103,225 matches
-
reuniuni vizând implementarea acquis-ului la nivel local, ș.a. Externe În perioada 2001-2003, au avut loc consultări cu Comisia Europeană: 24 septembrie 2001, (București); 9 septembrie 2002, (Bruxelles); 4 iulie 2003, (Bruxelles). În același timp, au existat consultări și cu Statele Membre: * mai 2003, la Berlin, Germania; * iunie 2003, la Roma, Italia; * februarie 2004, la Viena, Austria. Sinteza etapelor de negociere Poziția României (2001)* Poziția României (2003-2004) România a agreat integral acquis-ul comunitar aferent capitolului 14 Energie, în vigoare la data de
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
de 5 ani, pentru constituirea stocului minim, respectiv până la 31 decembrie 2011, dată la care România va atinge un nivel de stocare de 67,5 zile. Directiva 68/414/CEE, amendată cu Directiva 98/93/CEE, privind impunerea obligației Statelor Membre de a menține stocuri minime de țiței și/sau produse petroliere a fost integral transpusă în legislația românească. În 2003, România a actualizat strategia națională de dezvoltare energetică pe termen mediu, prin elaborarea și aprobarea Foii de parcurs din domeniul
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
nici măsuri speciale de implementare și punere în vigoare. Acest acquis constă din linii directoare generale ale politicii de competitivitate industrială, atât în plan orizontal, cât și specific sectorial, care nu sunt obligatorii, din punct de vedere juridic, pentru Statele Membre. Pentru a putea evolua în viitoarele condiții concurențiale ale pieței unice interne, industria statelor candidate trebuie să atingă un anumit grad de competitivitate înainte de momentul aderării. Aceste state trebuie să dovedească faptul că aplică o politică deschisă, care favorizează concurența
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
privind actualizarea Planului national de cercetare-dezvoltare și inovare. Prin prevederile acestor acte normative se continua ideea planului de restructurare a sistemului de cercetare, cu accent pe dezvoltarea tehnologică și inovare, astfel încât sistemul de cercetare să funcționeze similar sistemelor din Statele Membre. Prin politicile sale în domeniul cercetării, dezvoltării tehnologice și inovării, România avea ca priorități: * dezvoltarea suportului legislativ, financiar și organizațional pentru asigurarea participării la Programele Cadru; * pregătirea generală a domeniului, în vederea integrării în spațiul de cercetare european, creșterea calității cercetătorilor
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
politicii și acquis-ului comunitar în domeniul educației, formării profesionale și tineretului Conform Tratatului Uniunii Europene, Uniunea trebuie să: * contribuie la dezvoltarea calității educației, care trebuie să includă și o dimensiune europeană, și trebuie să sprijine și să completeze acțiunea Statelor Membre, prin respectarea diversității culturale și lingvistice a fiecăruia dintre ele (art. 149, fostul art. 126), în ceea ce privește conținutul învățământului și organizarea sistemelor educaționale; * implementeze o politică de formare profesională care să sprijine și să completeze acțiunile Statelor Membre (art. 150, fostul
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
să sprijine și să completeze acțiunile Statelor Membre (art. 150, fostul art. 127) și care să faciliteze adaptarea la schimbările industriale și să ducă la creșterea ratei angajărilor. Educația, formarea profesională și tineretul sunt, în primul rând, de competența Statelor Membre. Acquis-ul comunitar constă dintr-o Directivă din 1977 (educația copiilor și persoanelor care își schimbă locul de muncă în cadrul Comunității), Programe de acțiune și Concluzii, Rezoluții și Declarații ale Consiliului sau ale reuniunilor miniștrilor Educației din cadrul Consiliului, care abordează diferite
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
de a asigura un parteneriat la inițiativele Uniunii Europene din acest domeniu. Legislația românească era compatibilă cu deciziile, rezoluțiile și declarațiile comunitare din domeniul educației, România angajându-se să asigure, până la momentul aderării, un tratament egal pentru toți cetățenii Statelor Membre, inclusiv în ceea ce privește taxele de școlarizare, indiferent de existența unor acorduri bilaterale. În sectorul formării profesionale, a fost adoptată legislația corespunzătoare politicii comunitare (Directiva 63/226/CEE), inclusiv în ceea ce privește formarea pentru adulți, formarea antreprenorială, școlile pentru șansa a doua și combaterea
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
complet concurențială. Autoritățile naționale trebuiau să armonizeze reglementările din jurisdicția națională, astfel încât să evite fragmentarea pieței unice. În implementarea acquis-ului din 2002, Autoritatea de reglementare din România trebuia să se asigure că deciziile sale erau aliniate cu evoluțiile din Statele Membre ale UE. Alinierea deplină la noul cadru legislativ trebuia să se realizeze cu stricta separare a responsabilităților autorității de reglementare de interesele proprietarilor (Ministerul Comunicațiilor și Tehnologiei Informației acționa, în continuare, ca proprietar al anumitor operatori), în special în ceea ce privește licențele
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
conexe, cum ar fi publicitatea TV și producția de programe în domeniul audiovizualului. Directiva "Televiziunea fără frontiere", adoptată în 1989 (și amendată în 1997), este cel mai relevant exemplu privind legislația comunitară care reglementează funcționarea companiilor de televiziune din Statele Membre. Această Directivă are ca scop implementarea regulilor de liberă circulație a serviciilor pe piața europeană de audiovizual și de promovare a producției audiovizuale europene. Ea se aplică tuturor companiilor, indiferent de modul de transmisie (terestru, prin satelit sau cablu) sau
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
a producției audiovizuale europene. Ea se aplică tuturor companiilor, indiferent de modul de transmisie (terestru, prin satelit sau cablu) sau de statutul lor (private sau publice). Directiva prevede un set minim de reguli comune, în ceea ce privește: * Circulația programelor audiovizuale între Statele Membre: Statele Membre nu trebuie să restricționeze sau să obstrucționeze în vreun fel distribuirea prin cablu, pe cuprinsul teritoriilor lor, a televiziunilor altor State Membre (cu excepția celor care nu respectă prevederile Directivei, în ceea ce privește protecția minorilor). * Publicitatea: reglementări privind durata și modul
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
audiovizuale europene. Ea se aplică tuturor companiilor, indiferent de modul de transmisie (terestru, prin satelit sau cablu) sau de statutul lor (private sau publice). Directiva prevede un set minim de reguli comune, în ceea ce privește: * Circulația programelor audiovizuale între Statele Membre: Statele Membre nu trebuie să restricționeze sau să obstrucționeze în vreun fel distribuirea prin cablu, pe cuprinsul teritoriilor lor, a televiziunilor altor State Membre (cu excepția celor care nu respectă prevederile Directivei, în ceea ce privește protecția minorilor). * Publicitatea: reglementări privind durata și modul de întrerupere
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
sau publice). Directiva prevede un set minim de reguli comune, în ceea ce privește: * Circulația programelor audiovizuale între Statele Membre: Statele Membre nu trebuie să restricționeze sau să obstrucționeze în vreun fel distribuirea prin cablu, pe cuprinsul teritoriilor lor, a televiziunilor altor State Membre (cu excepția celor care nu respectă prevederile Directivei, în ceea ce privește protecția minorilor). * Publicitatea: reglementări privind durata și modul de întrerupere a programelor (Articolul 11), publicitatea pentru alcool, publicitatea pentru tutun și anumite medicamente interzise (Articolele 14 si 15). * Protecția minorilor: interzicerea programelor
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
domeniu Politica regională a UE se bazează pe criterii strict economice și nu are nici o legătură cu aspecte etnice, naționaliste etc. Politica regională a Uniunii Europene se aplică doar Statelor Membre UE și se bazează pe solidaritatea financiară între Statele Membre, astfel încât regiunile și grupurile sociale mai puțin prospere să primească fonduri comunitare care, adăugate resurselor proprii, să le permită dezvoltarea unor proiecte care să contribuie la creșterea economică și recuperarea decalajelor dintre regiuni. De exemplu, din bugetul pentru 2000-2006, transferurile
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
îndeplinite, Comisia nu va putea aproba finanțarea comunitară până când condițiile stabilite în reglementările fondurilor de coeziune și a celor structurale nu sunt satisfăcute. UE a indicat că eligibilitatea pentru asistență din fondurile structurale, fondul de coeziune și INTERREG pentru Statele Membre ale UE, la data 1 ianuarie 2007, va fi determinată prin proceduri stabilite de acquis-ul aplicabil la acea dată. UE considera că, pe baza acquis-ului de la acea dată, toate cele 8 regiuni ale României la nivel NUTS 2 ar fi
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
și prin asumarea în comun a responsabilității. Acquis-ul cuprinde aproximativ 200 de instrumente legislative care acoperă un număr mare de sectoare, precum poluarea apei și a aerului, gestionarea reziduurilor și produselor chimice, biotehnologia, protecția împotriva radiațiilor și conservarea naturii. Statele Membre trebuie să se asigure că o evaluare a impactului asupra mediului înconjurător a fost efectuată înainte de a aproba dezvoltarea anumitor proiecte din sectorul public sau privat. În ciuda îmbunătățirilor semnificative care au avut loc, în special în domeniul reducerii poluării aerului
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
cu aplicarea) legislației; * legislația - cadru (aer, deșeuri, apa, evaluare impact, accesul la informație); * protejarea naturii; * aspectele esențiale legate de piața internă (întreaga legislație privind produsele); * noile investiții în instalații. Perioadele de tranziție acordate aveau scopul de a permite viitoarelor State Membre să depășească greutățile trecutului și, în același timp, să împiedice atragerea unor investiții care respectă doar într-o mică măsură standardele de mediu. Mai mult, măsurile de tranziție au fost acordate numai pe baza unor planuri detaliate de punere în
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
externi utilizați de aceștia în zonele controlate ale CNE Cernavodă. În acest fel, sistemul de evidență a dozelor la CNE Cernavodă s-a extins, cuprinzând și evidența lucrătorilor externi. Reglementarea Consiliului nr. 1493/93, privind transportul materialelor radioactive între statele membre: CNCAN a realizat baza de date privind cererile de autorizare și autorizațiile emise pentru expedițiile internaționale de materiale radioactive pe teritoriul României. În perioada de referință, CNCAN a înregistrat 3 solicitări pentru expediții de materiale radioactive, pentru care a emis
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
vieții private în relație cu sectorul telecomunicațiilor IT, categoriile speciale de date, precum și regulile fluxului transfrontalier de date, în cadrul cooperării internaționale. Domeniul migrație este reglementat de Rezoluțiile Consiliului Uniunii Europene privitoare la limitarea admisiei naționalilor țărilor terțe pe teritoriul Statelor Membre, în scopul angajării sau exercitării unei activități profesionale independente, precum și de Directivele definind infracțiunea de intrare ilegală și infracțiunile conexe acesteia, inclusiv sancționarea transportatorului. De asemenea, acquis-ul privind migrația include obligațiile în domeniile stipulate de convențiile internaționale (inclusiv Convenția Europeană
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
asigurarea respectării drepturilor de proprietate intelectuală în cadrul operațiunilor de vămuire. În acest sens, trebuie menționată încheierea protocoalelor de colaborare cu Oficiul de Stat pentru Invenții și Mărci și Oficiul Român pentru Drepturi de Autor. Cooperarea cu administrațiile vamale din statele membre ale Uniunii Europene se desfășura în cadrul Protocolului nr. 6, privind asistența reciprocă în domeniul vamal, parte a Acordului European. Până la 31 decembrie 2002, se aștepta adoptarea unui document legislativ similar Convenției privind folosirea tehnologiei informatice în scopuri vamale și să
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
internaționale, pentru consolidarea schimbului de informații în scopul combaterii fraudelor vamale. În domeniile de cooperare juridică în materie civilă și penală, se avea în vedere armonizarea legislației naționale cu toate actele comunitare în vigoare, până la data aderării. Convențiile specifice Statelor Membre urmau a fi semnate și ratificate ulterior anului 2007. Documentul de poziție prezenta, în detaliu, inclusiv în două anexe, legislația și preocupările de perspectivă în domeniu. Deosebit de sensibil a fost domeniul reformei sistemului juridic, măsurile luate pentru asigurarea independenței justiției
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
etapă a preaderării, privind formatul uniform de viză care, în această fază, urma a fi unul similar celui european, din punct de vedere al elementelor de siguranță, sau Sistemul Național de Informare, care urma a fi conectat cu N-SIS-ul Statelor Membre, până în anul 2006. Toate măsurile aferente implementării acquis-ului Schengen au fost cuprinse într-un Plan de acțiune Schengen, anexat documentului de poziție. Dialogul cu Uniunea Europeană (2001-2002) UE a luat notă de faptul că România, în poziția sa de negociere (CONF-RO
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
2000, și că îl va implementa până la 1 ianuarie 2007. S-a subliniat obligația României de a ratifica toate convențiile internaționale, elaborate pentru atingerea obiectivelor Tratatului UE în domeniul justiție și afaceri interne, indiferent de stadiul ratificării acestora de către Statele Membre, și de a se alinia la principiile acestora până la aderare. De asemenea, s-a precizat obligația statelor candidate de a se retrage din acordurile internaționale incompatibile cu obligațiile ce revin Statelor Membre UE și de a renunța la rezervele declarate
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
inclusiv al aeroporturilor, trebuia efectuat de profesioniști pregătiți, echipați corespunzător și capabili să facă față infracționalității la frontieră. De aceea, au fost solicitate informații periodice privind progresul înregistrat în pregătirea personalului, modernizarea infrastructurii, cooperarea între autoritățile competente și cu statele membre în domeniul controlului frontierei. UE s-a exprimat în favoarea încheierii unor acorduri bilaterale cu statele vecine, care să permită o tranziție ușoară la momentul desființării controalelor interne și evitând investiții inutile. Autoritățile europene s-au declarat pentru dezvoltarea monitorizării capacității
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
măsurile luate pentru asigurarea și întărirea controlului la frontiere, pentru combaterea migrației ilegale, traficului cu droguri și persoane. De asemenea, au fost oferite informații referitoare la pregătirea, infrastructura, dotarea instituțiilor și coordonarea dintre instituții în acest domeniu, cooperarea cu Statele Membre controlul frontierelor și referitoare la acordurile de mic trafic cu statele vecine, informații referitoare la sistemul european de arhivare (FADO). În privința migrației, a fost detaliat conținutul noii reglementări privind regimul străinilor în România, care aliniază legislația română la prevederile acquis-ului
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]
-
conținutul acordurilor de cooperare dintre autoritățile însărcinate cu aplicarea legii. Au fost prezentate măsurile luate pentru implementarea principiilor Acordului de pre-aderare privind combaterea crimei organizate, măsurile pentru implementarea Acțiunii Comune, din 14 octombrie 1996, asupra cadrului comun al inițiativei Statelor Membre privind ofițerii de legătură, precum și măsurile privind încheierea unui acord cu EUROPOL. Alte explicații au avut în vedere domeniul spălării banilor, alinierea legislației române la prevederile acquis-ului, funcționarea Oficiului Național pentru Prevenirea și Combaterea Spălării Banilor. Informațiile referitoare la combaterea
România spre Uniunea Europeană: negocierile de aderare (2000-2004) by Vasile Puşcaş () [Corola-publishinghouse/Science/1093_a_2601]