657 matches
-
despre acesta, rezultatele administrării riscurilor (descrise în secțiunile următoare) devin, la rândul lor, mai detaliate și mai concrete. Activitățile și evaluările conexe desfășurate în cadrul procesului de pregătire și achiziție a PPP-ului - cum ar fi evaluarea fezabilității tehnice, evaluarea suportabilității, structurarea proiectului și a procesului de achiziție și colectarea de păreri de la părțile interesate - toate acestea informează procedura de administrare a riscurilor. Figura 3: Prezentare generală a Procedurii de Evaluare și alocare a riscurilor aferente PPP-urilor În general
ANEXĂ din 17 decembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/294937]
-
și alocare a riscurilor din Etapa 1 va trebui revizuită și actualizată, având în vedere noile informații provenite din următoarele alte componente ale Studiului de Fezabilitate & Fundamentare: ● Evaluarea fezabilității tehnice; ● Evaluarea pieței/cererii; ● Evaluări de mediu, sociale și de gen; ● Evaluarea suportabilității financiare;și ● Consultarea pieței. Pe lângă componentele Studiului de Fezabilitate & Fundamentare, rezultatul din această etapă va fi influențat și de procedura instituțională mai largă de administrare a riscurilor de la nivelul Autorității Contractante (astfel cum este descris în Secțiunea 2.1.5
ANEXĂ din 17 decembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/294937]
-
socială (de exemplu, spitale și școli). Acestea sunt rezumate mai jos: Infrastructură economică Infrastructură socială Aspecte de luat în considerare de către Autoritatea Contractantă Riscul asociat cererii/veniturilor • În funcție de viabilitatea financiară a proiectului (care poate fi verificată prin evaluarea suportabilității), poate fi atribuit fie Autorității Contractante, fie partenerului privat. • Dacă veniturile provenite din tarifele de utilizare sunt suficiente pentru a acoperi costurile proiectului și randamentul necesar al partenerului privat, riscul este atribuit, de obicei, partenerului privat • Dacă veniturile provenite din
ANEXĂ din 17 decembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/294937]
-
de la utilizatori pentru utilizarea facilității (ceea ce este cazul pentru majoritatea proiectelor de infrastructură socială), riscul este, de obicei, atribuit Autorității Contractante. Partenerul privat își primește compensația în totalitate sub forma plăților efectuate de către administrația publică. Dacă evaluarea suportabilității indică necesitatea unui sprijin financiar din partea administrației publice, cât de mult sprijin poate fi acordat proiectului (în special dacă este vorba de un proiect de infrastructură socială)? Riscul de operare • Riscul de operare este de obicei atribuit partenerului privat
ANEXĂ din 17 decembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/294937]
-
Național privind Evaluarea și Alocarea Riscurilor conține îndrumări și o metodologie specifice privind identificarea, evaluarea și alocarea optimă a riscurilorîn cadrul proiectelor de PPP; ● Ghidul Național privind Evaluarea Suportabilității proiectelor de PPP conține orientări și o metodologie specifice privind evaluarea suportabilității proiectului de PPP propus pe parcursul pregătirii și achiziției sale; ● În cele din urmă, Ghidul Național privind Evaluarea Impactului PPP-urilor asupra DatorieiPubiice și Deficitului Bugetar conține Îndrumări și o metodologie specifice privind evaluarea impactului proiectului de PPP asupra Datoriei
ANEXĂ din 17 decembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/294940]
-
fi aprobate. ... 2.3. Ministerul Finanțelor În afara UMIP, ca departament specializat în PPP-uri, alte departamente din cadrul Ministerului Finanțelor (MF) sunt, la rândul lor, actori importanți în cursul pregătirii și achiziției proiectelor de PPP, în special în ce privește suportabilitatea și disponibilitatea bugetară de la semnarea unui contract PPP, mai ales atunci când este necesar sprijinul administrației publice centrale pentru proiect. Prin urmare, pe parcursul pregătirii și achiziției unui proiect de PPP este necesară o interacțiune regulată cu Ministerul Finanțelor
ANEXĂ din 17 decembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/294940]
-
Secțiunea 3.2 . ● Etapa 2: Elaborarea unui Studiu de Fezabilitate & Fundamentare: Odată identificat un proiect de PPP, următoarea etapă constă în elaborarea Studiului de Fezabilitate & Fundamentare detaliat aferent proiectului pentru a demonstra fezabilitatea sa tehnică, juridică, comercială și financiară, precum și suportabilitatea și eficiență economică rezultate din achiziția acestuia sub formă de PPP. Dacă rezultatul studiului indică un proiect fezabil și arată că opțiunea de implementare sub formă de PPP ar fi realistă și ar crea eficiență economică, proiectul poate fi pregătit
ANEXĂ din 17 decembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/294940]
-
aspectele legate de PPP ale proiectului (în special rezultatele Scanării Potențialului de Implementare sub formă de PPP). După analiza UMIP, Studiul de Prefezabilitate va fi înaintat Unității de Evaluare a Investițiilor Publice (UEIP) din cadrul MF pentru evaluarea preliminară a suportabilității proiectului. AC poate continua cu pregătirea proiectului numai după obținerea avizului preliminar al MF*13). Această evaluare de către MF și avizul MF nu sunt necesare pentru proiectele care sunt finanțate exclusiv din bugetele locale. *13) A se vedea articolul 3
ANEXĂ din 17 decembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/294940]
-
evaluarea mai detaliată a fezabilității proiectului. Această evaluare nu doar că acoperă fezabilitatea tehnică, juridică, comercială și financiară completă a proiectului, ci vizează și evaluarea potențialelor structuri de PPP (inclusiv alocarea riscurilor propusă, eficiența economică previzionată a proiectului de PPP, suportabilitatea proiectului, precum și impactul proiectului asupra datoriei publice și deficitului bugetar). Rezultatele acestei etape clarifică fezabilitatea generală a proiectului precum și modul cel mai bun de achiziție a proiectului și constituie baza pentru adoptarea deciziei de a achiziționa sau nu
ANEXĂ din 17 decembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/294940]
-
Pregătirea Studiului detaliat de Fezabilitate & Fundamentare Obiectivul Studiului de Fezabilitate & Fundamentare este să evalueze dimensiunile tehnice, de mediu, sociale, economice, financiare și juridice ale proiectului și să evalueze structura de PPP optimă pentru proiect, analizând aspectele legate de alocarea riscurilor, suportabilitatea fiscală, eficiența economică, finanțabilitatea (bankabHity) etc. Această etapă include următoarele sub-activități: ● Pregătirea Studiului detaliat de Fezabilitate & Fundamentare*16). Studiul detaliat de Fezabilitate și Fundamentare permite luarea unei decizii mai bine informate cu privire la fezabilitatea generală a proiectului și cu privire
ANEXĂ din 17 decembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/294940]
-
acestora. Un proces eficient de consultare a pieței garantează că, atunci când este lansată etapa de achiziție, există un interes puternic din partea ofertanților, că proiectul este finanțabil și că termenele și costurile reale sunt în concordanță cu așteptările privind suportabilitatea și eficiența economică. Dacă nu este realizată o consultare a pieței, Autoritatea Contractantă riscă să fie nevoită să anuleze proiectul sau să modifice semnificativ contractul de PPP în cursul etapei de achiziție, fie deoarece termenii contractului de PPP nu sunt
ANEXĂ din 17 decembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/294940]
-
să anuleze proiectul sau să modifice semnificativ contractul de PPP în cursul etapei de achiziție, fie deoarece termenii contractului de PPP nu sunt viabili din punct de vedere comercial sau finanțabili, fie pentru că ofertele depuse nu trec testele de suportabilitate sau de eficiență economică. Cheia pentru o consultare a pieței reușită este de a fi cât mai precis posibil cu privire la aspectul asupra căruia autoritatea contractantă dorește să obțină un punct de vedere din partea pieței. Aceasta presupune ca
ANEXĂ din 17 decembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/294940]
-
Fezabilitate & Fundamentare pentru evaluare și recomandări. Evaluarea și recomandările UMIP sunt deosebit de relevante în ceea ce privește implementarea PPP-ului (de exemplu, alocarea optimă a riscurilor, evaluarea eficienței economice, impactul asupra datoriei publice și deficitului bugetar, aspecte legate de suportabilitate etc.). Recomandările UMIP pot fi încorporate în versiunea finală a Studiului de Fezabilitate & Fundamentare înainte de a fi prezentat spre aprobare. Pentru proiectele de PPP locale care nu necesită aprobarea administrației publice centrale, evaluarea UMIP nu este obligatorie, dar este
ANEXĂ din 17 decembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/294940]
-
UMIP va revizui toată documentația de atribuire, inclusiv proiectul contractului de PPP, și va furniza consultanță și recomandări pe baza experienței sale tehnice în vederea îmbunătățirii și finalizării documentației. ● Solicitarea avizării preliminare a bugetului de către MF cu privire la suportabilitate. În cazul în care proiectul necesită sprijinul administrației publice centrale, următoarea etapă se referă la solicitarea unui punct de vedere preliminar din partea Ministerului Finanțelor cu privire la suportabilitatea proiectului pe baza proiectului contractului de PPP. Deși nu este un
ANEXĂ din 17 decembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/294940]
-
Solicitarea avizării preliminare a bugetului de către MF cu privire la suportabilitate. În cazul în care proiectul necesită sprijinul administrației publice centrale, următoarea etapă se referă la solicitarea unui punct de vedere preliminar din partea Ministerului Finanțelor cu privire la suportabilitatea proiectului pe baza proiectului contractului de PPP. Deși nu este un pas obligatoriu conform legii române,*25) AC trebuie, conform bunelor practici la nivel internațional, să se asigure că bugetul pentru proiect va fi disponibil anterior lansării procedurii de atribuire. În
ANEXĂ din 17 decembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/294940]
-
și la art. 98 alin. (8) și 105 alin. (1) din Legea Nr. 99/2016. ... 3.4.4.5. Reconfirmarea și Actualizarea Evaluării Eficienței Economice și a Suportabilității Pe baza contractului de PPP actualizat, este necesară și actualizarea evaluării Eficienței Economice și a evaluării suportabilității. Pe parcursul procedurii de dialog este posibil ca alocarea riscurilor propusă, precum și obiectul proiectului să se fi modificat. Actualizarea evaluării suportabilității și a evaluării eficienței economice are ca scop verificarea faptului că contractul de PPP propus este în continuare
ANEXĂ din 17 decembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/294940]
-
a Suportabilității Pe baza contractului de PPP actualizat, este necesară și actualizarea evaluării Eficienței Economice și a evaluării suportabilității. Pe parcursul procedurii de dialog este posibil ca alocarea riscurilor propusă, precum și obiectul proiectului să se fi modificat. Actualizarea evaluării suportabilității și a evaluării eficienței economice are ca scop verificarea faptului că contractul de PPP propus este în continuare suportabil și generează eficiență economică. Pentru mai multe informații și îndrumări privind evaluarea suportabilității și evaluarea eficienței economice vă rugăm să consultați
ANEXĂ din 17 decembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/294940]
-
obiectul proiectului să se fi modificat. Actualizarea evaluării suportabilității și a evaluării eficienței economice are ca scop verificarea faptului că contractul de PPP propus este în continuare suportabil și generează eficiență economică. Pentru mai multe informații și îndrumări privind evaluarea suportabilității și evaluarea eficienței economice vă rugăm să consultați Ghidul Național privind Evaluarea Eficienței Economice a proiectelor de PPP și Ghidul Național privind Evaluarea Suportabilității proiectelor de PPP. ... 3.4.4.6. Invitație la Depunerea Ofertelor Finale Etapa depunerii ofertelor finale urmează deciziei Autorității
ANEXĂ din 17 decembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/294940]
-
participarea la procedură (IPNC sau IPDC, în funcție de strategia de achiziție), dar modificat pentru a reflecta încheierea dialogului și orice modificări convenite la proiectul contractului de PPP (contractul de PPP din cadrul procedurii) și confirmate prin evaluări suplimentare privind suportabilitatea și eficiența economică. Ofertanții trebuie să depună o ofertă finală în această etapă. Ofertele trebuie să îndeplinească toate cerințele minime menționate în documentul final de invitație la ofertare (și identificate anterior în documentul de invitație la ofertare). Aceasta presupune, în
ANEXĂ din 17 decembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/294940]
-
inclusiv un ofertant de rezervă (ofertantul clasat pe locul al doilea). Echipa de Gestionare a Proiectului, sprijinită de Consultantul în Tranzacții, va redacta apoi un raport final al procedurii cu toate punctajele și evaluările justificative, inclusiv o reconfirmare finală a suportabilității și a eficienței economice pe baza ofertei ofertantului câștigător. Pentru mai multe informații și îndrumări privind evaluarea suportabilității și evaluarea eficienței economice vă rugăm să consultați Ghidul Național privind Evaluarea Eficienței Economice a proiectelor de PPP și Ghidul Național privind
ANEXĂ din 17 decembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/294940]
-
Consultantul în Tranzacții, va redacta apoi un raport final al procedurii cu toate punctajele și evaluările justificative, inclusiv o reconfirmare finală a suportabilității și a eficienței economice pe baza ofertei ofertantului câștigător. Pentru mai multe informații și îndrumări privind evaluarea suportabilității și evaluarea eficienței economice vă rugăm să consultați Ghidul Național privind Evaluarea Eficienței Economice a proiectelor de PPP și Ghidul Național privind Evaluarea Suportabilității proiectelor de PPP. Raportul Comisiei de Evaluare trebuie prezentat conducătorului AC pentru a fi analizat și
ANEXĂ din 17 decembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/294940]
-
-urilor de pe piețele incipiente. Dacă sunt selectați și gestionați în mod corespunzător, consultanții pot: ● Furniza asistență în legătură cu analiza și pregătirea proiectului de PPP cum ar fi furnizarea de date privind costurile sau evaluarea eficienței economice și a suportabilității; ● Optimiza clauzele contractului de PPP prin împărtășirea lecțiilor învățate din alte proiecte și prin furnizarea de cunoștințe în ceea ce privește alocarea riscurilor, stabilirea unor prețuri realiste din punct de vedere comercial și a condițiilor de finanțare; ● Crește interesului din
ANEXĂ din 17 decembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/294940]
-
tuturor componentelor tehnice, juridice, economice, de mediu, sociale și financiare; aceasta include în special pregătirea specificațiilor tehnice de rezultat, a alocării propuse a riscurilor și a structurii de PPP rezultate, a modelului financiar, a evaluării eficienței economice, a evaluărilor privind suportabilitatea și finanțabilitatea proiectului precum și a clauzelor contractului de PPP; La elaborarea Studiului de Fezabilitate și a Studiului de Fundamentare, Consultanții în Tranzacții vor trebui să respecte ghiduri suplimentare cu privire la mai multe subiecte. În acest sens, vă rugăm
ANEXĂ din 17 decembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/294940]
-
Fezabilitate trebuie să includă o analiză financiară și o modelare a proiectului care să acopere aspecte precum nevoile de finanțare a proiectului, sursele de finanțare a proiectului, nevoile de subvenționare a proiectului, cerințele privind veniturile, sursele de venituri și evaluarea suportabilității. Pe baza analizei financiare, se stabilește finanțabilitatea proiectului. Pentru mai multe informații și indicații privind analiza suportabilității, vă rugăm să consultați Ghidul Național privind Evaluarea Suportabilității proiectelor de PPP. ... 5. Evaluarea și Alocarea Riscurilor: Ca parte a Studiului de Fezabilitate
ANEXĂ din 17 decembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/294940]
-
nevoile de finanțare a proiectului, sursele de finanțare a proiectului, nevoile de subvenționare a proiectului, cerințele privind veniturile, sursele de venituri și evaluarea suportabilității. Pe baza analizei financiare, se stabilește finanțabilitatea proiectului. Pentru mai multe informații și indicații privind analiza suportabilității, vă rugăm să consultați Ghidul Național privind Evaluarea Suportabilității proiectelor de PPP. ... 5. Evaluarea și Alocarea Riscurilor: Ca parte a Studiului de Fezabilitate, AC identifică și enumeră toate riscurile plauzibile asociate proiectului propus. Pentru fiecare risc al proiectului identificat, AC
ANEXĂ din 17 decembrie 2024 () [Corola-llms4eu/Law/294940]