137,794 matches
-
unei colaborări eficiente între prefect și Guvern, respectiv între prefect și autoritățile locale, a fost semnalată necesitatea unei reglementări mai eficiente a statutului acestuia. Printre cele mai importante aspecte rezultate din rapoartele și analizele menționate enumerăm: 1. La nivelul legislației aplicabile domeniului există definiții neunitare, incomplete sau prezentând necorelări pentru unele funcții de demnitate publică de la nivelul administrației publice centrale, precum: a) reglementarea diferențiată a statutului secretarului general și al secretarului general adjunct al Guvernului (rang de ministru, respectiv de secretar
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
secretarului general și al secretarului general adjunct al Guvernului (rang de ministru, respectiv de secretar de stat sau înalt funcționar public), care creează în practică o serie de probleme în legătură cu relațiile de subordonare și, respectiv, supraordonare, din perspectiva regimului juridic aplicabil funcțiilor conducătorilor instituțiilor aflate în subordinea ori coordonarea Secretariatului General al Guvernului; ... b) utilizarea unor noțiuni, fără definirea lor în mod clar, precum cea de "asimilat" sau, după caz, de "cu rang de", are impact asupra modalității de exercitare a
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
și completările ulterioare, care prevede reîncadrarea funcționarului public pe funcția deținută sau o funcție similară). ... 5. În ceea ce privește cariera funcționarului public pot fi evidențiate o serie de disfuncționalități precum: a) necorelări în materia modificării raporturilor de serviciu (de exemplu, prevederile neunitare aplicabile diferitelor categorii de funcționari publici la ocuparea unei funcții de demnitate sau de autoritate publică, Legea nr. 161/2003 , cu modificările și completările ulterioare, și Legea nr. 188/1999 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, stabilind necesitatea suspendării raporturilor de
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
o explicitare a acesteia, produce o serie de dificultăți în interpretare de către instituția responsabilă în practică cu gestionarea situațiilor de incompatibilitate și transferă responsabilitatea în domeniu asupra instanțelor, creând, de asemenea, situații de incertitudine pentru funcționarii publici. ... 7. Statutul juridic aplicabil personalului contractual care își desfășoară activitatea la nivelul autorităților administrației publice prezintă o serie de neclarități determinate de: a) reglementarea prin mai multe acte normative a unor aspecte privind cariera personalului contractual: Legea-cadru nr. 284/2010 , cu modificările și completările
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
foarte generale subiecții răspunderii administrativ-patrimoniale și condițiile angajării acestei răspunderi. În prezent: a) răspunderea administrativ-patrimonială este reglementată expres în anumite sectoare de activitate (achiziții publice, construcții, angajarea, lichidarea, ordonanțarea și plata cheltuielilor instituțiilor publice etc.), neexistând un regim juridic cadru aplicabil oricărei activități/proceduri din administrația publică; ... b) răspunderea administrativ-disciplinară este reglementată în actele normative care reglementează statutul funcționarilor publici/aleșilor locali/personalului contractual. Pentru membrii Guvernului, deși este statuată răspunderea administrativ-disciplinară la nivel de principiu, nu sunt reglementate formele și
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
acestora: personalul încadrat la nivelul autorităților administrației publice centrale și locale, proprietatea publică și privată a statului și a unităților administrativ-teritoriale și serviciile publice furnizate de autoritățile administrației publice centrale și locale. De asemenea, Codul administrativ creează cadrul general, principial, aplicabil răspunderii administrative pentru toate categoriile de personal din administrația publică. Astfel, abordarea agreată în procesul de elaborare a Codului administrativ de către Grupul de lucru urmează liniile directoare prevăzute de Legea nr. 24/2000 , republicată, cu modificările și completările ulterioare, în
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
de bază în cadrul ramurii dreptului administrativ, Codul administrativ își propune definirea, în mod unitar, a: a) conceptelor care stau la baza funcționării autorităților în cadrul puterii executive: administrație publică, autoritate publică, act administrativ, serviciu public, putere publică etc.; ... b) principiilor fundamentale aplicabile autorităților în cadrul puterii executive: legalitatea, subsidiaritatea, autonomia locală, transparența, proporționalitatea, prioritatea interesului public etc. ... Principalele soluții cu privire la cele șapte domenii de reglementare ale Codului administrativ vizează: 1. Administrația publică centrală În ceea ce privește administrația publică centrală, Codul administrativ, pornind de la prevederile constituționale
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
transparența, proporționalitatea, prioritatea interesului public etc. ... Principalele soluții cu privire la cele șapte domenii de reglementare ale Codului administrativ vizează: 1. Administrația publică centrală În ceea ce privește administrația publică centrală, Codul administrativ, pornind de la prevederile constituționale, își propune să dezvolte un cadru juridic unitar aplicabil unor categorii de autorități publice care în prezent sunt reglementate doar în Constituție, respectiv Președintele României și autoritățile administrative autonome, cu un accent deosebit pe regimul juridic al actelor administrative pe care acestea le emit. Referitor la Guvern, ministere, alte
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
emiterea actelor administrative, în sensul clarificării răspunderii juridice a semnatarilor actelor administrative (respectiv a conducătorului instituției și a persoanelor cărora acesta le deleagă atribuții ale sale), a contrasemnatarilor și a personalului tehnic/de specialitate; ... d) crearea unui cadru juridic unitar aplicabil asociațiilor de dezvoltare intercomunitară, din perspectiva modalității de organizare și funcționare, în sensul armonizării regimului juridic aplicabil organelor de conducere ale acestora, raportat la regimul-cadru prevăzut de legislația privind asociațiile și fundațiile; de asemenea, vor fi aduse clarificări cu privire la funcția
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
a persoanelor cărora acesta le deleagă atribuții ale sale), a contrasemnatarilor și a personalului tehnic/de specialitate; ... d) crearea unui cadru juridic unitar aplicabil asociațiilor de dezvoltare intercomunitară, din perspectiva modalității de organizare și funcționare, în sensul armonizării regimului juridic aplicabil organelor de conducere ale acestora, raportat la regimul-cadru prevăzut de legislația privind asociațiile și fundațiile; de asemenea, vor fi aduse clarificări cu privire la funcția de reprezentare a unităților administrativ-teritoriale, exercitată de către primari în cadrul operatorilor regionali și al asociațiilor de dezvoltare intercomunitară
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
de suspendare a mandatului aleșilor locali, în special din perspectiva necesității de corelare a prevederilor privind declarația de avere și interese cuprinse în Statutul aleșilor locali și în Legea nr. 176/2010 , cu modificările ulterioare; ... f) clarificarea modalităților și procedurii aplicabile încetării de drept a mandatelor aleșilor locali, în sensul stabilirii în mod neechivoc a momentului la care încetează mandatele aleșilor locali în funcție de evenimentele care generează cazurile de încetare, corelativ cu stabilirea unor interdicții pentru cei cărora le-a încetat mandatul
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
aleșilor locali în funcție de evenimentele care generează cazurile de încetare, corelativ cu stabilirea unor interdicții pentru cei cărora le-a încetat mandatul, în vederea asigurării continuității activității autorităților administrației publice locale (desfășurarea în condițiile legii). ... 4. Statutul funcționarilor publici și statutul juridic aplicabil personalului contractual din administrația publică Pornind de la necesitățile evoluției sistemului administrației publice și de la exigențele practicii, Codul administrativ își propune să contribuie la atingerea, prin crearea cadrului legal general, a unora dintre obiectivele stabilite prin Strategia pentru consolidarea administrației publice
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
a politicilor de personal. Astfel, Codul urmărește dezvoltarea unei abordări unitare asupra resurselor umane din administrația publică ca sistem, prin identificarea unor mecanisme instituționale și procedurale de management corelate vizând personalul contractual și funcționarii publici și a unor reguli generale aplicabile acestor două categorii de personal. De asemenea, Codul are în vedere flexibilizarea și simplificarea sistemului de management și gestiune privind funcția publică, pentru a permite atât o reacție mai rapidă la nevoile instituțiilor publice, cât și dezvoltarea și aplicarea mecanismelor
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
corpul de rezervă etc.); ... e) crearea unor pârghii/instrumente/structuri care să faciliteze o mai bună implementare a prevederilor Codului (de exemplu: reducerea termenelor și avizelor aferente, instituirea de mecanisme care să vizeze încurajarea performanței); ... f) stabilirea de reguli general aplicabile/armonizarea unor prevederi aplicabile funcționarilor publici, respectiv funcționarilor publici și personalului contractual, inclusiv în ceea ce privește domeniul eticii în exercitarea funcțiilor, și completarea acestora, acolo unde se justifică și cu respectarea regimului juridic diferit al celor două categorii de personal, cu reguli
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
e) crearea unor pârghii/instrumente/structuri care să faciliteze o mai bună implementare a prevederilor Codului (de exemplu: reducerea termenelor și avizelor aferente, instituirea de mecanisme care să vizeze încurajarea performanței); ... f) stabilirea de reguli general aplicabile/armonizarea unor prevederi aplicabile funcționarilor publici, respectiv funcționarilor publici și personalului contractual, inclusiv în ceea ce privește domeniul eticii în exercitarea funcțiilor, și completarea acestora, acolo unde se justifică și cu respectarea regimului juridic diferit al celor două categorii de personal, cu reguli speciale sau, după caz
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
referitoare la dreptul de proprietate; ... f) eficientizarea procedurii de atestare a bunurilor din domeniul public al unităților administrativ-teritoriale. ... 6. Răspunderea administrativă Codul administrativ își propune reglementarea, la nivel de principiu, a răspunderii administrative, din perspectiva: a) principalelor concepte și principii aplicabile; b) tipurilor de răspundere administrativă (disciplinară, contravențională și patrimonială); ... c) subiecților și condițiilor răspunderii administrative. 7. Serviciile publice Serviciile publice, privite ca activități organizate sau autorizate de o autoritate a administrației publice în scopul satisfacerii unui interes public, fac parte
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
satisfacerii unui interes public, fac parte, de asemenea, din obiectul de reglementare al Codului administrativ, care va cuprinde un set de reguli-cadru, de generală aplicare, inexistent în prezent, cu privire la înființarea, gestiunea și desființarea serviciilor publice, corelativ cu liniile directoare generale aplicabile la nivelul Uniunii Europene. Astfel, în mod concret, Codul administrativ va avea în vedere: a) definirea serviciului public având în vedere atât tradiția național��, cât și legislația Uniunii Europene și jurisprudența Curții de Justiție a Uniunii Europene, precum și definirea altor
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
Prezentarea succintă a conținutului proiectului Codului administrativ Codul administrativ este structurat în părți, titluri, capitole și secțiuni și va aborda cele șapte domenii: administrația publică centrală, prefectul și serviciile publice deconcentrate, administrația publică locală, statutul funcționarilor publici și statutul juridic aplicabil personalului contractual din administrația publică, proprietatea publică și privată a statului și a unităților administrativ-teritoriale, răspunderea administrativă și serviciile publice. Prima parte a Codului administrativ va cuprinde obiectul de reglementare, domeniul de aplicare, definițiile și principiile aplicabile administrației publice. Cele
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
și statutul juridic aplicabil personalului contractual din administrația publică, proprietatea publică și privată a statului și a unităților administrativ-teritoriale, răspunderea administrativă și serviciile publice. Prima parte a Codului administrativ va cuprinde obiectul de reglementare, domeniul de aplicare, definițiile și principiile aplicabile administrației publice. Cele două paliere administrative (administrația publică centrală și administrația publică locală) vor fi reglementate în partea a II-a, respectiv partea a IV-a. În cadrul acestor părți vor fi reglementate: Președintele, Guvernul, ministerele, autoritățile administrative autonome, organizarea administrativ-teritorială
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
ministerele, autoritățile administrative autonome, organizarea administrativ-teritorială, procesul de descentralizare, autonomia locală, autoritățile administrației publice locale, secretarul unității administrativ-teritoriale, aparatul de specialitate de la nivelul unității administrativ-teritoriale, administratorul public, regimul juridic al actelor emise/adoptate, statutul demnitarilor și aleșilor locali. Statutul juridic aplicabil prefectului, precum și regimul juridic aplicabil instituției prefectului și serviciilor publice deconcentrate vor fi abordate în cadrul părții a III-a. În partea a V-a vor fi reglementate statutul funcționarilor publici și statutul juridic aplicabil personalului contractual din administrația publică - categorii
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
administrativ-teritorială, procesul de descentralizare, autonomia locală, autoritățile administrației publice locale, secretarul unității administrativ-teritoriale, aparatul de specialitate de la nivelul unității administrativ-teritoriale, administratorul public, regimul juridic al actelor emise/adoptate, statutul demnitarilor și aleșilor locali. Statutul juridic aplicabil prefectului, precum și regimul juridic aplicabil instituției prefectului și serviciilor publice deconcentrate vor fi abordate în cadrul părții a III-a. În partea a V-a vor fi reglementate statutul funcționarilor publici și statutul juridic aplicabil personalului contractual din administrația publică - categorii de funcții publice, intrarea în
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
demnitarilor și aleșilor locali. Statutul juridic aplicabil prefectului, precum și regimul juridic aplicabil instituției prefectului și serviciilor publice deconcentrate vor fi abordate în cadrul părții a III-a. În partea a V-a vor fi reglementate statutul funcționarilor publici și statutul juridic aplicabil personalului contractual din administrația publică - categorii de funcții publice, intrarea în corpul funcționarilor publici, drepturi și obligații ale funcționarilor publici, managementul funcției publice și gestiunea raporturilor de serviciu, regulile aplicabile personalului contractual din administrația publică (drepturi, obligații, regimul contractului de
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
a vor fi reglementate statutul funcționarilor publici și statutul juridic aplicabil personalului contractual din administrația publică - categorii de funcții publice, intrarea în corpul funcționarilor publici, drepturi și obligații ale funcționarilor publici, managementul funcției publice și gestiunea raporturilor de serviciu, regulile aplicabile personalului contractual din administrația publică (drepturi, obligații, regimul contractului de management). Partea a VI-a va cuprinde prevederi aplicabile exercitării dreptului de proprietate publică și privată a statului și a unităților administrativ-teritoriale - elemente definitorii, modalitățile de exercitare a dreptului de
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
publice, intrarea în corpul funcționarilor publici, drepturi și obligații ale funcționarilor publici, managementul funcției publice și gestiunea raporturilor de serviciu, regulile aplicabile personalului contractual din administrația publică (drepturi, obligații, regimul contractului de management). Partea a VI-a va cuprinde prevederi aplicabile exercitării dreptului de proprietate publică și privată a statului și a unităților administrativ-teritoriale - elemente definitorii, modalitățile de exercitare a dreptului de proprietate publică și privată, apărarea dreptului de proprietate publică și privată, încetarea dreptului de proprietate publică și privată al
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]
-
Dispoziții generale - vor fi reglementate definițiile și principiile administrației publice. Printre conceptele definite se regăsesc: administrație publică, autoritate a administrației publice, instituție publică, proprietate publică a statului și a unităților administrativ-teritoriale, serviciu public, bun public, putere discreționară etc. Printre principiile aplicabile administrației publice, reglementate în proiectul Codului administrativ, se regăsesc: legalitatea, egalitatea, transparența, proporționalitatea, imparțialitatea și prioritatea interesului public. 2. Partea a II-a. Administrația publică centrală - vor fi regrupate reglementări referitoare la Președintele României, Guvern, ministere și autoritățile administrative autonome
HOTĂRÂRE nr. 196 din 23 martie 2016 pentru aprobarea tezelor prealabile ale proiectului Codului administrativ. In: EUR-Lex () [Corola-website/Law/270455_a_271784]