7,702 matches
-
atotcuprinzătoare, birocratică și normativă, și de sistemul așa-zis capitalist, adoptat de statele Europei Occidentale, Americii de Nord și de Japonia, bazat pe apropierea privată a resurselor productive, pe inexistența ierarhizării puterii economice și pe rolul decisiv al pârghiilor și instrumentelor pieței concurențiale (mai mult sau mai puțin perfecte) în reglarea (autoreglarea) fenomenelor economico-sociale. A fost o realitate evidentă că resorturile sistemului socialist au condus la rezultate nedorite, cu efecte nefavorabile asupra nivelului de trai al populațiilor respective. Toate acestea au pus sub
Macroeconomia tranziției postsocialiste by Cristian Florin CIURLĂU () [Corola-publishinghouse/Science/196_a_212]
-
mișcări trans formatoare de la sfârșitul penultimului deceniu al secolului trecut. Opțiunea populațiilor statelor din Europa Centrală și de Est a fost și este, printre altele, edificarea și consolidarea unei economii (și, implicit, a unei societăți) bazată pe capital, pe piața concurențială, în limbaj curent, a unei economii de piață. Conceptul de economie de piață este însă, așa cum am arătat, evaziv, prea general. Se pornește de la supoziția că toate statele avansate au o economie de piață. Economiile statelor dezvoltate au trăsături comune
Macroeconomia tranziției postsocialiste by Cristian Florin CIURLĂU () [Corola-publishinghouse/Science/196_a_212]
-
sa. Este suficient să amintim, în acest context, cele două modele de bază, anume modelul anglo-saxon sau neoamerican și modelul renan, fiecare cu variantele sale. Strategiile tranziției spre economia de piață nu specifică însă concret spre care economie cu piață concurențială se îndreaptă un stat sau altul dintre cele foste socialiste. Desigur, fiecare trebuie să aibă în vedere condițiile și aspirațiile proprii. Cert este că întreaga lume, dar mai ales statele dezvoltate, se îndreaptă spre un mod nou de a produce
Macroeconomia tranziției postsocialiste by Cristian Florin CIURLĂU () [Corola-publishinghouse/Science/196_a_212]
-
este extrem de preocupată de găsirea unor explicații plauzibile cu privire la ceea ce reprezintă societatea postindustrială, postcapitalistă, și la sensurile ei de evoluție. În ansamblul acestor preocupări, un loc special îl ocupă sistemul economic actual, extins prin opțiunea fostelor state socialiste pentru piață concurențială și democrație, cu direcțiile în care se va dezvolta acesta în viitorul previzibil. Literatura de specialitate, consacrată acestor probleme, pune în circulație și dezbatere câteva concepte care să acopere noile realități, precum societatea postindustrială, civilizația celui de-al „treilea val
Macroeconomia tranziției postsocialiste by Cristian Florin CIURLĂU () [Corola-publishinghouse/Science/196_a_212]
-
mai puține țări deodată, în ritmuri diferite, dar nu într-o succesiune obligatorie sau prestabilită; s-ar putea vorbi chiar despre un sistem de tranziții, care se supune totuși unor reguli sau principii comune. În același timp, economia cu piață concurențială nu este unică; ea se concretizează într-o multitudine de forme reale, cu elemente comune și specifice. Tranziția statelor foste socialiste spre economia cu piață concurențială nu înseamnă, așadar, o trecere obligatorie la una sau alta dintre formele reale, concrete
Macroeconomia tranziției postsocialiste by Cristian Florin CIURLĂU () [Corola-publishinghouse/Science/196_a_212]
-
se supune totuși unor reguli sau principii comune. În același timp, economia cu piață concurențială nu este unică; ea se concretizează într-o multitudine de forme reale, cu elemente comune și specifice. Tranziția statelor foste socialiste spre economia cu piață concurențială nu înseamnă, așadar, o trecere obligatorie la una sau alta dintre formele reale, concrete, ale economiei de piață care există în prezent. Tendința trebuie să fie orien tarea spre forma de economie spre care se îndreaptă statele dezvoltate, economie care
Macroeconomia tranziției postsocialiste by Cristian Florin CIURLĂU () [Corola-publishinghouse/Science/196_a_212]
-
ca de altfel în toate statele foste socialiste din Europa, a fost aceea a proprietății. Proprietatea colectivă, mai ales sub forma proprietății de stat, a fost considerată nelegitimă (s-a spus chiar proprietate a nimănui). Opțiunea pentru economia cu piață concurențială și democrație este indiscutabilă, dar capitalul și concurența se pot manifesta plenar numai pe terenul proprietății private. Era, deci, absolut necesară și prioritară privatizarea proprietății. Problema privatizării a generat o gamă largă de dezbateri pe plan național și internațional, cu
Macroeconomia tranziției postsocialiste by Cristian Florin CIURLĂU () [Corola-publishinghouse/Science/196_a_212]
-
cunoască și să facă parte din aceeași comunitate socială. Se vorbește, în ultimul timp, despre privatizare cu referire expresă la țările aflate în tranziție de la economia de comandă, excesiv centralizată din Europa Centrală și de Est, spre economia cu piață concurențială, respectiv spre economia de piață sau capitalistă în limbajul curent, obișnuit. Subliniem însă că privatizarea proprietății, sub diverse aspecte, preocupă toate statele contemporane, indiferent de gradul de dezvoltare economică sau de etapa de evoluție pe care o parcurg: țări industrializate
Macroeconomia tranziției postsocialiste by Cristian Florin CIURLĂU () [Corola-publishinghouse/Science/196_a_212]
-
sub diverse aspecte, preocupă toate statele contemporane, indiferent de gradul de dezvoltare economică sau de etapa de evoluție pe care o parcurg: țări industrializate, puternic dezvoltate economic, țări mai puțin dezvoltate economic sau în dezvoltare, țări în tranziție spre economia concurențială, liberalizată. Desigur, statele din ultima categorie se confruntă cu probleme specifice în acest domeniu, experiența sau practica neavând precedent istoric. Se poate spune însă, fără teama de a greși, considerăm noi, că tranziția în general implică și rezolvarea unor probleme
Macroeconomia tranziției postsocialiste by Cristian Florin CIURLĂU () [Corola-publishinghouse/Science/196_a_212]
-
absența competiției; calificare (pregătire profesională) necorespunzătoare a managerilor și lipsa spiritului întreprinzător; obiective multiple și uneori contradictorii. Întreprinderile publice grevează destul de mult bugetul statului. Evoluțiile economice au dovedit că, și în țările mai puțin dezvoltate, sistemele economice orientate spre piața concurențială sunt mai adecvate decât cele bazate pe planificarea centralizată - conduc la rate mai mari de investire și de creștere. Un studiu din anul 1992 al Băncii Mondiale a relevat creșterea prosperității în zece din 12 cazuri de privatizare studiate. În
Macroeconomia tranziției postsocialiste by Cristian Florin CIURLĂU () [Corola-publishinghouse/Science/196_a_212]
-
acțiuni sunt supuse controlului direct al pieței de capital - realizările managementului sunt evaluate pe piața acțiunilor. Managementul ineficient conduce la scăderea cursului acțiunilor, întreprinderea poate dispărea și managerii pot fi concediați. Problema raportului proprietar-manager poate fi soluționată, deci, în economia concurențială prin intermediul proprietății private. Ca atare, alături de piața concurențială, proprietatea privată îndeplinește funcții economice fundamentale ca: atribuirea clară a competențelor și răspunderilor unor persoane particulare prin definirea drepturilor de proprietate; concentrarea la proprietari a costurilor și profiturilor aferente utilizării resurselor; coordonarea
Macroeconomia tranziției postsocialiste by Cristian Florin CIURLĂU () [Corola-publishinghouse/Science/196_a_212]
-
capital - realizările managementului sunt evaluate pe piața acțiunilor. Managementul ineficient conduce la scăderea cursului acțiunilor, întreprinderea poate dispărea și managerii pot fi concediați. Problema raportului proprietar-manager poate fi soluționată, deci, în economia concurențială prin intermediul proprietății private. Ca atare, alături de piața concurențială, proprietatea privată îndeplinește funcții economice fundamentale ca: atribuirea clară a competențelor și răspunderilor unor persoane particulare prin definirea drepturilor de proprietate; concentrarea la proprietari a costurilor și profiturilor aferente utilizării resurselor; coordonarea și alocarea rațională a resurselor; stimularea inovației. Se
Macroeconomia tranziției postsocialiste by Cristian Florin CIURLĂU () [Corola-publishinghouse/Science/196_a_212]
-
folosirii raționale a resurselor investite - funcția de stimulare și de control asupra proprietății. Utilizarea cu eficiență maximă a resurselor este asigurată prin faptul că proprietarul activelor productive poate realiza cele mai mari profituri producând bunurile cele mai solicitate pe piețele concurențiale. Proprietatea privată stimulează inovația pentru că, cel puțin în faza lansării produsului, inovatorul are o poziție de monopol; astfel, se pot realiza profituri mari, dar care încep să scadă prin pătrunderea pe piață a altor ofertanți; inovația permanentă este necesară într-
Macroeconomia tranziției postsocialiste by Cristian Florin CIURLĂU () [Corola-publishinghouse/Science/196_a_212]
-
resurselor în economie se îmbunătățește prin implementarea de structuri stimulative; aceasta depinde însă în primul rând de structura pieței și numai în parte de structura de proprietate (privatizarea nu conduce la o creștere importantă a eficienței alocărilor nici măcar pe piețele concurențiale dacă întreprinderea este protejată prin măsuri politice - subvenționare, păstrarea monopolului etc.). footnote>, creșterea eficienței producției<footnote Eficiența producției crește prin sporirea eficienței interne a fiecărei întreprinderi; conform celor prezentate, majoritatea întreprinderilor publice înregistrează ineficiențe care pot fi eliminate prin privatizare
Macroeconomia tranziției postsocialiste by Cristian Florin CIURLĂU () [Corola-publishinghouse/Science/196_a_212]
-
subvenționare, păstrarea monopolului etc.). footnote>, creșterea eficienței producției<footnote Eficiența producției crește prin sporirea eficienței interne a fiecărei întreprinderi; conform celor prezentate, majoritatea întreprinderilor publice înregistrează ineficiențe care pot fi eliminate prin privatizare. footnote> și coordonarea activităților economice de către piața concurențială<footnote Se ia în considerare faptul că o instituție publică nu are capacitatea să înlocuiască mecanismul descentralizat de coordonare al pieței; cunoștințele privind economia națională nu pot fi stocate în totalitatea lor, motiv pentru care nici nu sunt accesibile în
Macroeconomia tranziției postsocialiste by Cristian Florin CIURLĂU () [Corola-publishinghouse/Science/196_a_212]
-
implicit stabilitatea politică); c) obiective fiscale, în sensul că încasările rezultate din procesul de privatizare pot conduce la îmbunătățirea situației financiare a țării (reducerea deficitelor bugetare) - guvernele multor țări mai puțin dezvoltate economic și în tranziție la economia cu piață concurențială speră să realizeze venituri mari în urma privatizărilor, precum și o degrevare de personal, pentru că acestea se pot concentra asupra unor probleme specifice (constituirea sistemului juridic, organizarea unei administrații moderne, a unei infrastructuri eficiente și promovarea unei politici structurale active orientată spre
Macroeconomia tranziției postsocialiste by Cristian Florin CIURLĂU () [Corola-publishinghouse/Science/196_a_212]
-
atitudini greșite mai ales în perioada dintre momentul anunțării unei privatizări largi și momentul desfășurării efective a acesteia, pentru că întreprinderile mici nu sunt coordonate de la centru sau de sus, nici nu sunt obligate (constrânse) să se orienteze după cerințele pieței concurențiale: lucrătorii întreprinderilor publice pot folosi această perioadă de tranziție și pot solicita, de exemplu, salarii mari, fără a răspunde pentru consecințele acestora (Polonia - întreprinderi administrate de muncitori). Pe de altă parte, în cazul unei privatizări și restructurări trenante, graduale și
Macroeconomia tranziției postsocialiste by Cristian Florin CIURLĂU () [Corola-publishinghouse/Science/196_a_212]
-
pot fi atinse simultan în totalitatea lor, dar chiar și că există mari conflicte de interese. 3.2. Învățăminte pentru România Problemele privatizării și ale reformei se aseamănă în majoritatea țărilor mai puțin dezvoltate economic și în tranziție la economia concurențială, dar prioritățile și modalitățile de implementare diferă în funcție de țară, de nivelul dezvoltării și de situația economică și culturală. Între țările mai puțin dezvoltate economic și țările în tranziție din Europa Centrală și de Est au existat diferențe fundamentale care trebuiau
Macroeconomia tranziției postsocialiste by Cristian Florin CIURLĂU () [Corola-publishinghouse/Science/196_a_212]
-
doar o chestiune de volum. În țările mai puțin dezvoltate economic, din afara sistemului socialist, privatizarea înseamnă redefinirea rolului statului și sectorului privat, pentru că o mare parte din activitățile economice sunt deja privatizate și există structuri, mecanisme și instituții ale economiei concurențiale, precum reglementări referitoare la proprietate și legi în domeniul concurenței, astfel încât sunt asigurate, cel puțin parțial, condițiile-cadru ale unui sistem economic orientat spre economia concurențială; de asemenea, populația țărilor respective dispune deja de experiență în ceea ce privește modul de funcționare a mecanismelor
Macroeconomia tranziției postsocialiste by Cristian Florin CIURLĂU () [Corola-publishinghouse/Science/196_a_212]
-
parte din activitățile economice sunt deja privatizate și există structuri, mecanisme și instituții ale economiei concurențiale, precum reglementări referitoare la proprietate și legi în domeniul concurenței, astfel încât sunt asigurate, cel puțin parțial, condițiile-cadru ale unui sistem economic orientat spre economia concurențială; de asemenea, populația țărilor respective dispune deja de experiență în ceea ce privește modul de funcționare a mecanismelor economice concurențiale și, în multe cazuri, există o elită națională care cunoaște practica economiilor occidentale avansate. În fostele state socialiste din Europa Centrală și de
Macroeconomia tranziției postsocialiste by Cristian Florin CIURLĂU () [Corola-publishinghouse/Science/196_a_212]
-
reglementări referitoare la proprietate și legi în domeniul concurenței, astfel încât sunt asigurate, cel puțin parțial, condițiile-cadru ale unui sistem economic orientat spre economia concurențială; de asemenea, populația țărilor respective dispune deja de experiență în ceea ce privește modul de funcționare a mecanismelor economice concurențiale și, în multe cazuri, există o elită națională care cunoaște practica economiilor occidentale avansate. În fostele state socialiste din Europa Centrală și de Est s-a pus și se pune problema de a introduce sisteme sau modele economice cu totul
Macroeconomia tranziției postsocialiste by Cristian Florin CIURLĂU () [Corola-publishinghouse/Science/196_a_212]
-
o elită națională care cunoaște practica economiilor occidentale avansate. În fostele state socialiste din Europa Centrală și de Est s-a pus și se pune problema de a introduce sisteme sau modele economice cu totul noi bazate pe principiile pieței concurențiale, adică transformarea unor sisteme economico sociale în ansamblu; privatizarea este, deci, parte integrantă a transformării radicale a societății. Mulți factori de răspundere din aceste țări nu au dispus în momentul începerii tranziției și nu dispun nici în prezent de cunoștințe
Macroeconomia tranziției postsocialiste by Cristian Florin CIURLĂU () [Corola-publishinghouse/Science/196_a_212]
-
în ansamblu; privatizarea este, deci, parte integrantă a transformării radicale a societății. Mulți factori de răspundere din aceste țări nu au dispus în momentul începerii tranziției și nu dispun nici în prezent de cunoștințe despre politica economică orientată spre piața concurențială sau despre managementul întreprinderii și nici de o experiență practică în domeniu. Noua situație economico-socială specifică perioadei de tranziției, caracterizată, printre altele, de asumarea anumitor riscuri (de capital, de exemplu) provoacă fostelor state socialiste probleme mult mai mari decât țărilor
Macroeconomia tranziției postsocialiste by Cristian Florin CIURLĂU () [Corola-publishinghouse/Science/196_a_212]
-
înțeleagă că locul lor de muncă nu este oferit și asigurat de stat și că remunerația depinde și de realizările individuale. Privatizarea ridică o mare problemă: pe de o parte, ea este condiția sinequa-non pentru trecerea la economia cu piață concurențială, iar pe de altă parte, progresul său este condiționat de structuri ale economiei cu piață concurențială - formarea prețurilor de piață prin raportul dintre cerere și ofertă, existența unor instituții financiare sau asigurarea unor condiții-cadru referitoare la garantarea dreptului de proprietate
Macroeconomia tranziției postsocialiste by Cristian Florin CIURLĂU () [Corola-publishinghouse/Science/196_a_212]
-
depinde și de realizările individuale. Privatizarea ridică o mare problemă: pe de o parte, ea este condiția sinequa-non pentru trecerea la economia cu piață concurențială, iar pe de altă parte, progresul său este condiționat de structuri ale economiei cu piață concurențială - formarea prețurilor de piață prin raportul dintre cerere și ofertă, existența unor instituții financiare sau asigurarea unor condiții-cadru referitoare la garantarea dreptului de proprietate, legislația fiscală, protecția socială a șomerilor etc. Până la debutul tranziției, asemenea structuri și instituții au fost
Macroeconomia tranziției postsocialiste by Cristian Florin CIURLĂU () [Corola-publishinghouse/Science/196_a_212]