3,823 matches
-
absolută, ci, dimpotrivă, a prevăzut un sistem de verificare și echilibrare reciprocă (cheks and balances), prin intermediul căruia fiecare putere veghează ca cealaltă să nu fie exercitată abuziv și să strice echilibrul existent între ele. Practica constituțională a demonstrat că o separație absolută între puteri nu poate exista, deoarece ar echivala cu un blocaj constituțional. Pentru a nu bloca mecanismul constituțional, teoreticienii au impus o interferență între puteri și au creat modalități de conlucrare între ele. Există mai multe modalități de interferență
Bazele constituționale ale administrației publice by Crina Ramona Rădulescu () [Corola-publishinghouse/Science/219_a_361]
-
mesaje cu privire la principalele probleme politice ale națiunii). D) Prerogativele puterii executive privind finalizarea procesului legislativ Există două căi de intervenție a executivului asupra finalizării procesului legislativ: sancționarea sau promulgarea legilor; dreptul de veto. Sancționarea sau promulgarea legilor izvorăște din doctrina separației puterilor și este un ultim efort al puterii executive pentru a preveni un eventual abuz al puterii legislative, care s-ar lăsa tentată să voteze o lege, să-și impună punctul de vedere în mod discreționar asupra unei puteri, dar
Bazele constituționale ale administrației publice by Crina Ramona Rădulescu () [Corola-publishinghouse/Science/219_a_361]
-
este semiprezidențial, guvernul răspunde politic numai în fața parlamentului pentru întreaga să activitate. Fiecare membru al guvernului răspunde politic solidar cu ceilalți membri pentru acțiunile guvernului și pentru actele acestuia. 1) Categorii tipologice ale structurii de guvernare regimul confuziei puterilor; regimul separației rigide; regimul separației suple sau al colaborării puterilor; regimul semiprezidențial. Regimul confuziei puterilor Constă în deținerea și exercitarea de același organ a prerogativelor constituționale de natură legislativă și executivă. Este posibil ca parlamentul să concentreze, pe lângă prerogativele sale legislative și
Bazele constituționale ale administrației publice by Crina Ramona Rădulescu () [Corola-publishinghouse/Science/219_a_361]
-
răspunde politic numai în fața parlamentului pentru întreaga să activitate. Fiecare membru al guvernului răspunde politic solidar cu ceilalți membri pentru acțiunile guvernului și pentru actele acestuia. 1) Categorii tipologice ale structurii de guvernare regimul confuziei puterilor; regimul separației rigide; regimul separației suple sau al colaborării puterilor; regimul semiprezidențial. Regimul confuziei puterilor Constă în deținerea și exercitarea de același organ a prerogativelor constituționale de natură legislativă și executivă. Este posibil ca parlamentul să concentreze, pe lângă prerogativele sale legislative și de control, și
Bazele constituționale ale administrației publice by Crina Ramona Rădulescu () [Corola-publishinghouse/Science/219_a_361]
-
sancționa anumite contravenții. Asumarea de către parlament a atribuțiilor esențiale ale puterii executive corespunde Constituției<footnote Acest regim nu este rezultatul unui abuz constituțional. El este denumit în doctrina constituțională „regim de adunare”. În practică nu a fost viabil. footnote>. Regimul separației rigide a puterilor (regimul prezidențial) Separația absolută sau rigidă a celor trei puteri caracterizează sistemele prezidențiale<footnote C. Ionescu, Regimuri politice contemporane, ediția a doua, Editura C.H. Beck, București, 2006, p. 87. footnote>. Regimurile prezidențiale se caracterizează prin următoarele trăsături
Bazele constituționale ale administrației publice by Crina Ramona Rădulescu () [Corola-publishinghouse/Science/219_a_361]
-
a atribuțiilor esențiale ale puterii executive corespunde Constituției<footnote Acest regim nu este rezultatul unui abuz constituțional. El este denumit în doctrina constituțională „regim de adunare”. În practică nu a fost viabil. footnote>. Regimul separației rigide a puterilor (regimul prezidențial) Separația absolută sau rigidă a celor trei puteri caracterizează sistemele prezidențiale<footnote C. Ionescu, Regimuri politice contemporane, ediția a doua, Editura C.H. Beck, București, 2006, p. 87. footnote>. Regimurile prezidențiale se caracterizează prin următoarele trăsături: puterea executivă este încredințată prin Constituție
Bazele constituționale ale administrației publice by Crina Ramona Rădulescu () [Corola-publishinghouse/Science/219_a_361]
-
revoca sau demite pe președinte. Imposibilitatea revocării mandatului președintelui nu înlătură posibilitatea punerii sub acuzare a șefului statului pentru anumite fapte și potrivit unei anumite proceduri; miniștrii nu răspund politic pentru acțiunea guvernamentală pe care o desfășoară în fața parlamentului. Regimul separației suple sau al colaborării puterilor (regimul parlamentar) Este cunoscut și sub denumirea de regim sau sistem parlamentar. Caracteristica esențială este gradul de echilibru și interferența între parlament și componentele sale, pe de o parte (adunări/camere; comisii parlamentare) și guvern
Bazele constituționale ale administrației publice by Crina Ramona Rădulescu () [Corola-publishinghouse/Science/219_a_361]
-
în care o propunere legislativă implică modificarea prevederilor bugetului de stat sau ale bugetului asigurărilor sociale de stat, solicitarea informării guvernului este obligatorie (art. 110 alin. 1 din Constituție). C) Funcția de control parlamentar A) Considerații generale Fundament teoretic: principiul separației și echilibrului puterilor. Suport constituțional: art. 61 alin. 1 din Constituție. Controlul este specializat la anumite domenii sau restrâns la anumite obiective. Instanțele judecătorești nu pot fi supuse controlului datorită statutului special al magistraților (inamovibilitate și independență). Sancțiunile sunt politice
Bazele constituționale ale administrației publice by Crina Ramona Rădulescu () [Corola-publishinghouse/Science/219_a_361]
-
este garantul Constituției, categorie foarte largă și care caracterizează funcția șefului de stat (art. 80, alin 2. președintele veghează la respectarea Constituției), ci garantul supremației acesteia; este autoritatea publică ce sprijină buna funcționare a puterilor publice în cadrul raporturilor constituționale de separație, echilibru, colaborare și control reciproc. De aceea, ea este independentă față de orice altă autoritate publică și se supune numai Constituției și legii sale organice; Curtea Constituțională este protectorul drepturilor și libertăților publice, activitatea sa fiind pusă în slujba cetățenilor. 2
Bazele constituționale ale administrației publice by Crina Ramona Rădulescu () [Corola-publishinghouse/Science/219_a_361]
-
arbitru în disputele dintre organele constituționale. În lipsa altor precizări, credem că aceste conflicte pot avea ca obiect numai contestarea competenței, a prerogativelor autorităților publice implicate, precum și situațiile în care s-ar pune problema unor ingerințe care înfrâng principiul constituțional al separației puterilor. Este de observat grija legiuitorului de a evita, pe cât posibil, implicarea Curții Constituționale în domeniul politic, prin dubla calificare a naturii conflictelor ce urmează a fi tranșate<footnote Pentru mai multe detalii, a se vedea, M. Cocoșatu, op. cit., pp.
Bazele constituționale ale administrației publice by Crina Ramona Rădulescu () [Corola-publishinghouse/Science/219_a_361]
-
acceptării de către ei a puterii de comandă și a dominației la care sunt supuși de guvernant, fără însă ca acesta să devină tiranic<footnote Respectarea acordului este asigurată printr-o infrastructură instituțională (instituții politice sau autorități publice), organizată pe principiul separației puterilor și al verificării lor reciproce (checks and balances), prevăzute în Constituție. footnote>. Constituția este, prin urmare, sursa fundamentală a sistemului politic, ca și a sistemului juridic național. Potrivit acestui considerent, orice Constituție se bucură de supremație față de celelalte legi
Bazele constituționale ale administrației publice by Crina Ramona Rădulescu () [Corola-publishinghouse/Science/219_a_360]
-
structurilor de guvernare. Noțiunea de mecanisme de interferență a structurilor de guvernare. Modalități de acțiune a puterii executive asupra parlamentului. Modalități de acțiune a parlamentului asupra executivului 1) Principalele mecanisme de interferență (colaborare) a structurilor de guvernare În România, principul separației puterilor este introdus prin Regulamentele Organice din 1831 și 1832. Convenția de la Paris conține, de asemenea, principiul separației, care va fi reluat în Constituțiile adoptate în 1866, 1923 și 1938. După 1945, principiului separației i se aduc limitări substanțiale în
Bazele constituționale ale administrației publice by Crina Ramona Rădulescu () [Corola-publishinghouse/Science/219_a_360]
-
asupra parlamentului. Modalități de acțiune a parlamentului asupra executivului 1) Principalele mecanisme de interferență (colaborare) a structurilor de guvernare În România, principul separației puterilor este introdus prin Regulamentele Organice din 1831 și 1832. Convenția de la Paris conține, de asemenea, principiul separației, care va fi reluat în Constituțiile adoptate în 1866, 1923 și 1938. După 1945, principiului separației i se aduc limitări substanțiale în practica de guvernare. În 1948, s-a renunțat formal la principiul separației puterilor, acesta fiind înlocuit cu principiul
Bazele constituționale ale administrației publice by Crina Ramona Rădulescu () [Corola-publishinghouse/Science/219_a_360]
-
structurilor de guvernare În România, principul separației puterilor este introdus prin Regulamentele Organice din 1831 și 1832. Convenția de la Paris conține, de asemenea, principiul separației, care va fi reluat în Constituțiile adoptate în 1866, 1923 și 1938. După 1945, principiului separației i se aduc limitări substanțiale în practica de guvernare. În 1948, s-a renunțat formal la principiul separației puterilor, acesta fiind înlocuit cu principiul unicității puterii (Constituția din 1948). Nici Constituțiile ulterioare, din 1952 și 1965, nu au prevăzut separația
Bazele constituționale ale administrației publice by Crina Ramona Rădulescu () [Corola-publishinghouse/Science/219_a_360]
-
de la Paris conține, de asemenea, principiul separației, care va fi reluat în Constituțiile adoptate în 1866, 1923 și 1938. După 1945, principiului separației i se aduc limitări substanțiale în practica de guvernare. În 1948, s-a renunțat formal la principiul separației puterilor, acesta fiind înlocuit cu principiul unicității puterii (Constituția din 1948). Nici Constituțiile ulterioare, din 1952 și 1965, nu au prevăzut separația puterilor, instituind o structură a organelor statului întemeiată pe principiul puterii unice, ceea ce nu a impietat însă asupra
Bazele constituționale ale administrației publice by Crina Ramona Rădulescu () [Corola-publishinghouse/Science/219_a_360]
-
separației i se aduc limitări substanțiale în practica de guvernare. În 1948, s-a renunțat formal la principiul separației puterilor, acesta fiind înlocuit cu principiul unicității puterii (Constituția din 1948). Nici Constituțiile ulterioare, din 1952 și 1965, nu au prevăzut separația puterilor, instituind o structură a organelor statului întemeiată pe principiul puterii unice, ceea ce nu a impietat însă asupra departajării activităților fundamentale ale statului. Constituția din 1991 nu a prevăzut expres, așa cum au făcut-o Constituțiile din 1866, 1923 și 1938
Bazele constituționale ale administrației publice by Crina Ramona Rădulescu () [Corola-publishinghouse/Science/219_a_360]
-
instituind o structură a organelor statului întemeiată pe principiul puterii unice, ceea ce nu a impietat însă asupra departajării activităților fundamentale ale statului. Constituția din 1991 nu a prevăzut expres, așa cum au făcut-o Constituțiile din 1866, 1923 și 1938, principiul separației puterilor, însă acest principiu este așezat de legiuitorul constituant la baza organismelor învestite cu atribuții de suveranitate și a raporturilor dintre acestea. În urma revizuirii Constituției din 2003, în art. 1 alin 4 se prevede că: „Statul se organizează potrivit principiului
Bazele constituționale ale administrației publice by Crina Ramona Rădulescu () [Corola-publishinghouse/Science/219_a_360]
-
puterilor, însă acest principiu este așezat de legiuitorul constituant la baza organismelor învestite cu atribuții de suveranitate și a raporturilor dintre acestea. În urma revizuirii Constituției din 2003, în art. 1 alin 4 se prevede că: „Statul se organizează potrivit principiului separației și echilibrului puterilor - legislativă, executivă și judecătorească - în cadrul democrației constituționale”. Democrația poate fi calificată reprezentativă sau constituțională, atunci când suveranitatea se exercită prin intermediul reprezentanților pe care poporul îi desemnează prin alegeri.<footnote I. Alexandru, Democrația constituțională. Utopie și/sau realitate, Editura
Bazele constituționale ale administrației publice by Crina Ramona Rădulescu () [Corola-publishinghouse/Science/219_a_360]
-
se exercită prin intermediul reprezentanților pe care poporul îi desemnează prin alegeri.<footnote I. Alexandru, Democrația constituțională. Utopie și/sau realitate, Editura Universul Juridic, București, 2012, p. 35. footnote> În doctrina și practica constituțională contemporană, stabilirea expresă în Constituții a principiului separației puterilor (legislativă, executivă și judecătorească) nu este o cerință sine-qua-non. Important este ca separația puterilor să fie determinată sau reglementată în spiritul art. 16 din Declarația drepturilor omului și cetățeanului adoptată în 1789<footnote „Orice societate care nu asigură garanția
Bazele constituționale ale administrației publice by Crina Ramona Rădulescu () [Corola-publishinghouse/Science/219_a_360]
-
Democrația constituțională. Utopie și/sau realitate, Editura Universul Juridic, București, 2012, p. 35. footnote> În doctrina și practica constituțională contemporană, stabilirea expresă în Constituții a principiului separației puterilor (legislativă, executivă și judecătorească) nu este o cerință sine-qua-non. Important este ca separația puterilor să fie determinată sau reglementată în spiritul art. 16 din Declarația drepturilor omului și cetățeanului adoptată în 1789<footnote „Orice societate care nu asigură garanția drepturilor și nu statornicește separarea puterilor este lipsită de Constituție”. footnote>. 2) Noțiunea de
Bazele constituționale ale administrației publice by Crina Ramona Rădulescu () [Corola-publishinghouse/Science/219_a_360]
-
de interferență a structurii de guvernare reprezintă ansamblul metodelor sau formelor prin intermediul cărora instituțiile guvernante concură printr-o strânsă interferență la înfăptuirea conducerii sistemului social global<footnote C. Ionescu, op. cit., p. 243. footnote>. Concepția teoretică pe care se bazează principiul separației este aceea potrivit căreia niciunul dintre organele de guvernare sau de conducere globală a societății nu ar putea deține și nu ar putea exercita puterea în chip discreționar sau în detrimentul celorlalte, întrucât constituantul nu a conferit niciuneia o putere absolută
Bazele constituționale ale administrației publice by Crina Ramona Rădulescu () [Corola-publishinghouse/Science/219_a_360]
-
absolută, ci, dimpotrivă, a prevăzut un sistem de verificare și echilibrare reciprocă (cheks and balances), prin intermediul căruia fiecare putere veghează ca cealaltă să nu fie exercitată abuziv și să strice echilibrul existent între ele. Practica constituțională a demonstrat că o separație absolută între puteri nu poate exista, deoarece ar echivala cu un blocaj constituțional. Pentru a nu bloca mecanismul constituțional, teoreticienii au impus o interferență între puteri și au creat modalități de conlucrare între ele. Există mai multe modalități de interferență
Bazele constituționale ale administrației publice by Crina Ramona Rădulescu () [Corola-publishinghouse/Science/219_a_360]
-
mesaje cu privire la principalele probleme politice ale națiunii). D) Prerogativele puterii executive privind finalizarea procesului legislativ Există două căi de intervenție a executivului asupra finalizării procesului legislativ: sancționarea sau promulgarea legilor; dreptul de veto. Sancționarea sau promulgarea legilor izvorăște din doctrina separației puterilor și este un ultim efort al puterii executive pentru a preveni un eventual abuz al puterii legislative, care s-ar lăsa tentată să voteze o lege, să-și impună punctul de vedere în mod discreționar asupra unei puteri, dar
Bazele constituționale ale administrației publice by Crina Ramona Rădulescu () [Corola-publishinghouse/Science/219_a_360]
-
este semiprezidențial, guvernul răspunde politic numai în fața parlamentului pentru întreaga să activitate. Fiecare membru al guvernului răspunde politic solidar cu ceilalți membri pentru acțiunile guvernului și pentru actele acestuia. 1) Categorii tipologice ale structurii de guvernare regimul confuziei puterilor; regimul separației rigide; regimul separației suple sau al colaborării puterilor; regimul semiprezidențial. Regimul confuziei puterilor Constă în deținerea și exercitarea de același organ a prerogativelor constituționale de natură legislativă și executivă. Este posibil ca parlamentul să concentreze, pe lângă prerogativele sale legislative și
Bazele constituționale ale administrației publice by Crina Ramona Rădulescu () [Corola-publishinghouse/Science/219_a_360]
-
răspunde politic numai în fața parlamentului pentru întreaga să activitate. Fiecare membru al guvernului răspunde politic solidar cu ceilalți membri pentru acțiunile guvernului și pentru actele acestuia. 1) Categorii tipologice ale structurii de guvernare regimul confuziei puterilor; regimul separației rigide; regimul separației suple sau al colaborării puterilor; regimul semiprezidențial. Regimul confuziei puterilor Constă în deținerea și exercitarea de același organ a prerogativelor constituționale de natură legislativă și executivă. Este posibil ca parlamentul să concentreze, pe lângă prerogativele sale legislative și de control, și
Bazele constituționale ale administrației publice by Crina Ramona Rădulescu () [Corola-publishinghouse/Science/219_a_360]