1,569 matches
-
nici măcar nu "știa unde este România". Mai mult decît atît, în calitate de "congresman din Arkansas, nu știa ce este Clauza; credea că era un tratament preferențial". Bogdan a trebuit să-l convingă de faptul că în ciuda denumirii de "națiunea cea mai favorizată", Clauza nu asigură decît o șansă de egalitate comercială 1480. Dat fiind că discuțiile cu Mills nu fuseseră prea fructuoase, Bogdan a apelat la sprijinul lui David Abshire, secretarul adjunct al Congresului pentru Relații. Acesta a încercat să-l determine
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Institutul de Cercetări Standard din San Francisco 1486. Pe 21 martie, la ora 4:15, Mănescu și Bogdan s-au întîlnit cu președintele, în Biroul Oval1487. Fără a sugera că va interveni personal ca să înlesnească acordarea "Clauzei națiunii celei mai favorizate" României, președintele a acceptat, totuși, să extindă asigurările Corporației de Investiții Particulare Externe și pentru cazul Bucureștiului 1488. El spera ca această măsură să încurajeze asocierea mai multor companii americane cu firme din România. Conștient fiind că timpul potrivit pentru
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
acceptă și îi scrise, pe 22 martie, o notă diplomatică lui Mills, în care arăta că Administrația "ar sprijini și ar considera binevenită o lege" care să dea președintelui dreptul de a negocia cu România acordarea "Clauzei națiunii celei mai favorizate"1489. Dar Rogers nu era totuna cu Nixon și Mills refuză să acționeze. Parcă pentru a înrăutăți situația, pe 23 martie, Peterson îl informă pe Flanigan că Departamentul Comerțului nu va lua nici o hotărîre în privința Clauzei pînă cînd președintele nu
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Clauzei trecuse deja. Înainte de plecare, însă, Clifford Evans, corespondentul de la Washington al RKO General Broadcasting Corporation, îi luă un interviu. Ambasadorul i-a împărtășit lui Evans speranța că "se vor lua foarte repede" măsuri pentru acordarea "Clauzei națiunii celei mai favorizate" României. România "nu cerea pomană sau acțiuni filantropice. Noi nu cerem decît o relație de avantaj reciproc"1491. La cîteva zile după aceea, Bogdan ateriza la București, pentru o vacanță binemeritată. El nu avea de unde să știe că aveau să
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
de avantaj reciproc"1491. La cîteva zile după aceea, Bogdan ateriza la București, pentru o vacanță binemeritată. El nu avea de unde să știe că aveau să mai treacă încă trei ani pînă cînd România să primească "Clauza națiunii celei mai favorizate"; o întîrziere datorată orgoliului lui Mills și preocupării lui Nixon pentru destinderea relațiilor cu Uniunea Sovietică. Administrația și Moscova În primele șase luni ale anului 1972, problema centrală pe care s-a axat Administrația lui Nixon a fost, fără îndoială
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
nivel înalt de la Moscova 1493. Richard Nixon a sosit, pe 20 mai, la aeroportul Vnukovo, din Moscova. Președintele spera ca întîlnirea sa cu Brejnev să ducă la un acord comercial sovieto-american, care să prevadă și acordarea "Clauzei națiunii celei mai favorizate" pentru exporturile sovietice 1494. Punctul culminant al întrunirii a fost semnarea acordului SALT (de Reducere a Armelor Strategice), pe 29 mai1495. Deși realizările acestei întrevederi se consideră a fi acordul SALT și Declarația Principiilor de Bază, prin care ambele țări
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
milioane de dolari, pe parcursul unui interval de trei ani. Într-o notă adresată lui Kissinger, Peterson arăta că nu sînt decît două probleme nerezolvate, care împiedică repunerea în drepturi a comerțului americano-sovietic: legea care autorizează acordarea "Clauzei națiunii celei mai favorizate" Uniunii Sovietice și o hotărîre prezidențială privind posibilitatea acordării de credite Uniunii Sovietice 1497. Aceasta din urmă era cu mult mai ușoară decît prima. Nu se punea la îndoială faptul că sovieticii își vor putea permite să plătească. De pe data
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
momentul cînd Moscova ar fi trebuit să plătească cel puțin la prețul pieței internaționale ca să evite o criză alimentară catastrofală 1499. Întrucît presa a făcut cunoscută această situație, modul de gîndire al unor congresmeni în ce privește acordarea "Clauzei națiunii celei mai favorizate" Uniunii Sovietice avea să se schimbe. Între timp, la Capitol Hill, Camera Reprezentanților și Senatul își încheiaseră audierile privind adăugarea la Legea administrării exporturilor, din 1969 a unui paragraf care legifera crearea unui Consiliu pentru Politica Economică Internațională (CPEI). Dacă
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
care îl avusese politica externă nonconformistă a Bucureștiului în America. Ca urmare a îmbunătățirii relațiilor sovieto-americane, Washingtonul a început să fie mai reticent în ce privește încurajarea nonconformismului României. Ceaușescu a aflat, de asemenea, că demersurile României pentru "Clauza națiunii celei mai favorizate" nu avuseseră efectul scontat. Una din prioritățile lui Ceaușescu pentru 1972 era îmbunătățirea balanței comerciale. Țara se adîncea în datorii, căci trebuia să restituie Occidentului sume substanțiale pentru împrumuturile făcute. O modalitate de a remedia situația era extinderea exporturilor și
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
pe care România se străduise să-l obțină. Întrunirea de la Moscova a spulberat speranța lui Ceaușescu de a obține Clauza din partea Washingtonului, în viitorul apropiat. Wilbur Mills a refuzat cererile Casei Albe de a autoriza acordarea "Clauzei națiunii celei mai favorizate" Uniunii Sovietice. El nu voia ca această clauză să se adauge "colac peste pupăză" la măsurile protecționiste aflate în atenția Congresului 1505. Dacă Mills era insensibil la presiunile Casei Albe pentru Moscova, congresmenii aveau să fie și mai puțin receptivi
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
prin vot verbal, acesta a fost mai tîrziu respins, în cursul dezbaterilor 1521. Pe 4 octombrie, Jackson a susținut un amendament la Legea relațiilor comerciale Est-Vest, a lui Magnuson, Paragraful 2620, prin care se interzicea acordarea "Clauzei națiunii celei mai favorizate" și participarea la diferite programe americane de credit a țărilor care nu au economie de piață și care își privează cetățenii de dreptul de a emigra sau le impun taxe prohibitive pentru emigrare 1522. Amendamentul lui Jackson avea 72 de
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
acord comercial și unul de împrumut-închiriere. Cu aceste documente lua sfîrșit un hiatus de 25 de ani în relațiile comerciale dintre cele două țări. Ambele acorduri conțineau cîteva prevederi pentru aplicarea cărora era nevoie de reciprocitatea "Clauzei națiunii celei mai favorizate"1525. Ca răspuns la semnarea acestor documente, președintele Nixon a emis o hotărîre prin care declara că este în interesul SUA ca Eximbank să poată prelungi creditele acordate Uniunii Sovietice 1526. Moscova a anunțat, în schimb, că va face o
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
își va fi reluat lucrările, pe 3 ianuarie. Dezbaterile din Congres privind corelarea comerțului cu procedurile de emigrare ca o condiție sine qua non pentru aprobarea înțelegerilor comerciale sovieto-americane au zădărnicit eforturile Bucureștiului de a obține " Clauza Națiunii celei mai favorizate". Bogdan și Ceaușescu aveau să se străduiască în zadar în următorii doi ani să separe Clauza pentru România de cadrul mai larg al relațiilor sovieto-americane. CAPITOLUL XII Corelații greșite: Amendamentul Jackson-Vanik Politica externă multilaterală a României Zarva iscată de acordul
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Publice a lansat un apel către toți liderii evrei din țară pentru a sprijini noul amendament Jackson 1548. Între timp, pe 3 ianuarie, Mills a transmis Administrației că el se menține ferm pe poziție în privința includerii "Clauzei națiunii celei mai favorizate" pentru țările comuniste într-un proiect de lege comercială. El aprecia legea comercială ca fiind "piesa de rezistență" ce va fi supusă atenției Comitetului de Mijloace și Resurse al Camerei Reprezentanților, în 1973. După părerea lui, legea avea să fie
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
restricții. Aceasta i-ar fi permis președintelui să implementeze un sistem temporar de preferințe generalizate pentru țările în curs de dezvoltare, să asigure negocieri bilaterale și multilaterale cu partenerii comerciali tradiționali și să încheie acorduri privind " Clauza națiunii celei mai favorizate" cu țările comuniste 1551. În urma hotărîrii Administrației de a include Clauza pentru toate țările comuniste, Bogdan, alături de cîțiva congresmeni americani și-au întețit eforturile în vederea separării Clauzei pentru România de contextul celorlalte state comuniste. Pe 18 ianuarie, Findley a prezentat
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
multele țări comuniste, din punctul de vedere al noii legi comerciale. Mai tîrziu, Bogdan avea să spună că dacă România ar fi cheltuit mai mult pentru a-și cîștiga susținători în Congres, ar fi putut primi "Clauza națiunii celei mai favorizate"1553. Între timp, forțele ce sprijineau condiționarea comerț-emigrare au continuat să se consolideze. Senatorul Jacob Javitz, din New York a susținut o conferință de presă la care a arătat că amendamentul Jackson avea să fie reintrodus în Congres 1554. La Camera
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
5 februarie, Vanik i-a cerut lui Mills să se ocupe de amendamentul Jackson-Vanik. Acesta a acceptat pe data de 6 și, după încă o zi, a înaintat spre aprobare proiectul nr. 3910. Acesta interzicea acordarea "Clauzei națiunii celei mai favorizate", a împrumuturilor și încheierea de acorduri comerciale cu țările fără economie de piață, care refuzau dreptul cetățenilor de a emigra sau le impuneau mai mult decît o taxă nominală pentru emigrare 1555. Deși proiectul de lege Mills-Vanik era independent de
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Mills-Vanik era independent de orice pachet de legi comerciale ale Administrației, nenorocirea bătea la ușă. Congresul a hotărît să includă condiția emigrării în orice proiect de lege prin care Casa Albă voia să acorde Uniunii Sovietice "Clauza națiunii celei mai favorizate". Una din dilemele Administrației era dacă această condiționare trebuia stabilită de Congres sau de către președinte 1556. Nixon voia să se asigure că legislația va rămîne sub controlul Casei Albe. El recunoștea că CPEI nu a reușit să preia asupra sa
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
de posibilitatea acordării "Clauzei" Uniunii Sovietice. Mills a rămas, însă, ferm pe poziție. Dacă președintele îl solicita telefonic, el fixa cu plăcere audierile în jurul datei de 30 aprilie, după ce Congresul și-ar fi reluat lucrările. Problema "Clauzei națiunii celei mai favorizate" era mai complicată. Pe Mills îl preocupau taxele sovietice pentru vizele de emigrare. Flanigan a încercat să schimbe centrul de greutate. El a insistat pe lîngă președintele Comitetului de Mijloace și Resurse să accepte legea introdusă de Jacob Javitz, care
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Flanigan a încercat să schimbe centrul de greutate. El a insistat pe lîngă președintele Comitetului de Mijloace și Resurse să accepte legea introdusă de Jacob Javitz, care ar fi dat președintelui Nixon dreptul de a acorda "Clauza națiunii celei mai favorizate" țărilor din spatele Cortinei de Fier, asupra cărora Congresul își exercita dreptul de veto. Astfel s-ar fi scos chestiunea "Clauzei" pentru Uniunea Sovietică din proiectul de lege comercială și s-ar fi cîștigat timp pentru a negocia cu Moscova taxa
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Kissinger ca pachetul de legi comerciale al președintelui să includă formula lui Javitz, adică să acorde fiecăreia din cele două camere ale Congresului trei luni pentru a se opune prin veto deciziei președintelui de a acorda "Clauza națiunii celei mai favorizate" unei țări comuniste. Flanigan știa de nota lui Dobrînin, dar își dădea seama că nu mai era timp suficient pentru ca liderii evrei din Congres să-și schimbe atitudinea. Chiar dacă nu se putea face prea mult, această procedură i-ar fi
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
să-și schimbe atitudinea. Chiar dacă nu se putea face prea mult, această procedură i-ar fi permis președintelui "să-și respecte angajamentul față de Brejnev" de a pune la punct un acord comercial sovietic care să prevadă " Clauza națiunii celei mai favorizate" și ar fi "protejat destinderea"1571. Kissinger acceptă și, pe 6 aprilie, Flanigan îi ceru din nou lui Mills să susțină varianta Javitz. Mills îi spuse că "a înțeles" și că va sprijini proiectul de lege "așa cum vrea președintele". După
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
susțină varianta Javitz. Mills îi spuse că "a înțeles" și că va sprijini proiectul de lege "așa cum vrea președintele". După cîteva ore, legea a fost dată la tipar, pentru a fi publicată pe 10 aprilie 1572. "Clauza națiunii celei mai favorizate" pentru România În acest timp, Bogdan și-a continuat eforturile în vederea obținerii Clauzei pentru România. El reușise să stabilească niște contacte chiar și cu cei mai conservatori membri ai Congresului, dar nu și cu AFL-CIO1573. Sindicatul devenise principalul său oponent
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
comerț și credite 1575. Patru zile mai tîrziu, senatorii Mondale și Brooke au pus la punct un nou proiect legislativ, Paragraful 1085, care dădea președintelui dreptul de a negocia un acord comercial care să asigure României "Clauza națiunii celei mai favorizate". Ca și în cazul proiectului lui Findley, din Camera Reprezentanților, proiectul de lege Mondale-Brooke nu conținea nici o mențiune care să condiționeze comerțul de emigrare sau de drepturile omului 1576. În ciuda acestor propuneri, Bogdan își dădea seama că legea privind Clauza
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
ale taxelor vamale și ale barierelor netarifare, de a oferi ajutor industriilor și muncitorilor afectați de import, de a stabili un sistem generalizat de taxe preferențiale pentru țările în curs de dezvoltare și de a acorda "Clauza națiunii celei mai favorizate" țărilor comuniste. Referitor la această ultimă chestiune, președintele a subliniat că acest drept i-ar da posibilitatea să implementeze acordul comercial cu Uniunea Sovietică și "ne-ar permite, de asemenea, să ne îndeplinim angajamentele față de România"1582. În aceeași zi
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]