2,320 matches
-
fost distribuită pentru pregătirea primei reuniuni a grupului de lucru. Autorii raportului au afirmat că problema coeziunii sociale constituie o provocare comună pentru social-democrați, pe care trebuia s-o trateze împreună. În concepția lui Guterres, acest discurs urmărea federarea partidelor social-democrate europene, în special a PS francez și a British Labour Party 610. Rămîne de răspuns la o întrebare crucială: federare prin raport la ce obiectiv? O dată identificată o anumită temă federatoare, grupul de lucru fixează ca soluție ocuparea completă a
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
trebui să-și augmenteze surplusul de venituri ca să plătească datoriile sociale, în detrimentul cheltuielilor. In fine, SPD a considerat că această politică ar permite deschiderea căii pentru noi oportunități în producție, investiții publice și modernizarea statului social. Cu alte cuvinte, Partidul Social-Democrat German este de părere că, în cadrul UEM, ar fi permisă realizarea politicilor macroeconomice ducînd o politică salarială adecvată. Asta ar permite recîștigarea, la nivel european, a marjei de manevră macroeconomică piedute la nivel național. În al doilea rînd, SPD a
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
întrebare: i-a federat Guterres într-adevăr pe social-democrați în jurul unei noi perspective macroeconomice sau i-a unit în jurul "necesității" de a pune pe picioare economia cunoașterii? 9.2.3.6. Implicarea Comisiei Europene A. Larsson 620, cunoscut în mediul social-democrat european și pentru că prezidase, între 1993 și 1994, un grup de lucru al PSE pe problema șomajului 621, a primit o copie a versiunii finale a raportului Guterres. El a formulat două remarce înainte de depunerea textului la Congresul PSE de la
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
agenda Congresului de la Milano al PSE. În faza de elaborare, conferința liderilor de partid aprobase 623, dar nu dezbătuse decît în mică măsură 624 Pactul european pentru locurile de muncă 625. Raportul Guterres este dezbătut propriu-zis la Congres. Majoritatea șefilor social-democrați de stat și de guvern au luat cuvîntul 626, fiind puțini cei care au trimis documente cu pozițiile lor. Din acest punct de vedere, este de menționat contribuția prim-ministrului grec, Costas Simitis, și a liderului opoziției spaniole, Joaquin Almunia
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
626, fiind puțini cei care au trimis documente cu pozițiile lor. Din acest punct de vedere, este de menționat contribuția prim-ministrului grec, Costas Simitis, și a liderului opoziției spaniole, Joaquin Almunia. Pe de o parte, Costas Simitis a propus social-democraților nu doar relansare creșterii, ci a unei creșteri creatoare de locuri de muncă 627. Pentru asta, trebuie să se investească nu numai în capital, ci și în resursele umane 628, pentru care se solicită investiții publice și umane 629. Totuși
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
propus coordonarea și generalizarea cotizațiilor sociale, în special a costurilor nesalariale 632. Referindu-se la Cartea Albă a lui Delors, el cere crearea de locuri de muncă în noile domenii 633. Dată fiind schimbarea contextului, Almunia propune modificarea vechilor formule social-democrate, astfel încît să se mențină protecția socială și să se creeze locuri de muncă 634. Pe de altă parte, activitățile grupului de lucru Guterres sînt importante din cel puțin două motive. În primul rînd, dezbaterile în reuniunile liderilor sînt informale
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
în favoarea acesteia: prezența PSE la Consiliul European. Cum indică tabelul următor, aceasta nu va fi fost niciodată atît de puternică între președințiile austriacă (al doilea semestru din 1998) și germană (primul semestru din 1999) ale UE. Tabel cu prezența partidelor social-democrat în guvernele din cele 15 țări (martie 1999) Nume Afiliere partinică Funcție Erik Derycke SP belgian Ministru de externe Jacques Poos PSOL Ministru de externe Franz Vranitzky SPÖ Prim-ministru Tony Blair BLP Prim-ministru Robin Cook Ministru de externe
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
martie 1999, ministrul german de finanțe a pus pe agendă subiectul scopurilor PSE EcoFin 638. În timp ce BCE a fixat obiectivul ratei de creștere între 2 și 2,5%, Lafontaine a insistat mult pe depășirea acestui prag, propunînd miniștrilor de finanțe social-democrați să se angajeze pentru o producție economică mai mare de 2,5%, cu respectarea stabilității prețurilor. Scopul ultim consta în susținerea unei rate suficiente a creării de locuri de muncă, prin îndeplinirea unui obiectiv cuantificat de creștere economică. Totuși, în
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
rol de informare, comunicîndu-le liderilor din PSE pozițiile statelor membre aflate în atenția Direcției Generale pentru afaceri sociale și muncă a Comisiei Europene 666. Dincolo de informare, miza ținea mai ales de încredere. Era posibilă dezvoltarea sentimentului de încredere în familia social-democrată. La conferința liderilor, asta îi permite lui Guterres să cunoască mai precis nu doar poziția exactă a șefilor de stat și de guvern, ci și raza și limitele marjei lor de manevră în ceea ce privește negocierea. Pe scurt, aceste patru elemente și
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
unei dezbateri profunde, ca și a unei politici ce depășește abordarea "structurală" în privința locurilor de muncă. Problema principală ținea totuși de punerea în practică. Perspectiva părea promițătoare, luînd în considerare că 13 guverne din 15 includeau cel puțin un partid social-democrat, iar patru se aflau singure la guvernare. A. Guterres se implică mult în activitatea de punere în practică a programului. Tactic, el speră să schimbe principiul și praxisul tradiționalismului economic printr-o întîlnire cu ministrul german de finanțe, Lafontaine. Dar
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
locurilor de muncă, hotărîte la Luxemburg. Tactic, guvernul portughez va fi destul de abil în promovarea a ceea ce avea să fie strategia de la Lisabona. În acest cadru, PSE a fost important pe patru planuri succesive: (a) observarea dezacordurilor ideologice din familia social-democrată, (b) testarea soluției parțiale în conflictul dintre PS francez și British Labour Party ambele la putere pe baza temei federative a "coeziunii sociale", (c) convergențele altor șefi de stat și de guvern la conferința liderilor de partid, în jurul temei găunoase
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
a PSE Este PSE o grupare? O confederație de partide naționale? O organizație extraparlamentară la nivel european? O instituție slab integrativă? 10.1.1.1. O grupare? PSE a fost calificat, în literatura de specialitate, drept o grupare 669. Gruparea social-democrată dispune de statute și obiective (ideologia, încercarea de a ajunge la putere, construcția europeană). A fost examinată problema coeziunii, înfățișată prin apelul către alegători, care a ținut loc de platformă electorală în 1971. Totuși, de atunci, federația social-democrată s-a
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
669. Gruparea social-democrată dispune de statute și obiective (ideologia, încercarea de a ajunge la putere, construcția europeană). A fost examinată problema coeziunii, înfățișată prin apelul către alegători, care a ținut loc de platformă electorală în 1971. Totuși, de atunci, federația social-democrată s-a rafinat ca "grupare". Statutul și obiectivele UPSCE/PSE au fost consolidate. Problema coeziunii s-a atenuat, marea majoritate a social-democraților fiind în favoarea integrării europene. Actele I și II ale politici locurilor de muncă a PSE ne arată că
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
alegerilor europene directe din 1979 va face loc, la alegerile următoare, manifestelor, care cuprindeau rar rezerve naționale. Este un indiciu că social-democrații sînt capabili să lucreze împreună pentru a se pune de acord asupra unui program formal. Reiese că europartidul social-democrat nu mai este acea grupare analizată în 1979 de Claeys și Loeb-Mayer. 10.1.1.2. O confederație de partide naționale? În 1984, Daniel-Louis Seiler afirma că UPSCE este o confederație de partide naționale: "Pentru a nu stîrni susceptibilitățile naționale
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
mai este acea grupare analizată în 1979 de Claeys și Loeb-Mayer. 10.1.1.2. O confederație de partide naționale? În 1984, Daniel-Louis Seiler afirma că UPSCE este o confederație de partide naționale: "Pentru a nu stîrni susceptibilitățile naționale, disidențele social-democrate britanice, daneză și luxemburgheză rămîn în afara Uniunii, iar PASOK, deși prezent la al XI-lea Congres, nu beneficiază de statutul de aliat în grupul socialist"670. Timpul va contrazice acest argument. La începutul anilor 1990, constatăm că integrarea europeană e
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
alegerile din 1984 și 1989, adresînd un astfel de manifest. Daniel-Louis Seiler a mai sugerat că partidele europene "încearcă să facă un simulacru de "partid european", cu bine cunoscutele-i ritualuri grup parlamentar, congres, program, ceremonialuri publice"672. În privința europartidului social-democrat, trebuie să constatăm că obiectivul său nu constă în întreținerea unui simulacru partinic european. Acest partid european a încercat să mimeze comportamentul partidelor naționale la nivel comunitar, la care se adaugă o serie de funcții specifice și integrative. Pe de
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
European, precum și ceilalți socialiști din instituțiile europene 673. Această lectură poate fi nunțată. Să amintim că PSE a promovat conexiuni orizontale și verticale multiple. Am dori să subliniem, în principal, două conexiuni orizontale și una verticală. În plan orizontal, federația social-democrată a promovat mai întîi legarea într-o rețea a partidelor membre ale aceleiași familii politice în cadrul Comunităților Europene. În paralel, s-a îndreptat spre o conexiune orizontală la nivel european, în care era vorba nu doar de legături cu grupul
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
membrii britanici, irlandez, grec și iberic. După căderea Zidului Berlinului, lărgirea Uniunii continuă cu Suedia, Finlanda, Austria. Întreține deja relații cu partidele politice din țările central și est-europene. Cît despre structură, ni se pare foarte clar că, o dată cu Uniunea, federația social-democrată trece de la faza de contact la faza de cooperare ca să utilizăm categoriile analitice ale lui Oskar Niedermayer. Cu alte cuvinte, se observă trecerea de la contactul între între actorii partinici către o organizație care încearcă să promoveze cooperarea între aceștia. Alegerile
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
ale lui Oskar Niedermayer. Cu alte cuvinte, se observă trecerea de la contactul între între actorii partinici către o organizație care încearcă să promoveze cooperarea între aceștia. Alegerile europene directe constituie unul dintre factorii explicativi cruciali în această tranziție a europartidului social-democrat. În ceea ce privește funcțiile, se observă că, dacă PSCE s-a limitat, în esență, să prezinte o viziune comună, UPSCE a încercat să dezvolte un proiect comun cu ocazia alegerilor europene. Din acest punct de vedere, Uniunea nu stagnează deloc. Chiar dacă rezultatele
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
limitat, în esență, să prezinte o viziune comună, UPSCE a încercat să dezvolte un proiect comun cu ocazia alegerilor europene. Din acest punct de vedere, Uniunea nu stagnează deloc. Chiar dacă rezultatele sperate sînt sub așteptările cele mai ambițioase din cadrul cooperării social-democrate, Uniunea a încercat totuși să se comporte ca un partid politic în încercarea de a pregăti campania electorală europeană. UPSCE constituie o perioadă bogată în experiențe și semnificativă, cu incidențe ulterioare în dezvoltarea PSE. Apoi, G. Moschonas arată că Partidul
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
ulterioare în dezvoltarea PSE. Apoi, G. Moschonas arată că Partidul Socialiștilor Europeni "a contribuit la întoarcerea la surse, la reorganizarea și aprofundarea cooperării în cadrul socialismului european"677. Confirmăm acestă analiză pe baza studierii celei de-a doua faze a cooperării social-democrate europene. Trebuie să infirmăm totuși afirmația următoare. G. Moschonas consideră că activitatea Biroului "nu urmează viața politică europeană"678. Nu sîntem de acord. Pe de o parte, biroul PSE se interesează de diferite subiecte care animă viața politică europeană, cum
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
și resursele umane. Situația se schimbă o dată cu adoptarea statutului și finanțării partidelor europene, care permite PSE să fie autonom în raport cu grupul politic. Asta nu împiedică, desigur, tensiunile importante între grupul politic și europartid, care blochează calea către construcția unei familii social-democrate la scară europeană. În plus, partidele membre sînt, de asemenea, interesate de dezvoltarea PSE. PvdA a susținut o viziune federativă a PSCE, în timp ce SPD preferă să se limiteze la armonizarea programelor. În pofida dezacordurilor, rezultă că partidele naționale nu s-au
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
ai acestei ideologii 687, constituie un alt element de preocupare în PSE. În completarea analizei lui Hix și Lord, am mai observat că amploarea șomajului în diferite state a fost determinantă pentru luarea în considerare a acestei problemtici de către elitele social-democrate în cadrul PSE. În acest cadru, am notat rolul important jucat de elitele care s-au dedicat realizării unor proiecte transnaționale și au avut capacitatea să construiască un consens între lideri. Guterres a dovedit această capacitate mai întîi sub președinția germană
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
germană, propunînd un proiect acceptat de Congresul de la Milano al PSE, dar rămas de facto fără vreun rezultat concret la Congresul de la Köln (1999). Dimpotrivă, în timpul președinției portugheze a UE (2000), el a contribuit la crearea unui acord între elitele social-democrate în jurul strategiei de la Lisabona. De acum înainte, metoda deschisă de coordonare se aplică unor noi tematici socio-economice. Retorica din concluziile Consiliului European de la Lisabona este deci mai puțin orientată spre economia de piață, dat fiind că se discută despre protecția
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
Europartidele nu sînt, desigur, partide politice în sens convențional. În schimb, activitățile lor nu pot fi reduse la relații diplomatice internaționale. Chiar și în cadrul PSCE ambiția era de a formula politici socio-economice, influențate, în unele cazuri, de ideologiile socialiste și social-democrate. Formal, Congresul PSCE fixa orientările politice, iar biroul de legătură avea misiunea de a contribui la punerea în practică a deciziilor politice. Fundamental, PSCE s-au străduit să definească poziții, obiective și politici comune, precum și programe socialiste europene. Constatarea e
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]