158,499 matches
-
prevede art. 2 din Hotărârea Guvernului nr. 11/2009, În vederea realizării rolului său, Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale Îndeplinește următoarele funcții: a) de reglementare și sinteză, prin care se asigură elaborarea și promovarea politicilor publice și a proiectelor de acte normative În vederea punerii În aplicare a Programului de guvernare și a obiectivelor strategice În domeniul muncii, familiei și protecției sociale; b) de elaborare a programelor În domeniul muncii, protecției și securității sociale; c) de armonizare cu reglementările Uniunii Europene a cadrului
Intervenţia statului pe piaţa muncii : reglementări naţionale şi europene by Dragomir Ion, Cosmin Cernat () [Corola-publishinghouse/Administrative/1207_a_2241]
-
creșterii aportului acestuia la dezvoltarea economică și socială. Art. 3 din Hotărârea Guvernului nr. 11/2009 prevede că În exercitarea funcțiilor sale, Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale Îndeplinește următoarele atribuții principale: 1. identifică, elaborează și promovează politici publice și acte normative În domeniul muncii, familiei și protecției sociale, În deplină concordanță cu prevederile Programului de guvernare și cu obligațiile României ce decurg din statutul de stat membru al Uniunii Europene, pentru domeniul său de activitate; 2. elaborează rapoarte de monitorizare și
Intervenţia statului pe piaţa muncii : reglementări naţionale şi europene by Dragomir Ion, Cosmin Cernat () [Corola-publishinghouse/Administrative/1207_a_2241]
-
și cu obligațiile României ce decurg din statutul de stat membru al Uniunii Europene, pentru domeniul său de activitate; 2. elaborează rapoarte de monitorizare și evaluare cu privire la politicile publice inițiate și implementate la nivelul ministerului; 3. avizează proiectele de acte normative elaborate de ministere și de organe ale administrației publice centrale, pentru domeniul său de activitate; 4. elaborează propuneri privind sistemul de salarizare pentru personalul contractual din sectorul bugetar, colaborează cu Agenția Națională a Funcționarilor Publici privind sistemul de salarizare pentru
Intervenţia statului pe piaţa muncii : reglementări naţionale şi europene by Dragomir Ion, Cosmin Cernat () [Corola-publishinghouse/Administrative/1207_a_2241]
-
sistemul de ajustare a salariilor În raport cu evoluția inflației; 7. elaborează metodologia de calcul și propune nivelul salariului de bază minim brut pe țară garantat În plată; 8. monitorizează evoluția fondului de salarii la operatorii economici; 9. analizează și avizează actele normative elaborate de ministere și de alte organe centrale privind cheltuielile de personal În sectorul regiilor autonome, companiilor și societăților naționale, precum și al institutelor naționale de cercetare-dezvoltare; 10. elaborează politici și strategii În domeniul securității sănătății În muncă, precum și al accidentelor
Intervenţia statului pe piaţa muncii : reglementări naţionale şi europene by Dragomir Ion, Cosmin Cernat () [Corola-publishinghouse/Administrative/1207_a_2241]
-
Muncii, Familiei și Protecției Sociale proiectul bugetului asigurărilor pentru șomaj; j) administrează bugetul asigurărilor pentru șomaj și prezintă Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale raportul său de execuție bugetară; k) propune Ministerului Muncii, Familiei și Protecției Sociale proiecte de acte normative În domeniul ocupării, formării profesionale și al protecției sociale a persoanelor neîncadrate În muncă; l) organizează și asigură servicii de stabilire, plată și evidență a drepturilor bănești ce se suportă din bugetul asigurărilor pentru șomaj; m) acreditează furnizorii de servicii
Intervenţia statului pe piaţa muncii : reglementări naţionale şi europene by Dragomir Ion, Cosmin Cernat () [Corola-publishinghouse/Administrative/1207_a_2241]
-
furnizorilor de formare profesională prin comisiile de autorizare județene, respectiv a municipiului București, elaborarea standardelor ocupaționale și evaluarea și certificarea competențelor profesionale dobândite de adulți prin formare profesională continuă. Consiliului Național de Formare Profesională a Adulților avizează proiectele de acte normative care au ca obiect formare a profesională a adulților și colaborează În scopul realizării obiectului său de activitate cu ministere și alte organe de specialitate ale administrației publice centrale, cu autorități administrative autonome, cu organizații neguvernamentale naționale și internaționale, cu
Intervenţia statului pe piaţa muncii : reglementări naţionale şi europene by Dragomir Ion, Cosmin Cernat () [Corola-publishinghouse/Administrative/1207_a_2241]
-
6 din Legea nr. 109/1997, acest organism analizează și avizează proiectele de hotărâri și ordonanțe ale Guvernului și proiectele de lege ce urmează să fie prezentate spre adoptare Parlamentului, proiectele de programe și strategii nematerializate În proiecte de acte normative, Înainte de adoptarea lor. Consiliul Economic și Social semnalează Guvernului și Parlamentului apariția unor fenomene economice și sociale care impun elaborarea unor noi acte normative și elaborează la propunerea Guvernului, a Parlamentului sau din proprie inițiativă, analize și studii privind relațiile
Intervenţia statului pe piaţa muncii : reglementări naţionale şi europene by Dragomir Ion, Cosmin Cernat () [Corola-publishinghouse/Administrative/1207_a_2241]
-
să fie prezentate spre adoptare Parlamentului, proiectele de programe și strategii nematerializate În proiecte de acte normative, Înainte de adoptarea lor. Consiliul Economic și Social semnalează Guvernului și Parlamentului apariția unor fenomene economice și sociale care impun elaborarea unor noi acte normative și elaborează la propunerea Guvernului, a Parlamentului sau din proprie inițiativă, analize și studii privind relațiile economice și sociale. De asemenea printre atribuții se numără și elaborarea și susținerea implementării unor strategii, programe, metodologii și standarde În domeniul dialogului social
Intervenţia statului pe piaţa muncii : reglementări naţionale şi europene by Dragomir Ion, Cosmin Cernat () [Corola-publishinghouse/Administrative/1207_a_2241]
-
aplicarea normelor internaționale ale muncii, adoptată a 2 iunie 1976 la Geneva, ratificată de România prin Legea nr. 96/1992. Așadar o atribuție importantă a acestui organism privește acordarea de avize (consultative). Acesta se transmite după analiza proiectelor de acte normative, de programe și strategii primite În termene diferite, astfel, În termen de 10 zile calendaristice de la primire solicitării, În cazul proiectelor de hotărâri și ordonanțe ale Guvernului sau, după caz, de legi ordinare și În termen de 20 zile calendaristice
Intervenţia statului pe piaţa muncii : reglementări naţionale şi europene by Dragomir Ion, Cosmin Cernat () [Corola-publishinghouse/Administrative/1207_a_2241]
-
proiectelor de hotărâri și ordonanțe ale Guvernului sau, după caz, de legi ordinare și În termen de 20 zile calendaristice de la primire solicitării, În cazul proiectelor de legi organice și În cazul proiectelor de programe și strategii nematerializate În acte normative (art. 8). În cazul În care aceste termene sunt depășite, inițiatorul are dreptul să adopte programele și strategiile nematerializate În acte normative și să transmită proiectele de acte normative spre adoptare fără avizul Consiliului Economic și Social, cu mentionarea acestei
Intervenţia statului pe piaţa muncii : reglementări naţionale şi europene by Dragomir Ion, Cosmin Cernat () [Corola-publishinghouse/Administrative/1207_a_2241]
-
solicitării, În cazul proiectelor de legi organice și În cazul proiectelor de programe și strategii nematerializate În acte normative (art. 8). În cazul În care aceste termene sunt depășite, inițiatorul are dreptul să adopte programele și strategiile nematerializate În acte normative și să transmită proiectele de acte normative spre adoptare fără avizul Consiliului Economic și Social, cu mentionarea acestei situații. Avizul acordat de acest Consiliu va Însoți proiectul de act normativ până la adoptare. Cu privire la obligativitatea inițiatorilor de proiecte de acte normative
Intervenţia statului pe piaţa muncii : reglementări naţionale şi europene by Dragomir Ion, Cosmin Cernat () [Corola-publishinghouse/Administrative/1207_a_2241]
-
și În cazul proiectelor de programe și strategii nematerializate În acte normative (art. 8). În cazul În care aceste termene sunt depășite, inițiatorul are dreptul să adopte programele și strategiile nematerializate În acte normative și să transmită proiectele de acte normative spre adoptare fără avizul Consiliului Economic și Social, cu mentionarea acestei situații. Avizul acordat de acest Consiliu va Însoți proiectul de act normativ până la adoptare. Cu privire la obligativitatea inițiatorilor de proiecte de acte normative și de programe și strategii naționale și
Intervenţia statului pe piaţa muncii : reglementări naţionale şi europene by Dragomir Ion, Cosmin Cernat () [Corola-publishinghouse/Administrative/1207_a_2241]
-
are dreptul să adopte programele și strategiile nematerializate În acte normative și să transmită proiectele de acte normative spre adoptare fără avizul Consiliului Economic și Social, cu mentionarea acestei situații. Avizul acordat de acest Consiliu va Însoți proiectul de act normativ până la adoptare. Cu privire la obligativitatea inițiatorilor de proiecte de acte normative și de programe și strategii naționale și sectoriale care privesc domeniile menționate mai sus, Înalta Curte de Casație și Justiție a decis că inexistența avizului ori nesolicitarea lui nu conduce
Intervenţia statului pe piaţa muncii : reglementări naţionale şi europene by Dragomir Ion, Cosmin Cernat () [Corola-publishinghouse/Administrative/1207_a_2241]
-
normative și să transmită proiectele de acte normative spre adoptare fără avizul Consiliului Economic și Social, cu mentionarea acestei situații. Avizul acordat de acest Consiliu va Însoți proiectul de act normativ până la adoptare. Cu privire la obligativitatea inițiatorilor de proiecte de acte normative și de programe și strategii naționale și sectoriale care privesc domeniile menționate mai sus, Înalta Curte de Casație și Justiție a decis că inexistența avizului ori nesolicitarea lui nu conduce la anularea actului normativ astfel adoptat, avându-se În vedere
Intervenţia statului pe piaţa muncii : reglementări naţionale şi europene by Dragomir Ion, Cosmin Cernat () [Corola-publishinghouse/Administrative/1207_a_2241]
-
obligativitatea inițiatorilor de proiecte de acte normative și de programe și strategii naționale și sectoriale care privesc domeniile menționate mai sus, Înalta Curte de Casație și Justiție a decis că inexistența avizului ori nesolicitarea lui nu conduce la anularea actului normativ astfel adoptat, avându-se În vedere caracterul consultativ al Consiliului Economic și Social. În literatura de specialitate, atât considerentele, cât și soluția acestei instanțe sunt apreciate ca fiind esențial eronate. Avizul (la care se referă art. 6 alin. 1 și
Intervenţia statului pe piaţa muncii : reglementări naţionale şi europene by Dragomir Ion, Cosmin Cernat () [Corola-publishinghouse/Administrative/1207_a_2241]
-
art. 6 alin. 1 și art. 7-8 din Legea nr. 109/1997, În redactarea dată prin Legea nr. 58/2003) este Într adevăr consultativ, dar nefiind facultativ, el nefiind În mod obligatoriu solicitat Consiliului Economic și Social, de către inițiatorul actului normativ, acest aviz urmând a Însoți, tot obligatoriu, proiectul actului normativ, În afară de cazul În care fiind cerut, nu a fost emis În termenele prevăzute de art. 8 din lege. De aceea, s-a considerat că nesolicitarea unui asemenea aviz are ca
Intervenţia statului pe piaţa muncii : reglementări naţionale şi europene by Dragomir Ion, Cosmin Cernat () [Corola-publishinghouse/Administrative/1207_a_2241]
-
109/1997, În redactarea dată prin Legea nr. 58/2003) este Într adevăr consultativ, dar nefiind facultativ, el nefiind În mod obligatoriu solicitat Consiliului Economic și Social, de către inițiatorul actului normativ, acest aviz urmând a Însoți, tot obligatoriu, proiectul actului normativ, În afară de cazul În care fiind cerut, nu a fost emis În termenele prevăzute de art. 8 din lege. De aceea, s-a considerat că nesolicitarea unui asemenea aviz are ca efect nulitatea actului administrativ, deoarece nu se respectă o cerință
Intervenţia statului pe piaţa muncii : reglementări naţionale şi europene by Dragomir Ion, Cosmin Cernat () [Corola-publishinghouse/Administrative/1207_a_2241]
-
nu se respectă o cerință prevăzută de lege. Fără a avea drept de inițiativă legislativă, Consiliul Economic și Social poate să semnaleze Guvernului apariția unor fenomene În domeniul relațiilor de muncă și al politicii salariale care impun elaborarea unor acte normative. Consiliul Economic și Social are și atribuția de a aplana stările conflictuale la nivel de ramură sau la nivel național, apărute Între partenerii sociali. Aplanarea stărilor conflictuale constă În activitatea acestui organ de a stărui numai prin dialog cu părțile
Intervenţia statului pe piaţa muncii : reglementări naţionale şi europene by Dragomir Ion, Cosmin Cernat () [Corola-publishinghouse/Administrative/1207_a_2241]
-
de aplicare unitară a legislației specifice domeniilor de activitate; l) aprobă tematicile și programul de pregătire profesională pentru personalul Inspecției muncii; m) evaluează performanțele profesionale individuale ale personalului din directa lui subordonare; n) Îndeplinește atribuțiile ce Îi revin din actele normative În vigoare și orice alte atribuții stabilite de Ministerul Muncii și Protecției Sociale. În cadrul Inspecției Muncii se organizează și funcționează Colegiul Inspecției Muncii, organ consultativ de activitate. Corpul de control al calității inspecției verifică modul În care personalul Inspecției Muncii respectă
Intervenţia statului pe piaţa muncii : reglementări naţionale şi europene by Dragomir Ion, Cosmin Cernat () [Corola-publishinghouse/Administrative/1207_a_2241]
-
Inspecției Muncii Conform art. 6 din Legea nr. 108/1999, precum și art. 3 din Regulamentul de organizare și funcționare, În Îndeplinirea obiectivelor Inspecția muncii are următoarele: A. Atribuții generale: controlează aplicarea corectă și unitară a legilor și a altor acte normative care reglementează relațiile de muncă, securitatea și sănătatea În muncă, precum și protecția salariaților care lucrează În condiții deosebite; coordonează, Îndrumă metodologic și controlează activitatea inspectoratelor teritoriale de muncă și a unităților Înființate; reprezintă Ministerul Muncii, Familiei și Protecției Sociale, ca organ
Intervenţia statului pe piaţa muncii : reglementări naţionale şi europene by Dragomir Ion, Cosmin Cernat () [Corola-publishinghouse/Administrative/1207_a_2241]
-
de Încadrare a locurilor de muncă cu condiții deosebite, evidența acestora și modul de realizare de către agentul economic a măsurilor tehnico economice pentru normalizare; organizează sistemul informațional necesar activității proprii; face propuneri În vederea inițierii și elaborării de proiecte de acte normative În domeniu; organizează și controlează activitatea de pregătire și perfecționare a pregătirii personalului propriu; organizează activitatea de formare a persoanelor cu atribuții În domeniu, angajate la persoanele fizice și juridice; cooperează cu ministerele, cu alte inspecții de specialitate, cu instituții
Intervenţia statului pe piaţa muncii : reglementări naţionale şi europene by Dragomir Ion, Cosmin Cernat () [Corola-publishinghouse/Administrative/1207_a_2241]
-
scăderea puterii de cumpărare; dispariția sau apariția unor domenii de activitate; natalitatea și mortalitatea; formarea profesională cu precădere Într-un anumit domeniu. În acest moment se simte nevoia unei intervenții prompte și eficiente din partea statului, care trebuie să elaboreze acte normative cu scopul de a menține acest echilibru al pieței forței de muncă, prin garantarea unei salarizări optime și adecvate activității lucrative prestate(salariul minim pe economie, salariul minim pe ramură de activitate, sporuri specifice diferitelor activități, etc.). Determinarea, uneori chiar
Intervenţia statului pe piaţa muncii : reglementări naţionale şi europene by Dragomir Ion, Cosmin Cernat () [Corola-publishinghouse/Administrative/1207_a_2241]
-
al statului În relațiile de muncă se manifestă În activitatea legislativă. Legislația muncii este o legislație de protecție, adică normele sale au un caracter minimal, cu excepția drepturilor personalului din sectorul public, al cărui cuantum este prestabilit de lege. Numeroasele acte normative, apărute ca urmare a intervenției legislative a statului În domeniul dreptului muncii și securității sociale, acordă o atenție deosebită sistemului de măsuri de protecție socială a salariaților și de protecție a intereselor legitime ale angajatorilor. Măsurile necesare, pot fi realizate
Intervenţia statului pe piaţa muncii : reglementări naţionale şi europene by Dragomir Ion, Cosmin Cernat () [Corola-publishinghouse/Administrative/1207_a_2241]
-
și colective, recunoașterea dreptului angajatorului de a organiza activitatea, de a da ordine și dispoziții obligatorii, dar și de a-i permite acestuia sancționarea disciplinară a salariaților care au săvârșit abateri disciplinare etc. Fără intervenția statului prin adoptarea de acte normative necesare contextului social actual piața muncii ar fi Într-un dezechilibru total. O influență covârșitoare În legiferarea raporturilor de muncă din ultimii ani l-a avut procesul de armonizare a legislației interne cu acquisul comunitar. Astfel, statul a raliat reglementările
Intervenţia statului pe piaţa muncii : reglementări naţionale şi europene by Dragomir Ion, Cosmin Cernat () [Corola-publishinghouse/Administrative/1207_a_2241]
-
deoarece trebuie făcută o demarcație Între tendința de a stimula investițiile și ajutorul dat agenților economici aflați În dificultate. Segmentul de formare profesională În afara sistemului național de Învățământ influențează În mod substanțial funcțiile pieței muncii. În concluzie, În baza actelor normative, statul, prin organele sale specializate, intervine În domeniul formării profesionale și are În vedere cuprinderea următoarelor categorii de populație: salariații, angajatorii, persoanele aflate În căutarea unui loc de muncă, persoanele care beneficiază de indemnizații de șomaj, precum și tinerii cu vârsta
Intervenţia statului pe piaţa muncii : reglementări naţionale şi europene by Dragomir Ion, Cosmin Cernat () [Corola-publishinghouse/Administrative/1207_a_2241]