52,706 matches
-
respectarea prevederilor Convenției Dunării din 1948) și de colaborare cu un stat care nu era membru nici în Pactul de la Varșovia, nici în CAER, într-o perioadă în care URSS dorea să elimine relațiile bilaterale.160 2.4.3. Dimensiunea negocierilor Dorința manifestată de către cele două state vecine RPR și RPFI de a realiza împreună un obiectiv situat pe granița comună dintre ele dovedește faptul că în mintea oamenilor aflați la conducerea celor două state se conturase ideea posibilității utilizării în
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
Dunăre doreau industrializarea lor, în detrimentul României, pe care o doreau țară concentrată pe sectorul agricol, interesul lor privind îmbunătățirea condițiilor de navigație avea să joace un rol în contrabalansarea acestei poziții. În acest sens, Comisia Dunării (care în momentul începerii negocierilor reunea toate statele riverane, cu excepția Austriei, care devine membră în 1960, si a RFG, care devine membră în 1963) avea atribuțiunea de a întocmi, în baza propunerilor și a proiectelor prezentate de către cele două state dunărene și de către Administrația Fluviala
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
ar fi înlesnit și ieftinit mult traficul în acest sector, unde, până la realizarea barajului, navigația se realiza cu mare dificultate, cu întârzieri datorate imposibilității încrucișării convoaielor, a așteptării creșterii nivelului apei sau a întreruperii navigației pe timp de noapte. Deși negocierile purtate au implicat participarea directă a membrilor delegațiilor din RPR și RPFI, existența unei instituții internaționale (Comisia Dunării) a facilitat dialogul și schimbul de opinii între această (și ceilalți membri) și cele două părți implicate direct în tratative; această instituție
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
care urmau a se realiza aceste lucrări, precum și în privința taxelor ce urmau a fi percepute asupra navigației în vederea recuperării investițiilor destinate îmbunătățirii condițiilor de navigație. Se poate chiar specifică modul în care Comisia Dunării a jucat rolul unui terț în negocierile purtate în vederea realizării obiectivului de la Porțile de Fier: Ea nu a luat parte direct la dezbateri, în timp ce RPR și RPFI purtau tratative intense în vederea realizării obiectivului. A facilitat negocierile (prin aceea că era garantul încurajării statelor în privința efectuării de lucrări
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
modul în care Comisia Dunării a jucat rolul unui terț în negocierile purtate în vederea realizării obiectivului de la Porțile de Fier: Ea nu a luat parte direct la dezbateri, în timp ce RPR și RPFI purtau tratative intense în vederea realizării obiectivului. A facilitat negocierile (prin aceea că era garantul încurajării statelor în privința efectuării de lucrări menite îmbunătățirii condițiilor de navigație pe fluviul Dunărea). A formulat propuneri care vizau părțile implicate direct în negocieri, dar și ceilalți riverani (cum sunt recomandările Comisiei Dunării emise în
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
RPR și RPFI purtau tratative intense în vederea realizării obiectivului. A facilitat negocierile (prin aceea că era garantul încurajării statelor în privința efectuării de lucrări menite îmbunătățirii condițiilor de navigație pe fluviul Dunărea). A formulat propuneri care vizau părțile implicate direct în negocieri, dar și ceilalți riverani (cum sunt recomandările Comisiei Dunării emise în ianuarie 1960, care prevedeau construirea pe Dunărea de Jos a unor ecluze cu dimensiunile de 310m x 30m 34m x 4,5m, în timp ce în Memoriul Tehnico-Economic dimensiunile prevăzute erau
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
de către cele două guverne, scrisoare datând din 12 iunie 1963, cu ocazia parafării documentelor oficiale emise ca urmare a manifestării voinței celor două state suverane vecine. Este de menționat că și Bulgaria și-a manifestat dorința de a participa la negocieri și la realizarea obiectivului și în această acțiune ea a căutat să obțină sprijinul URSS,164 care, la rândul ei dorea să controleze proiectul;165 și dacă nu a putut să o facă direct a încercat să o facă printr-
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
problema fiind în exclusivitate în sfera de preocupări bilaterale româno-iugoslave. Iar pentru a întări poziția lor, iugoslavii au spus că dacă sunt acceptați bulgarii, să fie acceptați și cehoslovacii și maghiarii. Desigur, primirea lor în proiect ar fi complicat mult negocierile, nu numai datorită creșterii numărului de părți și a diversificării intereselor ce trebuiau armonizate, ci și datorită faptului că ambele state erau membre CAER și niciuna nu dorea industrializarea RPR; iar energia electrică obținută la Porțile de Fier era o
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
nu s-a supus directivelor lui Stalin, putea oare riscă, ca prin acceptarea Bulgariei, aceasta să pregătească sfoară cu care avea să-i fie legate mâinile de către Hrusciov? În cazul în care ar fi fost acceptată și Bulgaria la masa negocierilor, am fi fost în fața unei negocieri trilaterale prin intermediul unui participant la această negociere putându-se realiza controlul URSS atât în timpul negocierilor, cât și în timpul construcției obiectivului și a exploatării sale. În acest scop, URSS dorea să creeze și un directorat
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
Stalin, putea oare riscă, ca prin acceptarea Bulgariei, aceasta să pregătească sfoară cu care avea să-i fie legate mâinile de către Hrusciov? În cazul în care ar fi fost acceptată și Bulgaria la masa negocierilor, am fi fost în fața unei negocieri trilaterale prin intermediul unui participant la această negociere putându-se realiza controlul URSS atât în timpul negocierilor, cât și în timpul construcției obiectivului și a exploatării sale. În acest scop, URSS dorea să creeze și un directorat care avea menirea de a hotărî
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
Bulgariei, aceasta să pregătească sfoară cu care avea să-i fie legate mâinile de către Hrusciov? În cazul în care ar fi fost acceptată și Bulgaria la masa negocierilor, am fi fost în fața unei negocieri trilaterale prin intermediul unui participant la această negociere putându-se realiza controlul URSS atât în timpul negocierilor, cât și în timpul construcției obiectivului și a exploatării sale. În acest scop, URSS dorea să creeze și un directorat care avea menirea de a hotărî ce să se consume mai rațional și
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
să-i fie legate mâinile de către Hrusciov? În cazul în care ar fi fost acceptată și Bulgaria la masa negocierilor, am fi fost în fața unei negocieri trilaterale prin intermediul unui participant la această negociere putându-se realiza controlul URSS atât în timpul negocierilor, cât și în timpul construcției obiectivului și a exploatării sale. În acest scop, URSS dorea să creeze și un directorat care avea menirea de a hotărî ce să se consume mai rațional și cum să circule energia electrică.169 Intransigenta RPFI
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
exploatării sale. În acest scop, URSS dorea să creeze și un directorat care avea menirea de a hotărî ce să se consume mai rațional și cum să circule energia electrică.169 Intransigenta RPFI față de dorință bulgarilor de a participa la negocieri și la construcția obiectivului pe Dunăre a dus la purtarea unor negocieri bilaterale între RPFI și RPR, această acțiune fiind îndelung contestată de URSS,170 deoarece oferea participanților direcți o marjă mai mare de siguranță în sensibilul domeniu al independenței
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
care avea menirea de a hotărî ce să se consume mai rațional și cum să circule energia electrică.169 Intransigenta RPFI față de dorință bulgarilor de a participa la negocieri și la construcția obiectivului pe Dunăre a dus la purtarea unor negocieri bilaterale între RPFI și RPR, această acțiune fiind îndelung contestată de URSS,170 deoarece oferea participanților direcți o marjă mai mare de siguranță în sensibilul domeniu al independenței energetice, RPR reușind să-și poată susține obiectivul economic național de a
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
participanților direcți o marjă mai mare de siguranță în sensibilul domeniu al independenței energetice, RPR reușind să-și poată susține obiectivul economic național de a crea o industrie grea, plan care era contracarat prin toate mijloacele de Moscova.171 Astfel, negocierea purtată în vederea realizării Sistemului hidroenergetic și de navigație de la Porțile de Fier a fost o negociere de dimensiuni mici, implicând direct două state RPR și RPFI dar care a presupus consultări repetate cu un for internațional ce reunea mai multe
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
să-și poată susține obiectivul economic național de a crea o industrie grea, plan care era contracarat prin toate mijloacele de Moscova.171 Astfel, negocierea purtată în vederea realizării Sistemului hidroenergetic și de navigație de la Porțile de Fier a fost o negociere de dimensiuni mici, implicând direct două state RPR și RPFI dar care a presupus consultări repetate cu un for internațional ce reunea mai multe state Comisia Dunării în cadrul căreia erau predominanțe convorbirile multilaterale, deoarece toate statele membre aveau atât dreptul
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
statele membre aveau atât dreptul de a cunoaște anvergură lucrărilor ce urmau a fi realizate de cele două state vecine, cât și dorința de a proteja interesele lor privind navigația pe fluviul Dunărea. Deși avem de-a face cu o negociere bilaterală în principal, efectele ei concretizate în obiectivul de pe Dunăre, pe care toate statele îl puteau vedea, îi evidențiază implicațiile multiple, implicații ce se resimțeau în planul relațiilor multilaterale pe care le avea RPR: Sistemul era un semn evident al
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
RPR: Sistemul era un semn evident al unei politici de bună vecinătate cu Iugoslavia, al apropierii de o țară care avea relații bune cu Occidentul, al unei politici de independență (și chiar de dizidenta față de Moscova). 2.4.4. Durată negocierilor Se poate vorbi de o dorință manifestată în mod public de către RPR și RPFI de a realiza în comun sistemul de la Porțile de Fier numai după ce relațiile bilaterale s-au detensionat, ca urmare a noii politici adoptate de Moscova și
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
de la Porțile de Fier numai după ce relațiile bilaterale s-au detensionat, ca urmare a noii politici adoptate de Moscova și mai ales a dovezii (făcută cu scop de propagandă) că dorea să-și îmbunătățească relațiile cu Tito. Pe masura ce se purtau negocieri bilaterale de normalizare între Moscova și Belgrad și se făceau demersuri pentru restabilirea relațiilor pe linie de stat între URSS și RPFI (mai 1955), se identifică și sistarea lucrărilor militare din RPR; iar "discursul secret" ținut de Hrusciov cu ocazia
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
specialiști români și iugoslavi, care să se ocupe de "examinarea posibilității celei mai favorabile în vederea construirii în comun a hidrocentralei de la Porțile de Fier."173 După această deschidere largă, incep schimburile de vederi exploratorii în vederea avansării spre fază propriu-zisă a negocierilor. Importantă pe care administrația unui stat o dă unei anumite probleme poate fi observată și din nivelul la care acele probleme sunt dezbătute. Dacă în cadrul unui anumit minister experții se ocupă de o anumită problemă, aceasta are o anumită greutate
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
asupra lucrărilor de studii și cercetare de care dispuneau și s-a discutat problemă utilizării apelor Dunării în sectorul Porților de Fier din punct de vedere energetic, cât și pentru îmbunătățirea condițiilor de navigație. Această întâlnire nu a presupus o negociere propriu-zisă; ea a reprezentat mai mult o formă de comunicare în maniera schimburilor de vedere exploratorii și a jucat un rol de informare ce a precedat negocierile bilaterale. Este de menționat faptul că poziția iugoslavă, pentru a putea fi susținută
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
cât și pentru îmbunătățirea condițiilor de navigație. Această întâlnire nu a presupus o negociere propriu-zisă; ea a reprezentat mai mult o formă de comunicare în maniera schimburilor de vedere exploratorii și a jucat un rol de informare ce a precedat negocierile bilaterale. Este de menționat faptul că poziția iugoslavă, pentru a putea fi susținută coerent, avea nevoie de mai mult timp: modul în care era concepută organizarea administrativă a RPFI impunea negocieri între teritoriile administrative ce compuneau acel stat și, ținând
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
a jucat un rol de informare ce a precedat negocierile bilaterale. Este de menționat faptul că poziția iugoslavă, pentru a putea fi susținută coerent, avea nevoie de mai mult timp: modul în care era concepută organizarea administrativă a RPFI impunea negocieri între teritoriile administrative ce compuneau acel stat și, ținând seama de potențialul hidroenergetic al celorlalte râuri din teritoriile ce compuneau RPFI, trebuia mai întâi să se cadă de acord la nivel intern care sunt prioritățile și direcțiile de acțiune. În
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
avea menirea de a conduce și coordona lucrările de amenajare a Dunării în sectorul Porților de Fier. Această a luat ființă în iunie 1957, când a avut loc și prima sa sesiune. Acest moment este de o importanță deosebită în privința negocierilor bilaterale, deoarece, dacă până în iunie 1957 studiile și cercetările erau făcute în mod separat de cele două state vecine, din acest moment studiile și cercetările urmau a fi făcute în comun de către specialiștii delegați din partea celor două state, care trebuiau
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]
-
caracterizată de dezbateri care se concentrau pe modul efectiv de concepere (în comun) a actelor internaționale care aveau să stea la baza construirii și exploatării Sistemului de la Porțile de Fier. Desigur, factorul politic a influențat și în această parte evoluția negocierilor. Astfel, negocierile purtate-n vederea realizării sistemului de la Porțile de Fier s-au derulat într-o perioadă lungă de timp, începând din iunie 1956 (când s-a pus problema realizării în comun a acestui obiectiv în mod public) și până în
Dunărea. Geopolitică şi negociere by Ciprian Beniamin Benea [Corola-publishinghouse/Administrative/1419_a_2661]