2,320 matches
-
fixa orientările politice, iar biroul de legătură avea misiunea de a contribui la punerea în practică a deciziilor politice. Fundamental, PSCE s-au străduit să definească poziții, obiective și politici comune, precum și programe socialiste europene. Constatarea e clară. Activitățile europartidului social-democrat în faza de contact nu erau simple relații diplomatice internaționale. Sigur că nu erau în măsură să influențeze procesul politic european, dar PSCE începeau deja să se europenizeze și să se familiarizeze. 10.2.1.2. O confederație de partide
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
necesita un transfer de suveranitate dinspre partidele naționale, care, deocamdată, nu s-a concretizat. De notat totuși că analiza noastră a arătat că PSE este capabil să unească pozițiile membrilor săi în jurul unei identități colective, în ciuda deficiențelor sale. Desigur, euro-partidul social-democrat nu se află în stadiul integrării componentelor sale, dar trebuie să amintim că este într-o fază de cooperare vizibil consolidată de la începuturile UPSCE. Rezultă că PSE nu este o confederație de partide în sensul dat de Johansson. 10.2
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
federației europene de partide înseamnă, explicit, să semnalezi că nu este un partid politic în sens convențional. În evaluare, el acordă o atenție deosebită membrilor, personalului, finanțării și organizării interne 692. Fundamental, lucrurile nu s-au schimbat în partidul european social-democrat. Nu a devenit un partid politic în sens convențional. Unele schimbări pot fi totuși semnalate. Cantitativ, membrii săi au sporit după căderea comunismului în țările din centrul și estul Europei. La fel, structura de cooperare a PSE s-a aprofundat
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
continuat de Pascal Delwit și Jean-Michel De Waele, care s-au concentrat asupra funcțiilor 693. Ei s-au referit, pe rînd, la funțiile de guvernare și de mediere. Confirmăm că aceste funcții clasice nu sînt îndeplinite de PSE. Totuși europartidul social-democrat a asigurat progresiv o serie de funcții integrative "moderate", rezultate din poziția sa specială între statele-națiune și nivelul european de integrare. S-a consacrat europenizării, familiarizării și legitimării membrilor săi. În alte locuri a încercat să contribuie la democratizarea lor
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
Niedermayer, am considerat, în scop analitic, că dinamica interacțiunii elitelior naționale și europene a cunoscut două mari faze. Mai întîi, cea de contact, apoi o lungă fază de cooperare și, poate, în viitor, o fază de integrare 695. Examinarea federației social-democrate a confirmat pertinența analizei lui Niedermayer, ca și indicatorii propuși. Dacă pînă în 1973 PSCE erau într-o fază de contact, am arătat că au trecut apoi la una de cooperare. O dată cu UPSCE, cooperarea social-democrată s-a dezvoltat continuu în ceea ce privește
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
de integrare 695. Examinarea federației social-democrate a confirmat pertinența analizei lui Niedermayer, ca și indicatorii propuși. Dacă pînă în 1973 PSCE erau într-o fază de contact, am arătat că au trecut apoi la una de cooperare. O dată cu UPSCE, cooperarea social-democrată s-a dezvoltat continuu în ceea ce privește actorii partinici, structura și funcțiile. În 1992, această tendință s-a amplificat prin transformarea uniunii în partid. În plus, am remarcat că formularea politicilor comune nu constituie indicatorul esențial al fazei de integrare, europartidele ajungînd
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
de integrare, europartidele ajungînd la un stadiu al cooperării în care sînt capabile să și elaboreze politici comune. La rîndul său, Christophe Lécureuil a optat pentru o concepție implicită a rețelei în cadrul unei familii politice 696. Desigur, praxisul partidului european social-democrat o include. Totuși ea nu se limitează la asta. Pe de o parte, PSE nu reunește doar partide laburiste, socialiste și social-democrate. S-a lărgit cu foștii comuniști care s-au "social-democratizat". Pe de alta, funcția internă a PSE este
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
Lécureuil a optat pentru o concepție implicită a rețelei în cadrul unei familii politice 696. Desigur, praxisul partidului european social-democrat o include. Totuși ea nu se limitează la asta. Pe de o parte, PSE nu reunește doar partide laburiste, socialiste și social-democrate. S-a lărgit cu foștii comuniști care s-au "social-democratizat". Pe de alta, funcția internă a PSE este de a stabili o rețea între partidele membre și grupul politic. În completare, PSE reunește și alți actori partinici europeni, precum comisarii
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
informații, coordonarea acțiunilor independente, cooperarea pentru formațiunea politică, punere în practică și legitimare 698. Dacă rețeaua constituie o trăsătură a partidului european, nu înseamnă că europartidul se reduce la asta. Această ipoteză a fost pe deplin confirmată prin analizarea federației social-democrate. În plus, din analiză decurg două implicații. Pe de o parte, am prelungit dimensiunile subliniate de Ladrech integrînd concepțiile literaturii de specialitate asupra actorilor partinici, a evoluției structurale și a funcțiilor. Pe de alta, am dezvoltat dimensiunea explicativă a transformării
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
din 1974 pînă în 1996, Hix consideră că evoluția lor se caracterizează prin trei faze: optimismul de la înființarea federațiilor, stagnarea din campaniile pentru alegerile europene și renașterea o dată cu negocierea și ratificarea Tratatului de la Maastricht 701. După ce am examinat natura europartidului social-democrat pe o lungă perioadă de timp (1957-2004), concluziile noastre sînt cu mult diferite. Referitor la categoriile lui Niedermayer, am distins trei etape în dezvoltarea sa: contactul între PSCE (1957-1973); cooperarea în cadrul UPSCE (1974-1991); cooperarea în cadrul PSE (1992-2004). Așadar perioada UPSCE
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
avantaje de la UE, cum sînt locurile de deputat european, desemnarea în post la Comisia Europeană și politicile europene. Totuși ceea ce lor li se pare o nouă fază (partide europene), pentru noi înseamnă o îmbunătățire a sistemului de cooperare în cadrul europartidului social-democrat. Pe de altă parte, teza că partidele europene n-ar fi partide politice lasă loc dezbaterilor. Pe de o parte, Oskar Niedermayer a definit partidul politic european ca o organizație supranațională în care partidele membre ar trece de la stadiul de
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
ieșit victorioasă pe termen mediu: politicile active. În cazul PSE, asta indică existența fenomenelor de competiție ideologică între diferitele formațiuni naționale ale unui partid european pe partea stîngă a axei stînga-dreapta, ceea ce traduce grade diferite de intervenționism între diversele partide social-democrate. În al treilea rînd, este utilă examinarea mecanismelor care acționează în cadrul și între organele partidului european. Am examinat mecanisme orizontale și verticale. Pe de o parte, mecanismele orizontale operează în cadrul partidelor europene și sînt de două tipuri. Mecanismul centralizat operează
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
top-down, putem identifica mandatul acordat de lideri reprezentanților lor. După acțiunea mecanismelor orizontale, se lasă loc mecanismului bottom-up, în care președintele grupului de lucru își prezintă raportul. Indirect, decurg de aici următoarele implicații pentru cercetătorii care au analizat comparativ partidele social-democrate naționale. Pentru Hans Keman, partidele social-democrate ar fi operat o transformare importantă, încît neoliberalizarea stîngii ar fi dominantă în majoritatea țărilor Europei Occidentale 711. Această neoliberalizare s-ar traduce prin trecerea de la statul-providență la muncă. Pentru Keman, asta reflectă ideologia
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
lideri reprezentanților lor. După acțiunea mecanismelor orizontale, se lasă loc mecanismului bottom-up, în care președintele grupului de lucru își prezintă raportul. Indirect, decurg de aici următoarele implicații pentru cercetătorii care au analizat comparativ partidele social-democrate naționale. Pentru Hans Keman, partidele social-democrate ar fi operat o transformare importantă, încît neoliberalizarea stîngii ar fi dominantă în majoritatea țărilor Europei Occidentale 711. Această neoliberalizare s-ar traduce prin trecerea de la statul-providență la muncă. Pentru Keman, asta reflectă ideologia celei de-a treia căi712. Totuși
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
combatere a șomajului inspirate din rețetele socio-economice tradiționale. Cel puțin șapte partide membre au cerut utilizarea creșterii pentru a învinge șomajul. Este vorba de membrii francez, italieni, danez, grec, belgieni și, în parte, membrii spaniol și german. În plus, partidele social-democrate, cu excepția Partidului Laburist Britanic, nu au o politică de laissez-faire în privința locurilor de muncă. Împreună au permis trecerea de la lipsa politicii europene a locurilor de muncă spre o convergență în domeniul politicilor active pentru locuri de muncă. 10.2.2
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
Hix și Lord au evidențiat și contribuția utilă a grupurilor de lucru. Vom aduce totuși următoarele completări acestei analize. Mai întîi, actorii partinici naționali pot avea abordări diferite față de asumarea președinției grupului de lucru. În cazul de față, două partide social-democrate au avut efectiv atitudini distincte. POSL era aproape obligat să conducă un grup de lucru, în timp ce PS portughez a cerut asta. Forțat, POSL s-a străduit să susțină propunerea Comisiei Europene pentru a garanta succesul Consiliului European de la Luxemburg. PS
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
grupului Guterres a fost reținută de lideri și de Congresul PSE de la Milano. Pe lîngă asta, unii lideri sînt prea puțin interesați de proiect, iar alții îi acordă o atenție deosebită. Adoptarea sa formală nu înseamnă totuși că actorii partinici social-democrați se vor lupta sistematic să-l apere în procesul politic european. Trebuie evidențiată, în mod deosebit, următoarea ambiguitate. În cadrul grupurilor de lucru, este posibilă adoptarea in fine a politicilor europene referitoare la cerere, precum și a politicilor active, promovate de președintele
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
Antonio Guterres. Cu alte cuvinte, logica prezidențială o poate înlocui pe cea a celui mai mic numitor comun. Dimpotrivă, la un nivel "superior", consensul informal final de la conferințele liderilor se bazează pe logica celui mai mic numitor comun între partidele social-democrate. Asta confirmă și nuanțează analiza generală a lui Hanley, potrivit căreia comportamentul europartidelor nu poate fi decît reflectarea unui fel de cel mai mic numitor comun 715. În actul al II-lea al politicii locurilor de muncă a PSE, PS
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
a lui Hix și Lord, partidele europene sînt rețele politice care permit reducerea costurilor tranziției pentru partidele naționale 716. În acest sens, analiza nostră le confirmă ipoteza. PSE nu numai că a constituit o arenă care le-a permis partidelor social-democrate să coopereze cu costuri mai mici, dar a și contribuit la instituționalizarea metodei deschise de coordonare în domeniul locurilor de muncă la Luxemburg, precum și a extinderii sale la alte domenii politice, la Lisabona. Pentru Ladrech, federațiile europene de partide sînt
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
cu funcția esențială de mediere a pozițiilor ideologice ale familiilor de partide, favorizînd adaptarea partidelor naționale la sistemul instituțional și politic al UE717. Dacă teza adaptării se verifică, ar rezulta că partidele europene ar fi actori reactivi. În speță, partidele social-democrate ar fi în favoarea politicilor active pentru locuri de muncă în UE. Analizînd actele I și II ale politicilor PSE pentru locurile de muncă, observăm mai curînd că partidele social-democrate sînt divizate în trei grupe care favorizează seturi de instrumente politice
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
rezulta că partidele europene ar fi actori reactivi. În speță, partidele social-democrate ar fi în favoarea politicilor active pentru locuri de muncă în UE. Analizînd actele I și II ale politicilor PSE pentru locurile de muncă, observăm mai curînd că partidele social-democrate sînt divizate în trei grupe care favorizează seturi de instrumente politice foarte disticte. Desigur, cele mai multe partide social-democrate și-au dat acordul politicilor active, dar nu au operat o transformare paradigmatică, în măsura în care sînt și în favoarea acțiunilor politice, cum ar fi revenirea
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
pentru locuri de muncă în UE. Analizînd actele I și II ale politicilor PSE pentru locurile de muncă, observăm mai curînd că partidele social-democrate sînt divizate în trei grupe care favorizează seturi de instrumente politice foarte disticte. Desigur, cele mai multe partide social-democrate și-au dat acordul politicilor active, dar nu au operat o transformare paradigmatică, în măsura în care sînt și în favoarea acțiunilor politice, cum ar fi revenirea la o creștere creatoare de locuri de muncă. Teza adaptării se vede așadar infirmată. 10.3. Dimensiunea
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
70% din cei 12.124 subiecți din cele zece state noi membre declară că locurile de muncă trebuie să fie în centrul campaniei electorale europene 733. Rezultă că PSE a răspuns parțial la această problemă. De facto, PSE și partidele social-democrate n-au putut juca un rol de reprezentant al cetățenilor europeni decît în foarte mică măsură, dat fiind că n-au fost capabile să soluționeze semnificativ problema șomajului. 10.4. De la Europa patriilor la Europa partidelor? Transformarea Europei patriilor în
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
comportamentul actorilor în procesul decizional?"736. Spre deosebire de majoritatea literaturii de specialitate, care susține că nu există legături între cetățenii europeni și europartide, studiul nostru tinde să arate că există totuși o legătură indirectă. Referitor la poziționarea cetățenilor europeni, partidul european social-democrat s-a străduit să reproducă pe plan european practicile partidelor naționale, așa cum dovedesc apelul către alegători din 1979 și manifestele succesive începînd cu alegerile din 1984. Dar efortul lor de a se adresa cetățenilor europeni este scurtcircuitat de partidele naționale
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]
-
altă limită pentru comparative politics, care nu reușesc să cuprindă realitățile partinice strategică și tactică la nivel european, căci, în multe privințe, politica de partid la nivel eurpean este diferită de realitățile naționale. Rezultă din această analiză că partidul european social-democrat nu influențează direct poziționarea cetățenilor europeni și nu le articulează direct cererile la nivel european. În schimb, este, în principiu, dipus să "articuleze" poziționarea cetățenilor prin intermediul cererilor făcute de elitele partidelor naționale. În plus, contribuie la influențarea comportamentului actorilor săi
Natura şi politica partidelor europene: social-democraţia şi criza şomajului by Erol Kulahci [Corola-publishinghouse/Administrative/1428_a_2670]