limitele interne ale funcțiilor PSE: raportul social-democraților europeni cu integrarea europeană Mai multe obstacole interne și externe s-au ridicat în fața partidului european social-democrat. Le vom ilustra prin două exemple. Foarte probabil, una dintre problemele-cheie este legată de atitudinea partidelor social-democrate față de integrarea europeană. Una dinte mize privește problema aderării statelor lor. De la începuturile europartidului, se disting cinci perioade. Prima începe imediat după încheierea celui de-al doilea război mondial. PSCE sînt relativ împărțite în opțiunea ca statele lor să continue
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
Concluzii Pentru a studia funcțiile europartidului, am expus distincția între dimensiunile suprastructurală și infrastructurală, după Geoffrey și Pippa Pridham. Am probat ipoteza funcțiilor suprastructurale și infrastructurale în cazul PSCE/ UPSCE/PSE. La nivelul rolului suprastructural, am arătat că partidul european social-democrat contribuie la familiarizarea și europenizarea membrilor săi, încercînd să prezinte poziții comune, obiective comune, politici comune și un program socialist european. Desigur, s-au ridicat și se ridică importante obstacole atunci cînd este vorba de promovarea politicilor sale în procesul
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
belgian, Oscar Debunne, și apoi a liderului PvdA, Wim Kok. Debunne avea o abordare proactivă, în timp ce grupul de lucru Kok era mai degrabă rectiv față de agenda europeană. Dacă Oscar Debunne a formulat unul dintre principiile directoare cheie ale partidului european social-democrat, care constă în a face astfel încît cele mai competente personalități să se reunească pentru a dezbate teme importante în vederea găsirii de compromisuri pentru obiectivele social-democrate, grupul de lucru Kok dezvoltă mai bine acest principiu elitist, încît să fie eficace
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
europeană. Dacă Oscar Debunne a formulat unul dintre principiile directoare cheie ale partidului european social-democrat, care constă în a face astfel încît cele mai competente personalități să se reunească pentru a dezbate teme importante în vederea găsirii de compromisuri pentru obiectivele social-democrate, grupul de lucru Kok dezvoltă mai bine acest principiu elitist, încît să fie eficace față de triunghiul instituțional european: Comisie, Parlament, Consiliu. Rezultă un bilanț contrastant al aplicării acestui principiu. Contribuția grupurilor de lucru este de nenumărate ori subliniată, ele permițînd
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
Mai observăm că, deși europartidul nu este, prin componență și structuri, un partid politic în sens convențional, PSCE/UPSCE/PSE s-au comportat ca niște partide politice naționale, dacă avem în vedere funcțiile infrastructurale. În fine, găsim că funcțiile europartidului social-democrat au fost limitate și de o serie de factori, dintre care am menționat factorul instituțional european și cadrul partinic național. Mai există unul asupra căruia trebuie să însistăm în mod deosebit. Este vorba de atitudinea social-democraților față de aderarea statelor lor
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
menționat factorul instituțional european și cadrul partinic național. Mai există unul asupra căruia trebuie să însistăm în mod deosebit. Este vorba de atitudinea social-democraților față de aderarea statelor lor la proiectul integrării europene. Această problematică a influențat dezvoltarea generală a europartidului social-democrat, cu perioade în care a generat importante diviziuni în sînul acestuia. Astăzi, problemele ținînd de competență, de poziționare ideologică pe axa stînga-dreapta și de sensibilitățile subnaționale/regionale prevalează asupra problematicii aderării. Aceste elemente vor afecta nu doar construcția unei viziuni
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
cu perioade în care a generat importante diviziuni în sînul acestuia. Astăzi, problemele ținînd de competență, de poziționare ideologică pe axa stînga-dreapta și de sensibilitățile subnaționale/regionale prevalează asupra problematicii aderării. Aceste elemente vor afecta nu doar construcția unei viziuni social-democrate, ci și proiectarea ei pe scena europeană. Partea a doua POLITICILE PARTIDELOR EUROPENE: PARTIDUL SOCIALIȘTILOR EUROPENI ȘI PROBLEMA ȘOMAJULUI 7 Cadrul de analiză a politicilor europartidelor 7.1. Introducere Cum se construiesc politicile în cadrul partidelor europene? Care sînt orientările pe
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
originale recoltate focalizînd pe fazele cooperării, pe tipurile de mecanisme, pe pozițiile actorilor partinici și pe coaliții și politicile rezultate din aceste interacțiuni. Acest ansamblu de analiză ne va permite să determinăm cu precizie (a) politicile europene ale actorilor partinici social-democrați, (b) ce rezultă în dezbaterea europeană și (c) incidența orientării politice a europartidului în procesul politic european. Această problemă este cu atît mai importantă cu cît nu a fost abordată decît decît pe un plan descriptiv. Dacă Johansson a pus
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
parte, analiza, stabilind influența PSE asupra Consiliului European de la Luxemburg. Cu toate acestea, cadrul conceptual pe care ne propunem să-l probăm ne va permite să determinăm cu precizie (a) politicile de luptă împotriva șomajului ale actorilor partinici din federația social-democrată, (b) ceea ce rezultă în politica social-democrată europeană și (c) incidența acesteia în politicile UE. Vom examina această problemă concentrîndu-ne pe ultimele două momente-cheie ale raportului PSE cu problematica șomajului. 8 Actul I al căutării unei politici a locurilor de muncă
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
Consiliului European de la Luxemburg. Cu toate acestea, cadrul conceptual pe care ne propunem să-l probăm ne va permite să determinăm cu precizie (a) politicile de luptă împotriva șomajului ale actorilor partinici din federația social-democrată, (b) ceea ce rezultă în politica social-democrată europeană și (c) incidența acesteia în politicile UE. Vom examina această problemă concentrîndu-ne pe ultimele două momente-cheie ale raportului PSE cu problematica șomajului. 8 Actul I al căutării unei politici a locurilor de muncă de către PSE 8.1. Introducere După ce
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
prețului petrolului 495. 8.2.2. Insuficiența răspunsurilor naționale În fața acestei crize, statele au reacționat mobilizînd instrumente variate în funcție de obiective diferențiate. Pentru mai multă claritate, vom urma distincțiile analitice operate de J. Freyssenet. Acestea vor fi utile în examinarea opțiunilor social-democraților europeni în lupta contra șomajului. Freyssinet distinge (a) obiectivele ocupării forței de muncă, (b) instrumenele specifice ale politicii locurilor de muncă și (c) acțiunea politicilor pentru crearea de locuri de muncă. În privința obiectivelor ocupării forței de muncă, Freyssinet diferențiază trei496
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
redactarea unui document final care să servească la creșterea vizibilității PSE. Altele vedeau în grupul de lucru un organ care trebuia să joace un rol eficace în perspectiva Consiliului European de la Luxemburg. Aceasta era, de pildă, poziția POSL. Mai explicit, social-democratul austriac Ferdinand Lacina a afirmat, de exemplu, că "nu sîntem aici numai pentru schimb de idei, ci pentru a ajunge la soluții europene, dat fiind gradul de integrare a economiilor"536. În fața acestor concepții diferite privind rolul grupului de lucru
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
lucru al PSE, M. Delvaux-Stehres a tranșat "oficial" problema, fixînd principiul potrivit căruia grupul de lucru trebuia să prezinte recomandări concrete pentru summit-ul de la Luxemburg. Pe urmă, copreședintele M. Delvaux-Stehres a încercat să focalizeze atenția liderilor și prim-miniștrilor social-democrați asupra temelor dragi sie, precum macroeconomia, problemele instituționale, europenizarea, formarea și lupta împotriva inegalităților. Ea a cerut fiecărui participant să redacteze o contribuție despre aceste cinci axe de reflecție. Opțiunea Delvaux-Stehres a marcat unele tematici ale programului final, în care
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
și durata de lucru (reducere și împărțirea timpului de lucru). În schimb, M. Delvaux-Stehres, R. Goebbels, A. Melkert și R. Quinn au identificat temele la care șansele de a se ajunge la un acord între reprezentanții liderilor și prim-miniștrilor social-democrați europeni ar fi mai probabile, precum (a) cadrul macroeconomic (b) problemele instituționale, (c) standardele și benchmarking-ul pentru reforma pieței muncii, (d) dezvoltarea unui sistem cognitiv comun și (f) raportul între locurile de muncă și celelalte politici. În primul rînd, au
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
noi mijloace financiare pentru locurile de muncă. Apoi, a sprijinit principiul potrivit căruia Comisia Europeană trebuie să conceapă piste europene pentru a crea capital care să fie investit în proiecte comune, ca infrastructura sau cercetarea și dezvoltarea. În plus, grupul social-democrat restrîns a subliniat cît de importantă este explorarea pistei obligațiilor europene și a sugerat creșterea părții de investiție prin "mobilizarea" surplusului privat economisit. În fine, acest grup a susținut ideea reducerii mediei subsidiilor UE pentru proiectele de fonduri structurale și
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
stabilitate în funcție de obiectivele specifice care privesc piețele muncii din statele membre și nivelul șomajului și al locurilor de muncă. În al treilea rînd, cei patru responsabili au mai considerat că era posibil un acord între reprezentanții liderilor și prim-miniștrilor social-democrați privind benchmarking-ul și piața muncii. Au privilegiat investiția în resursele umane (și, în special, formarea pe tot parcursul vieții), șomerii de lungă durată, precum și trecerea de la "indemnizații" pasive la indemnizații "active", în ceea ce-i privește pe tineri, după formula lui
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
atenție proiectului formal al grupului de lucru. Nici președinția luxemburgheză a conferinței liderilor nu era convinsă de produsul grupului 565. Asta denotă o importantă problemă relațională între grupul de lucru și conferința liderilor. Respingerea propunerii în beneficiul unei logici interguvernamentale social-democrate a fost dinainte criticată de PS francez 566. Protestele acestuia nu vor avea nici un rezultat. În plus, liderii și-au exprimat susținerea față de propunerea Comisiei Europene, în ciuda puternicelor tensiuni franco-britanice în cadrul conferinței. De altfel, social-democrații luxemburghezi, organizatorii reuniunii, sînt perturbați
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
în beneficiul unei logici interguvernamentale social-democrate a fost dinainte criticată de PS francez 566. Protestele acestuia nu vor avea nici un rezultat. În plus, liderii și-au exprimat susținerea față de propunerea Comisiei Europene, în ciuda puternicelor tensiuni franco-britanice în cadrul conferinței. De altfel, social-democrații luxemburghezi, organizatorii reuniunii, sînt perturbați de problema franco-britanică. Ei doresc să promoveze propunerea Comisiei pentru a garanta succesul summit-ului european ce urma să se țină peste două zile în țara lor. Astfel că președinția luxemburgheză a pus propunerea Comisiei
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
nu era pregătit să soluționeze conflictul franco-britanic. Intenția social-democratului J. Poos, ministrul luxemburghez de externe, consta în promovarea propunerii Comisiei Europene în cadrul conferinței liderilor 567. Vom analiza acum modul în care liderii și prim-miniștrii prezenți au reacționat la discursul social-democraților luxemburghezi. Pe de o parte, a fost dezbătută propunerea Comisiei Europene. Actorii partinici din cadrul conferinței susțineau, desigur, liniile directoare sugerate de această instituție. Dar acest acord de principiu nu era lipsit de ambiguitate, existînd un dezacord în privința obiectivelor cuantificate. Pe
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
lucru pe ordinea de zi a agendei, astfel că atenția s-a îndreptat spre propunerea Comisiei Europene asupra liniilor directoare privind locurile de muncă. În faza de elaborare am distins două fenomene. În sens strict, majoritatea liderilor și prim-miniștrilor social-democrați s-a pronunțat în favoarea reușitei summit-ului de la Luxemburg. În sens larg, am observat opoziții în ceea ce privește politicile locurilor de muncă. Astfel, prim-ministrul francez L. Jospin pleda mai ales pentru o politică al cărei obiectiv să fie ocuparea completă a
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
ministrul portughez Guterres a arătat lipsa instrumentelor europene în lupta împotriva recesiunii și a șocurilor economice asimetrice. El a propus ca președinția germană să studieze tema creșterii economice. La final, trebuia, după prim-ministrul portughez, să se ofere cetățenilor soluții social-democrate, și asta în numele socialiștilor europeni. Propunerea a fost acceptată de conferința liderilor. În concluziile sale din 11 și 12 decembrie, Consiliul European de la Viena cerea ca un raport asupra "Pactului european pentru locurile de muncă" să fie elaborat pentru șefii
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
pe creșterea competiției, pe de o parte, luptînd împotriva cartelurilor și monopolurilor și, pe de alta, crescînd concurența între piețele naționale de bunuri 590. La fel de necesară pentru soluționarea problemei șomajului era și practica laissez-faire. Este o abordare atipică în familia social-democrată. În fine, recomanda să se urmeze patru căi pentru o mai mare stabilitate a sistemului financiar internațional: (a) coduri internaționale de conduită pentru creșterea transparenței și stabilirea procedurilor proprii, care să se aplice politicilor fiscale, monetare și financiare, ca și
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
Party E IA și S FI, FISC, PB, MC 9.2.2.3. Partizanii abordării mixte Actorii partinici care s-au exprimat în favoarea abordării mixte sînt în număr de nouă. Vom face întîi o analiză a social-democraților austrieci. SPÖ. Partidul Social-Democrat Austriac s-a pronunțat net în favoarea obiectivelor cuantificate generale și a reducerii inegalităților ale căror victime sînt grupurile-țintă594. Astfel, a propus diminuarea, pe termen mediu, la jumătate a ratei șomajului pentru atingerea obiectivului de 6%, cu jumătate a șomajului tinerilor
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
de computere de către IMM-uri. În al doilea rînd, reprezentantul prim-ministrului G. Persson a acordat o mare importanță politicii microeconomice, sprijinind principiul că IMM-urile merită reguli stabile, acces facil la capital și îndatoriri administrative simplificate. Constatăm că partidul social-democrat suedez reclama reducerea inegalităților pentru tineri, șomeri de lungă durată, femei și imigranți. Pentru îndeplinirea acestui scop, a promovat formarea și educația, rolul partenerilor sociali, crearea de locuri de muncă în domeniul mediului și mobilizarea tehnologiilor de informație și a
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]