20,213 matches
-
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 cu privire la principiul reparării proporționale a prejudiciilor cauzate de nereguli cu privire la fonduri europene EMITENT ÎNALTA CURTE DE CASAȚIE ȘI JUSTIȚIE - COMPLETUL PENTRU DEZLEGAREA UNOR CHESTIUNI DE DREPT ÎN MATERIE PENALĂ Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 504 din 29 mai 2025 Dosar nr. 226/1/2025 Completul compus din: Eleni Cristina
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
de Curtea de Apel Constanța - Secția penală și pentru cauze penale cu minori și de familie în Dosarul nr. 8.208/118/2017*, în vederea pronunțării unei hotărâri prealabile pentru dezlegarea următoarei chestiuni de drept: Dacă principiul reparării proporționale a prejudiciilor cauzate de nereguli cu privire la fonduri europene prevăzut de art. 17 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 presupune restituirea doar a sumelor pentru suprafețele cu privire la care sau constatat nereguli sau pentru toate suprafețele ce fac obiectul cererilor de
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
susținând că întrebarea formulată de instanța de trimitere privește latura civilă a cauzei cu care este învestită, însă nu sub aspectul îndeplinirii condițiilor privind răspunderea civilă delictuală, ci al întinderii prejudiciului, în ipoteza în care fapta ilicită constă într-o neregulă cu privire la fonduri europene. ... 10. În subsidiar, în ipoteza în care se va aprecia ca fiind admisibilă prezenta sesizare, a solicitat a se avea în vedere că prejudiciul cauzat prin săvârșirea infracțiunii prevăzute de art. 18^1 din Legea nr.
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
sau din bugetele asimilate, însă obligația de restituire trebuie să vizeze restituirea integrală a acestora. ... 11. A menționat că se impune a se realiza, prioritar, delimitarea celor două forme de ilicit care pot afecta interesele financiare ale Uniunii Europene, respectiv neregula și frauda. ... 12. A subliniat că noțiunea de fraudă este definită prin regulamentele Uniunii Europene, care au fost preluate, ca definiție, în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
financiare ale Uniunii Europene, respectiv neregula și frauda. ... 12. A subliniat că noțiunea de fraudă este definită prin regulamentele Uniunii Europene, care au fost preluate, ca definiție, în Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora (O.U.G. nr. 66/2011), însă principiul proporționalității prevăzut de art. 17 din acest act normativ se referă doar la procedura de stabilire a creanțelor bugetare pe cale
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
și de familie, în temeiul art. 475 din Codul de procedură penală, a sesizat Înalta Curte de Casație și Justiție în vederea pronunțării unei hotărâri prealabile pentru dezlegarea următoarei chestiuni de drept: „Dacă principiul reparării proporționale a prejudiciilor cauzate de nereguli cu privire la fonduri europene prevăzut de art. 17 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 presupune restituirea doar a sumelor pentru suprafețele cu privire la care s-au constatat nereguli sau pentru toate suprafețele ce fac obiectul cererilor
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
Dacă principiul reparării proporționale a prejudiciilor cauzate de nereguli cu privire la fonduri europene prevăzut de art. 17 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 presupune restituirea doar a sumelor pentru suprafețele cu privire la care s-au constatat nereguli sau pentru toate suprafețele ce fac obiectul cererilor de subvenții. “ ... ... II. Expunerea succintă a cauzei 15. Curtea de Apel Constanța - Secția penală și pentru cauze penale cu minori și de familie este învestită, în ultimul grad de jurisdicție, cu soluționarea
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
acordat de instanța de apel, apelanta inculpată N.M., prin apărător ales, a solicitat sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție, în vederea pronunțării unei hotărâri prealabile pentru dezlegarea următoarei chestiuni de drept: Dacă principiul reparării proporționale a prejudiciilor cauzate de nereguli cu privire la fonduri europene prevăzut de art. 17 din O.U.G. nr. 66/2011 presupune restituirea doar a sumelor pentru suprafețele cu privire la care s-au constatat nereguli sau pentru toate suprafețele ce fac obiectul cererilor de subvenții. ... ... III. Opinia
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
următoarei chestiuni de drept: Dacă principiul reparării proporționale a prejudiciilor cauzate de nereguli cu privire la fonduri europene prevăzut de art. 17 din O.U.G. nr. 66/2011 presupune restituirea doar a sumelor pentru suprafețele cu privire la care s-au constatat nereguli sau pentru toate suprafețele ce fac obiectul cererilor de subvenții. ... ... III. Opinia completului care a dispus sesizarea și punctele de vedere exprimate de părți și de reprezentantul Ministerului Public III.1. Cu privire la admisibilitatea sesizării Înaltei Curți de Casație și
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
obiectul sesizării 25. Completul de judecată care a dispus sesizarea Înaltei Curți de Casație și Justiție cu pronunțarea unei hotărâri prealabile a apreciat că problema de drept ar trebui dezlegată în sensul că principiul reparării proporționale a prejudiciilor cauzate de nereguli cu privire la fonduri europene, prevăzut de art. 17 din O.U.G. nr. 66/2011, presupune restituirea doar a sumelor pentru suprafețele cu privire la care s-au constatat nereguli, în argumentare fiind invocate dispozițiile art. 63 alin. (1) și art. 77
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
sau numărul de animale, angajamentele sau alte obligații, nu este incident în prezenta cauză, unde neregularitatea privește, potrivit acuzării, tocmai dimensiunea suprafețelor de teren cuprinse în schema de ajutor financiar. În concluzie, a apreciat că, și în ipoteza constatării unor nereguli cu privire la obținerea unor subvenții europene, trebuie analizată proporția acestora în totalul suprafețelor declarate, având în vedere și dispozițiile art. 1.357 alin. (1) și (2) din Codul civil. ... 27. Apelanții inculpați N.T. și S.C. L.T.F. - S.R.L. au susținut cererea
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
În urma consultării materialelor transmise de către instanțele de judecată, s-a constatat că punctele de vedere nu sunt unitare, fiind identificate două orientări: ... 31. Într-o primă orientare, majoritară, se consideră că principiul reparării proporționale a prejudiciilor cauzate de nereguli cu privire la fondurile europene, prevăzut de art. 17 din O.U.G. nr. 66/2011, presupune restituirea doar a sumelor pentru suprafețele cu privire la care s-au constatat nereguli. ... 32. În acest sens au fost exprimate puncte de vedere de către
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
majoritară), Iași (opinie majoritară), Oradea, Pitești, Suceava (opinie majoritară), Târgu Mureș și Timișoara. ... 33. În argumentarea opiniei exprimate, instanțele au arătat, în esență, că art. 17 din O.U.G nr. 66/2011, act normativ care reglementează activitățile de prevenire, de constatare a neregulilor, de stabilire și de recuperare a creanțelor bugetare rezultate din neregulile apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, prevede că orice acțiune întreprinsă în sensul constatării unei nereguli și stabilirii creanțelor bugetare rezultate
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
și Timișoara. ... 33. În argumentarea opiniei exprimate, instanțele au arătat, în esență, că art. 17 din O.U.G nr. 66/2011, act normativ care reglementează activitățile de prevenire, de constatare a neregulilor, de stabilire și de recuperare a creanțelor bugetare rezultate din neregulile apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, prevede că orice acțiune întreprinsă în sensul constatării unei nereguli și stabilirii creanțelor bugetare rezultate din nereguli se realizează cu aplicarea principiului proporționalității. Or, prin legislația
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
stabilire și de recuperare a creanțelor bugetare rezultate din neregulile apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, prevede că orice acțiune întreprinsă în sensul constatării unei nereguli și stabilirii creanțelor bugetare rezultate din nereguli se realizează cu aplicarea principiului proporționalității. Or, prin legislația specială nu se creează o formă de răspundere necorelată cu întinderea reală a prejudiciului cauzat, principiul reparării integrale neavând semnificația acoperirii unui prejudiciu mai mare decât cel efectiv cauzat. Astfel, retragerea
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
Curții de Justiție a Uniunii Europene (C.J.U.E.) din data de 8 iunie 2023, pronunțată în Cauza C-545/21 Azienda Nazionale Autonoma Strade SpA (ANAS) împotriva Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti. ... 35. S-a mai arătat că, în ipoteza constatării unor nereguli cu privire la suprafețele pentru care au fost obținute subvenții europene, trebuie analizată proporția acestora din totalul suprafețelor declarate, având în vedere dispozițiile art. 371 din Codul de procedură penală privind limitele sesizării instanței și dispozițiile art. 1.357 alin. (1
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
art. 371 din Codul de procedură penală privind limitele sesizării instanței și dispozițiile art. 1.357 alin. (1) și (2) din Codul civil. ... 36. În cea de-a doua orientare, minoritară, se consideră că principiul reparării proporționale a prejudiciilor cauzate de nereguli cu privire la fonduri europene, prevăzut de art. 17 din O.U.G. nr. 66/2011, presupune restituirea sumelor pentru toate suprafețele ce fac obiectul cererilor de subvenții, și nu doar pentru suprafețele cu privire la care s-au constatat nereguli. ... 37. În
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
cu referire la recurgerea la instrumentele penale pentru refacerea echilibrului în ipoteza unei fapte ilicite, inclusiv a celor care se referă la gestiunea fondurilor europene. În primul rând, reținem că, așa cum s-a evidențiat anterior, granița dintre fraudă și neregulă este extrem de sensibilă. Întrucât norma de incriminare (art. 18^1) nu circumstanțiază, pare că orice folosire/prezentare a unui document/declarație chiar incomplet(e) sau inexact(e), dacă generează obținerea pe nedrept de fonduri, este infracțiune. Caracteristica de generalitate a reglementării este regăsită în
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
sensibilă. Întrucât norma de incriminare (art. 18^1) nu circumstanțiază, pare că orice folosire/prezentare a unui document/declarație chiar incomplet(e) sau inexact(e), dacă generează obținerea pe nedrept de fonduri, este infracțiune. Caracteristica de generalitate a reglementării este regăsită în privința noțiunii de neregulă, aceasta fiind orice abatere de la legalitate/regularitate/conformitate dacă prejudiciază sau poate prejudicia bugetul UE și/sau fondurile publice naționale aferente acestora printr-o sumă plătită necuvenit. În al doilea rând, așa cum rezultă atât din legislația internă, cât și din normele
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
S-a mai arătat că infracțiunea ce face obiectul cauzei cu care a fost învestită instanța de trimitere este prevăzută de art. 18^1 alin. (1) din Legea nr. 78/2000, astfel încât faptul generator de răspundere civilă este frauda, și nu neregula, aspect ce prezintă relevanță întrucât forma de ilicit incidentă în speță atrage consecințe importante inclusiv în ceea ce privește întinderea obligației de restituire a beneficiarilor de fonduri europene, iar distincția dintre neregulă și fraudă este realizată în chiar actul normativ
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
generator de răspundere civilă este frauda, și nu neregula, aspect ce prezintă relevanță întrucât forma de ilicit incidentă în speță atrage consecințe importante inclusiv în ceea ce privește întinderea obligației de restituire a beneficiarilor de fonduri europene, iar distincția dintre neregulă și fraudă este realizată în chiar actul normativ la care instanța de trimitere face referire în cuprinsul întrebării. ... 48. Pe fond s-a opinat că prejudiciul cauzat prin săvârșirea infracțiunii prevăzute de art. 18^1 din Legea nr. 78/2000 este reprezentat
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
în eroare a autorității contractante, prin folosirea unor înscrisuri inexacte sau false, nu există îndoială că aceasta reprezintă o formă specială de fraudă regăsită în domeniul accesării fondurilor comunitare. ... 50. Noțiunea de fraudă nu se suprapune însă peste noțiunea de neregulă, aspect ce rezultă din dispozițiile O.U.G. nr. 66/2011, prin care legiuitorul a definit cele două noțiuni și a reglementat în detaliu o procedură specială pentru recuperarea fondurilor nerambursabile cu privire la a căror accesare sau utilizare s-au constatat nereguli
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
neregulă, aspect ce rezultă din dispozițiile O.U.G. nr. 66/2011, prin care legiuitorul a definit cele două noțiuni și a reglementat în detaliu o procedură specială pentru recuperarea fondurilor nerambursabile cu privire la a căror accesare sau utilizare s-au constatat nereguli, iar în continuarea argumentării au fost prezentate definițiile vizând neregula și frauda, astfel cum acestea rezultă din O.U.G. nr. 66/2011 și din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2.988/1995 al Consiliului din 18 decembrie 1995 privind protecția intereselor financiare ale Comunităților Europene
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
care legiuitorul a definit cele două noțiuni și a reglementat în detaliu o procedură specială pentru recuperarea fondurilor nerambursabile cu privire la a căror accesare sau utilizare s-au constatat nereguli, iar în continuarea argumentării au fost prezentate definițiile vizând neregula și frauda, astfel cum acestea rezultă din O.U.G. nr. 66/2011 și din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2.988/1995 al Consiliului din 18 decembrie 1995 privind protecția intereselor financiare ale Comunităților Europene [Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2.988/1995], prin care s-a adoptat
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
comunitar aplicabil în situația în cauză, prin crearea în mod artificial a condițiilor necesare pentru obținerea avantajului, consecința este, după caz, fie neacordarea avantajului respectiv, fie retragerea acestuia. ... 52. De asemenea, s-a arătat că, prin Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013, neregula a fost definită prin trimitere la definiția din art. 1 alin. (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2.988/1995, incluzând, așadar, atât orice încălcare a unei dispoziții de drept comunitar, cât și conduitele frauduloase. Regula prevăzută de art. 4 alin. (3
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]