163,657 matches
-
privind unele măsuri de îmbunătățire a activității administrației publice, respins prin Legea nr. 41/2010 etc.) Din analiza datelor de mai sus rezultă foarte clar câteva concluzii, care consolidează aspectele relevate în documentul " Cauzele Structurale care stau la baza slabei capacități a administrației publice din România"*4): *4) Material elaborat în contextul procesului de negociere între Guvernul României și Comisia Europeană pentru elaborarea Acordului de parteneriat pentru exercițiul financiar 2014-2020 și în contextul elaborării Strategiei pentru consolidarea administrației publice românești 2014-2020
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
există reglementări privind comunicarea nevoilor de formare identificate la nivel instituțional, aceste informații nu sunt comunicate la ANFP de toate instituțiile/autoritățile publice. În perioada 2007-2015 o sursă importantă de finanțare a cursurilor de formare a fost Programul Operațional Dezvoltarea Capacității Administrative*5): autoritățile și instituțiile publice au accesat fonduri prin proiecte, într-o perioadă în care, în relaționare cu efectele crizei economice, resursele proprii alocate pentru formare au fost reduse. Capitolul II Cadru juridic relevant Îmbunătățirea eficienței administrației publice și
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
pentru 2016 și care include un aviz al Consiliului privind programul de Convergență al României pentru 2016*7), această eficacitate limitată alături de cazuri de corupție întâlnite la toate nivelurile administrației, constituie un obstacol în calea furnizării de servicii și afectează capacitatea de a pune în aplicare reforme structurale și de a implementa politici în mod strategic și coordonat, precum și de a valorifica fondurile UE. La baza acestei ineficiențe stă atât slaba profesionalizare, cât și politizarea și lipsa de responsabilizare a administrației
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
și Verificare (Obiectivul specific II.3) și Calitate, cercetare și inovare în administrația publică (Obiectivul specific II.6). De asemenea, în elaborarea strategiei au fost luate în considerare problemele identificate în Analiza cauzelor structurale care au dus la existența unei capacități administrative reduse în România, elaborată în 2013 pe baza activității grupului de lucru constituit în acest scop la nivelul Cancelariei Primului Ministru: ● Politizarea administrației publice; Alocarea deficitară a resurselor; Conflicte de mandate în administrația publică; Lipsa de încredere între palierele
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
nivelul Cancelariei Primului Ministru: ● Politizarea administrației publice; Alocarea deficitară a resurselor; Conflicte de mandate în administrația publică; Lipsa de încredere între palierele politic și administrativ; ● Cultură administrativă conservatoare, rezistentă la schimbare; Lipsa de transparență în procesele decizionale locale și centrale; Capacitatea redusă de a reține în sistemul administrației publice funcționarii publici profesioniști (deprofesionalizare). Cauzele structurale enumerate anterior au fost semnalate și în textul Acordului de Parteneriat al României cu Uniunea Europeană pentru perioada 2014-2020, în capitolul Principalele deficiențe transversale care afectează administrația
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
nu pe (...) obținerea de performanțe măsurate în raport cu obiective și ținte clare; Instabilitatea funcției publice, atât la nivelul posturilor de conducere, cât și al celor de execuție, din diverse motive; ● Mecanismele de selecție, management, evaluare și promovare a personalului sunt inflexibile; Capacitatea departamentelor de resurse umane de a analiza necesitățile de pregătire ale angajaților în raport cu nevoile instituționale este redusă".. Prin Strategia privind dezvoltarea funcției publice 2016-2020 se urmărește implementarea unor soluții durabile la principalele probleme ale managementului resurselor umane din administrația publică
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
indică un procent de doar 10% (aproximativ) funcții publice din categoria celor gestionate de către Agenția Națională a Funcționarilor Publici (ANFP) din totalul de 1.183.608 funcții ocupate în sectorul public din România*10). *10) Analiza activităților de dezvoltare a capacității în administrația publică, elaborată de către Banca Mondială, 2013, pag. 14 ────────── Principalele consecințe ale evidenței și gestiunii fragmentate pentru resursele umane din administrația publică sunt: (a) date incomplete cu privire la resursele umane din administrația publică și cheltuielile de personal corespunzătoare; (b) instabilitatea
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
funcționarilor publici. Rolul marginal al compartimentelor de resurse umane, la nivelul │ │instituțiilor/autorităților publice. │ └────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Compartimentele de resurse umane sunt percepute ca având o poziție subordonată, de executant, atât în relația cu managementul instituțiilor cât și cu departamentele profesionale*12), iar capacitatea lor de a analiza necesitățile de pregătire ale angajaților în raport cu nevoile instituționale este redusă. Capitolul IV Viziune, principii, obiective, acțiuni și indicatori Viziunea Strategiei România va avea funcționari publici profesioniști, neutri din punct de vedere politic, care acționează în condiții
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
a ocupării în administrația publică funcțional și populat cu înregistrări; Țintă: cel mai târziu până la sfârșitul anului 2017 înregistrările vor acoperi minimum 80% din totalul funcțiilor vizate de inițiativă. Acțiuni Principale A1.1. Clarificarea rolului și mandatului ANFP și consolidarea capacității sale administrative, astfel încât să furnizeze un management de calitate al funcției publice în concordanță cu nevoile administrației. Dincolo de implicațiile asupra cadrului normativ și instituțional actual, de efectele imediate asupra alocărilor financiare și a responsabilităților, precum și, într-o oarecare măsură, de
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
va permite în plus și evaluarea reorganizărilor instituționale din perspectiva coerenței, predictibilității, sustenabilității și conformității cu obiectivele asumate la nivel național. De asemenea, în mod complementar, un rol mai clar și un mandat mai bine definit vor crește semnificativ și capacitatea Agenției de a acorda asistență instituțiilor publice aflate în proces de organizare/reorganizare sau care vizează realizarea unor astfel de procese, respectiv de a monitoriza implementarea unor astfel de procese și a propune soluții adecvate de remediere a deficiențelor constatate
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
organizare/reorganizare sau care vizează realizarea unor astfel de procese, respectiv de a monitoriza implementarea unor astfel de procese și a propune soluții adecvate de remediere a deficiențelor constatate, ori de valorificare a unor bune practici. Totodată, corelativ cu consolidarea capacității de suport și îndrumare metodologică, ANFP va avea noi atribuții, cu privire la alte categorii de angajați din sectorul public, devenind astfel instituția care se va asigura de existența unei evidențe a personalului bugetar din sector public, respectiv a unor date necesare
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
tuturor aspectelor ce țin de personalul contractual din cadrul autorităților publice, fie în cel al creării unor noi mecanisme de coordonare interinstituțională. Analiza va reprezenta o etapă importantă în stabilirea cadrului de politici de resurse umane pentru perioada următoare. În ceea ce privește consolidarea capacității administrative, aceasta va urmări cu prioritate realocarea de resurse și reorganizarea instituției astfel încât să poată răspunde noilor cerințe, iar în cadrul acestei realocări se va asigura în mod distinct suport pentru inițiativele concrete: ● Elaborarea unei analize și unui plan de acțiune
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
3. Clarificarea rolurilor/mandatelor diferitelor categorii de resurse umane ce lucrează în administrația publică și integrarea lor într-un sistem instituțional și de management coerent. În cadrul acestei acțiuni, prin intervențiile legislative asupra cadrului juridic relevant și inițiativele orientate spre creșterea capacității de implementare a cadrului legal se vor urmări cu prioritate: ● Elaborarea și implementarea cadrelor de competențe/standardelor ocupaționale (în etapele detaliate la acțiunea A2.1.) ● Armonizarea statutelor speciale în domeniul funcției publice cu Legea nr. 188/1999 republicată, cu modificările
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
implementare și evaluare a politicilor de resurse umane, în special în domeniul recrutării și cel al formării (prin coordonare metodologică neînțelegându-se aici dublarea sau substituirea competențelor decizionale ale autorităților de reglementare sectoriale, ci strict funcția de suport în vederea creșterii capacității instituționale de corelare a regulilor specifice cu cele generale). A1.6. Implementarea unui suport tehnic adecvat (sisteme IT C) pentru evidența tuturor resurselor umane din administrația publică și a managementului strategic al funcției publice. Răspunzând nevoii de fundamentare a politicilor
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
reutilizare a datelor publice, cu excepția evidenței posturilor și a personalului din cadrul sistemului de apărare, ordine publică și securitate națională. Realizarea acestei activități va implica, pe lângă eforturile generate de actualizarea sistemului informatic al ANFP, și o serie de eforturi destinate creșterii capacității ANFP de preluare a actualei baze de date și de gestionare a unei variante extinse a acesteia în noul sistem informatic. Concret, aceasta va implica o creștere a numărului de personal, a alocării unor sume suplimentare de la buget pentru dotări
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
de la buget pentru dotări cu resurse materiale suplimentare, instruirea personalului direct responsabil. Complementar, implementarea unui astfel de sistem va necesita utilizarea comunicării inter-instituționale privind managementul resurselor umane în format electronic prin portalul ANFP, utilizarea sistemului de semnătură electronică și creșterea capacității de arhivare electronică. 2. Sistemul de recrutare, promovare și evaluare Obiectiv specific 2: Până la sfârșitul anului 2019 va fi implementat un sistem de recrutare, promovare și evaluare semnificativ îmbunătățit, structurat pe baza unor standarde de calitate cu privire la competențele generale și
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
Font 7* ┌───────────────────���───────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Competențe generale │ Competențe specifice │ │(aplicabile tuturor funcțiilor)│ (cu detaliere pe conținut pe familii de funcții și nivelul acestora) ● Competențe lingvistice: În legătură cu obținerea ● Gândire logică și numerică: ● Gândire analitică ● Orientarea către ● Viziune de ansamblu ● Competența digitală ● Competențe de redactare ● Capacitatea de colaborare ● Capacitate de integrare ● Competențe sociale și civice │administrative ● Abilități de negociere ● Capacitate de estimare a Abilitatea de a transforma ● Gândire flexibilă ● Capacitatea de utilizare│reutilizare eficientă a Pentru facilitarea ajungerii la rezultatele dorite, în cadrul implementării sub-etapelor specifice (consultări
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
generale │ Competențe specifice │ │(aplicabile tuturor funcțiilor)│ (cu detaliere pe conținut pe familii de funcții și nivelul acestora) ● Competențe lingvistice: În legătură cu obținerea ● Gândire logică și numerică: ● Gândire analitică ● Orientarea către ● Viziune de ansamblu ● Competența digitală ● Competențe de redactare ● Capacitatea de colaborare ● Capacitate de integrare ● Competențe sociale și civice │administrative ● Abilități de negociere ● Capacitate de estimare a Abilitatea de a transforma ● Gândire flexibilă ● Capacitatea de utilizare│reutilizare eficientă a Pentru facilitarea ajungerii la rezultatele dorite, în cadrul implementării sub-etapelor specifice (consultări cu factorii interesați
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
familii de funcții și nivelul acestora) ● Competențe lingvistice: În legătură cu obținerea ● Gândire logică și numerică: ● Gândire analitică ● Orientarea către ● Viziune de ansamblu ● Competența digitală ● Competențe de redactare ● Capacitatea de colaborare ● Capacitate de integrare ● Competențe sociale și civice │administrative ● Abilități de negociere ● Capacitate de estimare a Abilitatea de a transforma ● Gândire flexibilă ● Capacitatea de utilizare│reutilizare eficientă a Pentru facilitarea ajungerii la rezultatele dorite, în cadrul implementării sub-etapelor specifice (consultări cu factorii interesați, actualizarea cadrului normativ, stabilirea metodologiilor și elaborare de ghiduri privind aplicarea
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
Gândire logică și numerică: ● Gândire analitică ● Orientarea către ● Viziune de ansamblu ● Competența digitală ● Competențe de redactare ● Capacitatea de colaborare ● Capacitate de integrare ● Competențe sociale și civice │administrative ● Abilități de negociere ● Capacitate de estimare a Abilitatea de a transforma ● Gândire flexibilă ● Capacitatea de utilizare│reutilizare eficientă a Pentru facilitarea ajungerii la rezultatele dorite, în cadrul implementării sub-etapelor specifice (consultări cu factorii interesați, actualizarea cadrului normativ, stabilirea metodologiilor și elaborare de ghiduri privind aplicarea acestora, planificarea formărilor destinate persoanelor implicate în elaborarea cadrelor de
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
accentul mutându-se pe validarea unor aspecte relevante din punct de vedere calitativ - experiența profesională anterioară (ca alternativă la actualele cerințe privind "vechimea în specialitatea studiilor"), nivelul de calificare solicitat (ca alternativă la actualele cerințe privind nivelul studiilor absolvite) și capacitatea persoanei testate de a utiliza în mod practic o serie de cunoștințe teoretice deținute în legătură cu domeniul de activitate. Sistemul de concurs național poate fi organizat după cum urmează: Figura 11. Structura noului proces de recrutare pentru funcții publice de execuție - propunere
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
menite să asigure transparența și buna organizare a concursurilor, implementarea noului sistem de recrutare implică, pe lângă actualizarea cadrului normativ, și: ● Îmbunătățirea publicității concursurilor prin publicarea, odată cu anunțurile privind funcțiile vacante, și a informațiilor referitoare la competențe, atribuții și activități; ● Consolidarea capacității instituțiilor de organizare și gestionare a testării descentralizate a cunoștințelor și competențelor specifice pentru ocuparea posturilor/funcțiilor publice; ● Asigurarea infrastructurii fizice necesare unei informatizări graduale a derulării concursurilor în domeniul funcției publice; Instruirea personalului implicat în cadrul proceselor de recrutare și
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
categoriile menționate, elementele comune al procedurilor reglementate pot fi: ● Transparența și claritatea în ceea ce privește etapele, criteriile, cerințele și rolurile persoanelor direct implicate (candidați, membri și secretari ai comisiilor, conducerea politică a instituției, etc.), dublate de o aplicabilitate generală a regulilor stabilite; Capacitatea mecanismelor utilizate de a asigura o aplicare consecventă a celor 4 principii generale în domeniul ocupării și exercitării de funcții: competența, competiția, transparența și performanța; Capacitatea mecanismelor utilizate de a asigura testarea și validarea deținerii competențelor generale și specifice, așa cum
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
comisiilor, conducerea politică a instituției, etc.), dublate de o aplicabilitate generală a regulilor stabilite; Capacitatea mecanismelor utilizate de a asigura o aplicare consecventă a celor 4 principii generale în domeniul ocupării și exercitării de funcții: competența, competiția, transparența și performanța; Capacitatea mecanismelor utilizate de a asigura testarea și validarea deținerii competențelor generale și specifice, așa cum au fost acestea stabilite pentru fiecare categorie de funcții în parte; Eliminarea/limitarea cazurilor de ocupare temporară, situațiile în care acest lucru va fi posibil pe
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]
-
Deloitte (2013) Raport privind dificultățile administrației publice locale│ │în gestionarea proceselor de resurse umane*17); ● Guvernul României (2014) *17) Elaborat de Deloitte în colaborare cu Asociația Profesională a Specialiștilor în Administrația Publică pentru și cu suportul ANFP, în cadrul proiectului " Creșterea capacității administrației publice de a gestiona procesele de recrutare, selecție și evaluare a funcționarilor publici în contextul creșterii gradului de responsabilizare a administrației publice privind gestionarea funcției publice" Cod SMIS 35032 ────────── 2. Întâlniri de informare și schimb de experiență cu personal
EUR-Lex () [Corola-website/Law/275151_a_276480]