1,921 matches
-
strategii comune de aplicat la nivel național și european. Autorii mai sugerează organizarea de "reuniuni între socialiștii responsabili politic de anumite politici", ca, de exemplu, miniștrii, responsabilii de partid, comisarii și reprezentanții grupului politic socialist european. În al patrulea rînd, social-democrații europeni acordă o mare importanță grupurilor de lucru și raportorilor, vrînd să le fie clarificate statutul, mandatul, durata (nepermanentă) și bugetele pentru realizarea activităților. Biroul trebuie să fie responsabil de aceste sarcini. Raportorul își poate alege metoda de lucru. El
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
a sindicatelor: trebuie "stabilită o coordonare permanentă între Biroul Uniunii și Secretariatul General al Confederației Europene a Sindicatelor", pentru a lucra asupra "politicii sociale europene" și a "obiectivelor-cheie pe termen mediu ale mișcării muncitorești europene"325. În al nouălea rînd, social-democrații europeni insistă pe necesitatea unui Secretariat mai puternic, ca să aplice propunerile grupului de lucru 326. În special, ei consideră că ar trebui mărită dimensiunea Secretariatului. În momentul redactării raportului, acesta era compus din 10 persoane: un secretar general, trei administratori
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
între membri în cadrul PSE, pentru a determina in fine politica de adoptat. În această privință, am procedat la o analiză teoretică și empirică a încorporării diferitelor unități ale europartidelor în elaborarea politicilor europene. Grupurile de lucru vor fi create de social-democrații interesați să facă din partidul european un organ crucial, aici putînd fi elaborate noi răspunsuri politice și noi proiecte 356. 5.3.4. Modalitățile de decizie După ce li s-a permis, prin statut, organelor federației să ia decizii prin majoritate
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
capătă importanță la nivelul partidelor politice din statele Europei Occidentale. De exemplu, DS italiană a găzduit Congresul PSE din 1999 la Milano, fieful lui Silvio Berlusconi. Mobilizînd cea mai mare parte a șefilor de stat și de guvern, în majoritate social-democrați în acea epocă, aștepta un rezultat mai bun în rîndurile electoratului italian. Pe de altă parte, miza este importantă și pentru partidele estice. De exemplu, primul de pe lista Partidului Social-Democrat Lituanian la alegerile europene a formulat astfel de cereri. El
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
al doilea scrutin european, Congresul din 1984 adoptă primul său manifest 396. Rolul federației rămîne totuși slab în raport cu cel al partidelor membre. Dimpotrivă, miza este mare, fiind vorba de răspunsul la problema recesiunii economice 397. Într-un context în care social-democrații sînt la putere în puține state membre Irlanda, Italia, Grecia și Franța -, este importantă mobilizarea opiniei publice împotriva politicilor monetare, cu ocazia alegerilor europene directe. În această perspectivă, sub președinția belgianului Willy Claes, a fost creat un grup de lucru
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
În această privință, Conferința liderilor de partid și grupurile de lucru vor constitui un duo-cheie în realizarea concretă a principiului. În ultimul rînd, UPSCE trebuia să exercite funcții de influență politică și de răspîndire a idealurilor socialiste. De o parte, social-democrații erau obligați să-și exprime solidaritatea "în acțiuni coordonate și operațiuni în toate țările Comunității, simultan"408. Domeniile avute în vedere erau variate, precum solidaritatea cu Lumea a Treia și combaterea șomajului. De cealaltă parte, UPSCE trebuia să propage viziunea
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
privind funcțiile infrastructurale ale PSE Funcția electorală Funcția de control politic Faza de contact (PSCE) / / Faza de cooperare I (UPSCE) x (foarte slabă) / Faza de cooperare II (PSE) x (slabă) x (slabă) 6.4. Limitele interne ale funcțiilor PSE: raportul social-democraților europeni cu integrarea europeană Mai multe obstacole interne și externe s-au ridicat în fața partidului european social-democrat. Le vom ilustra prin două exemple. Foarte probabil, una dintre problemele-cheie este legată de atitudinea partidelor social-democrate față de integrarea europeană. Una dinte mize
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
găsim că funcțiile europartidului social-democrat au fost limitate și de o serie de factori, dintre care am menționat factorul instituțional european și cadrul partinic național. Mai există unul asupra căruia trebuie să însistăm în mod deosebit. Este vorba de atitudinea social-democraților față de aderarea statelor lor la proiectul integrării europene. Această problematică a influențat dezvoltarea generală a europartidului social-democrat, cu perioade în care a generat importante diviziuni în sînul acestuia. Astăzi, problemele ținînd de competență, de poziționare ideologică pe axa stînga-dreapta și
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
sînt implicațiile acestora în raport cu teoriile interguvernamentale și neofuncționale și cu abordarea instituțională legată de problema convergenței? După ce am prezentat contextul european al crizei șomajului, vom trece la analiza politicilor PSE. Vom începe cu primul act al PSE, cel în care social-democrații se pregătesc pentru Consiliul European de la Luxemburg (noiembrie 1997). 8.3. Analiza mecanismului partinic centralizat 8.3.1. Faza de inițiere În perspectiva summit-ului european de la Luxemburg, liderii și prim-miniștrii din PSE au luat inițiativa creării unui grup
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
domeniul social și în cel al muncii. În general, SP belgian a recomandat investiții, redistribuirea muncii și intensificarea formării. Obiectivul specific era de se reduce inegalitățile care-i afectează pe șomerii tineri și pe cei de lungă durată. Socialdemokratiet. Reprezentantul social-democraților danezi, Henrik Hofman, și-a exprimat poziția în raport cu trei domenii: fiscalitatea, politica monetară și locurile de muncă. În primul subiect, s-a arătat favorabil unui prag minim de impozitare. Nu și-a ascuns totuși ostilitatea față de principiul armonizării fiscale 552
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
sociali trebuia să fie implicați, nu doar sindicatele. Pe de altă parte, Socialdemokratiet a propus mobilizarea măsurilor active pentru a lupta împotriva șomajului în rîndul tinerilor. Prefera subsidiile directe decît scutirile de impozit pentru crearea locurilor de muncă. În concluzie, social-democratul danez s-a opus transferului de competențe către Europa în materie de durată de lucru și armonizare fiscală. Totuși Socialdemokratiet a fost în favoarea unui rol european în ceea ce privește politicile active pentru locurile de muncă pentru tineri, subsidiile directe și o politică
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
-uri, obligațiuni europene și capital pentru a investi în proiecte de infrastructură, ca și în cercetare și dezvoltare. În al doilea rînd, reprezentantul irlandez a insistat asupra faptului că uniunea economică primește prea puțină atenție în comparație cu uniunea monetară. Prin urmare, social-democratul irlandez s-a arătat favorabil clarificării structurilor de cooperare economică și mai ales a articolului 103, a relației între BCE și celelalte instituții europene, dată fiind independența BCE. Pe de altă parte, a recomandat obiectivul trecerii de la venituri pasive la
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
a garanta succesul summit-ului european ce urma să se țină peste două zile în țara lor. Astfel că președinția luxemburgheză a pus propunerea Comisiei pe agenda conferinței liderilor din PSE. POSL nu era pregătit să soluționeze conflictul franco-britanic. Intenția social-democratului J. Poos, ministrul luxemburghez de externe, consta în promovarea propunerii Comisiei Europene în cadrul conferinței liderilor 567. Vom analiza acum modul în care liderii și prim-miniștrii prezenți au reacționat la discursul social-democraților luxemburghezi. Pe de o parte, a fost dezbătută
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
entrepreneurship. Reiese că Blair și Jospin aveau în comun importanța acordată explicit formării și educației. Divergențele constau în faptul că Jospin reclama utilizarea pîrghiei creșterii la nivel european, în timp ce Blair elogia libera întreprindere. În concluzie, cea mai mare parte a social-democraților europeni s-au înțeles ca summit-ul de la Luxemburg să fie o reușită. Desigur, Uniunea Europeană a adoptat primele linii directoare privind locurile de muncă. Dar tensiunea pe tema flexibilității a rămas vie la Consiliul European de la Luxemburg. Franța abia și-
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
au susținut mai întîi propunerea Larsson a Comisiei. În afara grupului de lucru, contribuția grupului restrîns compus din M. Delvaux-Stehres, R. Goebbels, A. Melkert și R. Quinn a influențat orientarea raportului. Aceasta este completată de aportul reprezentanților liderilor și prim-miniștrilor social-democrați europeni. Astfel, am identificat trei grupe de partide membre și le-am examinat în profunzime poziționarea. Prima a adunat partizanii acțiunilor politice în favoarea locurilor de muncă (PASOK, SPÖ). British Labour Party este singurul susținător al politicilor active exlusiv. A treia
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
cu cîteva zile, de Consiliul European de la Viena, liderii au discutat în special mizele socio-economice575. Pentru reprezentantul portughez, trebuia păstrate fondurile structurale. La rîndul său, prim-ministrul Wim Kok a subliniat că, după piața și moneda unice, era necesar ca social-democrații să ducă procesul de convergență spre cooperarea fiscală. Cancelarul german Gerhard Schröder a subliniat importanța găsirii unui compromis în legătură cu propunerea de agendă 2000 a Comisiei Europene, sub președinția germană a Uniunii. Pe de altă parte, a arătat că era nevoit
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
IA NS British Labour Party E IA și S FI, FISC, PB, MC 9.2.2.3. Partizanii abordării mixte Actorii partinici care s-au exprimat în favoarea abordării mixte sînt în număr de nouă. Vom face întîi o analiză a social-democraților austrieci. SPÖ. Partidul Social-Democrat Austriac s-a pronunțat net în favoarea obiectivelor cuantificate generale și a reducerii inegalităților ale căror victime sînt grupurile-țintă594. Astfel, a propus diminuarea, pe termen mediu, la jumătate a ratei șomajului pentru atingerea obiectivului de 6%, cu
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
și național 602. La nivel european, a dezvoltat patru piste. Mai întîi, obiectivele Fondului structural european trebuia formulate în scopul sporirii locurilor de muncă. Apoi, Socialdemokratiet a aprobat sugestia Comisiei Europene care cerea posibilități financiare mai ridicate în cadrul rețelelor transnaționale. Social-democrații danezi s-au mai arătat favorabili schimbului de experiențe și practici pentru a găsi modalități de creștere a participării sectorului privat la finanțarea proiectelor de infrastructură. În fine, au propus ca Fondul European de Investiții să poată da împrumuturi cu
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
și raportul ce avea să fie adoptat la Congresul de la Milano al PSE, din martie 1999. Ea fost distribuită pentru pregătirea primei reuniuni a grupului de lucru. Autorii raportului au afirmat că problema coeziunii sociale constituie o provocare comună pentru social-democrați, pe care trebuia s-o trateze împreună. În concepția lui Guterres, acest discurs urmărea federarea partidelor social-democrate europene, în special a PS francez și a British Labour Party 610. Rămîne de răspuns la o întrebare crucială: federare prin raport la
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
ea ar trebui să fie destul de ambițioasă pentru a depăși decalajul față de SUA și a crea infrastructurile de bază pentru viitor". În concluzie, grupul de lucru Guterres a identificat "formal" coeziunea socială drept problema centrală pentru a-i grupa pe social-democrații europeni în jurul unei teme federative. De aceea, a susținut ocuparea completă a mîinii de lucru ca soluție. Astfel, pe de o parte, a dezvoltat o strategie europeană pentru locuri de muncă a cărei chintesență stă într-o viziune alternativă a
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
părea posibil, căci Guterres l-a justificat eficace prin necesitatea de a crea economia cunoașterii 619. Cu alte cuvinte, A. Guterres i-ar fi unit pe reprezentanții prim-miniștrilor. Se pune următoarea întrebare: i-a federat Guterres într-adevăr pe social-democrați în jurul unei noi perspective macroeconomice sau i-a unit în jurul "necesității" de a pune pe picioare economia cunoașterii? 9.2.3.6. Implicarea Comisiei Europene A. Larsson 620, cunoscut în mediul social-democrat european și pentru că prezidase, între 1993 și 1994
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
bună garanție pentru coeziunea socială constă într-o mai mare ofertă de slujbe și oportunități de muncă 640. Șomajul este prea ridicat în Europa. Este principala provocare. O importantă proporție este structurală. Pentru soluționarea problemei, BLP și SDP considerau că social-democrații ar trebui să conceapă și să definească o agendă a ofertei pentru stînga 641. Mai întîi, UE ar trebui să-și asigure o piață solidă și competitivă. Apoi, impozitarea fiscală ar trebui să permită o creșterea durabilă. În plus, flexibilitatea
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
ar trebui să-și asigure o piață solidă și competitivă. Apoi, impozitarea fiscală ar trebui să permită o creșterea durabilă. În plus, flexibilitatea microeconomică să fie combinată cu stabilitatea macroeconomică. Dată fiind trecerea de la o societate industrială spre una informațională, social-democrații ar trebui să profite de această transformare pentru a crea locuri de muncă. În afară de asta, educația trebuie să constituie temelia acestei politici. O susținere fundamentală trebuie dată întreprinderilor mici și mijlocii. Finanțele publice trebuie, de asemenea, să fie puternice. Social-democrații
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
social-democrații ar trebui să profite de această transformare pentru a crea locuri de muncă. În afară de asta, educația trebuie să constituie temelia acestei politici. O susținere fundamentală trebuie dată întreprinderilor mici și mijlocii. Finanțele publice trebuie, de asemenea, să fie puternice. Social-democrații europeni sînt dezbinați, fapt ilustrat de concluziile Consiliului European de la Luxemburg. Logica macroeconomică a raportului Guterres este neglijată. O analiză comparată între programul PSE și concluziile Consiliului European de la Köln nu lasă nici o îndoială în privința rezultatului mizei macroeconomice. Pentru a
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]
-
înfățișată prin apelul către alegători, care a ținut loc de platformă electorală în 1971. Totuși, de atunci, federația social-democrată s-a rafinat ca "grupare". Statutul și obiectivele UPSCE/PSE au fost consolidate. Problema coeziunii s-a atenuat, marea majoritate a social-democraților fiind în favoarea integrării europene. Actele I și II ale politici locurilor de muncă a PSE ne arată că este posibilă atingerea unor gade diverse de coeziune. În fine, apelul către alegători cu ocazia alegerilor europene directe din 1979 va face
Natura și politica partidelor europene - Social democrația și criza șomajului by Erol Kulahci () [Corola-publishinghouse/Science/1019_a_2527]