1,687 matches
-
o vom utiliza este aceea a identificării unei liste minimale cu cele mai importante instrumente ale unei politici date și examinarea fiecărui asemenea instrument, în scopul de a stabili dacă el acționează într-un mod discreționar sau într-unul non discreționar. Vom fi interesați de a stabili condiții instituționale și de mecanism care să asigure ca un anumit instrument (sau cele mai importante, sau, la limită toate) al unei anumite politici guvernamentale de ajustare să poată funcționa într-o modalitate discreționară
Impactul politicilor de tip anticriză asupra economiei reale by Mihail Dimitriu, Diana Viorica Lupu, Romulus Cătălin Dămăceanu, Cristina Gradea, Alexandru Trifu, Mioara Borza, Alexandru Burtea, Alina Răileanu, Alin Brădescu, Laura Diaconu, Marinela Geamănu, Viorica Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1127_a_2355]
-
discreționar. Vom fi interesați de a stabili condiții instituționale și de mecanism care să asigure ca un anumit instrument (sau cele mai importante, sau, la limită toate) al unei anumite politici guvernamentale de ajustare să poată funcționa într-o modalitate discreționară sau într-una non-discreționară. Această abordare ni se pare, pe de o parte, mai accesibilă din punct de vedere metodologic iar, pe de altă parte, mai relevantă din punct de vedere teoretic și conceptual. a. Particularitățile politicii fiscale Prin politica
Impactul politicilor de tip anticriză asupra economiei reale by Mihail Dimitriu, Diana Viorica Lupu, Romulus Cătălin Dămăceanu, Cristina Gradea, Alexandru Trifu, Mioara Borza, Alexandru Burtea, Alina Răileanu, Alin Brădescu, Laura Diaconu, Marinela Geamănu, Viorica Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1127_a_2355]
-
punct de vedere normativ nu există lag-uri între intrarea în vigoare a normei fiscale și producerea de efecte ale acestei norme); o este strict și total reglementată juridic (nu există instrumente fiscale persuasive ci doar instrumente fiscale normative). Raportul între discreționar și non-discreționar în politica fiscală asemănări: o ambele categorii presupun un cadru teoretic (o paradigmă explicativă) de natură să le justifice rațional; o ambele categorii presupun o procedură; o ambele categorii sunt proiectate în mod conștient și programatic de către instituția
Impactul politicilor de tip anticriză asupra economiei reale by Mihail Dimitriu, Diana Viorica Lupu, Romulus Cătălin Dămăceanu, Cristina Gradea, Alexandru Trifu, Mioara Borza, Alexandru Burtea, Alina Răileanu, Alin Brădescu, Laura Diaconu, Marinela Geamănu, Viorica Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1127_a_2355]
-
justifice rațional; o ambele categorii presupun o procedură; o ambele categorii sunt proiectate în mod conștient și programatic de către instituția publică responsabilă; o ambele categorii sunt de tip indirect; o eficacitatea instrumentelor de politică fiscală nu este influențată de natura discreționară sau non-discreționară a acestora. deosebiri: o instrumentul discreționar al politicii fiscale este activat atât în urma mesajului de semnalizare cât și în afara acestuia, pe baza unor obiective prestabilite ale instituției responsabile, în timp ce instrumentul non-discreționar al politicii fiscale este activat de atingerea
Impactul politicilor de tip anticriză asupra economiei reale by Mihail Dimitriu, Diana Viorica Lupu, Romulus Cătălin Dămăceanu, Cristina Gradea, Alexandru Trifu, Mioara Borza, Alexandru Burtea, Alina Răileanu, Alin Brădescu, Laura Diaconu, Marinela Geamănu, Viorica Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1127_a_2355]
-
o ambele categorii sunt proiectate în mod conștient și programatic de către instituția publică responsabilă; o ambele categorii sunt de tip indirect; o eficacitatea instrumentelor de politică fiscală nu este influențată de natura discreționară sau non-discreționară a acestora. deosebiri: o instrumentul discreționar al politicii fiscale este activat atât în urma mesajului de semnalizare cât și în afara acestuia, pe baza unor obiective prestabilite ale instituției responsabile, în timp ce instrumentul non-discreționar al politicii fiscale este activat de atingerea autonomă a unui prag programat al fenomenului economic
Impactul politicilor de tip anticriză asupra economiei reale by Mihail Dimitriu, Diana Viorica Lupu, Romulus Cătălin Dămăceanu, Cristina Gradea, Alexandru Trifu, Mioara Borza, Alexandru Burtea, Alina Răileanu, Alin Brădescu, Laura Diaconu, Marinela Geamănu, Viorica Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1127_a_2355]
-
este activat atât în urma mesajului de semnalizare cât și în afara acestuia, pe baza unor obiective prestabilite ale instituției responsabile, în timp ce instrumentul non-discreționar al politicii fiscale este activat de atingerea autonomă a unui prag programat al fenomenului economic controlat; o instrumentul discreționar al politicii fiscale are un caracter explicit, în timp ce instrumentul non-discreționar al politicii fiscale are un caracter implicit; o caracterul rigid al politicii fiscale discreționare este permanent, în timp ce caracterul rigid al politicii fiscale non-discreționare se manifestă doar în faza de proiectare
Impactul politicilor de tip anticriză asupra economiei reale by Mihail Dimitriu, Diana Viorica Lupu, Romulus Cătălin Dămăceanu, Cristina Gradea, Alexandru Trifu, Mioara Borza, Alexandru Burtea, Alina Răileanu, Alin Brădescu, Laura Diaconu, Marinela Geamănu, Viorica Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1127_a_2355]
-
fiscale este activat de atingerea autonomă a unui prag programat al fenomenului economic controlat; o instrumentul discreționar al politicii fiscale are un caracter explicit, în timp ce instrumentul non-discreționar al politicii fiscale are un caracter implicit; o caracterul rigid al politicii fiscale discreționare este permanent, în timp ce caracterul rigid al politicii fiscale non-discreționare se manifestă doar în faza de proiectare a politicii fiscale, nu și în faza de implementare (funcționare); o în principiu, politica fiscală discreționară nu generează lag-uri între normare și producerea efectelor
Impactul politicilor de tip anticriză asupra economiei reale by Mihail Dimitriu, Diana Viorica Lupu, Romulus Cătălin Dămăceanu, Cristina Gradea, Alexandru Trifu, Mioara Borza, Alexandru Burtea, Alina Răileanu, Alin Brădescu, Laura Diaconu, Marinela Geamănu, Viorica Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1127_a_2355]
-
caracter implicit; o caracterul rigid al politicii fiscale discreționare este permanent, în timp ce caracterul rigid al politicii fiscale non-discreționare se manifestă doar în faza de proiectare a politicii fiscale, nu și în faza de implementare (funcționare); o în principiu, politica fiscală discreționară nu generează lag-uri între normare și producerea efectelor normative, în timp ce politica fiscală non discreționară prezintă un oarecare lag, generat de necesitatea atingerii unui prag (unei mase) critic(e) a situației care va activa politica fiscală non-discreționară; o politica fiscală discreționară
Impactul politicilor de tip anticriză asupra economiei reale by Mihail Dimitriu, Diana Viorica Lupu, Romulus Cătălin Dămăceanu, Cristina Gradea, Alexandru Trifu, Mioara Borza, Alexandru Burtea, Alina Răileanu, Alin Brădescu, Laura Diaconu, Marinela Geamănu, Viorica Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1127_a_2355]
-
al politicii fiscale non-discreționare se manifestă doar în faza de proiectare a politicii fiscale, nu și în faza de implementare (funcționare); o în principiu, politica fiscală discreționară nu generează lag-uri între normare și producerea efectelor normative, în timp ce politica fiscală non discreționară prezintă un oarecare lag, generat de necesitatea atingerii unui prag (unei mase) critic(e) a situației care va activa politica fiscală non-discreționară; o politica fiscală discreționară își creează propriul drum, în timp ce politica fiscală non-discreționară va folosi „drumul” care a fost
Impactul politicilor de tip anticriză asupra economiei reale by Mihail Dimitriu, Diana Viorica Lupu, Romulus Cătălin Dămăceanu, Cristina Gradea, Alexandru Trifu, Mioara Borza, Alexandru Burtea, Alina Răileanu, Alin Brădescu, Laura Diaconu, Marinela Geamănu, Viorica Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1127_a_2355]
-
discreționară nu generează lag-uri între normare și producerea efectelor normative, în timp ce politica fiscală non discreționară prezintă un oarecare lag, generat de necesitatea atingerii unui prag (unei mase) critic(e) a situației care va activa politica fiscală non-discreționară; o politica fiscală discreționară își creează propriul drum, în timp ce politica fiscală non-discreționară va folosi „drumul” care a fost „construit” în momentul proiectării politicii fiscale în cauză; o politica fiscală non discreționară necesită un „caroiaj” mai fin (un număr mai mare de impozite sau de
Impactul politicilor de tip anticriză asupra economiei reale by Mihail Dimitriu, Diana Viorica Lupu, Romulus Cătălin Dămăceanu, Cristina Gradea, Alexandru Trifu, Mioara Borza, Alexandru Burtea, Alina Răileanu, Alin Brădescu, Laura Diaconu, Marinela Geamănu, Viorica Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1127_a_2355]
-
critic(e) a situației care va activa politica fiscală non-discreționară; o politica fiscală discreționară își creează propriul drum, în timp ce politica fiscală non-discreționară va folosi „drumul” care a fost „construit” în momentul proiectării politicii fiscale în cauză; o politica fiscală non discreționară necesită un „caroiaj” mai fin (un număr mai mare de impozite sau de clase de cheltuieli guvernamentale) sau de amplitudini mai mari (rate mai mari de impozitare sau de alocare a cheltuielilor guvernamentale) decât politica fiscală discreționară, în ceea ce privește proiectarea mecanismului
Impactul politicilor de tip anticriză asupra economiei reale by Mihail Dimitriu, Diana Viorica Lupu, Romulus Cătălin Dămăceanu, Cristina Gradea, Alexandru Trifu, Mioara Borza, Alexandru Burtea, Alina Răileanu, Alin Brădescu, Laura Diaconu, Marinela Geamănu, Viorica Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1127_a_2355]
-
politica fiscală non discreționară necesită un „caroiaj” mai fin (un număr mai mare de impozite sau de clase de cheltuieli guvernamentale) sau de amplitudini mai mari (rate mai mari de impozitare sau de alocare a cheltuielilor guvernamentale) decât politica fiscală discreționară, în ceea ce privește proiectarea mecanismului fiscal; aceste caracteristici nu țin doar de creșterea eficienței fiscale ci pot constitui condiții necesare de amorsare a unei politici fiscale non discreționare (în sensul că, sub anumit prag al acestui „caroiaj” sau amplitudini, politica fiscală nondiscreționară
Impactul politicilor de tip anticriză asupra economiei reale by Mihail Dimitriu, Diana Viorica Lupu, Romulus Cătălin Dămăceanu, Cristina Gradea, Alexandru Trifu, Mioara Borza, Alexandru Burtea, Alina Răileanu, Alin Brădescu, Laura Diaconu, Marinela Geamănu, Viorica Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1127_a_2355]
-
rate mai mari de impozitare sau de alocare a cheltuielilor guvernamentale) decât politica fiscală discreționară, în ceea ce privește proiectarea mecanismului fiscal; aceste caracteristici nu țin doar de creșterea eficienței fiscale ci pot constitui condiții necesare de amorsare a unei politici fiscale non discreționare (în sensul că, sub anumit prag al acestui „caroiaj” sau amplitudini, politica fiscală nondiscreționară este ineficace); intercondiționări: o politica fiscală efectivă va avea o sintaxă care va conține atât componente discreționare cât și componente non discreționare; gramatica respectivă va descrie
Impactul politicilor de tip anticriză asupra economiei reale by Mihail Dimitriu, Diana Viorica Lupu, Romulus Cătălin Dămăceanu, Cristina Gradea, Alexandru Trifu, Mioara Borza, Alexandru Burtea, Alina Răileanu, Alin Brădescu, Laura Diaconu, Marinela Geamănu, Viorica Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1127_a_2355]
-
condiții necesare de amorsare a unei politici fiscale non discreționare (în sensul că, sub anumit prag al acestui „caroiaj” sau amplitudini, politica fiscală nondiscreționară este ineficace); intercondiționări: o politica fiscală efectivă va avea o sintaxă care va conține atât componente discreționare cât și componente non discreționare; gramatica respectivă va descrie ceea ce am numit mai sus discursul de politică fiscală; o prin intervenția de amorsare, un act discreționar va putea declanșa unul sau mai multe acte non-discreționare, în timp ce, printr un mesaj de
Impactul politicilor de tip anticriză asupra economiei reale by Mihail Dimitriu, Diana Viorica Lupu, Romulus Cătălin Dămăceanu, Cristina Gradea, Alexandru Trifu, Mioara Borza, Alexandru Burtea, Alina Răileanu, Alin Brădescu, Laura Diaconu, Marinela Geamănu, Viorica Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1127_a_2355]
-
unei politici fiscale non discreționare (în sensul că, sub anumit prag al acestui „caroiaj” sau amplitudini, politica fiscală nondiscreționară este ineficace); intercondiționări: o politica fiscală efectivă va avea o sintaxă care va conține atât componente discreționare cât și componente non discreționare; gramatica respectivă va descrie ceea ce am numit mai sus discursul de politică fiscală; o prin intervenția de amorsare, un act discreționar va putea declanșa unul sau mai multe acte non-discreționare, în timp ce, printr un mesaj de semnalizare, un act non discreționar
Impactul politicilor de tip anticriză asupra economiei reale by Mihail Dimitriu, Diana Viorica Lupu, Romulus Cătălin Dămăceanu, Cristina Gradea, Alexandru Trifu, Mioara Borza, Alexandru Burtea, Alina Răileanu, Alin Brădescu, Laura Diaconu, Marinela Geamănu, Viorica Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1127_a_2355]
-
intercondiționări: o politica fiscală efectivă va avea o sintaxă care va conține atât componente discreționare cât și componente non discreționare; gramatica respectivă va descrie ceea ce am numit mai sus discursul de politică fiscală; o prin intervenția de amorsare, un act discreționar va putea declanșa unul sau mai multe acte non-discreționare, în timp ce, printr un mesaj de semnalizare, un act non discreționar va putea declanșa unul sau mai multe acte discreționare; o „succesele” repurtate de instrumentul non-discreționar de politică fiscală (pe planul rapidității
Impactul politicilor de tip anticriză asupra economiei reale by Mihail Dimitriu, Diana Viorica Lupu, Romulus Cătălin Dămăceanu, Cristina Gradea, Alexandru Trifu, Mioara Borza, Alexandru Burtea, Alina Răileanu, Alin Brădescu, Laura Diaconu, Marinela Geamănu, Viorica Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1127_a_2355]
-
sus discursul de politică fiscală; o prin intervenția de amorsare, un act discreționar va putea declanșa unul sau mai multe acte non-discreționare, în timp ce, printr un mesaj de semnalizare, un act non discreționar va putea declanșa unul sau mai multe acte discreționare; o „succesele” repurtate de instrumentul non-discreționar de politică fiscală (pe planul rapidității de reacție, al eficacității, al reducerii costurilor etc.) poate conduce, în timp, la creșterea gradului de „non-discreționaritate” al politicii fiscale în întregul său; cu alte cuvinte, sintaxa politicii
Impactul politicilor de tip anticriză asupra economiei reale by Mihail Dimitriu, Diana Viorica Lupu, Romulus Cătălin Dămăceanu, Cristina Gradea, Alexandru Trifu, Mioara Borza, Alexandru Burtea, Alina Răileanu, Alin Brădescu, Laura Diaconu, Marinela Geamănu, Viorica Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1127_a_2355]
-
al eficacității, al reducerii costurilor etc.) poate conduce, în timp, la creșterea gradului de „non-discreționaritate” al politicii fiscale în întregul său; cu alte cuvinte, sintaxa politicii fiscale va cuprinde din ce în ce mai multe componente („cuvinte”) non-discreționare în discursul său; o politica fiscală discreționară poate crea structuri instituționale și comportamente economice (îndeosebi fiscale) care, apoi, să constituie terenul pe care să poată fi implementată o politică fiscală non discreționară. Această relație de cauzalitate este una, în opinia noastră, dezirabilă. 1.8. Ce sunt condițiile
Impactul politicilor de tip anticriză asupra economiei reale by Mihail Dimitriu, Diana Viorica Lupu, Romulus Cătălin Dămăceanu, Cristina Gradea, Alexandru Trifu, Mioara Borza, Alexandru Burtea, Alina Răileanu, Alin Brădescu, Laura Diaconu, Marinela Geamănu, Viorica Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1127_a_2355]
-
politicii fiscale va cuprinde din ce în ce mai multe componente („cuvinte”) non-discreționare în discursul său; o politica fiscală discreționară poate crea structuri instituționale și comportamente economice (îndeosebi fiscale) care, apoi, să constituie terenul pe care să poată fi implementată o politică fiscală non discreționară. Această relație de cauzalitate este una, în opinia noastră, dezirabilă. 1.8. Ce sunt condițiile necesare și suficiente În primul rând, să precizăm conceptul de condiții suficiente. Prin condiții suficiente ale unei politici guvernamentale, pentru ca aceasta să devină sustenabilă, se
Impactul politicilor de tip anticriză asupra economiei reale by Mihail Dimitriu, Diana Viorica Lupu, Romulus Cătălin Dămăceanu, Cristina Gradea, Alexandru Trifu, Mioara Borza, Alexandru Burtea, Alina Răileanu, Alin Brădescu, Laura Diaconu, Marinela Geamănu, Viorica Toma () [Corola-publishinghouse/Science/1127_a_2355]
-
șocurilor asimetrice, în situația aderării țării noastre la Zona Euro. 1.2. Aspecte metodologice privind folosirea indicatorului sold bugetar structural. Abordare teoretică Apariția deficitelor bugetare sau a excedentelor bugetare mai mari sau mai mici poate avea drept cauză atât acțiuni discreționare ale politicii fiscal bugetare, cât și efecte „automate”, provocate de anumite modificări ale mediului macroeconomic (de exemplu, taxele pot fi reduse sau cheltuielile pot fi mărite - exemple de acțiuni ale politicii discreționare). „Atunci când activitatea economică este încetinită, veniturile sunt afectate
România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
mai mici poate avea drept cauză atât acțiuni discreționare ale politicii fiscal bugetare, cât și efecte „automate”, provocate de anumite modificări ale mediului macroeconomic (de exemplu, taxele pot fi reduse sau cheltuielile pot fi mărite - exemple de acțiuni ale politicii discreționare). „Atunci când activitatea economică este încetinită, veniturile sunt afectate negativ iar cheltuielile cresc în mod automat (de obicei unele componente ale cheltuielilor, cum ar fi indemnizațiile de șomaj, reacționează la ciclu) - din nou, ducând la deteriorarea echilibrului fiscal. Luarea în considerare
România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
ar fi indemnizațiile de șomaj, reacționează la ciclu) - din nou, ducând la deteriorarea echilibrului fiscal. Luarea în considerare doar a modificărilor echilibrului fiscal poate fi o eroare: aceste mișcări pot da impresia de expansiune (sau contracție) a acțiunilor de politică discreționară, chiar dacă modificările sunt date de factori ciclici” (Fedelino et al., 2009). În practică, metodele de calcul ale soldului bugetar structural se pot grupa în două categorii. Prima presupune estimarea cheltuielilor și veniturilor bugetare ciclice direct din analiza bazată pe regresii
România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
structural primar; CPB - sold ciclic. Altfel spus, modificările în componenta bugetară totală pot fi descompuse în: 1) modificări în soldul ciclic ca răspuns automat la modificările în decalajul de producție; 2) modificări în soldul structural ca răspuns al politicii fiscale discreționare. ΔOB = ΔCPB + ΔCAPB (2) AS = ΔCPB = ΔOB - ΔCAPB, (3) unde: AS - stabilizatori automați. „Stabilizatorii automați sunt unii dintre factorii care explică modificările în soldurile bugetare totale (ΔOB). Denumirea acestora provine de la faptul că ambii ajută la „stabilizarea” ciclului de afaceri
România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
venituri și respectiv de cheltuieli și componenta ciclică a bazei macroeconomice relevante pentru aceasta, pe baza unor estimări econometrice (vezi detalii în Raportul Consiliului Fiscal, 2011): unde: Rtj reprezintă categoria j de venit; Vjt - baza macroeconomică relevantă; A - impactul măsurilor discreționare de politică fiscală; β - elasticitatea fiecărei categorii de venituri/cheltuieli în raport cu baza macroeconomică stabilită; α - termenul liber; - modificarea de trend. Aceste două relații se folosesc și pentru partea de cheltuieli, evidențiind relația dintre cheltuiala cu indemnizațiile de șomaj și baza
România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]
-
ale fluctuațiilor economice, ci, mai degrabă drept cauză a acestora” (Muller and Price, 1984). „Dacă guvernul nu ar modifica niciodată politica fiscală, soldul bugetar ajustat ciclic ar rămâne constant. Altfel spus, modificările în deficitul bugetar structural reprezintă acțiuni de politică discreționară. Atunci când deficitul bugetar ajustat ciclic se înrăutățește (crește) în condițiile existenței unui decalaj de producție recesionist, politica fiscal-bugetară a fost prociclică. Când soldul bugetar ajustat ciclic se îmbunătățește (deficit mai mic sau excedent), adică atunci când se manifestă decalajul de producție
România spre Compactul Fiscal by Cristian SOCOL () [Corola-publishinghouse/Science/206_a_422]