15,973 matches
-
anumitor cerințe de autorizare și simplificarea procedurilor de acordare a licențelor de export. Al doilea era folosirea la maximum a puterii de decizie a președintelui în cadrul legislativ existent și încercarea de a obține aprobarea Congresului pentru un plus de autoritate prezidențială care să țină pasul cu schimbările din Europa de Est1082. Pe 18 decembrie, ECRB a supus două lucrări spre atenția Casei Albe, una intitulată Linii directoare pentru politica comercială adoptată în relațiile cu Europa de Est și cealaltă, un Program de acțiune
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
țărilor străine și fondurile alocate agențiilor de același tip, din 1964. Acest amendament ar fi interzis Eximbank să finanțeze exporturile comerciale destinate Europei de Est. Administrația s-a opus amendamentului și Congresul a acceptat să modifice legislația, în vederea unei derogări prezidențiale. Prevăzut cu amendamentul din 6 ianuarie 1964, capitolul trei al legii interzicea Eximbank să finanțeze exporturile către țările comuniste fără o hotărîre prin care președintele să precizeze că tranzacția este în interesul național. Pe 4 februarie, președintele Johnson a emis
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Des Plaines, Illinois, era dispusă să discute despre construirea unei uzine de cracare catalitică a petrolului 1126. Reprezentanții guvernamentali ai ambelor țări au început, totodată, tratativele pentru reînnoirea acordului de schimb cultural și pregătirile pentru un acord consular. Deși alegerile prezidențiale americane se conturau în noiembrie, ambele țări încercau să continue în același ritm extinderea relațiilor bilaterale. În septembrie, secretarul de stat Rusk le spunea membrilor Clubului de Economie din Detroit că deși România rămînea o țară comunistă, ea vădea un
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
i-a spus editorului american William Randolph Hearst că România consideră investițiile "capitaliste" occidentale ca fiind binevenite și este interesată de constituirea unor societăți mixte, împreună cu anumite companii occidentale 1131. Nici căderea de la putere a lui Hrușciov și nici alegerile prezidențiale americane nu au avut un impact semnificativ asupra relațiilor româno-americane. Johnson a cîștigat cu o majoritate confortabilă, ceea ce asigura continuitatea politicii economice și a celei externe americane. Cei ce creaseră această linie politică se întîlneau cu președintele, la prînz, în
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
aveau să dureze două luni, avînd în vedere revizuirea tuturor legilor și decretelor referitoare la comerțul Est-Vest.1248 În deschidere, președinta comitetului, Edna Kelly, a anunțat că sesiunea avea să fie mai scurtă ca de obicei, avînd în vedere alegerile prezidențiale din acel an. "Ca urmare", a explicat ea, "perspectiva unei schimbări legislative majore în privința comerțului Est-Vest este destul de vagă pentru anul 1968" 1249. Dat fiind că era anul alegerilor prezidențiale, candidații republicani transformaseră comerțul cu comuniștii într-o temă de
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
fie mai scurtă ca de obicei, avînd în vedere alegerile prezidențiale din acel an. "Ca urmare", a explicat ea, "perspectiva unei schimbări legislative majore în privința comerțului Est-Vest este destul de vagă pentru anul 1968" 1249. Dat fiind că era anul alegerilor prezidențiale, candidații republicani transformaseră comerțul cu comuniștii într-o temă de campanie. Fiind renumit pentru înverșunarea lui împotriva comunismului, spre sfîrșitul anilor '40, Richard Nixon a valorificat această imagine. În noiembrie 1967, acesta declara publicației " U.S. New and World Report" că
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
se garanteze președintelui dreptul de a acorda "Clauza națiunii celei mai favorizate" unor țări din estul Europei 1263. Audierile nu s-au soldat însă cu adoptarea unor noi legi, căci Congresul le-a amînat pînă în octombrie, datorită apropierii alegerilor prezidențiale. Deși atenția Administrației era îndreptată mai mult asupra evenimentelor din Vietnam, acordurile culturale încheiate o dată la doi ani cu România erau un mijloc de a întreține cordialitatea relațiilor americano-române. Dr. Donald Hornig, consilier special al președintelui pentru știință și tehnologie
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
aceste țări. "Orice națiune, de orice mărime și din oricare parte a lumii va vedea că sîntem receptivi la noile demersuri realiste către un drum al păcii"1334. După ce-și susținură discursurile, Nixon și Ceaușescu se urcară în limuzina prezidențială și se îndreptară, încet, către centrul orașului, printre șiruri parcă nesfîrșite de oameni ce-i ovaționau. La un moment dat, pentru prima dată în istoria României, dar în stilul tipic al lui Nixon, mașina prezidențială se opri. Ambii președinți coborîră
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Ceaușescu se urcară în limuzina prezidențială și se îndreptară, încet, către centrul orașului, printre șiruri parcă nesfîrșite de oameni ce-i ovaționau. La un moment dat, pentru prima dată în istoria României, dar în stilul tipic al lui Nixon, mașina prezidențială se opri. Ambii președinți coborîră și intrară în mijlocul mulțimii, dînd mîna cu oamenii și făcîndu-le din mînă celor aflați mai departe 1335. În sfîrșit, președintele se îndreptă către Consiliul de Stat, o clădire în stil românesc din centrul Bucureștiului, care
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
președinți coborîră și intrară în mijlocul mulțimii, dînd mîna cu oamenii și făcîndu-le din mînă celor aflați mai departe 1335. În sfîrșit, președintele se îndreptă către Consiliul de Stat, o clădire în stil românesc din centrul Bucureștiului, care servea drept reședință prezidențială. Acolo, cei doi dezbătură, timp de trei ore, numeroase chestiuni bilaterale 1336. Pentru Nixon, principalele probleme erau China și Vietnamul. Ceaușescu acceptă de bunăvoie să acționeze ca intermediar între Washington și Beijing și să-și concentreze eforturile asupra aplanării conflictului
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
de către statele est-europene1411. Situația confuză a politicii comerciale nu era decît una dintre problemele Administrației. După cum avea Nixon să amintească în memoriile sale, "primele șase luni din 1971 au constituit perioada cea mai nefastă a primei părți a mandatului meu prezidențial". Rata șomajului era de 6%, cea mai ridicată din 1961, operația din Laos, din februarie, fusese un succes militar, dar "un dezastru pentru relațiile publice", iar, pe piața de schimb externă, dolarul atinsese cea mai scăzută valoare din 19491412. Washingtonul
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Cunoscută sub numele Proiectul de lege Burke-Hartke, aceasta sporea șansele instituirii unui sistem vamal protecționist și autoriza dividende de import substanțiale 1476. Flanigan nu vedea de ce le-ar da apă la moară protecționiștilor. Și, în plus, 1972 era anul alegerilor prezidențiale și el nu-l considera ca fiind momentul cel mai potrivit pentru introducerea unor legi noi și îndrăznețe. În 1972, CPEI avea să-și concentreze eforturile atît asupra elaborării noilor legi comerciale pentru anul ce urma, cît și asupra strategiilor
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
de trei ani. Într-o notă adresată lui Kissinger, Peterson arăta că nu sînt decît două probleme nerezolvate, care împiedică repunerea în drepturi a comerțului americano-sovietic: legea care autorizează acordarea "Clauzei națiunii celei mai favorizate" Uniunii Sovietice și o hotărîre prezidențială privind posibilitatea acordării de credite Uniunii Sovietice 1497. Aceasta din urmă era cu mult mai ușoară decît prima. Nu se punea la îndoială faptul că sovieticii își vor putea permite să plătească. De pe data de 10 iunie 1971, cînd Casa
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
72 de susținători, printre care se numărau chiar și persoane ce pledau de mult pentru comerțul Est-Vest, precum Walter Mondale 1523. Casa Albă nu a ridicat obiecții la acest amendament. Întrucît nu mai era decît o lună pînă la alegerile prezidențiale, Nixon nu avea de gînd să se opună unei mișcări politice atît de populare. Mai mult decît atît, el știa că amendamentul lui Jackson nu va fi niciodată legiferat. Lucrările Congresului al 92-lea aveau să fie suspendate pe 18
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Biroul Oval. În ciuda înțelegerii anterioare, președintele comitetului nu susținuse versiunea lui Javits, care permitea Congresului să-i interzică președintelui să acorde Clauza unei țări fără economie de piață. Mills se opunea încă dreptului de veto al Congresului asupra unei hotărîri prezidențiale. Nixon a sugerat o alternativă: dacă ar acorda "Clauza națiunii celei mai favorizate" unei anumite țări și, în consecință, aceasta ar impune noi taxe de emigrare, el i-ar retrage apoi Clauza. El a explicat că Administrația s-ar fi
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
de membri. În cursul lucrărilor, ambele părți au convenit să susțină, pe rînd, cursuri de perfecționare și să desemneze o comisie de experți care să faciliteze o soluționare preliminară a diferendelor comerciale. După o întrevedere finală cu Ceaușescu la palatul prezidențial, delegația americană s-a întors în Statele Unite, pe 1 iunie 1659. Între timp, la Washington, Comitetul de Finanțe al Senatului susținuse audieri privind proiectul Legii reformei comerciale. Cîteva persoane au depus mărturie în sprijinul "Clauzei națiunii celei mai favorizate" pentru
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
fost aprobat de către ambele camere 1684. Prevederea lui Stevenson, deși viza Moscova, a afectat și România. Amendamentul anula hotărîrea emisă de Nixon, în 1971, cu privire la Eximbank și Bucureștiul nu mai avea acces la fondurile băncii pînă la o nouă hotărîre prezidențială 1685. Animozitatea crescîndă a Congresului față de sovietici i-a făcut pe Bogdan și pe Ceaușescu să intre în panică. Ambasadorul se întîlnise deja cu noul președinte în august. Bogdan îl adusese la Casa Albă pe Vasile Pungan, "un trimis special
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
obiectivelor libertății de emigrare". Cele 18 luni începeau de la data de 3 ianuarie, cînd Ford a semnat Legea comercială și se încheiau pe 3 iulie 1976. După această dată se puteau face prelungiri, la intervale de un an, prin ordin prezidențial, dacă nici una din Camere nu emitea nici o moțiune de protest 1710. Negociatorii s-au străduit să găsească o formulă care să-i permită președintelui să facă o derogare de la interdicțiile prevăzute de Paragraful 402, privind emigrarea. Problema era forma de
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
să contribuie la soluționarea problemelor umanitare pe baza bunăvoinței și încrederii reciproce". Ford a acceptat această formulă, sustrăgîndu-se, astfel, prevederii Paragrafului 402 (c). De vreme ce România refuza să dea garanții scrise, președintele american devenea singurul care putea garanta că o derogare prezidențială de la prevederile de emigrare din punctele (a) și (b) ale Paragrafului 402 va duce la instituirea unor practici de emigrare mai libere în România 1711. Referindu-se la politica externă, la cuvîntarea sa către Congres, de pe 10 aprilie, președintele american
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
comunistă 1712. La două săptămîni după aceea, pe 24 aprilie, a prezentat legislativului un "pachet" de măsuri pentru România. Acesta includea și o hotărîre privind acordarea statutului de Clauză produselor românești, acordul comercial semnat pe 2 aprilie și un ordin prezidențial de scutire a României de la punctele (a) și (b) din Paragraful 402 al Legii comerciale. Scutirea se referea la Declarația din 5 decembrie 1973, și Ford a precizat că a primit "asigurări că atunci cînd se vor ivi astfel de
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
Camera Reprezentanților s-au caracterizat prin divergențe de opinii, majoritatea vorbitorilor au pledat, desigur, pentru acordul comercial și "Clauza națiunii celei mai favorizate". Cu toate că purtătorii de cuvînt ai Administrației erau atacați de către comisie pentru modul în care fusese formulată derogarea prezidențială, tendința generală a membrilor comitetului era aceea de sprijinire a acordului. Congresul, însă, nu voia nici să piardă ocazia de a critica Administrația, nici să-și reducă influența pe care o exercita, în ultima vreme, în politica externă. Noul ambasador
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
a Clauzei. Noul criteriu, care nu figura în Legea comercială din 1974 avea să scoată în evidență modul în care respecta România drepturile omului. Deși au apărut alte critici din partea Administrației, mai ales la adresa modului în care era formulată derogarea prezidențială, la audierile de pe 8 iulie s-au prezentat destui susținători ai Clauzei. Cîțiva dintre ei au arătat că România a mărit numărul emigranților evrei și considerau aceasta o dovadă a temeiniciei asigurărilor președintelui 1741. Liderii unor companii au depus din
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
și Comitetul de Finanțe a primit de trei ori mai multe scrisori pentru acordul comercial decît a primit Camera Reprezentanților. Unele din acestea erau destinate rudelor din România, însă multe dintre ele proveneau de la mari corporații care erau în favoarea derogării prezidențiale. Mai mult decît atît, Comitetul a primit un mare număr de scrisori de susținere a Clauzei pentru România, de la organizații etnice precum Asociația Româno-Baptistă din SUA și Canada, Confederația Națională a Grupurilor Etnice Americane, de la sindicate și ligi, precum și de la
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
1976, numărul celor care plecaseră din România era aproape dublu față de orice altă perioadă de 12 luni din ultimii 20 de ani. Ca urmare, președintele a cerut insistent Congresului să prelungească derogarea cu încă 12 luni1800. 1976 era anul alegerilor prezidențiale. Casa Albă și Congresul și-au concentrat atenția asupra conferințelor Partidului Republican și ale Partidului Democrat. În consecință, audierile Congresului pentru derogarea de la condiția emigrării nu au început pînă în septembrie. Pînă atunci, relațiile româno-americane au continuat, totuși, să prospere
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]
-
necesitatea elaborării unei strategii politice pentru Europa de Est. Amendamentul Jackson-Vanik limita inițiativa Casei Albe și flexibilitatea acesteia. Din punct de vedere legal, nu contau decît procedurile de emigrare pe care le aplica o țară sau alta. Pe 10 ianuarie, o echipă prezidențială de tranziție a recomandat, printr-un raport adresat lui Carter ca Administrația să elaboreze o nouă politică economică pentru Europa de Est și Uniunea Sovietică 1858. Prin noua strategie trebuia să se dezvolte comerțul bilateral și să se încurajeze participarea Europei de
by Joseph F. Harrington, Bruce Y. Courtney [Corola-publishinghouse/Science/1036_a_2544]