20,213 matches
-
justificată în situația în care neregulile au fost constatate doar pentru o parte din suprafețele declarate. Aplicarea acestui principiu trebuie să fie strict proporțională cu amploarea și natura neregulilor constatate, limitând sancțiunea doar la acea parte din subvenție afectată de nereguli. ... 76. În contextul neregulilor privind suprafețele agricole, principiul proporționalității ar trebui să se aplice în sensul că, dacă doar o parte a suprafeței declarate nu îndeplinește cerințele legale, restituirea fondurilor europene se va face proporțional cu suprafețele afectate, nu cu
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
care neregulile au fost constatate doar pentru o parte din suprafețele declarate. Aplicarea acestui principiu trebuie să fie strict proporțională cu amploarea și natura neregulilor constatate, limitând sancțiunea doar la acea parte din subvenție afectată de nereguli. ... 76. În contextul neregulilor privind suprafețele agricole, principiul proporționalității ar trebui să se aplice în sensul că, dacă doar o parte a suprafeței declarate nu îndeplinește cerințele legale, restituirea fondurilor europene se va face proporțional cu suprafețele afectate, nu cu întreaga suprafață solicitată pentru
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
legale, restituirea fondurilor europene se va face proporțional cu suprafețele afectate, nu cu întreaga suprafață solicitată pentru subvenție. De altfel, restituirea integrală a sumelor solicitate pentru toată suprafața nu ar respecta principiul amintit, având un caracter disproporționat față de gravitatea neregulii constatate. ... 77. S-a făcut trimitere și la dispozițiile art. 77 din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013, care stabilesc că sancțiunile pentru nereguli în obținerea fondurilor europene trebuie să fie proporționale cu gravitatea neconformității constatate, acest regulament subliniind că restituirea fondurilor
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
a sumelor solicitate pentru toată suprafața nu ar respecta principiul amintit, având un caracter disproporționat față de gravitatea neregulii constatate. ... 77. S-a făcut trimitere și la dispozițiile art. 77 din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013, care stabilesc că sancțiunile pentru nereguli în obținerea fondurilor europene trebuie să fie proporționale cu gravitatea neconformității constatate, acest regulament subliniind că restituirea fondurilor trebuie aplicată doar pentru sumele corespunzătoare suprafețelor sau activităților afectate de nereguli, nu pentru întreaga cerere de subvenție. Din aceste reglementări rezultă
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013, care stabilesc că sancțiunile pentru nereguli în obținerea fondurilor europene trebuie să fie proporționale cu gravitatea neconformității constatate, acest regulament subliniind că restituirea fondurilor trebuie aplicată doar pentru sumele corespunzătoare suprafețelor sau activităților afectate de nereguli, nu pentru întreaga cerere de subvenție. Din aceste reglementări rezultă că principiul proporționalității impune că, în cazul în care neregulile sunt constatate pentru o parte din suprafețele declarate, restituirea fondurilor trebuie să fie limitată doar la acele suprafețe, nefiind justificată
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
gravitatea neconformității constatate, acest regulament subliniind că restituirea fondurilor trebuie aplicată doar pentru sumele corespunzătoare suprafețelor sau activităților afectate de nereguli, nu pentru întreaga cerere de subvenție. Din aceste reglementări rezultă că principiul proporționalității impune că, în cazul în care neregulile sunt constatate pentru o parte din suprafețele declarate, restituirea fondurilor trebuie să fie limitată doar la acele suprafețe, nefiind justificată restituirea întregii sume solicitate, mai ales dacă suprafețele rămase sunt conforme. ... ... VII. Dispoziții legale incidente Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
toate prejudiciile cauzate, fiind obligat să le repare integral. (...) Articolul 1.357 (1) Cel care cauzează altuia un prejudiciu printr-o faptă ilicită, săvârșită cu vinovăție, este obligat să îl repare. Ordonanța de urgență nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora Articolul 17 Orice acțiune întreprinsă în sensul constatării unei nereguli și al stabilirii creanțelor bugetare rezultate din nereguli se realizează cu aplicarea principiului proporționalității, ținându-se
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
urgență nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora Articolul 17 Orice acțiune întreprinsă în sensul constatării unei nereguli și al stabilirii creanțelor bugetare rezultate din nereguli se realizează cu aplicarea principiului proporționalității, ținându-se seama de natura și de gravitatea neregulii constatate, precum și de amploarea și de implicațiile financiare ale acesteia. ... VIII. Opinia judecătorului-raportor 78. Soluția propusă de judecătorul-raportor a fost aceea de admitere a
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
a sesizării formulate de Curtea de Apel Constanța - Secția penală și pentru cauze penale cu minori și de familie, în vederea pronunțării unei hotărâri prealabile pentru dezlegarea chestiunii de drept invocate, urmând a se stabili că repararea prejudiciilor cauzate de nereguli cu privire la fonduri europene, ca obiect al acțiunii civile în procesul penal, presupune refuzarea sau retragerea doar a sumelor cu privire la care s-au constatat nereguli (neregularități). ... ... IX. Înalta Curte de Casație și Justiție A. Cu privire la
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
de drept invocate, urmând a se stabili că repararea prejudiciilor cauzate de nereguli cu privire la fonduri europene, ca obiect al acțiunii civile în procesul penal, presupune refuzarea sau retragerea doar a sumelor cu privire la care s-au constatat nereguli (neregularități). ... ... IX. Înalta Curte de Casație și Justiție A. Cu privire la admisibilitatea sesizării 79. În conformitate cu dispozițiile art. 475 din Codul de procedură penală, „Dacă, în cursul judecății, un complet de judecată al Înaltei Curți de Casație și
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
15 septembrie 2014, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 769 din 23 octombrie 2014. ... 85. Or, prin sesizarea de față se solicită lămurirea unei chestiuni de drept ce vizează interpretarea principiului reparării proporționale a prejudiciilor cauzate de nereguli cu privire la fonduri europene, în sensul de a se stabili dacă acesta presupune restituirea doar a sumelor pentru suprafețele cu privire la care s-au constatat nereguli sau pentru toate suprafețele ce fac obiectul cererilor de subvenții, de lămurirea
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
de drept ce vizează interpretarea principiului reparării proporționale a prejudiciilor cauzate de nereguli cu privire la fonduri europene, în sensul de a se stabili dacă acesta presupune restituirea doar a sumelor pentru suprafețele cu privire la care s-au constatat nereguli sau pentru toate suprafețele ce fac obiectul cererilor de subvenții, de lămurirea acestei chestiuni depinzând soluția ce va fi pronunțată în cauză. ... 86. Totodată, este îndeplinită și cea de-a treia condiție enunțată, întrucât chestiunea de drept ce face obiectul
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
măsuri de protecție a intereselor financiare ale Uniunii Europene. ... 88. Prin regulamentele europene, dar și prin legislația națională au fost instituite/transpuse măsuri de protecție a intereselor financiare ale Uniunii Europene, în cadrul acestora făcându-se distincție între noțiunile de eroare, neregulă și fraudă. ... 89. Pentru dezlegarea problemei de drept ce face obiectul prezentei sesizări este necesar a se face o analiză succintă a acestor noțiuni și a efectelor pe care le produc din punctul de vedere al antrenării vreunei răspunderi a
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului - J.O. nr. L 347, 20 decembrie 2013. ... 92. Neregula este definită în mod similar și în dispozițiile art. 2 alin. (1) lit. h) din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013 ca fiind „orice neregulă în înțelesul articolului 1 alineatul (2) din Regulamentul (CE, Euratom) nr. 2.988/95“, iar conform acestei din urmă dispoziții „constituie abatere orice încălcare a unei dispoziții de drept comunitar, ca urmare a unei acțiuni sau omisiuni a unui agent economic, care
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
agent economic, care poate sau ar putea prejudicia bugetul general al Comunităților sau bugetele gestionate de acestea, fie prin diminuarea sau pierderea veniturilor acumulate din resurse proprii, colectate direct în numele Comunităților, fie prin cheltuieli nejustificate“. ... 93. În legislația națională, neregula este definită în dispozițiile art. 2 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 66/2011^5 ca fiind „orice abatere de la legalitate, regularitate și conformitate în raport cu dispozițiile naționale și/sau europene, precum și cu prevederile contractelor ori a altor angajamente
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
în gestionarea fondurilor europene, care a prejudiciat sau care poate prejudicia bugetul Uniunii Europene/bugetele donatorilor publici internaționali și/sau fondurile publice naționale aferente acestora printr-o sumă plătită necuvenit“. ^5Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancționarea neregulilor apărute în obținerea și utilizarea fondurilor europene și/sau a fondurilor publice naționale aferente acestora, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 461 din 30 iunie 2011. ... 94. Frauda, deși este menționată în regulamentele europene privind politicile agricole comune
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
agricole comune și dezvoltare rurală (aplicabile în raport cu problema de drept supusă dezlegării), nu este definită de acestea, însă este definită noțiunea de „suspiciune de fraudă“ în art. 2 lit. a) din Regulamentul delegat (UE) 2015/1.971^6 ca fiind „o neregulă care determină inițierea unei proceduri administrative sau judiciare la nivel național în vederea stabilirii existenței unui comportament intenționat, în special a unei fraude, astfel cum este prevăzută la articolul 1 alineatul (1) litera (a) din Convenția elaborată în temeiul articolului
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
decât cele pentru care au fost acordate inițial, având același efect. “ ... ^6 Regulamentul delegat (UE) 2015/1.971 al Comisiei din 8 iulie 2015 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1.306/2013 al Parlamentului European și al Consiliului cu dispoziții specifice privind raportarea neregulilor legate de Fondul european de garantare agricolă și Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.848/2006 al Comisiei - J.O. nr. L 293, 10 noiembrie 2015. ... 95. În legislația națională, frauda este definită în art.
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
pe nedrept sau reținerea pe nedrept a acestor fonduri ori active. (3) Dacă faptele prevăzute la alin. (1) și (2) au produs consecințe deosebit de grave, limitele speciale ale pedepsei se majorează cu jumătate. ... 98. Comparând definițiile anterior expuse pentru neregulă și fraudă se poate concluziona că frauda poate fi săvârșită, sub aspectul formei de vinovăție, doar cu intenție, în timp ce neregula poate fi săvârșită atât cu intenție, cât și din culpă. ... 99. Totodată, din suprapunerea acelorași definiții se poate
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
consecințe deosebit de grave, limitele speciale ale pedepsei se majorează cu jumătate. ... 98. Comparând definițiile anterior expuse pentru neregulă și fraudă se poate concluziona că frauda poate fi săvârșită, sub aspectul formei de vinovăție, doar cu intenție, în timp ce neregula poate fi săvârșită atât cu intenție, cât și din culpă. ... 99. Totodată, din suprapunerea acelorași definiții se poate concluziona și că orice fraudă reprezintă o neregulă, însă nu orice neregulă constituie fraudă astfel încât să antreneze răspunderea penală pentru infracțiuni
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
poate fi săvârșită, sub aspectul formei de vinovăție, doar cu intenție, în timp ce neregula poate fi săvârșită atât cu intenție, cât și din culpă. ... 99. Totodată, din suprapunerea acelorași definiții se poate concluziona și că orice fraudă reprezintă o neregulă, însă nu orice neregulă constituie fraudă astfel încât să antreneze răspunderea penală pentru infracțiuni contra intereselor financiare ale Uniunii Europene sau a bugetelor din fondurile publice. ... 100. Deși prin art. 2 alin. (2) din Convenția din 26 iulie 1995 elaborată
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
aspectul formei de vinovăție, doar cu intenție, în timp ce neregula poate fi săvârșită atât cu intenție, cât și din culpă. ... 99. Totodată, din suprapunerea acelorași definiții se poate concluziona și că orice fraudă reprezintă o neregulă, însă nu orice neregulă constituie fraudă astfel încât să antreneze răspunderea penală pentru infracțiuni contra intereselor financiare ale Uniunii Europene sau a bugetelor din fondurile publice. ... 100. Deși prin art. 2 alin. (2) din Convenția din 26 iulie 1995 elaborată în temeiul art. K.3
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
aceluiași articol, legiuitorul național nu a uzat de această posibilitate atunci când a incriminat infracțiunile săvârșite în legătură cu obținerea ori utilizarea fondurilor europene, inclusiv cea prevăzută de art. 18^1 din Legea nr. 78/2000. ... 101. În aceste circumstanțe, distincția dintre neregulă și fraudă în obținerea și folosirea fondurilor europene este deosebit de importantă prin prisma consecințelor pe care le produc nu doar asupra bugetelor Uniunii Europene/național, ci și asupra drepturilor beneficiarilor și autorităților cu competențe în gestionarea acestor fonduri, și cade
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
nu doar asupra bugetelor Uniunii Europene/național, ci și asupra drepturilor beneficiarilor și autorităților cu competențe în gestionarea acestor fonduri, și cade în sarcina organelor judiciare. ... 102. În cadrul acestui demers două criterii sunt esențiale pentru a distinge între fraudă și neregulă: cel care vizează intenția beneficiarului de a frauda (de a induce în eroare) finanțatorul și cel care vizează proporționalitatea, prin raportare la elementele de ansamblu ale cauzei și aptitudinea de a atinge scopul urmărit de prevenire/recuperare a prejudiciului prin celelalte
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]
-
nu sunt întâmpinate dificultăți cu privire la verificarea acestuia într-o situație concretă, situație în care atenția se va orienta către cel de-al doilea criteriu, cel al proporționalității. ... 104. Așa cum s-a expus anterior, granița dintre fraudă și neregulă este una extrem de sensibilă, întrucât legiuitorul, prin norma de incriminare (art. 18^1 din Legea nr. 78/2000) nu a înțeles să circumstanțieze, astfel că distincția dintre cele două trebuie realizată pe baza principiilor regăsite în normele regulamentare și legale, extrase
DECIZIA nr. 190 din 19 mai 2025 () [Corola-llms4eu/Law/298438]